关于进一步深化改革转换经营机制的指导性意见

新疆维吾尔自治区人民政府办公厅转发自治区供销社关于进一步深化企业改革意见的通知文章属性•【制定机关】新疆维吾尔自治区人民政府•【公布日期】2009.12.24•【字号】新政办发[2009]192号•【施行日期】2009.12.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业股份制改革正文新疆维吾尔自治区人民政府办公厅转发自治区供销社关于进一步深化企业改革意见的通知（新政办发〔2009〕192号）伊犁哈萨克自治州，各州、市、县（市）人民政府，各行政公署，自治区人民政府各部门、各直属机构：自治区供销社提出的《关于进一步深化企业改革的意见》已经自治区人民政府同意，现转发你们，请结合实际贯彻执行。

二○○九年十二月二十四日关于进一步深化企业改革的意见（自治区供销社）为贯彻落实《国务院办公厅关于搞活流通扩大消费的意见》（国办发〔2008〕134号）、《国务院关于加快供销合作社改革发展的若干意见》（国发〔2009〕40号）精神，加快供销社企业改革发展，增强流通和经营实力，提高为农服务水平，现就进一步深化供销社企业内部改革提出如下意见：一、指导思想深入贯彻落实科学发展观，坚持为农服务宗旨，坚持改革创新，以建立完善现代企业制度为重点，以推进社有企业股权多元化、规范社有企业股权管理和企业运营为手段，着力解决供销社企业改革发展中存在的突出矛盾和问题，进一步提高社有资产的整体质量和运营效益，实现供销社企业又好又快发展。

二、基本原则（一）实现“产权清晰、权责明确、社企分开、管理科学”的管理运营体制，确保社有资产保值增值。

（二）妥善处理改革发展稳定的关系，把供销社企业改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，在稳定中推进改革，以改革促进发展。

（三）坚持以人为本，切实维护国家、集体和职工群众利益，依靠职工群众推进社企改革。

三、改革的主要内容和措施（一）进一步明确供销社性质和职能，创新供销社企业管理体制和机制。

湖北省人民政府关于进一步深化国有企业改革促进国有经济发展的意见文章属性•【制定机关】湖北省人民政府•【公布日期】2007.07.02•【字号】鄂政发[2007]45号•【施行日期】2007.07.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业正文湖北省人民政府关于进一步深化国有企业改革促进国有经济发展的意见（鄂政发〔2007〕45号）各市、州、县人民政府，省政府各部门：党的十六大以来，全省深入推进新一轮国有企业改革，实施“三个一批”战略进展顺利，地方国有中小企业改制接近尾声，省属企业改革重组深入推进，党政机关所办企业脱钩改制步伐加快，国资管理体制改革和各项监管工作扎实推进。

为巩固和扩大国有及国有控股企业（以下简称国有企业）改革发展成果，切实解决好存在的困难和问题，推动全省经济又好又快地发展，现就进一步深化国有企业改革、促进国有经济发展提出如下意见：一、指导思想和总体目标（一）指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持以产权制度改革为核心，以促进发展为目标，以“两个毫不动摇”为原则，进一步深化国有企业改革，认真解决改制遗留问题，努力在建立现代企业制度方面取得新进展，在国有经济布局结构调整方面迈出新步伐，在促进国有经济加快发展方面做出新成绩，在完善国有资产管理体制方面开创新局面，提高我省国有经济的控制力、影响力和带动力，促进全省经济社会又好又快地发展。

（二）总体目标。

--推进产权制度改革。

到2007年底，巩固和扩大实施“三个一批”战略的成果，基本完成全省工业企业改制任务；到2008年底，重点推进非工业领域企业和各级政府授权本级国资监管机构履行出资人职责企业（以下简称出资企业）的改制重组工作，全面完成全省各类国有企业改制任务；到2007年底，基本完成省级党政机关与所办企业的脱钩改制工作，市、州、县力争用2年左右时间完成；到2008年底，基本完成长期积累的一批资不抵债、扭亏无望的国有企业政策性破产任务。

中共河南省委、河南省人民政府关于进一步深化国有企业改革的决定文章属性•【制定机关】河南省人民政府•【公布日期】2003.04.17•【字号】豫发[2003]6号•【施行日期】2003.04.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管正文中共河南省委、河南省人民政府关于进一步深化国有企业改革的决定（豫发[2003]6号2003年4月17日）按照党的十五届四中全会和党的十六大精神，结合我省实际，现就深化国有企业改革作如下决定：一、总体要求(一)指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照党的十五届四中全会和十六大确定的国有企业改革方向，进一步探索公有制特别是国有制的多种实现形式，大力推进国有企业改组改造，积极推进股份制，发展混合所有制经济，建立规范的现代企业制度，努力实现企业体制、机制和管理创新，从整体上搞好国有经济。

