科学理解供给侧结构性改革五大任务

科学理解供‎给侧结构性‎改革五大任‎务“去产能、去库存、去杠杆、降成本和补‎短板”是供给侧结‎构性改革的‎重点任务，中央强调，在推进供给‎侧结构性改‎革过程中要‎注重“加减乘除并‎举”，这一部署具‎有明显针对‎性。

所谓“加”，就是发展高‎端制造业和‎现代服务业‎，增加有效供‎给。

“减”，就是压缩和‎淘汰落后产‎能，清理僵尸企‎业，解决中低端‎产品过剩。

“乘”，就是鼓励创‎新创业，发挥创新的‎乘数效应。

“除”，就是破除垄‎断，放松管制，减少税收，降低企业运‎行成本和市‎场交易成本‎，以及去除财‎政和金融领‎域积累的风‎险。

如果不“加减乘除并‎举”，而是“减法”孤军深入，则可能引发‎中国经济“断崖式”失速，这在201‎6年经济工‎作中需要特‎别予以关注‎。

具体来讲，应从以下方‎面科学理解‎供给侧结构‎性改革五大‎任务。

去库存1.房地产库存‎的结构性特‎征a城市常住‎人口的群体‎结构中，潜在购房需‎求最旺的群‎体，由于收入等‎原因，难以对住房‎形成有效需‎求b房地产库‎存主要在三‎四线城市，而城镇化的‎未来趋势是‎特大城市群‎，这导致了房‎地产供给的‎区域错配，c房地产的‎新增主力是‎商业用房，这部分产品‎在新常态下‎需求有限，导致导致房‎地产供给的‎产品使用属‎性与现实需‎求错配。

第一，“去产能”和“去库存”是一致的。

中国经济供‎给侧存在的‎最突出的结‎构性问题就‎是产能过剩‎，解决这一问‎题需要多管‎齐下。

导致产能过‎剩有很多原‎因。

地方政府和‎企业出于自‎身利益考虑‎，一哄而起，盲目决策，导致低层次‎重复建设，是主要原因‎。

另外，中国经济在‎全球产业链‎分工中处于‎低端位置，技术含量和‎附加值较低‎，竞争力不足‎，导致产能过‎剩。

当前，工业库存和‎三四线城市‎房地产库存‎都比较多。

库存占用的‎是企业的流‎动资金，去库存就是‎减少不必要‎的资金占用‎，降低企业成‎本，盘活资源存‎量，从而提高企‎业经济效益‎。

供给侧改革的五大任务作者：郝春颍来源：《中小企业管理与科技·上旬刊》2017年第03期【摘要】供给侧改革作为中国转型时期的重要举措，是适应和引领经济发展新常态的重大创新。

供给侧改革是大势所趋，当前它有“三去一降一补”即去产能、去库存、去杠杆、补短板、降成本这五大任务。

【Abstract】 The supply side reform as the important measure in China transition period，which is the significant innovation of adapting and leading the economic development of the new normal. The supply side reform is the trend of the time， and it has five missions such as reduce the capacity， inventory， leverage ratio， improve weak links and decrease the cost.【关键词】供给侧；改革；五大任务【Keywords】supply side ；reform； five missions【中图分类号】G120 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2017）03-0177-021 供给侧改革1.1 供给侧所谓“供给侧”即供给方面。

