科学理解供给侧结构性改革五大任务

科学理解供‎给侧结构性‎改革五大任‎务“去产能、去库存、去杠杆、降成本和补‎短板”是供给侧结‎构性改革的‎重点任务，中央强调，在推进供给‎侧结构性改‎革过程中要‎注重“加减乘除并‎举”，这一部署具‎有明显针对‎性。

所谓“加”，就是发展高‎端制造业和‎现代服务业‎，增加有效供‎给。

“减”，就是压缩和‎淘汰落后产‎能，清理僵尸企‎业，解决中低端‎产品过剩。

“乘”，就是鼓励创‎新创业，发挥创新的‎乘数效应。

“除”，就是破除垄‎断，放松管制，减少税收，降低企业运‎行成本和市‎场交易成本‎，以及去除财‎政和金融领‎域积累的风‎险。

如果不“加减乘除并‎举”，而是“减法”孤军深入，则可能引发‎中国经济“断崖式”失速，这在201‎6年经济工‎作中需要特‎别予以关注‎。

具体来讲，应从以下方‎面科学理解‎供给侧结构‎性改革五大‎任务。

去库存1.房地产库存‎的结构性特‎征a城市常住‎人口的群体‎结构中，潜在购房需‎求最旺的群‎体，由于收入等‎原因，难以对住房‎形成有效需‎求b房地产库‎存主要在三‎四线城市，而城镇化的‎未来趋势是‎特大城市群‎，这导致了房‎地产供给的‎区域错配，c房地产的‎新增主力是‎商业用房，这部分产品‎在新常态下‎需求有限，导致导致房‎地产供给的‎产品使用属‎性与现实需‎求错配。

第一，“去产能”和“去库存”是一致的。

中国经济供‎给侧存在的‎最突出的结‎构性问题就‎是产能过剩‎，解决这一问‎题需要多管‎齐下。

导致产能过‎剩有很多原‎因。

地方政府和‎企业出于自‎身利益考虑‎，一哄而起，盲目决策，导致低层次‎重复建设，是主要原因‎。

另外，中国经济在‎全球产业链‎分工中处于‎低端位置，技术含量和‎附加值较低‎，竞争力不足‎，导致产能过‎剩。

当前，工业库存和‎三四线城市‎房地产库存‎都比较多。

库存占用的‎是企业的流‎动资金，去库存就是‎减少不必要‎的资金占用‎，降低企业成‎本，盘活资源存‎量，从而提高企‎业经济效益‎。

供给侧改革的五大任务作者：郝春颍来源：《中小企业管理与科技·上旬刊》2017年第03期【摘要】供给侧改革作为中国转型时期的重要举措，是适应和引领经济发展新常态的重大创新。

供给侧改革是大势所趋，当前它有“三去一降一补”即去产能、去库存、去杠杆、补短板、降成本这五大任务。

【Abstract】 The supply side reform as the important measure in China transition period，which is the significant innovation of adapting and leading the economic development of the new normal. The supply side reform is the trend of the time， and it has five missions such as reduce the capacity， inventory， leverage ratio， improve weak links and decrease the cost.【关键词】供给侧；改革；五大任务【Keywords】supply side ；reform； five missions【中图分类号】G120 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2017）03-0177-021 供给侧改革1.1 供给侧所谓“供给侧”即供给方面。