(二)目标：加快国有企业战略性调整和改组步伐，加大国有企业公司制改造力度，实现产权多元化。

建立规范的现代企业制度，完善法人治理结构。

盘活国有资产，增强企业活力，提高企业效益，增加职工收入。

(三)原则：坚持整体规划，分步实施，根据各地和各企业实际，一企一策，因企制宜，成熟一个，改制一个；坚持突出重点，突破难点，以实现企业产权多元化为重点，同步解决好人员安置、资产处置、债务重组等难点问题；坚持进而有为，退而有序，重在转换机制，搞活企业；坚持依法办事，严格程序，规范操作；坚持正确处理改革、发展、稳定的关系，维护国家、企业和职工的合法权益，确保改革顺利进行，确保社会大局稳定。

二、主要措施(四)积极推行股份制，大力发展混合所有制经济。

国有企业应通过产权转让、收购兼并、合资合作、债转股、规范上市及职工持股等形式，吸引境内外资本，改造、改组成投资主体多元化的股份有限公司或有限责任公司。

对有净资产的企业，可通过出让净资产进行整体改制；对资产负债率较高，但局部优势尚存的企业，可以局部剥离盘活，分立经营；对资不抵债的企业，可实行零资产转让，也可给予优惠政策转让。

江苏省人民政府关于进一步深化我省国有企业改革若干问题的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 江苏省人民政府关于进一步深化我省国有企业改革若干问题的实施意见（苏政发[2000]3号2000年2月21日）为进一步贯彻落实党的十五届四中全会精神，按照省委九届十一次全体(扩大)会议的要求，结合我省实际，现就进一步深化我省国有企业改革的若干问题，提出如下实施意见：一、建立有效的国有资产管理、监督和营运体系(一)加快建立国有资产管理委员会、国有资产经营公司(含经授权的控股公司、投资公司、大型企业集团公司)、国有企业三个层次的国有资产管理、监督、营运体系，今年底基本到位。

(二)省国有资产管理委员会在省政府领导下行使国有资产管理职能，对全省国有资产进行管理和监督，对省级国有资产经营公司行使管理权。

(三)组建省级国有资产经营公司。

国有资产经营公司是国有独资性质的企业法人，是政府国有资产产权管理的受托人。

省政府是国有资产经营公司的出资人，委托省国资管理机构行使股东权利。

结合政府机构改革，根据政企分开、企业与原主管部门彻底脱钩的原则，按大的行业将省属国有资产相对集中，对现有的省已授权的国有资产投资主体、各类国有资产经营公司、投资公司以及省厅局直属企业进行适当归并，组建若干个有一定规模和实力的国有资产经营公司。

省级国有资产经营公司的主要职能是：担任国有资本的出资人，作为各类国有企业的出资主体；按照国有经济布局战略性调整和国有企业战略性改组的要求，对授权范围内的国有资本进行经营运作；执行省国有资产管理的有关政策，负责授权范围内国有资产的保值增值；对其投资企业按照投资额享有重大决策权、投资收益权和经营管理者选择权。

中共江西省委江西省人民政府关于进一步深化国资国企改革的意见中共江西省委江西省人民政府关于进一步深化国资国企改革的意见（2014年6月16日）为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和省委十三届七次、八次全会精神，按照《中共江西省委贯彻落实<中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定>的实施意见》（赣发［2013］18号）要求，进一步深化国资国企改革，推动国资国企成为“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”的排头兵，现提出如下意见。

一、总体要求（一）指导思想。

坚持中国特色社会主义基本经济制度，坚持市场化改革方向，以深化国资改革带动国企改革为着力点，大力发展混合所有制经济，积极推进开放性市场化战略重组，调整优化国资布局结构，健全现代企业制度，不断增强国有经济活力、控制力和影响力，促进江西经济持续健康较快发展和社会和谐稳定。

（二）主要目标。

经过5年的扎实推进，基本完成国企公司制股份制改革，形成市场化经营机制，使70%左右的与民生保障领域集中，重点发展高速公路、地方铁路、航空等产业。

推动国有资本参与要素市场建设，重点发展粮食、铜、稀有金属等现（期）货市场。

根据全省区域发展战略，引导企业向重点区域和功能性区域集聚，优化国有资本空间布局。

（七）改组或组建国有资本投资运营公司。

按照不同功能定位，通过改组或新设，逐步形成基础设施、战略性新兴产业发展、金融控股、创业投资、自然资源等国有资本投资运营公司。

建立完善国资流动平台运营机制，整合盘活各类国有资产，创新融资方式，增强投融资和担保功能，推动企业市场化重组整合，实现资源、资产、资本、资金的良性循环，为培育战略性新兴产业、发展高端服务业、保障服务民生等提供有力支撑。

