义务教育均衡发展

学校义务教育均衡发展工作方案为开展“发挥优质学校资源作用，促进义务教育均衡发展”的课题研究，我们采取实地走访、问卷调查、座谈研讨等形式进行专题调研。

经认真梳理分析，查找我市教育资源配置现状及存在问题，提出相应解决问题的建议，保证我辖区义务教育均衡发展工作顺利通过评估验收，制定本实施方案。

一、指导思想全面贯彻落实《XXX市推进义务教育均衡发展项目工作方案》的文件精神,争取上级主管部门对农村教育的扶持倾斜力度，深入实施项目带动战略，通过组织实施农村中小学危房改造工程、农村寄宿制学校建设工程、农村中小学现代远程教育工程、学校办学条件标准化建设工程等，着力改善学校办学条件，加强师资队伍建设，促进我校义务教育均衡发展，努力办好人民满意的教育。

二、工作安排(一)学校建设改造现状分析：我校于XXX年建设完工，当时缺乏资金，建筑水平低下，时间久远，未能修缮。

到目前为止，部分功能用房，辅助用房破坏严重，设施设备极其缺乏，已严重影响到学生和教师的正常教育教学秩序。

配电房已丧失供电功能，教学楼、学生宿舍楼设施残缺，厕所已无法使用，运动场周围水沟存在安全隐患，草坪与学校布局极不协调，各种设施设备不尽完善。

第一期(2023年)1、彻底消危：①配电房。

瓦面破损，椽檬腐朽，墙体倾斜，设施存旧，需改建危房资金4万元，配制室内设备1万元，计5万元。

②学校围墙。

计10万元。

2、全面翻新：学生宿舍楼。

宿舍楼阳台下陷，门窗残缺，墙面斑驳，围栏缺损，地面不平，设施差，供水条件设备差，布局不当，需翻新资金30万元。

3、迅速新建：新建冲水式厕所，需新建资金20万元，设置配置5万元，计25万元。

新建校园文化广场，需资金5万元。

4、添置设施：①完善学校澡堂设施，需资金10万元。

②完善技术装备。

按高标准的要求配齐80%的仪器、设备和图书。

③添置体育器材。

严格按国家规定标准，基本完善所有设施和器械配备。

④学生餐桌。

需购置学生餐桌120套，资金5万元。

义务教育优质均衡发展的概念
义务教育优质均衡发展是指在保障全体学生享有平等的受教育权利的基础上，追求保障教育资源均衡分配、促进教育质量提升的目标。

具体来说，它包括以下几个方面的内容：
1. 平等：义务教育优质均衡发展要求所有学生都能够平等地接受教育，不论其所处地域、家庭背景、性别、民族等因素的差异。

每个学生都应当获得公平的机会和资源。

2. 优质：义务教育优质均衡发展追求提供高质量的教育，以确保学生获得全面的、终身的发展。

教育质量的提升包括改善教学方法、教材和教师的培训、提高学校管理水平等方面。

3. 均衡：义务教育优质均衡发展要求教育资源在地域、学校和班级之间实现均衡分配。

这意味着减少地区之间的教育发展差距，使教育资源更加公平合理地分布，同时也要关注学校内部和班级之间的差异。

为实现义务教育优质均衡发展，需要政府加大对教育的投入，改善教育设施和师资力量，建立科学的教育评估体系，加强对教育资源分配的监督和调配，推动教育公平与质量的双向促进。

这样才能确保每个孩子都能够享有优质的教育，实现平等的机会和公正的社会机制。

什么是义务教育均衡发展
每个人都必须要接受九年义务教育，义务教育简单的说就是每人都要念完中学，就是要杜绝文盲。

义务教育，是根据法律规定，适龄儿童和青少年都必须接受，国家、社会、家庭必须予以保证的国民教育。

其实质是国家依照法律的规定对适龄儿童和青少年实施的一定年限的强迫教育的制度。

义务教育又称强迫教育和免费义务教育。

义务教育具有强制性、免费性、普及性的特点。

我国义务教育法规定的义务教育年限为九年，这一规定符合我国的国情，是适当的。

均衡的标准，个人认为应该包括：城乡差别、地域差别缩小；取消重点与普通学校的区分；师资力量配置合理公平；学生均可就近入学；等等，应该是全方位、多层面的
均衡也即“平衡”是事物发展的一种相对平均的平衡状态。

