村委会换届选举操作程序
- 格式:doc
- 大小:82.00 KB
- 文档页数:13
村委会换届实施方案一、背景和意义随着社会的进步和发展,村委会作为基层组织和决策机构,承担着农村社区管理和服务的重要职责。
为了保证村委会的正常运行,维护农村社会秩序,促进农村经济的发展,定期换届选举是必不可少的。
村委会换届实施方案的制定和执行,旨在确保换届选举公正、透明、合法,提高村委会治理能力和服务水平。
二、换届选举的程序和要求1.换届选举程序村委会换届选举的程序分为提名阶段、公示阶段、投票阶段和选举结果公示阶段。
(1)提名阶段:组织广泛宣传,征求村民对村委会换届选举的意见和建议。
同时,村民可以自荐或互相提名担任村委会候选人。
(2)公示阶段:在提名阶段结束后,公示候选人名单和村民选举权利的相关规定,确保选举过程公开、公平、公正。
(3)投票阶段:按照村民大会决定的时间和地点,组织换届选举投票活动。
投票方式可以采用纸质选票或电子选票,保证选举结果的准确性和可靠性。
(4)选举结果公示阶段:在投票阶段结束后,及时公示选举结果,确保信息透明,村民对选举结果有异议的,可以提出申诉,主办单位要认真处理和回应。
2.换届选举的要求(1)依法依规:村委会换届选举必须依照国家法律法规和相关规章制度进行,严格遵守选举纪律,杜绝作弊行为。
(2)公开透明:村委会换届选举的各个环节必须公开透明,广泛征求村民的意见和建议,确保选举过程公正、公平。
(3)民主参与:村委会换届选举是民主的体现,要充分尊重村民的意愿,鼓励村民积极参与,确保选出有能力、有责任心的村委会成员。
(4)权益保障:村委会换届选举过程中,要保障村民的选举权利,杜绝干扰选举的现象,确保选举结果的公正性和合法性。
三、换届选举的组织与监督1.换届选举的组织(1)组织机构:根据村委会的规模和人数,成立村民大会换届选举组织机构,由村民大会的代表和村委会成员共同组成。
(2)职责分工:村民大会换届选举组织机构负责组织和实施换届选举活动,包括起草选举方案、制定选举规则、监督选举过程等。
基层农村换届选举工作主要流程本文档旨在概述基层农村换届选举的主要流程。
基层农村换届选举是指根据法定程序和规定,通过选举产生新一届村委会或村民代表大会的成员。
以下是基层农村换届选举的主要流程:1. 宣传和准备阶段- 设立换届选举工作领导小组,并明确工作任务和责任。
- 制定选举准则和程序,确保选举公平、透明、公正。
- 开展宣传活动,向选民宣传选举重要性、选举权益和选举法律法规。
2. 选民登记阶段- 进行选民登记,确保选民名单准确无误。
- 向选民发放选民证,确保选民的身份和选举资格。
- 修正选民名单,对新增和取消选民进行及时更新。
3. 候选人提名阶段- 公布候选人提名的条件和程序。
- 各候选人提名必须符合法定条件,并经过选民的提名、推荐或自荐。
- 对候选人进行资格审查,确保候选人符合法律要求。
4. 候选人宣传阶段- 公布候选人名单,向选民介绍候选人的基本情况和竞选纲领。
- 各候选人有权进行宣传和宣讲活动,向选民推介自己的政策和主张。
5. 投票阶段- 设立投票站点,并确保投票秘密和安全。
- 建立选民身份核验和投票记录系统,确保每位选民只能投票一次。
- 正式投票时间开始前,对投票站点进行检查和准备。
6. 计票和结果公布阶段- 在选举结束后,进行选票的计数和整理。
- 由选举工作领导小组公布选举结果,并向选民和候选人通报。
7. 产生新一届村委会或村民代表大会阶段- 根据选举结果,产生新一届村委会或村民代表大会的成员。
- 完成选举结果的备案手续,并向上级主管部门报送。
以上为基层农村换届选举的主要流程,详细的执行细节需要根据当地的具体情况和法律法规进行调整和补充。
请在具体实施时遵守相关法律法规,确保选举的公正和合法性。
村委换届选举实施方案一、总则村委换届选举是村级组织领导机构成员的产生和变更方式,是村民自治、民主政治的重要体现。