（八）推动企业转型升级。

推动企业以技术创新和“两化融合”带动产业转型升级，促进国有资本向价值链、产业链高端延伸。

大力实施创新驱动发展战略，推动应用技术研究院所与相关生产企业的重组整合，完善产学研相结合的协同创新体系。

河南省人民政府办公厅转发省粮食局等部门关于进一步深化国有粮食企业改革意见的通知文章属性•【制定机关】河南省人民政府•【公布日期】2003.06.26•【字号】豫政办[2003]45号•【施行日期】2003.06.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】粮食市场管理正文河南省人民政府办公厅转发省粮食局等部门关于进一步深化国有粮食企业改革意见的通知（豫政办[2003]45号）各省辖市人民政府，省人民政府有关部门：省粮食局等10部门制定的《关于进一步深化国有粮食企业改革的意见》已经省政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

国有粮食企业改革政策性强，牵涉面广，关系整个粮食流通体制改革大局。

各地、各有关部门要充分认识加快国有粮食企业改革的重要性和紧迫性，切实加强对国有粮食企业改革的领导，妥善处理改革过程中出现的各种问题，确保国有粮食企业改革的顺利进行。

河南省人民政府办公厅二00三年六月二十六日关于进一步深化国有粮食企业改革的意见近几年来，我省认真贯彻执行党中央、国务院关于粮食工作的一系列方针、政策，积极推进国有粮食企业改革，取得了显著成效。

但是，国有粮食企业改革进展还不平衡，政企不分、机制不活、冗员过多、效益不高等问题仍不同程度地存在，制约了我省粮食产业的发展。

为了适应我国加入世界贸易组织和粮食购销市场化改革的新形势，按照党的十六大关于深化国有企业改革的精神和原国家发展计划委员会等8部委《关于印发加快国有粮食购销企业改革和发展意见的通知》(计综[2002]677号)、《中共河南省委河南省人民政府关于进一步深化国有企业改革的决定》(豫发[2003]6号)的要求以及深化粮食流通体制改革的总体部署，必须大力推进我省国有粮食企业改革。

改革的总体目标是：力争到2005年底，基本完成粮食企业战略性调整和改组，形成比较合理的区域布局和组织结构，建立规范的现代企业制度，完善法人治理结构，使企业真正成为适应社会主义市场经济发展要求的市场主体。

中共安徽省委、安徽省人民政府关于进一步深化国有企业改革的实施意见(皖发〔2006〕16号2006年8月15日)为加快国有经济战略性调整和国有企业战略性改组，实施工业强省战略，增强国有经济的竞争力、影响力和带动力，根据国家有关政策规定，结合我省实际，现就进一步深化全省国有企业改革提出如下实施意见。

一、深化国有企业改革的指导思想和目标任务1“十五”以来，我省国有经济战略性调整和国有企业战略性改组成效显著，国有及国有控股大中型企业公司制改革深入推进，现代企业制度不断完善，一批骨干企业迅速壮大，中小企业放开搞活取得突破性进展，综合经济效益持续增长，有力促进了全省经济发展。

但是，从深层次看，我省国有企业长期积累的结构性矛盾和体制机制性障碍尚未得到根本解决，必须不断深化改革，继续推进国有经济战略性调整和国有企业战略性改组。

当前的工作重点是，深化产权制度改革、健全国有资本出资人制度、规范法人治理结构、深化企业三项制度改革、推进企业并购重组以及完善社会保障制度。

各地、各有关部门和企业，必须进一步解放思想、提高认识、坚定信心、大胆实践，不断把国有企业改革推向深入。

2指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以建立现代企业制度为方向，以产权制度改革为核心，以国有企业转换机制和依法调整劳动关系为重点环节，积极推进国有经济战略性调整和国有企业战略性改组，促进全省经济持续快速健康发展。

3目标任务：“十一五”期间，除拥有政府特许经营权的投资类企业外，国有大中型企业或企业集团公司一般都应实现股权多元化，完善出资人制度，规范法人治理结构，建立比较完善的现代企业制度；已实现股权多元化的国有控股大中型企业或企业集团公司要进一步优化股权结构；所有国有及国有控股大中型企业都要实现主辅分离、辅业改制；国有中小企业实现国有资本有序退出；长期亏损、资不抵债、技术落后、低效高耗的劣势企业基本退出市场。