国民经济的平稳发展取决于经济中需求和供给的相对平衡。

这个“侧”字并不是“侧重”而是“端”，“一端”的意思。

需求侧也就是我们通常说的拉动经济增长三驾马车：投资、消费、出口。

与此同时，“供给侧”是劳动力、土地、资本和创新四大要素。

从微观上讲，需求侧就是消费商品和服务的领域，而生产和提供商品服务的叫供给侧。

从宏观上看，国家的宏观政策调控有两个框架，也是调控经济的两个框架：一个是需求侧管理，一个是供给侧管理。

供给侧结构性改革思路与任务首先，供给侧结构性的首要任务是深化。

是推动经济增长和结构调整的重要推动力量。

在供给侧结构性中，需要通过深化，解决制约经济发展的体制机制障碍，打破各种垄断，激发市场活力和创造力。

深化还包括市场准入放宽，取消不合理的行政审批权限，国有企业，推动产业升级和转型等方面。

其次，供给侧结构性还需注重提高供给质量。

以提高供给质量为导向的思路，有助于推动传统产业升级转型，提高产业链水平和附加值。

在提高供给质量的同时，要提高产品和服务的质量和技术含量，提升企业创新能力和核心竞争力。

第三，供给侧结构性还需注重优化资源配置。

随着经济发展进入新常态，资源配置的合理性和效率对于经济发展至关重要。

供给侧结构性要在优化资源配置方面发力，主动适应和引导市场需求变化，提高资源配置效率，推动资源向高效、适度、创新的领域和企业流动。

第四，供给侧结构性还需关注改善民生。

的最终目的是为了提高人民群众的福利水平，改善民生。

在供给侧结构性中，应注重改善教育、医疗、社会保障等领域的供给，提高服务水平和接受度。

第五，供给侧结构性还需注重加强创新驱动。

在供给侧结构性中，创新是重中之重。

要积极推动科技创新，加强技术创新，推动科技成果转化和产业化，提高企业的创新能力和核心竞争力。

最后，供给侧结构性还需注重加强监管。

需要有一个健全的监管体系。

监管的目的是保证市场的公平竞争和订单的正常运行。

在供给侧结构性中，应加强对市场主体的监管，防范各种风险，保证供求平衡和市场稳定。

综上所述，供给侧结构性是一个系统工程，需要从多个方面进行推进。

在推进供给侧结构性中，需要注重深化、提高供给质量、优化资源配置、改善民生、加强创新驱动和加强监管等方面的工作。

只有持续推进供给侧结构性，才能够实现经济发展的转型升级，并为人民群众带来更多的福祉。

供给侧结构性改革：改什么，不改什么？作者：陈金保来源：《金融经济》2016年第02期我国的供给侧结构性改革改什么呢？中央经济工作会议对此进行了明确，那就是五大任务：去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。

当下，“供给侧结构性改革” 成为最热门的经济关键词之一，受到大众的广泛关注。

去年底召开的中央经济工作会议上，多次、反复提到要加强供给侧结构性改革。

“供给侧结构性改革”，重要的修饰语有两个：“供给侧”和“结构性”。

“供给侧”就是说要通过改进供给而不是刺激需求，要通过促进创新而不是通过扩张规模来拉动经济增长；“结构性”就是说改革的目的是促进供给的结构性调整，有的要增有的要减，不能再像以前那样大水漫灌。

“供给”与“需求”是古典经济学里的一对老概念，不是什么新词。

今天供给侧结构性改革的提出之所以给人耳目一新的感觉，主要源于我们前些年对需求侧刺激的过于专注，转过身来，才觉得这难能可贵。

2008年金融危机以来，就有很多学者呼吁要从“供给侧管理”的角度反思中国的宏观调控政策，只是在前几年，这种主张往往被“稳增长”的声音所遮盖。

但是，从2009年到2013年的“需求侧”救市所导致的严重过剩产能，以及近乎翻倍的整体经济负债率，让我们不得不重新思考中国经济的复苏之路。

如今供给侧结构性改革的提出预示着政府、学者和市场在以下几个方面已经达成了基本共识：其一，中国依靠外需的时代已经过去。

去杠杆是世界经济未来较长一段时期的主旋律，而且即便外部需求复苏，其与中国经济增长的关联度也大为下降，因为受发达国家“制造业回流”和更不发达国家“制造业崛起”的双重挤压，中国低端制造业的国际竞争力已注定风光不再。

其二，中国国内的消费需求已经升级。

改革开放的前30年，在旺盛的外需和内需的作用下，只要产品造出来就不愁没有市场，但现在不同了，国内初级消费市场已经饱和，中国已经进入了品质化消费和个性化消费的新时代，消费需求与生产供给的结构性矛盾开始突显。

供给侧结构性改革的思考与实践近些年来，随着中国经济的快速发展，供需矛盾、产能过剩、落后产能等问题也逐渐凸显出来。

在这一背景下，中央政府提出了供给侧结构性改革的战略，旨在推动中国经济从高速增长阶段向高质量发展阶段的转变。

本文将从思考与实践两个方面，对供给侧结构性改革进行探讨。

一、思考首先，从思考的角度来看，供给侧结构性改革的核心在于“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务。