国民经济的平稳发展取决于经济中需求和供给的相对平衡。

这个“侧”字并不是“侧重”而是“端”，“一端”的意思。

需求侧也就是我们通常说的拉动经济增长三驾马车：投资、消费、出口。

与此同时，“供给侧”是劳动力、土地、资本和创新四大要素。

从微观上讲，需求侧就是消费商品和服务的领域，而生产和提供商品服务的叫供给侧。

从宏观上看，国家的宏观政策调控有两个框架，也是调控经济的两个框架：一个是需求侧管理，一个是供给侧管理。

供给侧结构性改革思路与任务首先，供给侧结构性的首要任务是深化。

是推动经济增长和结构调整的重要推动力量。

在供给侧结构性中，需要通过深化，解决制约经济发展的体制机制障碍，打破各种垄断，激发市场活力和创造力。

深化还包括市场准入放宽，取消不合理的行政审批权限，国有企业，推动产业升级和转型等方面。

其次，供给侧结构性还需注重提高供给质量。

以提高供给质量为导向的思路，有助于推动传统产业升级转型，提高产业链水平和附加值。

在提高供给质量的同时，要提高产品和服务的质量和技术含量，提升企业创新能力和核心竞争力。

第三，供给侧结构性还需注重优化资源配置。

随着经济发展进入新常态，资源配置的合理性和效率对于经济发展至关重要。

供给侧结构性要在优化资源配置方面发力，主动适应和引导市场需求变化，提高资源配置效率，推动资源向高效、适度、创新的领域和企业流动。

第四，供给侧结构性还需关注改善民生。

的最终目的是为了提高人民群众的福利水平，改善民生。

在供给侧结构性中，应注重改善教育、医疗、社会保障等领域的供给，提高服务水平和接受度。

第五，供给侧结构性还需注重加强创新驱动。

在供给侧结构性中，创新是重中之重。

要积极推动科技创新，加强技术创新，推动科技成果转化和产业化，提高企业的创新能力和核心竞争力。

最后，供给侧结构性还需注重加强监管。

需要有一个健全的监管体系。

监管的目的是保证市场的公平竞争和订单的正常运行。

在供给侧结构性中，应加强对市场主体的监管，防范各种风险，保证供求平衡和市场稳定。

综上所述，供给侧结构性是一个系统工程，需要从多个方面进行推进。

在推进供给侧结构性中，需要注重深化、提高供给质量、优化资源配置、改善民生、加强创新驱动和加强监管等方面的工作。

只有持续推进供给侧结构性，才能够实现经济发展的转型升级，并为人民群众带来更多的福祉。

供给侧结构性改革：改什么，不改什么？作者：陈金保来源：《金融经济》2016年第02期我国的供给侧结构性改革改什么呢？中央经济工作会议对此进行了明确，那就是五大任务：去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。

当下，“供给侧结构性改革” 成为最热门的经济关键词之一，受到大众的广泛关注。

去年底召开的中央经济工作会议上，多次、反复提到要加强供给侧结构性改革。

“供给侧结构性改革”，重要的修饰语有两个：“供给侧”和“结构性”。

“供给侧”就是说要通过改进供给而不是刺激需求，要通过促进创新而不是通过扩张规模来拉动经济增长；“结构性”就是说改革的目的是促进供给的结构性调整，有的要增有的要减，不能再像以前那样大水漫灌。

“供给”与“需求”是古典经济学里的一对老概念，不是什么新词。

今天供给侧结构性改革的提出之所以给人耳目一新的感觉，主要源于我们前些年对需求侧刺激的过于专注，转过身来，才觉得这难能可贵。

2008年金融危机以来，就有很多学者呼吁要从“供给侧管理”的角度反思中国的宏观调控政策，只是在前几年，这种主张往往被“稳增长”的声音所遮盖。

但是，从2009年到2013年的“需求侧”救市所导致的严重过剩产能，以及近乎翻倍的整体经济负债率，让我们不得不重新思考中国经济的复苏之路。

如今供给侧结构性改革的提出预示着政府、学者和市场在以下几个方面已经达成了基本共识：其一，中国依靠外需的时代已经过去。

去杠杆是世界经济未来较长一段时期的主旋律，而且即便外部需求复苏，其与中国经济增长的关联度也大为下降，因为受发达国家“制造业回流”和更不发达国家“制造业崛起”的双重挤压，中国低端制造业的国际竞争力已注定风光不再。

其二，中国国内的消费需求已经升级。

改革开放的前30年，在旺盛的外需和内需的作用下，只要产品造出来就不愁没有市场，但现在不同了，国内初级消费市场已经饱和，中国已经进入了品质化消费和个性化消费的新时代，消费需求与生产供给的结构性矛盾开始突显。

供给侧结构性改革的思考与实践近些年来，随着中国经济的快速发展，供需矛盾、产能过剩、落后产能等问题也逐渐凸显出来。

在这一背景下，中央政府提出了供给侧结构性改革的战略，旨在推动中国经济从高速增长阶段向高质量发展阶段的转变。

本文将从思考与实践两个方面，对供给侧结构性改革进行探讨。

一、思考首先，从思考的角度来看，供给侧结构性改革的核心在于“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务。