着力培育一批在国内有地位、具有国际竞争力的大公司、大集团，发展一大批“专、精、特、新”的中小企业集群。

中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见2015年09月14日来源：新华网国有企业属于全民所有，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党和国家事业发展的重要物质基础和政治基础。

改革开放以来，国有企业改革发展不断取得重大进展，总体上已经同市场经济相融合，运行质量和效益明显提升，在国际国内市场竞争中涌现出一批具有核心竞争力的骨干企业，为推动经济社会发展、保障和改善民生、开拓国际市场、增强我国综合实力作出了重大贡献，国有企业经营管理者队伍总体上是好的，广大职工付出了不懈努力，成就是突出的。

但也要看到，国有企业仍然存在一些亟待解决的突出矛盾和问题，一些企业市场主体地位尚未真正确立，现代企业制度还不健全，国有资产监管体制有待完善，国有资本运行效率需进一步提高；一些企业管理混乱，内部人控制、利益输送、国有资产流失等问题突出，企业办社会职能和历史遗留问题还未完全解决；一些企业党组织管党治党责任不落实、作用被弱化。

面向未来，国有企业面临日益激烈的国际竞争和转型升级的巨大挑战。

在推动我国经济保持中高速增长和迈向中高端水平、完善和发展中国特色社会主义制度、实现中华民族伟大复兴中国梦的进程中，国有企业肩负着重大历史使命和责任。

要认真贯彻落实党中央、国务院战略决策，按照“四个全面”战略布局的要求，以经济建设为中心，坚持问题导向，继续推进国有企业改革，切实破除体制机制障碍，坚定不移做强做优做大国有企业。

为此，提出以下意见。

一、总体要求（一）指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持和完善基本经济制度，坚持社会主义市场经济改革方向，适应市场化、现代化、国际化新形势，以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，完善产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度，完善国有资产监管体制，防止国有资产流失，全面推进依法治企，加强和改进党对国有企业的领导，做强做优做大国有企业，不断增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力，主动适应和引领经济发展新常态，为促进经济社会持续健康发展、实现中华民族伟大复兴中国梦作出积极贡献。

建设部印发《关于进一步推进建设系统国有企业改革和发展的指导意见》的通知文章属性•【制定机关】建设部(已撤销)•【公布日期】1999.12.30•【文号】建法[1999]317号•【施行日期】1999.12.30•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】企业,基本建设正文*注：本篇法规已被：住房和城乡建设部公告第894号――住房和城乡建设部规范性文件清理结果目录（发布日期：2011年1月19日，实施日期：2011年1月19日）宣布失效或废止建设部印发《关于进一步推进建设系统国有企业改革和发展的指导意见》的通知（建法〔１９９９〕３１７号）各省、自治区、直辖市建委（建设厅），计划单列市建委：现将《关于进一步推进建设系统国有企业改革和发展的指导意见》印发给你们，请结合当地实际参照实施。

建设部一九九九年十二月三十日关于进一步推进建设系统国有企业改革和发展的指导意见为认真贯彻、全面落实党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》精神，根据建设系统国有企业的实际，特提出《关于进一步推进建设系统国有企业改革和发展的指导意见》。

一、建设系统国有企业改革与发展的目标建设系统国有企业（以下简称国有企业）是我国建设事业的支柱。

深化国有企业改革，是建设体制改革的中心环节，对于建立和完善社会主义市场经济体制、促进建设事业持续快速健康发展具有重要意义。

改革开放２０年来，我国建设企业发生了深刻变化。

八十年代初期，建筑企业率先进行了全行业的改革。

随着我国城市化步伐的加快和城镇基础设施投入的增加，在建设系统形成和发展了一批新型的国有骨干企业，为改变我国城乡面貌、改善人民生活环境、提高人民生活质量、促进经济社会的繁荣发展做出了巨大贡献。

特别是列入各级改革试点的企业，积极试点，大胆探索，为推进建设系统的国有企业改革积累了初步经验。

但是，由于改革的政策不配套，建设市场不规范，许多企业管理不善、改革滞后等多种原因，国有企业中仍存在一些不容忽视的问题。

2020年深化经济体制改革重点工作的意见国务院近日下发批转国家发展改革委《关于20xx年深化经济体制改革重点工作意见》的通知，下面是小编特地为大家整理的20xx年深化经济体制改革重点工作的意见，希望对大家有帮助。