然而，这五大任务的完成并非仅靠行政命令和政策指引即可实现，中小微企业的发展、优质供给侧资源的释放等多个方面都需要有深入思考和研究，才能够真正推动改革的进程。

（1）去杠杆当前，随着我国国民经济规模的逐年扩张，企业债务风险也愈发凸显。

因此，中央政府应该加强监管，打击非法资金和虚假信用行为，同时加强企业自身的风险防控措施。

对于已经存在的企业债务，应该建立财务监管平台，通过合理的调整和规范化债务的方式，稳定企业运转，增强企业信用。

此外，在规范信贷企业行为的基础上，还应大力发展社会信用体系，提高公众对企业信用的关注度，以促进市场信用机制的完善。

（2）去产能在推行供给侧结构性改革的过程中，去产能是较为突出的一项任务。

当前，钢铁、煤炭等传统产业已经积累了过多的产能，而新型能源、高端装备制造等新兴产业尚待发展。

因此，对于无效产能的淘汰，应该根据市场需求多方面考虑，避免过度拆除和不当处理导致的浪费和污染。

同时，对于转型难度较大的企业，应通过帮助其进军新兴产业等方式，加强规范管理，实现资源的合理利用。

（3）补短板在提高产业质量和效益的同时，也需要充分关注“补短板”。

我国一些能源、交通等公共基础设施建设与先进工业制造等方面存在一定差距，且成本与效益不匹配。

因此，对于这些领域应该大力推进政府和社会投入，增加短板部分的优质产能供给。

同时，也应当鼓励自主创新和技术进步，增强市场创新能力和竞争力。

二、实践除了思考改革的目标和路径，实践前进的进程同样不可或缺。

科学理解供给侧结构性改革五大任务“去产能、去库存、去杠杆、降成本和补短板”是供给侧结构性改革的重点任务，中央强调，在推进供给侧结构性改革过程中要注重“加减乘除并举”，这一部署具有明显针对性。

所谓“加”，就是发展高端制造业和现代服务业，增加有效供给。

“减”，就是压缩和淘汰落后产能，清理僵尸企业，解决中低端产品过剩。

“乘”，就是鼓励创新创业，发挥创新的乘数效应。

“除”，就是破除垄断，放松管制，减少税收，降低企业运行成本和市场交易成本，以及去除财政和金融领域积累的风险。

如果不“加减乘除并举”，而是“减法”孤军深入，则可能引发中国经济“断崖式”失速，这在2016年经济工作中需要特别予以关注。

具体来讲，应从以下方面科学理解供给侧结构性改革五大任务。

去库存1.房地产库存的结构性特征a城市常住人口的群体结构中，潜在购房需求最旺的群体，由于收入等原因，难以对住房形成有效需求b房地产库存主要在三四线城市，而城镇化的未来趋势是特大城市群，这导致了房地产供给的区域错配，c房地产的新增主力是商业用房，这部分产品在新常态下需求有限，导致导致房地产供给的产品使用属性与现实需求错配。

第一，“去产能”和“去库存”是一致的。

中国经济供给侧存在的最突出的结构性问题就是产能过剩，解决这一问题需要多管齐下。

导致产能过剩有很多原因。

地方政府和企业出于自身利益考虑，一哄而起，盲目决策，导致低层次重复建设，是主要原因。

另外，中国经济在全球产业链分工中处于低端位置，技术含量和附加值较低，竞争力不足，导致产能过剩。

当前，工业库存和三四线城市房地产库存都比较多。

库存占用的是企业的流动资金，去库存就是减少不必要的资金占用，降低企业成本，盘活资源存量，从而提高企业经济效益。

东西卖不掉，企业自然就不敢投入，导致需求疲软，或者说供给过剩，这是一枚硬币的两面。

在这种供需不平衡的情况下，纠正旧的不平衡和寻求新的平衡点，就必然要把库存和产能降下来。

降产能涉及到僵尸企业的市场退出和关停并转，涉及到人员安置和再就业以及社会稳定、银行坏账，还涉及到产业结构调整。

推动供给侧改革，落实五大任务
去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板,是供给侧结构性改革过程中的几个重要切入点。

以五大任务为抓手，积极推动供给侧结构性改革。

这个也将成为2016最大的考点，同学们深刻理解这一部分的内容！
1、去产能，发展现代农业。

以全面小康、脱贫攻坚为指引，持续加大财政投入，整合涉农资金，支持组建农民专业合作组织，提高农业税收贡献份额；引导社会力量参与农村发展，支持农村环境整治、绿化行动、水利攻坚、美丽乡村建设，改善基础设施条件，着力提高农业产业化水平，促进农业增效、农民增收。

2去库存，激活地产行业。

重点支持棚户区改造、保障房建设、异地搬迁、农民进城买房，扩大有效需求，打通供需通道，消化库存，促进本地房地产业持续健康发展。

3去杠杆，创新融资模式。

政府、企业、金融实行诚信合作，通过产业基金、创投基金、信用担保、贷款贴息等金融手段，放大财政资金的杠杆和导向作用，推进“ppp模式”，激活民间资本，为县域经济社会发展提供强力资金支撑。