为了规范村委换届选举的程序,确保选举工作的公正、公平和透明,根据村委会组织法和相关法律法规,制定本《村委换届选举实施方案》。
二、选举程序(一)选举计划的制定1.选举计划由选举工作领导小组负责制定。
2.选举工作领导小组要在选举前至少一个月制定选举计划,并公告于村委公告栏及村级网站。
(二)选民资格的确定1.选举工作领导小组要根据村级户籍信息,确定符合选民资格的村民名单,并于选举前三天公示村民名单。
2.符合下列条件的村民具备选举和被选举权:a.村民必须具有中华人民共和国国籍;b.村民必须年满18周岁;c.村民必须具有村级户籍;d.村民必须遵守国家法律法规。
(三)候选人的确定与公示1.村民可自愿提名候选人,也可通过推荐提名候选人。
2.候选人应符合下列条件:a.村民必须具备选举和被选举权;b.候选人应具有村务工作经验或相关工作能力;c.候选人应遵守村民议事规则和纪律要求。
3.候选人由选举工作领导小组进行资格审查,并在选举前一周公示候选人名单。
(四)选民教育与宣传1.选举工作领导小组要通过村级广播、村级网站等形式进行选民教育和宣传,使村民了解选举程序和重要阶段。
2.选举工作领导小组应加强对候选人的宣传,并提供必要的信息供选民参考。
(五)选举方式1.选举方式采用无记名投票,以秘密方式进行。
2.选民凭身份证明证件投票,每人一票。
3.选举工作领导小组负责投票的组织和管理。
(六)计票与结果公示1.选举结束后,选举工作领导小组应尽快进行计票工作。
2.计票应公开透明,确保选举结果的准确性和公正性。
3.计票结果应在选举结束后当天公示,并向全体村民说明选举结果。
(七)产生新一届村委会1.选举工作领导小组根据选举结果,核准产生新一届村委会。
2.新一届村委会成员应当进行交接工作,确保村级事务的连续进行。
三、监督机制1.选举工作领导小组应建立健全监督机制,接受选民和候选人投诉,并及时处理和解决问题。
村两委换届实施方案村两委换届实施方案为了进一步推进农村治理,提高农村基层自治水平,保证村两委换届工作的公平、公正、公开进行,我们制定了以下实施方案:一、选举程序1.召开选民大会根据选民名册,选派人员召集全体选民开展选民大会,会前要进行必要的宣传,确保选民大会的广泛参与和高度重视。
2.选民大会程序选民大会应当按照法定程序进行,包括开会、报告、个别确定候选人等环节,并征求选民意见和表决。
3.村委会候选人产生选民大会通过议案,确定村委会候选人名单。
可以根据候选人的实际能力和政治素质,确定正副村委会候选人的排序,以便进行投票。
4.行政村两委候选人产生行政村两委候选人是依照村委会成员中的人选进行选定。
选出村委会和行政村两委的候选人后,应进行公告和宣传,便于选民了解并支持候选人。
二、选举制度1.多数制原则选举采用绝对多数制的原则。
有多个候选人的职位,得票最多的候选人当选。
2.党员优先在候选人的基础上,党员应优先考虑,鼓励支持和推荐党员参选。
3.民主评议选民可以对候选人进行民主评议,以提高候选人素质、知名度和参选动力。
三、投票程序1.投票前宣传投票前应进行宣传,将选举的意义、重要性、程序、规则等向选民进行普及和解读。
2.投票通道村委会应设置专门的投票通道,确保选民隐私和选举的公正性。
3.监督员角色每个投票通道应设置监督员,负责监督选举过程的公正、公平和合法,避免违规行为的发生。
四、选举结果公示选举结果应在选举结束后及时进行公示,并进行宣传,接受社会的监督。
五、选举当选人的职权移交当选人应及时向原村委会成员以及社会公布当选情况,并与原村委会成员进行职权交接。
同时,被选举人应在规定时间内办理相关手续,确保按时履职。
六、监督机制1.民主监督通过村民代表大会和村民议事会等方式,让村民对村两委进行监督。
2.纪委监督加强纪委对村两委换届工作的监督,发现违纪问题及时处理。
3.舆论监督各类媒体要加强换届工作的报道和宣传,引导舆论监督发挥作用。
村委会换届选举实施方案一、背景介绍村委会是农村基层组织,是农村自治的重要形式,村委会换届选举是农村村民依法行使选举权、参与民主管理的重要环节。