20xx年深化经济体制改革重点工作的意见国务院近日下发批转国家发展改革委《关于20xx年深化经济体制改革重点工作意见》的通知。

《意见》提出，牢固树立并贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，引领经济发展新常态，坚持改革开放，坚持稳中求进工作总基调，坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险，大力推进结构性改革，着力加强供给侧结构性改革，抓紧推动有利于创造新供给、释放新需求的体制创新，推出一批具有重大牵引作用的改革举措，着力抓好已出台改革合适的方案的落地实施，推动形成有利于引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，努力实现“十三五”时期经济社会发展良好开局。

《意见》全文如下：关于20xx年深化经济体制改革重点工作的意见国家发展改革委20xx年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。

根据《中央全面深化改革领导小组20xx年工作要点》和《政府工作报告》部署，现就20xx年深化经济体制改革重点工作提出以下意见。

一、总体要求全面贯彻落实党的xx大和xx届三中、四中、五中全会精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立并贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，引领经济发展新常态，坚持改革开放，坚持稳中求进工作总基调，坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险，大力推进结构性改革，着力加强供给侧结构性改革，抓紧推动有利于创造新供给、释放新需求的体制创新，推出一批具有重大牵引作用的改革举措，着力抓好已出台改革合适的方案的落地实施，推动形成有利于引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，努力实现“十三五”时期经济社会发展良好开局。

更加突出供给侧结构性改革。

围绕提高供给体系质量和效率深化改革，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，矫正要素配置扭曲，降低制度性交易成本，激发企业家精神，提高全要素生产率，实现由低水平供需平衡向高水平供需平衡的跃升。

中共贵州省委、贵州省人民政府关于深化国有企业改革的指导意见文章属性•【制定机关】贵州省人民政府•【公布日期】2008.03.02•【字号】黔党发[2008]5号•【施行日期】2008.03.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业股份制改革正文中共贵州省委、贵州省人民政府关于深化国有企业改革的指导意见（黔党发[2008]5号）按照国家的统一部署，我省大力推进国有企业改革，取得了显著成效。

国有企业管理体制和经营机制不断完善，国有经济的总体实力进一步增强，为全省经济社会发展做出了重要贡献。

但是，我省国有企业改革仍存在一些困难和问题，主要是国有企业规模不大，国有经济分布过宽，产业布局和企业组织结构不尽合理，现代企业制度建设相对滞后，国有资产管理体制不健全等，任务仍然十分艰巨。

为进一步深化国有企业改革，现提出以下意见：一、指导思想、基本原则和主要目标（一）指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以发展为主题，以优化国有经济布局和结构调整为主线，以产权制度改革为核心，以深化国有企业公司制股份制改革、建立健全现代企业制度为着力点，解放思想，抢抓机遇，因企制宜，突出重点，着力推进制度创新、管理创新与科技创新，着力消除制约国有企业改革与发展的思想束缚和体制障碍，加快建立和完善适应社会主义市场经济要求的管理体制及经营机制，积极推进国有资产资本化，加强国资监管，充分激发国有企业活力，促进全省经济社会又好又快发展。

（二）基本原则。

坚持和完善以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。

毫不动摇地巩固和发展公有制经济，增强国有经济的活力、控制力、影响力；毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，鼓励和支持个体、私营等非公有制经济参与国有企业改革和国有经济发展。

坚持以改革促发展，以开放促开发，把深化改革作为根本动力，切实转变国有经济发展方式，突出提高企业的核心竞争力。

交通部关于认真贯彻执行《全民所有制工业企业转换经营机制条例》的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 交通部关于认真贯彻执行《全民所有制工业企业转换经营机制条例》的意见（１９９３年２月１３日交体发（１９９３）１１１号文）国务院颁发的《全民所有制工业企业转换经营机制条例》（以下简称《条例》）是实施《企业法》的重要步骤，是落实深化改革、扩大开放，实现国民经济上新台阶的重大措施。

《条例》对加快交通企业改革步伐、推动交通企业进入市场、增强交通企业活力、提高经济效益将起到重要作用。

转换企业经营机制是一项十分重要而艰巨的工作。

各级交通主管部门和全民所有制交通企业（以下简称交通企业）必须同心协力坚决办好。

按照十四大精神和中共中央、国务院关于认真贯彻执行《全民所有制工业企业转换经营机制条例》的通知精神，现对各级交通主管部门和交通企业贯彻《条例》提出如下意见：（一）１．各级交通部门要解放思想、转变观念。

