供给侧结构性改革的总结和理解

发改委部门工作总结推进供给侧结构性改革近年来，我国经济发展面临着一系列新的挑战和问题，为了适应经济发展的新常态，发改委部门积极推进供给侧结构性改革，在促进经济发展的同时，也面临着一些困难和挑战。

本文将对发改委部门的工作进行总结，探讨在推进供给侧结构性改革方面取得的成果和存在的问题。

一、推进供给侧结构性改革的背景和意义供给侧结构性改革是党中央提出的重大战略决策，是适应我国经济发展新常态的需要，也是实现经济持续健康发展的关键。

通过推进供给侧结构性改革，可以优化资源配置，提高供给效率，实现供需结构的协调和优化，从而推动经济转型升级，提高经济发展的质量和效益。

二、发改委部门在供给侧结构性改革中的主要工作1. 加大供给侧结构性改革力度发改委部门制定了一系列政策措施，促进传统产业转型升级和新兴产业的发展。

同时，通过减少无效供给，提高有效供给，推动供需结构的优化和协调。

2. 推动创新驱动发展发改委部门着力推动科技创新和产业结构升级，加大在科研项目和高新技术产业等领域的支持力度。

通过加大科技创新的投入和支持，提高我国产业技术水平和国际竞争力。

3. 深化国企改革发改委部门加大国企改革力度，推动国有经济结构优化和效益提升。

通过混合所有制改革、引入市场化机制等方式，提高国有企业的市场竞争力和效率。

4. 推进基础设施建设发改委部门加大对基础设施建设的投资，尤其是在铁路、公路、市政工程等领域的投资。

同时，推动PPP模式在基础设施领域的应用，促进公共服务的提供和供给的改善。

三、推进供给侧结构性改革取得的成果1. 经济结构逐步优化通过推进供给侧结构性改革，我国经济结构发生了积极变化。

传统产业逐渐减少，新兴产业和高端制造业得到了快速发展，经济结构更加合理和优化。

2. 供给能力显著提升供给侧改革使得企业提高了技术水平和生产效率，供给能力得到了显著提升。

这对于满足人民对美好生活的需求、增强国家竞争力具有重要意义。

3. 基础设施建设加快推进通过财政和金融支持，以及引入市场机制，我国基础设施建设取得了长足发展。

推进供给侧结构性改革关键在于理解随着经济全球化和市场竞争日益激烈，我国经济增速放缓、产业结构失衡等问题日益突出。

为了解决这些问题，中国提出了供给侧结构性的战略，以优化供给结构，提高供给质量，实现经济可持续发展。

然而，要推进这项工作，关键在于对其内涵和实施路径有更深入的理解。

一、理解供给侧结构性的内涵供给侧结构性是一种顶层设计，其核心在于优化供给结构，推动经济转型升级。

具体而言，内涵包括三个方面：1.优化供给结构：通过淘汰产能过剩、降低产能过剩行业风险，解决产能过剩问题。

同时，加强创新驱动，推动高端产业发展，提高供给质量。

2.促进需求升级：通过改善居民消费环境，增加居民收入水平，推动居民消费升级，提高消费对经济增长的贡献率。

同时，推广新技术、新产品、新模式，提高企业和居民对新产品和服务的需求。

3.供给侧体制机制：通过深化投融资体制，降低制度性交易成本，提高市场效率。

同时，相关的方方面面，包括土地制度、金融体制、价格机制等，以提高市场资源配置效率。

二、理解供给侧结构性的重点领域供给侧结构性涵盖了各个领域，但鉴于我国当前的经济形势和发展阶段，有几个重点领域值得特别关注：1.降低企业成本：通过减税降费等措施，降低企业税费负担，提高企业生产经营的可持续性。