自上世纪90 年代以来，伴随着许多学者对“效率兼顾公平”原则的质疑，均衡和均衡发展理念逐渐优先、被提出，并被引入各个领域。

均衡发展理念在教育领域的运用，主要是在义务教育阶段。

平等地享受义务教育是每个公民的权利，促进义务教育均衡发展，满足公民平等接受义务教育的权利是国家和政府的一项义务。

所谓教育均衡发展，是指根据经济、社会、教育发展实际，分阶段、有步骤地缩小城乡之间、各级各类学校之间的差距，不断提升教育总体水平。

义务教育均衡发展就是针对义务教育的均衡。

义务教育均衡发展政策解读一、什么是义务教育均衡发展？义务教育均衡发展是在义务教育阶段，合理配置教育资源，全面提升教师整体素质，缩小学校、城乡、区域间教育发展水平的差距，办好每一所学校，教好每一个学生。

二、义务教育均衡发展的重要意义。

1986 年发布实施的义务教育法提出我国实行九年义务教育制度， 2022 年所有省(区、市)通过了国家“普九”验收，我国用 25 年全面普及了城乡免费义务教育，从根本上解决了适龄儿童少年“有学上”问题，为提高全体国民素质奠定了坚实基础。

但在区域之间、城乡之间、学校之间办学水平和教育质量还存在明显差距，人民群众不断增长的高质量教育需求与供给不足的矛盾依然突出。

深入推进义务教育均衡发展，着力提升农村学校和薄弱学校办学水平，全面提高义务教育质量，努力实现所有适龄儿童少年“上好学”，对于坚持以人为本、促进人的全面发展，解决义务教育深层次矛盾、推动教育事业科学发展，促进教育公平、构建社会主义和谐社会，进一步提升国民素质、建设人力资源强国，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

各级政府要充分认识推进义务教育均衡发展的重要性、长期性和艰巨性，增强责任感、使命感和紧迫感，全面落实责任，切实加大投入，完善政策措施，深入推进义务教育均衡发展，保障适龄儿童少年接受良好义务教育。

三、义务教育均衡发展的指导思想。

推进义务教育均衡发展的指导思想是：全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，遵循教育规律和人材成长规律，积极推进义务教育学校标准化建设，均衡合理配置教师、设备、图书、校舍等资源，努力提高办学水平和教育质量。