树立社会主义市场经济观念，积极推动和引导交通企业进入市场。

各级党政负责人要认真贯彻落实《条例》，把主要精力放到转换企业经营机制上来，做好转换经营机制工作。

２．转换交通企业经营机制的重点是落实交通企业经营自主权，使交通企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的商品生产者和经营者。

各级交通主管部门要把《条例》规定的十四项经营权不折不扣地放还给交通企业，主要落实以下经营权：（１）交通企业根据国家宏观计划指导和市场需要，在核准的经营范围内可自主作出生产经营决策，开展道路和水路客货运输、装卸、仓储、工程施工、产品生产和从事货运代理、船舶代理、理货、燃物料及生活用品供应等业务，为社会提供服务。

为进一步发挥国有农场在农业现代化建设中的作用，根据《中共中央国务院关于进一步深化改革加快推进现代国有农场建设的实施意见》，最近，浙江省委、省政府为此提出如下实施意见。

1．总体要求（1）指导思想（略）（2）基本原则坚持国有属性、服务大局；坚持市场导向、政府支持；坚持分类指导、分级负责；坚持统筹兼顾、稳步推进；坚持以人为本、共享发展。

（3）主要目标到2020年，体制机制建设有新成效，建立起适应市场经济要求、运行高效的管理体制和经营机制，国有农场的内生动力进一步增强；发展现代农业有新作为，打造一批高水平现代农业园区，培育一批主业突出、市场竞争力和辐射带动力强的现代农业企业；民生服务保障有新突破，国有农场用水用电、道路设施、生活环境等基本建设全面提升，社会保障制度实现全覆盖，国有农场社区纳入政府统一管理，社区服务功能全面增强，职工生活水平进一步提高。

2．分类推进改革，激发发展活力（4）推进国有农场集团化改革组建具有国有属性、农垦性质的企业集团或资产经营公司或联合总场，有条件的可跨区域兼并重组其他国有农场。

建立健全集团法人治理结构和现代企业制度。

在确保国有资本控股的前提下，积极引进优质工商资本或战略投资者，依法稳妥推进集团公司股权多元化改革。

鼓励有条件的国有农场企业通过资本运作，提升发展空间。

（5）深化国有农场公司制改革引导中小型国有农场结合实际依法改组为有限责任公司，促进国有农场转换经营机制，放大国有资本功能。

支持地方国有农业发展投资公司、各类社会资本参与国有农场公司制、股份制改造，发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，实现股权多元化。

建立健全现代企业制度，明晰产权关系，完善公司法人治理结构，各类出资人应以股东身份履行权利和职责，构建权责对等、运转协调、制衡有效的决策执行监督机制。

建立健全市场导向的选人用人机制，深化薪酬分配制度改革，实行混合所有制改革的农场可按有关程序探索员工持股、职业经理人等制度，建立经营者、员工薪酬与经营业绩相挂钩的激励与约束机制，不断提高内部管理水平和市场竞争力。

全面深化改革工作意见（7篇）总结是在某一时期、某一项目或某些工作告一段落或者全部完成后进行回顾检查、分析评价，从而得出教训和一些规律性认识的一种书面材料，它可以帮助我们总结以往思想，发扬成绩，不如立即行动起来写一份总结吧。

我们该怎么去写总结呢？下面是牛牛范文为大伙儿带来的7篇全面深化改革工作意见，可以帮助到您，就是牛牛范文小编最大的乐趣哦。

全面深化改革工作总结篇一今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在市发改委的精心指导下，按照市委办相关文件，结合我单位实际情况，全力做好职能范围内的深化改革工作。

我单位承担的改革任务是“改革完善住房公积金制度”，现将20xx年有关工作开展情况总结如下：一、20xx年上半年工作1、归集工作有所突破，进一步扩大制度覆盖面一是借助信用“红黑榜”公布应缴未缴、应建未建的单位，必要时采取强制执行的法律手段，促进其按规定缴存；积极落实省政府办公厅《关于进一步加强住房公积金管理工作的意见》，将住房公积金缴存列入了人社局统一的劳动合同和劳务派遣合同格式文本条款；三是推进了住房公积金网上申报，探索缴存帐户扣划功能，实现“不见面缴存”，提高缴存工作效率。

2、加强个人住房贷款管理，完善公积金贷款政策完善了公积金贷款政策，支持刚性需求和改善性住房，禁止三次购房贷款；优化贷款流程，简化贷款材料，缩短办理周期；加强项目审查，落实集体决策，进一步完善相关管理制度。