4降成本，落实财税政策。

优化企业发展环境，全力支持中小微型企业发展，贯彻国家结构性减税和“清费减负”政策，全面清理规范全县税收优惠政策，公平税收环境，切实减轻企业负担，增强经济活力和竞争力。

5补短板，支持产业建设。

全力服务“六大工程”，特别是加大对沿江开发、神华国华火力发电、蒙华铁路等国家重点项目建设的资金调度和扶持力度，着力支持工业地产，培育新的经济增长点，鼓励传统产业转型升级。

正确认识供给侧结构性改革什么是供给侧结构性改革供给侧结构性改革是一种经济改革的方式，其目的是通过优化供给结构，推动经济结构和动力变革，提高经济的质量和效益，加速经济发展的转型升级。

供给侧结构性改革的核心是优化供给侧结构，通过“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务的实施，促进了企业的发展和升级，有效解决了经济发展的瓶颈问题。

为什么需要进行供给侧结构性改革我国经济在快速发展中出现了一些短板问题，譬如过度依赖外来投资、人口老龄化、缺乏国际领先的技术、能源短缺等等，这些问题都是制约经济发展的瓶颈。

另外，现代经济发展模式需要从过去的以生产者为中心转向以消费者为中心的新模式，即需求侧发展模式。

所以需要进行供给侧结构性改革，从源头上解决结构性问题，为后续经济发展开辟更为广阔的空间。

供给侧结构性改革的意义1.优化供给结构，提高经济质量和效益供给侧结构性改革促进了“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务的实施，有效解决了生产而无人消费的矛盾问题，提高了生产者的市场竞争能力和效益。

同时也推动经济结构的转型和升级，为经济发展奠定了更加坚实的基础。

2.改善供需关系，实现经济内生增长供给侧结构性改革通过调整供给结构和需求结构的比例，促进市场对优质产品和服务的需求，更好地适应市场需求。

这不仅有利于消费者的选择和购买，也有利于提高生产者的创新和生产能力，实现经济内生增长。

3.带动就业，推动社会稳定与发展供给侧结构性改革的实施，创造就业机会，提高生产者的市场竞争能力和效益，带动经济的发展，进而推动社会的稳定和发展。

可能面临的挑战供给侧结构性改革虽然有望取得重大突破，但也不可避免地会面临一些挑战：1.经济基础薄弱，相应改革措施难以落地因为环境、教育资源匮乏，技术、管理经验欠缺等一系列问题影响，制约了一些地区和企业的发展，同时也制约着供给侧结构性改革的深入推进。

2.补短板任务难以完成加强基础研究、提高创新能力、加强社会教育、提高环境治理等任务相对比较困难，技术门槛相对较高，暂时还很难全面完成。

供给侧结构性改革的五大要点1.增加创新驱动力：创新是推动经济增长和转型升级的重要动力。

供给侧结构性要通过推动科技创新、加强知识产权保护、优化创新环境等措施，激发企业和个人的创新动力，提高经济发展的科技含量和创新能力。

同时，要加强对创新企业的支持，培育和发展新兴产业，推动经济的结构调整和产业升级。

2.优化供给结构：供给侧结构性要通过优化产业结构、提高产品质量和技术水平，增加供给的多样性和选择性，满足人民群众对提高生活质量和获得更高品质产品的需求。

这包括调整产业结构，推动国民经济由传统的低附加值、高污染、高能耗的产业向高技术、高附加值、绿色低碳的产业转变；加强产品质量监管，打击假冒伪劣产品，推动供给的优胜劣汰，提高整个经济供给链的质量和效率。

3.推进开放：供给侧结构性要通过深化开放，为供给侧提供制度性保障。

这包括以市场为导向的价格，推动资源价格的市场化，消除隐性补贴；以市场为导向的产权，促进企业的创新和发展，提高资源配置的效率；以市场为导向的竞争机制，打破行业垄断，促进市场竞争，推动供给的优胜劣汰。

同时，还要加强对外开放，吸引外资和技术，提高经济的国际竞争力。

4.优化社会资源配置：供给侧结构性要通过重视人力资源和社会资本的培养和投资，提高全要素生产率，推动经济的可持续发展。

这包括加强教育和人才培养，提高劳动者的技能水平，满足经济转型升级的需求；加强社会保障体系建设，提高人民群众的福利水平，保障社会的稳定发展；加强环境保护，推动绿色发展，实现经济和生态的双赢。