为了确保选举公正、公平、透明,提高村民参与度和满意度,制定和实施村委会换届选举实施方案十分必要。
二、选举程序和程序1. 编制选民名册(1)选民范围:村内具有选举权的合法居民,年满18周岁的中国公民;(2)编制选民名册:由村委会依法组织编制,确保选民名册的准确性和完整性;(3)公示选民名册:选民名册公示期为7天,村委会将选民名册张贴在显眼位置,接受选民的监督和提出异议。
2. 投票人员和投票箱(1)选举主席团:由村委会组织选举产生,主席团由1名主席和若干名副主席组成,负责选举的组织和监督工作;(2)投票站点:设立相对集中、便于村民投票的投票站点,由村委会合理选择;(3)投票箱:使用封闭式透明投票箱,保证投票的公正和秘密性。
3. 选举宣传(1)村委会组织选举宣传:利用村报、村广播、宣传栏等途径,及时向村民宣传换届选举的时间、程序、法定权益等内容;(2)候选人个人宣传:村委会鼓励候选人自己进行个人宣传,可以向村民介绍自己的工作经验、发展计划等。
4. 候选人提名和公示(1)候选人提名:村民自愿提名,村委会进行审核,确保符合法定条件,并填写候选人名单;(2)候选人公示:候选人名单公示期为7天,村委会将候选人名单张贴在显眼位置,接受选民的监督和提出异议。
5. 选举投票(1)选举时间:根据实际情况合理安排选举时间,确保选民的充分参与;(2)选举方式:使用纸质选票,村民在选票上按照自己的意愿对候选人进行标记,投票人员点票统计,并进行当场公布。
6. 投票结果确认和宣布投票结束后,由选举主席团负责对投票结果进行确认,并在选举现场进行宣布,确保结果的透明和可信。
7. 失败候选人异议处理对于失败的候选人的异议,村委会要及时组织调查,并根据法律法规规定做出相应处理,确保选举的公平公正。
村级换届选举的程序政府发布改选文件--成立改选委员会--选举村民代表--推荐支部候选人员(党员推荐,组织推荐,自荐)--支部初选(党员和村民代表参加)--政审(乡镇)--终选(党员参加)--支部成立,书记任村委会改选委员会主任--推荐村委候选人员(村民代表会议推荐,村民联名推荐等)--初选--政审-终选(村民全体会议)--村委成立。
村委会的选举,是由一系列环节构成,就一个村的实际操作看,一般经过以下四个步骤:第一步,成立村民选举委员会。
根据《选举办法》的规定,村委会的选举应当成立村民选举委员会,由村民选举委员会领导、组织和主持村委会的换届选举工作。
村民选举委员会由5-9人单数组成,其成员由村民会议、村民代表会议或者各村民小组推选产生。
具体采用何种方式由乡镇街道指导各村结合实际进行选择。
推选村民选举委员会的工作由村基层党组织主持,村民委员会予以配合;如遇“两委”班子不健全或其他特殊情况,乡镇街道村级组织换届工作领导小组可以派人主持。
村民选举委员会产生后,有内部推选产生主任一名,负责主持村民选举委员会工作。
村民选举委员会在乡镇街道村级组织换届选举领导小组领导下开展工作,履行《选举办法》规定的各项职责。
村民选举委员会成立后,应以公告形式告知全体选民。
第二步,选民登记。
村民选举委员会要根据有关法律法规,确定选民资格的认定标准,对一些特殊情况下的村民是否认定为选民,要按照《选举办法》的有关规定提交村民会议或村民代表会议讨论决定。
年满18周岁,具有选民资格的村民都应进行登记(被法律剥夺政治权利的人除外)。
选民登记按以下程序进行:(1)公布选举日和选民登记日。
选民登记开始前,村民选举委员会应发布公告,公布本届村委会选举的选举日和选民登记日,明确选民登记的起止时间和登记办法,要求选民互相转告,以便及时进行登记。
(2)确定和培训选民登记员。
村民选举委员会可从本村具有选民资格的村民中,挑选一些懂法律、有文化、工作认真、熟悉本村情况的人担任登记员。
村民委员会换届选举制度
是指在村民委员会任期届满或变动人员情况下进行选举,确保村民委员会成员的民主选举和平稳过渡。