3、科学统筹安排资金，保障资金安全密切关注公积金贷款受理变化趋势，妥善做好债务管理，对关键债务指标适时干预，确保资金有序运行，控制流动性风险；在规范缴存行为的基础上，积极探索建立委托收款（缴存）模式；对照20xx年市审计局制发的《审计报告》中提出的存在问题，进一步落实整改，规范内部业务管理。

4、完善业务基础设施，加快信息化建设完善缴存职工个人信息录入，做好开通网上办事大厅的前期准备工作；完善让“数据多跑路，群众少跑腿”的网上办理机制及通道，实施业务数据异地容灾备份，保障数据安全存放，稳妥推进“互联网+”政务；配合省住建厅建设省级住房公积金监管系统，实现对全市住房公积金业务办理的实时监督。

新疆维吾尔自治区人民政府办公厅转发自治区供销社关于进一步深化企业内部改革指导意见的通知文章属性•【制定机关】新疆维吾尔自治区人民政府•【公布日期】2002.09.20•【字号】新政办发[2002]132号•【施行日期】2002.09.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商务综合规定正文新疆维吾尔自治区人民政府办公厅转发自治区供销社关于进一步深化企业内部改革指导意见的通知（新政办发[2002]132号）伊犁哈萨克自治州，各州、市、县(市)人民政府，各行政公署，自治区人民政府各有关部门、直属机构：自治区供销社《关于进一步深化企业内部改革的指导意见》已经自治区人民政府原则同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

自《自治区人民政府办公厅批转自治区供销社关于我区供销合作社产权制度改革意见的通知》(新政办〔2000〕132号)下发以来，自治区供销社系统产权制度改革在各地、各有关部门的共同努力下取得了突破性进展，70%以上的社有企业完成了改制，在推动我区农村经济发展、农业结构调整和助农增收中发挥了重要作用。

各地、各有关部门要在巩固已取得成绩的基础上，继续深入推进供销社企业内部改革，进一步增强供销社企业的内在活力，更好地应对入世后的新挑战。

各地、各有关部门要从加快农业和农村经济发展全局的战略高度，进一步提高对发展供销合作经济重要性的认识，把支持供销社发展作为一项重要任务，加大对供销社改革的指导、协调、扶持、服务力度，帮助供销社企业依法规范运作，按公平竞争的市场原则，妥善解决改革中出现的各种问题，为促进各级供销社健康发展创造良好的环境。

各级供销社要切实加强对企业改革的领导，加快企业内部改革和经营机制转换，积极探索搞活社有企业的有效途径，大力发展跨地区、跨部门、跨行业、跨所有制的联合与合作，不断提升供销社企业的整体效益和核心竞争力，为"三农"服务发挥更大的作用。

国家经贸委关于进一步落实《转机条例》抓好清产核资扩大试点工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家经贸委关于进一步落实《转机条例》抓好清产核资扩大试点工作的通知（国经贸企＜１９９４＞３０号）为了实施全国经贸工作会议提出的“转机建制万千百十”规划，在一万户左右国有大中型企业落实１４项经营权，贯彻《两则》，完成清产核资工作，现就有关问题通知如下：一、“转机建制万千百十”规划是新形势下搞好国有大中型企业的新思路１９９４年是我国加快建立社会主义市场经济体制的关键一年。

随着财税、金融、投资、外贸和计划体制改革措施的出台，企业的外部环境将发生重大变化，国有企业特别是大中型企业面临新的发展机遇和严峻挑战。

这就要求我们认真学习领会十四届三中全会《决定》精神，进一步解放思想，更新观念，把搞好国有企业的思路转变到深化改革，转换企业经营机制，逐步建立现代企业制度上来。

为此，全国经贸工作会议按照《决定》确定的整体推进和重点突破相结合的原则，提出了“转机建制万千百十”规划。

“转机建制万千百十”规划是一个有机的整体。

转机制建是对《决定》第二部分“转换国有企业经营机制，建立现代企业制度”的概括，即企业工作和企业改革要整体推进，所有国有企业都要贯彻好《转机条例》和即将出台的《监管条例》，着力进行机制转换，为建立现代企业制度打好基础，创造条件；“万千百十”是对当前企业改革重点突破的具体化，即通过部分企业先行一步和一些城市的配套改革，在重要环节取得突破，以带动改革的全局。