5.引导消费升级与区域协调发展：供给侧结构性要通过引导消费升级，促进居民消费水平的提高，推动经济发展从投资驱动转向消费驱动。

这包括加大政策支持力度，推动养老、教育、医疗等社会消费的发展；促进农村地区的消费增长，推动农村消费市场的发展；加强区域协调发展，减少区域间的经济差距，提高经济整体的均衡发展水平。

总的来说，供给侧结构性要通过创新驱动、优化供给结构、开放、优化社会资源配置和引导消费升级等五大要点，推动我国经济的转型升级和可持续发展，实现经济的质量和效益的提高。

供给侧结构性改革的科学内涵供给侧结构性改革是指通过优化供给结构来改善经济发展质量和效益的一种经济改革措施。

它的核心思想是在引导消费需求的同时，通过提高供给质量和效率，推动经济供给体系的升级与转型，使经济发展更加具有可持续性和稳定性。

它反映了当前中国经济发展的现实需求和未来发展的战略方向，是实现高质量经济发展的必要手段之一。

一、提高供给质量。

供给侧结构性改革的首要任务是提高供给质量，主要体现在以下几个方面：加强科技创新，推动技术进步和产业升级；改善产品质量和技术含量，提高产品附加值；加强环境保护和资源节约，推广绿色生产方式；提高劳动生产率，减少人力成本；加强服务供给，促进服务业发展。

这些措施旨在提高产品的附加值和品牌价值，增强企业竞争力，提高企业盈利水平，促进经济可持续发展。

二、优化供给结构。

供给侧结构性改革的核心是优化供给结构，主要体现在以下几个方面：优化产业结构，促进产业升级和转型；促进资源配置的优化和合理化，加强区域间和行业间的协调；推广金融创新，加强融资支持；深化国企改革，促进企业管理和运营效率的提升；加强政府监管和服务，促进市场环境的公平竞争。

这些措施旨在促进资源的合理配置和优化，提高资源利用效率和经济效益，形成以高附加值、低污染、高效益、高技术为特征的优质供给结构。

三、加强市场体系建设。

供给侧结构性改革的核心在于市场导向，主要体现在以下几个方面：加强市场监管，维护公平竞争的市场环境；推进国有企业改革，发挥市场竞争力；完善激励体系，激发企业的创新动力；加强产权保护体系建设，实现资源的有效配置；推进金融体制改革，促进金融服务实体经济。

这些措施旨在加强市场体系建设，形成规范、透明、可靠、高效的市场环境，提高市场资源配置的效率和公正性。

四、加强人才引进和培养。

供给侧结构性改革的重要目标是培养高素质的人才队伍，以适应深入调整供给结构的需要，主要体现在以下几个方面：加强教育体系改革，提高人才培养水平；加强人才引进，促进人才集聚；完善人才激励机制，提高人才创新能力；优化人才流动机制，促进资源和人才的自由流动。

从五大任务看各地供给侧改革如何发力关键词：供给侧结构性改革商品房住宅商品房库存新华网北京5月19日电（韩家慧）16日召开的中央财经领导小组第十三次会议强调要坚定不移推进供给侧结构性改革，当前重点是推进“三去一降一补”五大任务。

据初步统计，目前已有广东、浙江、江苏、四川、贵州、重庆、青海等7个省份出台了供给侧改革实施方案，山西、上海等地推出了一些专项改革实施方案。

“去”，减少无效供给——去产能是供给侧改革的重点，而解决煤炭、钢铁行业的产能过剩问题是去产能的关键。

今年2月，国务院发布了去产能的两大意见，明确要求煤炭、钢铁行业未来3至5年内分别压缩产能5亿吨左右和1亿-1.5亿吨。

广东在全国率先出台供给侧改革实施方案，提出将钢铁产能控制在4000万吨以内，并建立国有和非国有“僵尸企业”数据库，到2018年底基本实现“僵尸企业”市场出清。

山西4月发布煤炭供给侧结构性改革实施意见，提出五年内退出产能1亿吨，以“壮士断臂”的决心解决煤炭产业无序过剩问题。

江苏提出到2018年底压减煤炭700万吨、钢铁1255万吨，并实现僵尸企业全部出清。

河北则提出到2017年要减产6000万吨钢铁、4000万吨燃煤。

内蒙古表示在3至5年关闭280处煤矿，涉及产能1.2亿吨。

——根据国家统计局公布的统计数据，4月末，全国商品房待售面积7.27亿平方米，虽然房市持续升温，但去库存压力依然较大。

因此多地区把房地产去库存列为工作重点，甚至出台量化指标。

江苏提出，到2018年底，将住宅商品房库存去化周期力争控制在14个月以内。

广东提出，到2018年底，全省商品房库存规模比2015年底的1.6亿平方米减少约12.5%，去库存周期基本控制在16个月以内。

重庆则提出，加大土地供应调控力度，两年内土地供应规模逐年减少10%，商品房新开工面积增速控制在3%以内；力争实现农民工及外来人口新增购房100万平方米；通过住房租赁市场及货币化安置去除房地产库存共计500万平方米。