然而，这五大任务的完成并非仅靠行政命令和政策指引即可实现，中小微企业的发展、优质供给侧资源的释放等多个方面都需要有深入思考和研究，才能够真正推动改革的进程。

（1）去杠杆当前，随着我国国民经济规模的逐年扩张，企业债务风险也愈发凸显。

因此，中央政府应该加强监管，打击非法资金和虚假信用行为，同时加强企业自身的风险防控措施。

对于已经存在的企业债务，应该建立财务监管平台，通过合理的调整和规范化债务的方式，稳定企业运转，增强企业信用。

此外，在规范信贷企业行为的基础上，还应大力发展社会信用体系，提高公众对企业信用的关注度，以促进市场信用机制的完善。

（2）去产能在推行供给侧结构性改革的过程中，去产能是较为突出的一项任务。

当前，钢铁、煤炭等传统产业已经积累了过多的产能，而新型能源、高端装备制造等新兴产业尚待发展。

因此，对于无效产能的淘汰，应该根据市场需求多方面考虑，避免过度拆除和不当处理导致的浪费和污染。

同时，对于转型难度较大的企业，应通过帮助其进军新兴产业等方式，加强规范管理，实现资源的合理利用。

（3）补短板在提高产业质量和效益的同时，也需要充分关注“补短板”。

我国一些能源、交通等公共基础设施建设与先进工业制造等方面存在一定差距，且成本与效益不匹配。

因此，对于这些领域应该大力推进政府和社会投入，增加短板部分的优质产能供给。

同时，也应当鼓励自主创新和技术进步，增强市场创新能力和竞争力。

二、实践除了思考改革的目标和路径，实践前进的进程同样不可或缺。

科学理解供给侧结构性改革五大任务“去产能、去库存、去杠杆、降成本和补短板”是供给侧结构性改革的重点任务，中央强调，在推进供给侧结构性改革过程中要注重“加减乘除并举”，这一部署具有明显针对性。

所谓“加”，就是发展高端制造业和现代服务业，增加有效供给。

“减”，就是压缩和淘汰落后产能，清理僵尸企业，解决中低端产品过剩。

“乘”，就是鼓励创新创业，发挥创新的乘数效应。

“除”，就是破除垄断，放松管制，减少税收，降低企业运行成本和市场交易成本，以及去除财政和金融领域积累的风险。

如果不“加减乘除并举”，而是“减法”孤军深入，则可能引发中国经济“断崖式”失速，这在2016年经济工作中需要特别予以关注。

具体来讲，应从以下方面科学理解供给侧结构性改革五大任务。

去库存1.房地产库存的结构性特征a城市常住人口的群体结构中，潜在购房需求最旺的群体，由于收入等原因，难以对住房形成有效需求b房地产库存主要在三四线城市，而城镇化的未来趋势是特大城市群，这导致了房地产供给的区域错配，c房地产的新增主力是商业用房，这部分产品在新常态下需求有限，导致导致房地产供给的产品使用属性与现实需求错配。

第一，“去产能”和“去库存”是一致的。

中国经济供给侧存在的最突出的结构性问题就是产能过剩，解决这一问题需要多管齐下。

导致产能过剩有很多原因。

地方政府和企业出于自身利益考虑，一哄而起，盲目决策，导致低层次重复建设，是主要原因。

另外，中国经济在全球产业链分工中处于低端位置，技术含量和附加值较低，竞争力不足，导致产能过剩。

当前，工业库存和三四线城市房地产库存都比较多。

库存占用的是企业的流动资金，去库存就是减少不必要的资金占用，降低企业成本，盘活资源存量，从而提高企业经济效益。

东西卖不掉，企业自然就不敢投入，导致需求疲软，或者说供给过剩，这是一枚硬币的两面。

在这种供需不平衡的情况下，纠正旧的不平衡和寻求新的平衡点，就必然要把库存和产能降下来。

降产能涉及到僵尸企业的市场退出和关停并转，涉及到人员安置和再就业以及社会稳定、银行坏账，还涉及到产业结构调整。

推动供给侧改革，落实五大任务
去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板,是供给侧结构性改革过程中的几个重要切入点。

以五大任务为抓手，积极推动供给侧结构性改革。

这个也将成为2016最大的考点，同学们深刻理解这一部分的内容！
1、去产能，发展现代农业。

以全面小康、脱贫攻坚为指引，持续加大财政投入，整合涉农资金，支持组建农民专业合作组织，提高农业税收贡献份额；引导社会力量参与农村发展，支持农村环境整治、绿化行动、水利攻坚、美丽乡村建设，改善基础设施条件，着力提高农业产业化水平，促进农业增效、农民增收。

2去库存，激活地产行业。

重点支持棚户区改造、保障房建设、异地搬迁、农民进城买房，扩大有效需求，打通供需通道，消化库存，促进本地房地产业持续健康发展。

3去杠杆，创新融资模式。

政府、企业、金融实行诚信合作，通过产业基金、创投基金、信用担保、贷款贴息等金融手段，放大财政资金的杠杆和导向作用，推进“ppp模式”，激活民间资本，为县域经济社会发展提供强力资金支撑。

4降成本，落实财税政策。

优化企业发展环境，全力支持中小微型企业发展，贯彻国家结构性减税和“清费减负”政策，全面清理规范全县税收优惠政策，公平税收环境，切实减轻企业负担，增强经济活力和竞争力。