加强省级政府统筹，强化以县为主管理，建立健全义务教育均衡发展责任制。

总体规划，统筹城乡，因地制宜，分类指导，分步实施，切实缩小校际差距，加快缩小城乡差距，努力缩小区域差距，办好每一所学校，促进每一个学生健康成长。

四、义务教育均衡发展的基本目标。

推进义务教育均衡发展的基本目标是：每一所学校符合国家办学标准，办学经费得到保障。

2024年义务教育均衡发展实施方案范本一、背景介绍义务教育是国家教育体系中的重要组成部分，对于提高国民素质、促进社会发展具有重要意义。

然而，在我国的一些地区，由于经济、地理等因素的限制，义务教育的发展不够均衡，存在着城乡之间、东西部地区之间的差异。

为了解决这一问题，提高义务教育水平的均衡发展，特制定本实施方案。

二、总体目标到2024年，全国义务教育发展取得明显进展，义务教育质量得到提升，城乡和东西部地区之间的差距得到有效缩小，实现教育公平、普及和优质发展。

三、具体措施1.加强政策引导制定和完善相关政策，全面推进义务教育均衡发展。

加大财政投入，提供足够的资金保障。

对于经济欠发达地区和贫困地区，加大资金扶持力度，确保义务教育的基本条件得到满足。

2.优化资源配置合理配置教育资源，提供公平的教育机会。

加强对基础教育教育资源的研究，确保资源的合理配置和利用，促进城乡和东西部地区教育资源的均衡发展。

同时，注重提高农村学校的教育设施和教学设备，改善学生的学习条件。

3.加强教师队伍建设加大对教师队伍的培训力度，提高教师的教育教学水平。

加大对农村地区和边远地区教师队伍的培养和支持力度，吸引更多优秀教师来到这些地区工作。

同时，建立健全教师考核和激励机制，提高教师的积极性和工作质量。

4.完善学校管理机制加强对学校的管理和监督，推动学校各项工作健康发展。

建立健全学校评估制度，加强对学校的评估和监测，提高学校的教育教学质量。

同时，加强对学校师资、教学资源等的支持和保障，提高学校的办学条件。

5.加强家校合作加强学校与家庭之间的沟通和合作，形成家校共育的良好氛围。

鼓励家长积极参与学校的活动和教育教学工作，共同关注学生的学习和成长。

加强对家庭教育的指导和培训，提高家长的教育水平。

6.加强学生心理教育建立健全学生心理健康教育体系，加强对学生心理问题的关注和研究，提供专业的心理咨询和帮助。

加强学校心理辅导师队伍的培养和建设，提高心理教育的质量和水平。

什么是义务教育均衡发展义务教育均衡发展是指在各个地区、各个层级间，确保每个学生都能够享受到平等、公平、优质的教育资源和服务的一项基本原则。

义务教育是指国家法律规定必须接受的基础教育阶段，通常为初、高中阶段。

作为一个基本的教育权利，义务教育应该为每个学生提供一个良好的学习环境、优秀的教师队伍、有效的课程设置、适当的教育设施和资源等等。

而均衡发展是指在各个地区、各个层级间符合公平原则的发展，确保每个学生都能够有公平的机会获取良好教育。

良好的义务教育均衡发展具有重要的意义。

首先，它能够保障每个学生基本的教育权利。

无论是居住在城市还是农村、富裕家庭还是贫困家庭的学生，都应该有平等的机会获得教育资源和服务。

其次，均衡发展能够减小教育资源的差距。

教育资源在不同地区、不同学校之间的差距是一个全球性的问题，这种差距会导致贫富之间的教育差距不断扩大，均衡发展可以缓解这种差距，使教育资源更加公平地分配。

再次，均衡发展能够提高整体社会的教育质量和竞争力。

优质的教育资源和服务不应该只局限于少数学生，每个学生都应该有机会接受高质量的教育，这样才能培养出更多有创造力、有才能的人才，为社会的发展和进步做出贡献。

然而，实现义务教育均衡发展并不容易。

当前存在着许多挑战和问题。

首先，教育资源的不均衡分布是主要难题之一、一些地区、尤其是偏远地区和贫困地区的学校存在教师短缺、教学设备不足等问题，学生无法得到优质的教育。

其次，教育投入的不均衡也是一个问题。

由于经济和社会发展的差异，一些地区的教育资金投入不足，导致学校设施落后、师资力量不足，无法提供良好的教育。

另外，教育体制的不均衡也是一个挑战。

学校的管理和教学方式存在差异，一些学校的教学质量较低，无法有效提升学生的综合素质。

最后，家庭条件和社会环境的差异也影响了学生的教育机会和质量。

为了实现义务教育均衡发展，需要采取一系列的措施。

首先，要加大教育资源的配置力度。

政府应该增加教育经费的投入，保障每个学生在教材、设施、教师等方面的基本需求。

学校义务教育均衡发展工作方案为完善我校义务教育学校内部管理制度，进一步提升管理水平和运行绩效，全面提高教育教学质量，促进我校义务教育可持续发展，根据《转发关于开展义务教育学校规范管理年活动的通知》精神和《XXX镇中心小学义务教育学校“规范管理年”活动工作方案》，结合我校实际，制定如下工作方案。