供给侧结构性改革要从五个层面发力一、要从需求侧结构入手，调整和优化消费结构。

我国经济发展过程中存在消费结构不合理的问题，消费需求偏低，尤其是高端消费需求不足。

对此，应加大对居民收入的调节力度，提高居民收入水平，增加中低收入者消费能力，激发消费需求。

同时，要鼓励培育和保护知识产权，提高高端消费品的质量和品牌形象，提高消费者购买欲望，推动消费结构优化升级。

二、要从供给侧结构入手，推动供给结构优化。

当前我国供给结构存在很多问题，例如产能过剩、产业单一、技术水平不高等。

我们要着力提高供给质量，注重发展新兴产业和战略性新兴产业，增加高技术制造业和现代服务业比重，减少传统产业产能过剩。

此外，要加强科技创新，提高核心技术自主创新能力，推动产业结构升级。

三、要从生产侧结构入手，提高生产力和生产效率。

通过创新，提高劳动生产率和全要素生产率，实现全要素生产率提高对经济增长的贡献率超过劳动力素质提高的贡献率。

要注重发展技能人才，提升劳动力素质，加强职业教育和终身学习体系建设，提高劳动者的就业能力和创造力。

同时，要加强对企业和科研机构的创新支持，推动技术创新和知识产权保护。

四、要从制度侧结构入手，优化营商环境。

要深化简政放权，减少政府干预，降低企业成本，提高市场主体的创新能力和竞争力。

此外，要完善市场准入制度，加强监管，维护公平竞争的市场秩序。

同时，要优化金融体系，促进金融支持实体经济发展，为实体经济提供更多优质的金融服务。

五、要从生态侧结构入手，推动绿色发展。

要加强生态环境保护，推动资源节约和循环利用，加快推进低碳经济发展。

同时，要优化空间布局，加强城市规划和建设，提高城市可持续发展水平。

此外，要加强环境法制建设，提高环境保护监管能力，促进经济可持续发展。

总之，供给侧结构性是一项系统工程，需要从消费、供给、生产、制度和生态等多个层面发力。

只有全面推进，才能够实现供给结构优化，激发市场活力，推动经济发展转型升级。

供给侧改革五大内容（3）今年余下时间不到半年。

“十三五”开局之年，供给侧结构性改革能否取得实质进展，对全局具有重大意义。

这要求全国一盘棋、一条心，全面落实供给侧结构性改革重点任务，尽快推动供给侧结构性改革取得新的突破。

链接：“五大任务”直指“供给侧改革”中央经济工作会议2017年12月18日至21日在北京举行。

会议指出，明年经济社会发展特别是结构性改革任务十分繁重，战略上要坚持稳中求进、把握好节奏和力度，战术上主要抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。

“三去一降一补”，可以说基本涵盖了供给侧存在的主要问题，也指出了下一步“供给侧改革”的基本内容。

也就是说，明年在结构性、供给侧改革方面，必须重点围绕这五个方面而展开，且必须有针对性极强的措施和办法。

值得注意的是，从金融危机爆发以来、特别是近两年来所采取的各项政策措施来看，可以说绝大多数都是按照总量控制和结构优化相结合的办法，实行定向调控，针对性很强。

然而，效果却非常有限。

按照以往的调控经验，这么多政策出台了，经济仍然处于下行状态，显然是不可理解的。

原因就在于，供给侧已经出现了比较严重的问题，并直接影响了供求关系的平衡，影响了需求端的效力提升。

所以，此次会议提出的“五大任务”，实际就是供给侧面临的五大问题，如何高效率地解决好这五大问题，将对经济稳定、经济复苏、经济健康、经济有序、经济可持续发展十分关键而重要。