5补短板，支持产业建设。

全力服务“六大工程”，特别是加大对沿江开发、神华国华火力发电、蒙华铁路等国家重点项目建设的资金调度和扶持力度，着力支持工业地产，培育新的经济增长点，鼓励传统产业转型升级。

正确认识供给侧结构性改革什么是供给侧结构性改革供给侧结构性改革是一种经济改革的方式，其目的是通过优化供给结构，推动经济结构和动力变革，提高经济的质量和效益，加速经济发展的转型升级。

供给侧结构性改革的核心是优化供给侧结构，通过“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务的实施，促进了企业的发展和升级，有效解决了经济发展的瓶颈问题。

为什么需要进行供给侧结构性改革我国经济在快速发展中出现了一些短板问题，譬如过度依赖外来投资、人口老龄化、缺乏国际领先的技术、能源短缺等等，这些问题都是制约经济发展的瓶颈。

另外，现代经济发展模式需要从过去的以生产者为中心转向以消费者为中心的新模式，即需求侧发展模式。

所以需要进行供给侧结构性改革，从源头上解决结构性问题，为后续经济发展开辟更为广阔的空间。

供给侧结构性改革的意义1.优化供给结构，提高经济质量和效益供给侧结构性改革促进了“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务的实施，有效解决了生产而无人消费的矛盾问题，提高了生产者的市场竞争能力和效益。

同时也推动经济结构的转型和升级，为经济发展奠定了更加坚实的基础。

2.改善供需关系，实现经济内生增长供给侧结构性改革通过调整供给结构和需求结构的比例，促进市场对优质产品和服务的需求，更好地适应市场需求。

这不仅有利于消费者的选择和购买，也有利于提高生产者的创新和生产能力，实现经济内生增长。

3.带动就业，推动社会稳定与发展供给侧结构性改革的实施，创造就业机会，提高生产者的市场竞争能力和效益，带动经济的发展，进而推动社会的稳定和发展。

可能面临的挑战供给侧结构性改革虽然有望取得重大突破，但也不可避免地会面临一些挑战：1.经济基础薄弱，相应改革措施难以落地因为环境、教育资源匮乏，技术、管理经验欠缺等一系列问题影响，制约了一些地区和企业的发展，同时也制约着供给侧结构性改革的深入推进。

2.补短板任务难以完成加强基础研究、提高创新能力、加强社会教育、提高环境治理等任务相对比较困难，技术门槛相对较高，暂时还很难全面完成。

供给侧结构性改革的五大要点1.增加创新驱动力：创新是推动经济增长和转型升级的重要动力。

供给侧结构性要通过推动科技创新、加强知识产权保护、优化创新环境等措施，激发企业和个人的创新动力，提高经济发展的科技含量和创新能力。

同时，要加强对创新企业的支持，培育和发展新兴产业，推动经济的结构调整和产业升级。

2.优化供给结构：供给侧结构性要通过优化产业结构、提高产品质量和技术水平，增加供给的多样性和选择性，满足人民群众对提高生活质量和获得更高品质产品的需求。

这包括调整产业结构，推动国民经济由传统的低附加值、高污染、高能耗的产业向高技术、高附加值、绿色低碳的产业转变；加强产品质量监管，打击假冒伪劣产品，推动供给的优胜劣汰，提高整个经济供给链的质量和效率。

3.推进开放：供给侧结构性要通过深化开放，为供给侧提供制度性保障。

这包括以市场为导向的价格，推动资源价格的市场化，消除隐性补贴；以市场为导向的产权，促进企业的创新和发展，提高资源配置的效率；以市场为导向的竞争机制，打破行业垄断，促进市场竞争，推动供给的优胜劣汰。

同时，还要加强对外开放，吸引外资和技术，提高经济的国际竞争力。

4.优化社会资源配置：供给侧结构性要通过重视人力资源和社会资本的培养和投资，提高全要素生产率，推动经济的可持续发展。

这包括加强教育和人才培养，提高劳动者的技能水平，满足经济转型升级的需求；加强社会保障体系建设，提高人民群众的福利水平，保障社会的稳定发展；加强环境保护，推动绿色发展，实现经济和生态的双赢。

5.引导消费升级与区域协调发展：供给侧结构性要通过引导消费升级，促进居民消费水平的提高，推动经济发展从投资驱动转向消费驱动。

这包括加大政策支持力度，推动养老、教育、医疗等社会消费的发展；促进农村地区的消费增长，推动农村消费市场的发展；加强区域协调发展，减少区域间的经济差距，提高经济整体的均衡发展水平。

总的来说，供给侧结构性要通过创新驱动、优化供给结构、开放、优化社会资源配置和引导消费升级等五大要点，推动我国经济的转型升级和可持续发展，实现经济的质量和效益的提高。