以下是一般的村民委员会换届选举制度的一般流程和规定:
1. 选举组织:选举组织由上级政府指定或由村民大会选举产生。
2. 选举程序:选举时间、地点和具体程序由选举组织组织安排。
3. 选举公告:选举组织应提前公布选举公告,公告内容包括选举时间、地点、候选人资格和选举程序。
4. 候选人资格:候选人必须是该村的村民,并符合选举规定的年龄、民主选举条件等要求。
5. 候选人提名:候选人可以由村民自荐或由提名人提名,提名人必须是该村的村民。
6. 候选人登记:候选人需要到选举组织登记,提交个人资料和相关申报材料。
7. 宣传和辩论:选举期间,候选人可以通过宣传和辩论活动向村民展示自己的观点和承诺。
8. 选民投票:选民根据自己的意愿在选举日到指定地点投票,选出自己认为合适的候选人。
9. 投票计票:选举组织负责投票和计票,确保选举过程的公开、公平和公正。
10. 结果公布:选举组织在选举结束后公布选举结果,并将选举结果报上级政府备案。
上述是一般的村民委员会换届选举制度,具体的规定和程序可能会根据不同地区的法律法规和实际情况有所不同。
村委会换届选举操作程序一、推选村民选举委员会、确定村民委员会职数1、镇(乡、区)指导,由镇(乡、区)或者上一届村委会确定组织召开推选村民选举委员会会议。
2、由本村2/3以上户代表会议,村民代表会议或村民小组推选产生,职数为5-7人。
3、会议内容如下:注:会议主持人由镇(乡、区)包村干部或上一届村委会成员担任。
村民同志们:按照镇(乡、区)换届选举工作领导小组的统一部署,我们村第九届村民委员会换届选举工作动员会议现在正式开始。
今天的会议有两项议程:一是推选产生村民选举委员会(一般采用举手表决的方式,竞争激烈的村采用提名票的方式)依照《中华人民共和国村民委员会组织法》、《山西省村民委员会选举办法》、《新绛县第九届村民委员会换届选举工作实施方案》文件规定,今天,我们召开村民会议(村民代表会议或村民小组长会议),推选产生组织和主持我村第九届村民委员会换届选举工作的村民选举委员会。
首先清点到会人数(由各村民小组长清点)。
经清点,全村应到村民x人,实到村民x人,符合法定人数,推选工作现在开始。
依照《中华人民共和国村民委员会组织法》、《山西省村民委员会选举办法》规定,经镇(乡、区)村换届选举工作领导小组建议,我村村民选举委员会由x人组成。
推选采用村民会议(村民代表会议或村民小组长会议)举手表决的方式。
为了推选工作的顺利开展,建议xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx为我村村民选举委员会成员。
同意以上建议的村民请举手,好,同意的人数超过到会人员的一半,以上建议获得通过。
经村民会议(村民代表会议或村民小组会议)推选,x x x、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、x x x同志等x人被推选为我村第九届村民选举委员会成员。
请当选的村民选举委员会成员走上主席台同大家见面。
请大家以热烈的掌声表示祝贺!4、新产生的选举委员会酝酿产生选委会主任一人,报镇(乡、区)党委备案后再发布公告。
5、向村民公告。
(详见附件1)二是确定村委会成员职数1、根据我村工作实际和镇(乡、区)党委、政府建议,我村第九届村民委员会成员拟设x职,其中主任1人,副主任x人,委员x 人(至少要有一名妇女当选)。
现在提请村民会议(村民代表会议或村民小组会议)表决。
2、同意我村第九届村民委员会成员设x职,其中主任1人,副主任x人,委员x人,同意的请举手,好,经清点,多数人同意,以上建议获得通过。
3、向村民公告。
(详见附件2)二、推选村民代表,公布代表名单根据镇(乡、区)村委会换届选举工作领导小组的建议,经村民会议(上一届村民代表会议)研究决定,我村村民代表的推选在村民选举委员会推选产生后进行,并且采用村民小组推选(以若干户推选)的方式,推选产生了第九届村民代表。