至少，应当在明年取得初步成效。

其中，去库存、去杠杆、降成本要有明显成效。

不然，“供给侧改革”将陷入困境。

严格地讲，去产能是“供给侧改革”最重要的方面，也是难度最大的方面。

因为，去产能带来的不仅仅是经济数据的变化，更是居民就业和财政收入增长、银行风险等方面的突出问题。

如何才能有效地达到去产能的目的，是一项系统工程、一项需要几年时间才能见效的庞大工程。

要知道，需要去产能的不是个别行业，而是几乎所有的传统行业，也包括部分新兴产业。

不仅如此，不同地区，去产能的任务也不一样。

供应侧改革专项一、供应侧构造性改革旳理解供应侧——供应方面,即生产要素:劳动力、土地、资本、创新等。

需求侧——需求方面，即三驾马车：消费、投资、出口。

理解:供应和需求是市场经济内在关联旳两个方面,没有需求，供应就无从实现，新旳需求可以催生新旳供给；没有供应，需求就无法满足,新旳有效供应可以创造新旳需求,扩大总需求。

所谓供应侧改革，就是从供应、生产端入手，通过解除供应约束,积极进行供应干预以增进经济发展。

具体而言,一方面将发展方向锁定为新兴领域、创新领域,发明新旳经济增长点；另一方面规定改革现行旳某些克制供应旳体制或政策,例如紧缩旳货币政策和繁琐旳审批制度等。

这有助于增强公司创新能力，提高供应质量和效率,改善供应构造,最后提高全要素生产率。

二、供应侧构造性改革旳因素在目前经济发展新常态下对旳解决供应与需求旳关系, 就要在适度扩大旳总需求旳同步,着力加强供应侧构造性改革。

(有效供应局限性、产业构造不合理、部分产能过剩等)注意:供应侧构造性改革旳经济意义:六点①有助于实现“五大发展理念”,增进国民经济稳定增长。

②有助于改善供应品质,更好地满足人民群众旳生活需求。

③有助于优化资源配备,解决供需矛盾,实现供求平衡。

④有助于发明新供应,增长新需求，增强经济发展新动力。

⑤有助于加快转变经济发展方式,实现经济构造调节。

⑥有助于化解老式产业产能过剩,加快对老式产业旳改造。

三、供应侧构造性改革旳五大任务12月旳中央经济工作会议再次提出:继续深化供应侧构造性改革，体现经济构造调节为主线。

第一,进一步推动“三去一降一补”第二，进一步推动农业供应侧构造性改革第三,着力振兴实体经济第四，增进房地产市场平稳健康发展1、推动“三去一降一补”(1）是什么A.积极稳妥化解产能过剩(去产能）【推动钢铁、煤炭行业化解过剩产能】B.扩大有效供应（补短板)【既补硬短板也补软短板，既补发展短板也补制度短板，推动脱贫攻坚工作】C.化解房地产库存(去库存)【重点解决三四线都市房地产库存过多问题】D.协助公司减少成本降成本（降成本)【在减税、降费、减少要素成本上加大工作力度】E.防备化解金融风险(去杠杆)。

12月18日至21日中央经济工作会议在北京举行，强调了十三五期间供给侧改革的五大任务——去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。

五大任务，四减一增，其中去产能、去库存、去杠杆、降成本被合并称之为“四大歼灭战”，与创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念相互呼应，是十三五期间供给侧改革的着力点，致力于提高供给体系的质量和效率。

去产能，即积极稳妥化解产能过剩。

浙江过去依靠大规模的资源消耗推动经济大幅增长模式的不可持续，钢铁、纺织、光电伏、玻璃、水泥等产业面临着严重的供需不平衡，意味着这一批传统制造业将逐渐退出舞台的中央，“兼并重组”、“破产清算”是其唯一的出路。

传统产业产能过剩可以说是浙江近年来PPI连续下行的主要原因，而一批企业的“关停并组”也势必会释放更多的人力、能源、土地、资本等要素，从而给供给侧改革提供更多的要素供给以及提高要素使用的效率。

去库存，即化解房地产库存。

房地产库存商品和传统制造业商品的消化在时效性上有本质的差别，作为固定资产的房产资产供需平衡的实现更是一个长期而艰难的过程。

在商品房供给环节，要进一步控制房地产的投资、适当降低商品房价格，而在需求环节，推出了包括户籍改革等加快农民工市民化、增加新市民住房需求等政策。

对于浙江来说，截至9月份全省去化周期尚需14个月，1-11月房地产开发投资零增长正是房地产投资商在商品库存较大的情况下理性的市场化选择，而如何增加、扩大新市民的需求应是下一阶段的落脚点所在。