2.加快创新驱动：加大科技创新力度，推动技术进步和产业升级，提高产业链中的高端环节。

3.加强供给结构调整：淘汰产能过剩行业，推动传统产业结构调整和新兴产业的发展。

同时，加强资源节约和环境保护，提高资源利用效率和环境质量。

4.金融体制：推动金融体制，提高金融服务实体经济的能力，减少金融风险。

5.加强农业农村供给侧：农业生产方式，提高农业供给的质量和效益，解决农村产业结构失衡的问题。

三、理解供给侧结构性的实施路径供给侧结构性的实施路径需要考虑多方面的因素，包括的先后顺序、的方式方法等。

以下是一些具体的实施路径建议：1.选择突破点：根据各领域的现状和问题，选择一个具备突破条件的领域，进行试点。

如何准确把握供给侧结构性改革的深刻内涵坚持以供给侧结构性改革为主线，是大势所趋、形势使然。

经济发展进入新常态，我国经济发展的主要矛盾已转化为结构性问题，矛盾的主要方面在供给侧，主要表现在供给结构不能适应需求结构的变化。

这时，侧重于解决短周期经济波动问题的需求政策，不仅难以应对长周期中所出现的结构性问题，而且还可能进一步加剧结构失衡，造成债务增加、产能过剩乃至增速下滑的局面。

无论是二战之后的美国，还是2008年国际金融危机之后的主要经济体，基本都采用凯恩斯需求管理的政策来刺激经济，其经济增速在经历了短期恢复之后，很容易再次出现下滑，甚至滞胀状态。

因此，必须调整经济发展政策，从供给侧发力，推进供给侧结构性改革。

所谓供给侧结构性改革，即从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。

准确把握供给侧结构性改革的深刻内涵，需要把握“供给侧”“结构性”“改革”三大关键点。

“供给侧”是指经济运行的主要矛盾在供给侧。

供给和需求是市场经济内在关系的两个基本方面。

供给管理和需求管理是对市场经济运行进行宏观管理的两种基本方法，目的是保持社会总供给和社会总需求在总量和结构上达到基本平衡，从而促进经济持续健康发展。

在实际经济运行中，如果主要矛盾出现在供给侧，则宏观经济管理方法以供给管理为主；如果主要矛盾出现在需求侧，则宏观经济管理方法以需求管理为主。

2016年1月18日，习近平同志在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班上的讲话中指出：“需求侧管理，重在解决总量性问题，注重短期调控，主要是通过调节税收、财政支出、货币信贷等来刺激或抑制需求，进而推动经济增长。

供给侧管理，重在解决结构性问题，注重激发经济增长动力，主要通过优化要素配置和调整生产结构来提高供给体系质量和效率，进而推动经济增长。

最新供给侧结构性改革的总结和理解供给侧结构性是中国近年来的一项重大举措，旨在解决当前经济面临的结构性问题，提高供给体系的质量和效率，推动经济发展方式的转变。

这一在过去几年中取得了一系列成果和进展，对于推动中国经济的发展和结构优化发挥了重要作用。

首先，供给侧结构性的核心思想是“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”，通过淘汰落后产能、减少过剩产能，优化经济结构，提高生产效率。

在过去几年中，中国成功实施了多轮钢铁、煤炭等行业的去产能工作，有效降低过剩产能，促进了行业的健康发展。

同时，通过创新科技、提高劳动生产率等手段，中国还取得了显著的成果。

其次，供给侧结构性推动了中国经济发展方式的转变。

过去，中国经济主要依靠投资和出口拉动，但这种增长方式已经面临了许多问题，包括投资效益低下、经济增长动力不足等。

供给侧结构性则注重通过改进供给结构，提高供给质量和效率，推动经济增长的内生动力。

在这一过程中，中国经济正在逐渐由传统的要素驱动转向创新驱动、科技驱动的增长模式，这对于实现可持续发展至关重要。

再次，供给侧结构性提高了企业竞争力和创新能力。

通过减少行政审批、降低企业负担、鼓励市场竞争等措施，激发了企业的活力和创造力。

一方面，企业在面临市场竞争的压力下，不得不提高产品质量、提升服务水平，来适应市场需求；另一方面，还鼓励企业加大研发投入，提高技术水平和创新能力，为经济发展注入源源不断的新动力。

最后，供给侧结构性还推动了消费升级和服务业发展。

通过增加居民收入、扩大中等收入群体规模、提供更多高品质的产品和服务等措施，将消费升级作为经济发展的重要动力。

这不仅提高了居民的生活水平和质量，还为服务业的发展提供了巨大的市场需求。

随着消费升级的推动，中国的零售业、旅游业、文化创意产业等服务业发展迅速，成为经济增长的新亮点。

总之，供给侧结构性是中国经济发展的一项重要举措，通过解决经济结构性问题、提高供给质量和效率，推动经济发展方式的转变和结构优化。

“供给侧结构性改革”的正确理解供给侧结构性是指通过深化供给侧，推动经济从过度依赖投资和出口转向更加注重消费和内需的发展模式，提高供给体系的质量和效率，调整和优化产业结构，改善产品和服务的质量，以提高整体经济发展的质量和效益。