—¼指导思想深入全面贯彻教育主管部门方针，全面实施素质教育。

树立义务教育学校管理者现代教育管理理念，提高学校管理能力，全面提高义务教育阶段学校教育教学质量，促进我县义务教育全面、均衡、可持续发展，办人民满意的教育。

二、工作目标通过开展“规范管理年”活动，强化义务教育学校现代管理意识，推进义务教育学校管理的制度化、规范化、精细化。

构建充满生机与活力的竞争机制、激励机制和约束机制,努力形成管理规范、运转有序的工作格局，促进义务教育学校在提高管理水平方面取得成效，在改进工作作风方面取得成效，在提升教育教学质量方面取得实效。

使学校建设成办学行为规范、管理科学、校风良好、育人氛围浓厚的和谐校园。

三、组织领导成立XXX小学“学校管理规范年”活动领导小组。

组长:XXX副组长：XXX成员：XXX、XXX、XXX四、活动内容（一）规范学校办学行为管理1、严格执行课程计划。

按照规定的课程方案和课程计划等组织教学活动，保证按规定开齐课程和开足课时，保证学生每天的体育锻炼时间。

2、科学安排作息时间。

严格按照校历的规定安排教育教学活动，严禁利用节假日集体上课，或以补差、培优等形式变相组织集体上课。

3、减轻学生过重的课业负担。

控制学生每天作业时量，因材施教，精选作业内容，禁止搞题海战术，减轻学生过重的课业负担。

4、严格执行招生制度。

按教育行政部门制定的招生方案，学校公开招生范围、招生计划、招生方式、报名条件,严格执行教育行政部门有关招生的规定，禁止违规招生。

5、严格规范教育收费。

学校必须严格执行义务教育免费政策，严禁擅立项目收费。

义务教育均衡发展基本知识（义务教育均衡县创建必学知识）一、什么是义务教育均衡发展？义务教育均衡发展是在义务教育阶段，合理配置教育资源，全面提升教师整体素质，缩小学校、城乡、区域间教育发展水平的差距，办好每一所学校，教好每一个学生。

也就是使区域内义务教育学校在办学经费投入、硬件设施、师资调配、办学水平和教育质量等方面大体处于一个相对均衡的状态，与义务教育的公平性、普及性和基础性相适应。

二、如何把握均衡发展的基本内涵？均衡发展是一种新的教育发展观，是解决我国目前现实教育问题的新举措，是实现教育公平构建和谐社会的必然要求。

其内涵主要包括三个层面：①区域之间的均衡发展；②区域内部学校之间的均衡发展；③群体之间的均衡发展，目前应当特别关注弱势群体的教育问题。

其最终目标，就是要合理配置教育资源，办好每一所学校，教好每一个学生，实现教育公平。

三、义务教育均衡发展督导评估的主要内容和标准是什么？(一)一个门槛(一个前提)“一个门槛”（一个前提），就是山东省义务教育学校办学基本标准评估10项指标：生均占地面积、生均绿地面积、生均校舍建筑面积、生均体育场地面积、小学科学初中理科教学仪器配备、音体美器材配备、百名学生计算机台数、生均图书数、学生与教职工之比、高于规定学历的专任教师比例。

备注：以上具体数据详见《山东省普通初级中学基本办学条件标准（试行）》《山东省普通小学基本办学条件标准（试行）》两个文件。

(二)两个要素(两项评估)两个要素(两项评估)，就是校际间均衡状况和县级人民政府推进义务教育均衡发展工作情况评估。

1、校际间均衡状况评估，以生均教学及辅助用房面积、生均体育运动场馆面积、生均教学仪器设备值、每百名学生拥有计算机台数、生均图书册数、师生比、生均高于规定学历教师数、生均中级及以上专业技术职务教师数这8项指标，用专门公式，分别计算全县小学、初中差异系数，得出小学、初中校际均衡状况。