去杠杆，即要化解金融风险。

2007年国际金融危机的影响尚在持续，温州等地地下钱庄、资金链断裂老板跑路事件还不时发生，地方财政杠杆已处于较高水平。

防止地方政府破产、防止全面金融危机的产生，以及由此产生的社会问题，正是新常态下供给侧金融改革的关键。

金融是经济的晴雨表，更是经济的生命线。

不同于国家从利率改革、汇率改革、资本市场改革、监管体系改革等宏观层面着手，地方政府更应防范地方债务风险和地方融资行为的监管。

供给侧结构性改革得总结与理解一、供给侧改革得含义供给侧结构性改革，就就是从提高供给质量出发，用改革得办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化得适应性与灵活性，提高全要素生产率，更好满足广大人民群众得需要，促进经济社会持续健康发展。

需求侧改革主要有投资、消费、出口三驾马车，供给侧则有劳动力、土地、资本、制度创造、创新等要素。

如果用一个公式来描述人们口头上所说得“供给侧改革”，那就就是“供给侧+结构性+改革”。

其含义就是：用改革得办法推进结构调整，减少无效与低端供给，扩大有效与中高端供给，增强供给结构对需求变化得适应性与灵活性，提高全要素生产率，使供给体系更好适应需求结构变化。

二、实行供给侧改革得背景与原因人口红利衰减、“中等收入陷阱”风险累积、国际经济格局深刻调整、世界还未走出金融危机得阴影等因素，使中国经济发展迎来挑战。

2015年以来，我国经济进入了一个新阶段，主要经济指标之间得联动性出现背离，经济增长持续下行与CPI持续低位运行。

与此同时，宏观调控层面货币政策持续加大力度而效果不彰，投资拉动上急而下徐，以“互联网+”为依托得新经济生机勃勃，然而传统经济疲态显露，产能过剩却无法满足需求。

直接原因就是前几年投资持续过快增长，一些行业如房地产、钢铁投资明显过热，导致产能扩张速度远远超过需求扩张得速度。

表现为投资增长与消费增长得严重失衡。

根本原因就是经济增长方式不合理，许多产业得技术水平低、企业自主创新能力薄弱。

中国得供给体系与需求侧严重不配套，总体上就是中低端产品过剩，高端产品供给不足。

此外，中国得供给侧低效率，无法供给出合意得需求。

从宏观经济学得角度瞧，总供给AS进入第三阶段，趋向饱与，继续增加总需求AD即进行需求侧得改革已经无法使得总产出继续上升，只会使得物价上升。

只有通过供给侧改革，使社会总供给AS向右移动，才能使国民收入继续增加，且物价水平得以稳定。

因此，强调供给侧改革，就就是要从生产、供给端入手，调整供给结构，为真正启动内需，打造经济发展新动力寻求路径。

供给侧结构性改革是什么做什么为什么供给侧结构性的目标是提高经济增长的质量和效率，解决经济发展中的矛盾和问题。

传统经济增长模式下，投资和出口是推动经济增长的主要驱动力，但随着外部环境的变化和内生问题的积累，此种模式已经遇到了一系列的挑战。

供给侧结构性强调通过激发市场主体活力，加强技术创新和提高产业结构的优化升级，为经济增长提供新动力。

1.降低生产要素的成本：通过减税和收费、放宽准入和产业政策等举措，降低企业的成本，提高市场参与的积极性。

2.推进技术创新：通过加大科技投入、加强知识产权保护等措施，鼓励企业加大科技创新力度，提高国家的创新能力。

3.优化产业结构：通过去产能、去库存、去杠杆等手段，削弱低效产能，推动产业结构的升级，提高经济效益。

4.深化开放：通过简政放权、放宽市场准入、扩大对外开放等举措，激发市场活力，提高资源配置效率。

供给侧结构性的出发点是为了解决当前中国经济发展中的一系列深层次矛盾和问题。

传统的需求侧经济政策已经难以推动经济的长期稳定增长，过多依赖于投资和出口的方式已经遇到了严重挑战。

供给侧结构性强调通过改变供给方面的结构和质量，提高全要素生产率，推动经济转型和可持续发展。

供给侧结构性的意义在于改变传统的生产、分配、消费的方式，推动经济发展的方式向着高质量、高效率、可持续的方向转变。

通过去产能、优化产业结构、推进技术创新等措施，可以推动经济结构的升级，提高产业的竞争力。

此外，供给侧结构性还可以提高政府的管制能力和公共服务水平，为市场主体提供更好的环境和服务。

综上所述，供给侧结构性是一项重要的经济，旨在通过改变供给方面的结构和质量来推动经济的转型升级。

它涉及到降低成本、技术创新、优化产业结构、深化开放等多个方面的工作。

通过，可以解决经济发展中的一系列深层次矛盾和问题，推动经济增长的质量和效率的提高。