以下是对“供给侧结构性”的正确理解。

首先，供给侧结构性旨在解决我国经济面临的结构性矛盾。

供给侧结构性的核心在于调结构、转方式、促发展。

我国经济结构存在过度依赖投资和出口的问题，导致资源配置不合理、产能严重过剩等一系列问题。

供给侧结构性旨在通过创新，加强实体经济发展，推动经济由规模扩张向质量效益转变，从而解决当前面临的结构性矛盾。

其次，供给侧结构性注重提高供给体系的质量和效率。

供给侧结构性的核心是提高供给领域的创新能力和竞争力，推动技术进步和创新成果的转化应用，提升产品和服务的质量和附加值。

这需要加大科技创新投入，改善产业链条和价值链条的环节，加强人才培养和引进，提高劳动生产率和资源利用效率，从而使供给侧的质量和效益得到提升。

再次，供给侧结构性要调整和优化产业结构。

当前我国经济发展存在产业结构不合理的问题，一些传统产业过剩产能严重，而新兴产业、高端制造业和服务业发展相对滞后。

供给侧结构性要通过调整产业结构，实现供给侧的优化和升级。

这需要大力发展新兴产业和战略性新兴产业，加大对重点领域和关键技术的支持力度，推动传统产业的去产能和提质增效，促进产业链条和价值链条的协同发展。

最后，供给侧结构性要改善产品和服务的质量。

我国一些产品和服务质量不高，不符合消费者需求，无法满足市场需求。

供给侧结构性要以市场需求为导向，加强产品和服务创新，提高产品和服务的质量和安全性。

这需要加强质量监管，加大对优质产品和服务的支持力度，推动企业提升自主创新能力，加强品牌建设，提高产品附加值和竞争力。

总体来说，供给侧结构性是推动我国经济转型升级的重要举措。

通过调整优化产业结构，提高供给体系的质量和效率，改善产品和服务的质量，可以推动经济从过度依赖投资和出口的发展模式转向更加注重消费和内需的发展模式，提高整体经济发展的质量和效益，实现经济可持续发展的目标。

论供给侧结构性改革的内涵原因和举措供给侧结构性改革是指通过改变各种产业和行业的生产要素的供给结构，优化整个经济体制，提高全要素生产率和经济增长持续性的一种改革。

供给侧结构性改革的核心在于优化生产要素配置，使它们更加符合市场需求，从而提升商品和服务的质量和效率。

这种改革具有以下的原因和举措。

一、内涵原因1. 适应中国经济发展新方向随着中国经济的不断发展，经济增长速度放缓，转型升级成为新特点。

传统的供给侧经济发展方式已经遇到瓶颈，需要转变为更新的经济发展方式。

因此，对经济结构进行调整和升级，成为目前必须要面对的问题。

2. 促进产业转型升级现代经济发展要求不仅要把握优势产业，更要重视高附加值和新兴产业的发展。

政府需要推动制造业向高端转型，开发高新技术和新兴产业，培育新型经济，推进经济向质量和效率的转变。

3. 解决生产过剩问题过多的粗放型投资和产能过剩，造成了产品过多供给，使大量企业面临资金压力，降价甚至破产。

通过供给侧结构性改革，去除掉产能过剩的行业，可以减少过度竞争，使生产方式更加稳健，消除生产过剩的问题。

供给侧结构性改革有助于提高企业和商品的质量和效率，同时也可以使中国经济发展向高质量发展方向转型。

巩固和提升中国的全球竞争力，推动经济实现可持续发展，有利于实现全面建设小康社会的目标。

二、举措1. 深化改革，激发市场活力激发市场活力是为了促进供给侧结构性改革，未来必须深化改革，加强市场监管，强化政府服务。

加强市场化改革，提高行业竞争力态势，推进贸易自由化、投资自由化和跨境金融自由化等改革措施，形成良性发展机制。

2. 推动创新和科技发展创新和科技发展是提高供给侧结构性改革的质量和效率的关键，必须改革行业知识经济结构，创新知识经济产业体系，加大高新技术和新兴产业的投入，建设国家级创新中心和特色产业基地，以提高生产力和市场竞争力。