验收标准为：差异系数小学≤0.65，初中≤0.55。

义务教育均衡发展十项指标义务教育均衡发展十项指标一、师资力量1.1 师资数量：确保每所学校都有足够的教师人数，以满足学生教育需求。

1.2 师资素质：加强教师培训和评估机制，提高教师的专业水平和教育教学能力。

二、课程设置2.1 课程内容：制定全面、科学的课程标准，确保学生接受到均衡的教育内容。

2.2 课程结构：合理安排各学科教学时间，避免某些学科过多或过少的现象。

三、教育资源配置3.1 学校设施：维护和建设学校的基础设施，确保学生的学习环境良好。

3.2 教育经费：合理分配和使用教育经费，确保每所学校都能得到公平的资源支持。

四、学生评价体系4.1 综合评价：建立科学的学生评价体系，全面了解学生的学业水平和综合素质。

4.2 奖惩机制：建立公平的奖惩机制，激发学生的学习动力和潜能。

五、学生社会实践5.1 社会实践机会：提供丰富多样的社会实践机会，培养学生的实践能力和社会责任感。

5.2 实践教育指导：建立实践教育指导机构，为学生提供有效的实践指导和教育资源。

六、教育公平机制6.1 区域间公平：消除教育资源差距，促进城乡、地区间的教育公平发展。

6.2 学生间公平：加强教育差异化管理，确保每个学生都能得到平等的教育机会。

七、家校合作7.1 家庭教育指导：提供家长教育指导，帮助家长更好地了解教育教学情况和学生需求。

7.2 学校家庭互动：建立有效的学校家庭互动机制，促进学生学校家庭三方良好关系。

八、教育信息化8.1 教育信息网络：建设完善的教育信息网络，提供更广泛、更便捷的教育资源和服务。

8.2 教育技术应用：推广教育技术应用，提高教育教学效果和效率。

九、特殊教育9.1 特殊教育资源：加大特殊教育资源的分配和支持力度，满足特殊儿童的教育需求。

9.2 特殊教育教师：培养和引进专业特殊教育教师，提供专业化的特殊教育服务。

十、学校评估体系10.1 学校自评：建立学校自评机制，提高学校自我管理和发展能力。

10.2 外部评估：加强对学校的外部评估，推动学校的持续改进和发展。

义务教育均衡发展十项指标目录1.引言2.均衡发展的重要性3.指标一：学校资源平衡3.1 教育经费投入合理分配3.2 学校基础设施建设与改善3.3 师资力量均衡配置4.指标二：学生入学公平性4.1 入学政策公正透明4.2 学校招生程序公平合理4.3 家庭经济状况不应成为教育机会限制因素5.指标三：教学质量保障5.1 教师教育培训完善5.2 课程内容与教学方法改革5.3 学生学业评价制度科学公正6.指标四：校外教育资源均衡利用6.1 校外教育资源与学校教学有效衔接 6.2 增加校外学习机会6.3 社区教育资源共享7.指标五：教育机会均衡分布7.1 教育机会公平分配7.2 同等条件下实现教育机会平等7.3 教育机会扩大与多样化8.指标六：适应特殊群体需求8.1 各类特殊群体教育需求的针对性解决 8.2 重视特殊教育师资培养8.3 提供特殊教育学生心理支持9.指标七：学校管理和评价机制健全9.1 学校管理体制优化9.2 教师绩效评价科学公正9.3 家校合作机制有效运作10.指标八：学生综合素养全面发展10.1 培养学生创新能力10.2 注重学生体育与艺术素养培养10.3 关注学生品德培养11.指标九：教育公平监测与评估11.1 建立教育公平监测指标体系 11.2 定期进行教育公平评估11.3 推动教育公平政策持续改善12.指标十：家长参与教育积极性12.1 加强家校沟通与合作12.2 提供家长教育指导服务12.3 鼓励家长积极参与学校活动附件：1.相关统计数据2.方案实施进度表3.意见征集表格法律名词及注释：1.教育经费投入合理分配：指根据学校的实际需求和教育质量保障的要求,将教育经费按照合理的比例分配给各个学校,确保资源的公平利用。

2.学业评价制度科学公正：指建立科学的学生评价体系,采用客观、公正、综合的评价方法,全面了解学生的学习情况和能力水平。

3.校外教育资源与学校教学有效衔接：指学校教学内容与校外教育资源的联系紧密,能够通过充分利用校外教育资源来增强学生的学习效果和兴趣,并促进学生的全面发展。