(详见附件3)三、确定选举日,选民登记日经镇(乡、区)村换届选举工作领导小组同意,x x村第九届村民委员会换届选举日和选民登记日期已经确定。
(详见附件4)(说明:选举日公布后,即可确定选民登记的开始时间,着手进行选民登记。
)四、进行选民登记,公布选民名单1、以本村公布的选举日为界线,进行选民登记,在公布的选举日前二十日,发布选民登记公告。
对有异议的,应提请村民会议或村民代表会议表决通过。
选民登记名册样式:(详见附件5)2、按照县选举方案的规定,经村民选举委员会确认,全村共登记选民x名。
(详见附件6)五、确定选举方式经镇(乡、区)村委会换届选举工作领导小组同意,由村民会议(村民代表会议)讨论决定,我村第九届村民委员会选举采用确定候选人的选举方式(不确定候选人的选举方式)进行选举。
(详见附件7)六、公布候选人条件(采取确定候选人选举方式)参照上级建议,结合我村实际,选民应当推选具备下列条件的选民作为村民委员会成员候选人(候选人资格条件由各村自行确定,下述内容仅供参考):一是政治素质好,模范执行党和政府在农村的各项方针政策;二是有带头致富本领和带领群众致富的能力;三是品行良好、公道正派、热心公益;四是遵纪守法,廉洁奉公;五是有较强的民主意识和群众观念,乐于为群众办事,得到党员和村民公认六是年富力强,身体健康,文化水平比较高。
参照上级建议,结合我村实际,以下九种人不宜提名候选人(下述内容仅供参考):1、被判处刑罚或者刑满释放(或缓刑期满)未满5年的;2、被劳教或者解除劳教未满3年的;3、违反计划生育未处理或受处理后未满3年的;4、涉黑涉恶受处理未满3年的;5、受到撤销党内职务以上处分未满2年的;6、信奉邪教、搞封建迷信活动、参与赌博造成恶劣影响的;7、利用宗教、宗族甚至黑恶势力等干预农村正常工作的;8、拉帮结派干扰选举、拉票贿选的;9、宗教职人员。
七、印制、颁发选民证在预选提名会议召开之前,应当把选民证发到选民手中。
选民证的样式:(详见附件8)八、提名候选人预选程序主持词:(统一用70克A4纸打印存档;标题用黑体三号、正文用仿宋小三号)(村民会议召开之前,村民选举委员会成员应到大会主席台就坐。
)注:会议主持人由新当选的村选举委员主任担任。
各位选民同志们:今天是我村第九届村民委员会候选人预选日。
2011年x月x日,村民选举委员会已公布了选民名单,全村共有选民x名。
经镇(乡、区)党委、政府建议,村民会议讨论决定,我村第九届村民委员会由x 人组成。
村民选举委员会决定现在进行新一届村民委员会成员候选人预选,由选民直接提名产生我村村民委员会成员候选人。
今天的推选大会在此召开,全体选民在这里投票。
先由监票人、计票人依据所清点的人数,核对好票数后对选民进行发票、投票,再按得票多少的顺序产生x名候选人(预选没有绝对票数的要求,以得票多数者当选)。
现在由村民小组清点到会人数并报告。
(各小组长清点本小组人数后报告主持人,主持人将各小组人数相加后宣布)经各村民小组认真清点,参加今天预选大会应到选民x人,实到x人,超过选民总数的一半,符合法定人数。
现在我宣布,预选大会正式开始。
大会进行第一项:宣读预选方法1、今天预选,采用点名凭证发票的方法,选民凭选民证领票后到秘密写票处写好选票并投入票箱,不会写字的可到代写处请他人代为写票。
第一次点名未到者,第二轮点名领票,x x:00为投票的最后截止时间;2、参加今天会议投票的选民应到x人,共领回x张选票。
投票结束后,先由发票人核对领票人数,(发出多少选票,有多少人签字,是否一致。
),再清点剩余票数,一致后由监票人开箱核对票数。
收回的选票数等于或少于发出的选票数投票有效;3、每一张选票所提名人数等于或少于应提名人数的选票有效,超过应提名人数的选票无效;4、全体选民自觉遵守会场纪律,维护会场秩序,正确行使民主选举的权利。
大会进行第二项:推选监票人、唱票人、计票人和公共代笔人村民选举委员会提议,xxx、xxx为监票人,xxx为唱票人,xxx 为计票人,xxx为公共代笔人。