其中，“万”，是基础，“千”是重点，“百”是方向，“十”是配套。

在一万户左右国有大中型企业中不折不扣地落实企业的１４项经营权利和经营责任，贯彻好《两则》完成清产核资工作。

中共陕西省委、陕西省人民政府关于进一步深化我省国有企业改革的意见文章属性•【制定机关】陕西省人民政府•【公布日期】2003.09.23•【字号】陕发[2003]16号•【施行日期】2003.09.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管正文中共陕西省委、陕西省人民政府关于进一步深化我省国有企业改革的意见（陕发[2003]16号2003年9月23日）党的十六大对深化国有企业改革和国有资产管理体制改革提出了明确要求，现根据党的十六大精神，结合我省实际，对进一步深化国有企业改革，建立国有资产管理新体制，提出如下意见。

一、深化国有企业改革是当前一项重大而紧迫的任务国有企业是我省国民经济的支柱。

进一步深化国有企业改革是当前经济体制改革的重点，是增强国有经济支柱作用和竞争能力的迫切需要，是完善社会主义市场经济体制的迫切需要，对实现建设西部经济强省和全面建设小康社会的战略目标至关重要。

改革开放二十几年来，我省国有企业改革经历了由政策调整到制度创新的过程。

党的十五大后，省委、省政府出台了放开搞活国有小企业的决定，大多数国有小企业已放开搞活。

随后，省委又作出了关于贯彻《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》的实施意见，推动国有企业在扭亏脱困、兼并破产、股份制改造以及建立现代企业制度等方面取得了阶段性进展。

但我省国有企业特别是国有大中型企业存在的一些深层次矛盾和问题尚未解决。

这些问题是：在经济布局上，力量分散，战线过长；在产权结构上，推进股份制的步伐不快，混合所有制经济发展得不够；在监管体制上，多头管理，出资人不到位；在企业内部治理上，多数企业尚不够规范，法人治理结构不完善；在经营业绩上，相当一部分企业效益不高，亏损严重。

这些问题不抓紧解决，我省国有企业不仅不能适应建设西部经济强省的需要，不能适应全国统一市场发展的需要，不能适应加入世贸组织后对外开放形势的需要，而且将丧失当前深化国企改革的良好机遇，面临的困难将会越来越多、越来越大。

国家经济贸易委员会关于印发《关于转换国有企业经营机制建立现代企业制度的若干意见》的通知文章属性•【制定机关】国家经济贸易委员会(已撤销)•【公布日期】1994.03.02•【文号】国经贸[1994]95号•【施行日期】1994.03.02•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业正文国家经济贸易委员会关于印发《关于转换国有企业经营机制建立现代企业制度的若干意见》的通知（１９９４年３月２日国经贸〔１９９４〕９５号）各省、自治区、直辖市及计划单列市经贸委（经委、计经委），国务院有关部门：为了贯彻党的十四届三中全会《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》和国务院召开的全国经济工作会议精神，我委起草了《关于转换国有企业经营机制建立现代企业制度的若干意见》，并在全国经贸工作会议上进行了认真讨论。

会后，又进一步征求了有关部门的意见。

现将修改后的文件印发你们，请参照执行。

附件：关于转换国有企业经营机制建立现代企业制度的若干意见为贯彻落实党的十四届三中全会《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，深化企业改革，转换国有企业经营机制，建立现代企业制度，进一步搞好国有大中型企业，提出实施意见如下：一、企业改革的方向和主要任务十四届三中全会《决定》明确指出，“以公有制为主体的现代企业制度是社会主义市场经济体制的基础”，“建立现代企业制度，是发展社会化大生产和市场经济的必然要求，是我国国有企业改革的方向”。

为了完成本世纪末初步建立起新经济体制的伟大历史任务，必须朝着这个方向加快推进企业改革。

国有大中型企业是国民经济的支柱，是深化企业改革的重点和难点。

企业改革的主要任务是：使国有大中型企业实现机制转换，建立起适应市场经济要求的现代企业制度（以下简称“转机建制”），充分发挥国有大中型企业在社会主义市场经济中的主力军作用，带动整个国民经济持续、快速、健康地向前发展。

当前，首先要认真学习《决定》，进一步解放思想，更新观念；第二，以贯彻两个条例（《全民所有制工业企业转换经营机制条例》和即将出台的《国有企业财产监督管理条例》，以下简称《转机条例》和《监管条例》）为主线，加强企业管理，加快转换国有企业的经营机制，建立国有企业财产的监督管理体系；第三，加大企业组织结构调整力度，优化存量资产配置，扩大企业破产试点；第四，结合宏观配套改革，区别情况，采取分类措施，减轻企业不合理负担；第五，选择不同类型的企业进行现代企业制度试点，不断积累经验，为国有企业稳步向现代企业制度转变创造必要的条件。