同意的请举手,请放下;不同意的请举手,请放下。
好,多数人同意,通过。
现在,请监票人、计票人清查票箱。
(监票人、计票人将票箱面向选民展示)现在,请监票人、计票人密封票箱。
大会进行第三项:请监票人、计票人清点选票并报告请监票人、计票人当众将密封的票袋打开,并认真清点选票数。
(监票人、计票人当众将密封的票袋打开,让选民看到装选票的袋子是密封的。
)(报告词:报告主持人,经清点,共有选票x张。
)经工作人员认真清点,预选共有选票x张。
大会进行第四项:讲解选票、发票、划票和投票选民同志们,这是村民委员会成员候选人提名票票样。
(详见附件9)选举时,请您按照候选人条件和标准,从公布的选民名单中提出x名选民为候选人,写在姓名右边的空白格,一个空白格只写一个姓名,提名人数不能超过x人,否则为废票。
有重名的请注明性别、第几居民小组等详细情况。
请您珍惜和使用好自己的权利,投好神圣的一票。
对选票有不清楚的请举手。
好,没有。
现在开始验证发票。
首先请村民选举委员会成员填写选票、投票。
其次,请监票、唱票、计票人员及其他工作人员填写选票、投票。
最后由发票人对选民进行发票。
选民本人填写选票、投票。
(发票人点名验证后发票,选民在花名册上签字后领票,监票人监督。
选民领取选票后填写选票、投票。
发票结束后由监票人报告发出的票数。
报告词为:报告主持人,经清点,共发出选票x张。
)经清点,共发出选票x张。
大会进行第五项:清点票数、计票(监票人、计票人当众开箱,清点票数,并报告。
清点选票时要分出有效票<含弃权票>、无效票)(报告词:报告主持人,经清点,共收回选票x张,其中有效票x张,无效票x张。
)经清点,预选大会共收回选票x张,其中,有效票x张,无效票x张。
收回的选票,超过“过半数选民投票”的要求,符合法律规定,本次选举有效;收回的选票等于发出的选票(比发出的选票少x张),符合法律规定,本次提名有效。
现在开始计唱票。
(由工作人员开始计票,选民可自由观看,但不得影响工作人员工作。
)大会进行第六项:公布预选结果,确定正式候选人,填写候选人推选报告单通过预选,选举结果(以得票多少为序):主任副主任委员姓名票数姓名票数姓名票数xxx x张xxx x张xxx x张xxx x张xxx x张xxx x张xxx x张xxx x张xxx x张….. ……依据得票多少,经过资格审查,根据差额确定,xxx 、xxx xxx、……被选举为我村第九届村民委员会成员正式候选人。
(正式候选人名单、选举日和选举地址随后公布在第x号公告上;另附竞选人名单、选举日和选举地址公告)(详见附件10)填写选举候选人推选报告单。
(详见附件11)预选注意事项:1、预选大会如果人员很多设立分会场的,投票结束后,一定要把票箱集中到中心会场,将选票混合后,当众开箱、计票,应当公布;2、投入票箱的有效票和无效票之和为本次选举的总票数;3、提名票有重名者,一定要清楚地标记出其性别、第几居民组等,不能产生异议;4、预选提名票在选举结束后,要整理、存档;5、预选没有绝对票数的要求,以得票多数者当选。
九、正式选举大会程序(主持词)(选举大会由村民选举委员会推选1人主持,开会前,村民选举委员会成员到大会主席台就坐)选民同志们:依照《中华人民共和国村民委员会组织法》、《山西省村民委员会选举办法》和上级文件规定的要求,今天我们召开选举大会,投票选举我村第九届村民委员会成员。
我受村民选举委员会的委托,主持今天的选举大会。
大会进行第一项:清点人数,宣布开会根据法律“有选举权的选民超过半数投票有效”的规定,首先清点参加本次选举的到会人数(含委托投票人数)。
请选举委员会的xxx、xxx同志清点到会人数(或请各村民小组组长清点各小组人数),然后报告选举委员会。
(报告词:报告主持人,选举大会应到x人,实到x人,办理委托票x人,共x人。
)各位选民,我村登记选民x人,根据工作人员的报告,今天应到选民x人,实到选民x人(含委托投票x人),符合法定人数,可以开会。