3. 实施产业结构调整产业结构调整必须与国家产业政策相配合，有重点地进行合理布局，推进生产要素的合理配置，实现产业结构优化，减少高耗能、高污染、低附加值产业的投入，适度扩大中低端产业的市场空间，推动产业洁净化、绿化和转型升级。

关于供给侧结构性改革的几点思考所得谓“供给侧改革”是指从供给侧入手的改革。

所谓“结构性改革”是指针对结构性问题而推进的改革。

所谓“供给侧结构性改革”是指从供给侧入手，针对经济结构性问题而推进的改革。

所谓“供给管理”是指针对供给侧问题而开展的管理。

广义供给是指所有能对经济发展和经济效益提高起作用的“供给侧”(supply-side)因素或供给侧力量，包括经济活动主体(如企业和个人等)、生产要素(如劳动、资本、土地等资源、企业家管理、政府管理等)、要素升级(如技术进步、人力资本提升、知识增长、信息化等)、结构变动(如工业化、城市化、区域经济一体化、国际化等)、制度变革(减管制、减垄断、减税收等)等。

供给侧改革(或供给管理政策)具有如下三个特点：一是供给侧改革强调发挥企业和创业者作为市场主体的作用，而需求管理政策主要强调政府宏观调控的作用；二是供给侧改革强调解决中长期健康和可持续发展问题，而需求管理政策更多强调解决短期经济波动问题；三是供给侧改革强调制度的变革与完善，而需求管理政策主要强调短期的政策调整。

供给侧改革的实质就是要：一则形成新主体，即要发挥市场在资源配置中的决定性作用，同时要正确发挥政府的作用；二则培育新动力，即通过全面改革培育新的增长动力，通过全面创新形成新的经济增长点，通过提高全要素生产率来实现经济可持续发展；三则发展新产业，即一方面要尊重和顺应经济规律、市场规律，让市场及时出清，避免资源浪费，及时化解经济泡沫，避免系统性风险，另一方面要大力发展新产业、新技术、新业态等。

编者:2015年11月23日中央财经领导小组第十一次会议提出，在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革。

“供给侧结构性改革”、“结构性改革”、“供给侧改革”等词很快就成为人们关注的焦点。

那么，如何理解供给侧改革？为何要推进供给侧改革？有何理论依据？如何避免推进中的误区？本文作者对此进行了解析。

如何理解供给侧改革所谓“供给侧改革”是指从供给侧入手的改革。

科学理解供给侧结构性改革五大任务“去产能、去库存、去杠杆、降成本和补短板”是供给侧结构性改革的重点任务，中央强调，在推进供给侧结构性改革过程中要注重“加减乘除并举”，这一部署具有明显针对性。

所谓“加”，就是发展高端制造业和现代服务业，增加有效供给。

“减”，就是压缩和淘汰落后产能，清理僵尸企业，解决中低端产品过剩。

“乘”，就是鼓励创新创业，发挥创新的乘数效应。

“除”，就是破除垄断，放松管制，减少税收，降低企业运行成本和市场交易成本，以及去除财政和金融领域积累的风险。

如果不“加减乘除并举”，而是“减法”孤军深入，则可能引发中国经济“断崖式”失速，这在2016年经济工作中需要特别予以关注。

具体来讲，应从以下方面科学理解供给侧结构性改革五大任务。

去库存1.房地产库存的结构性特征a城市常住人口的群体结构中，潜在购房需求最旺的群体，由于收入等原因，难以对住房形成有效需求b房地产库存主要在三四线城市，而城镇化的未来趋势是特大城市群，这导致了房地产供给的区域错配，c房地产的新增主力是商业用房，这部分产品在新常态下需求有限，导致导致房地产供给的产品使用属性与现实需求错配。

第一，“去产能”和“去库存”是一致的。

中国经济供给侧存在的最突出的结构性问题就是产能过剩，解决这一问题需要多管齐下。

导致产能过剩有很多原因。

地方政府和企业出于自身利益考虑，一哄而起，盲目决策，导致低层次重复建设，是主要原因。

另外，中国经济在全球产业链分工中处于低端位置，技术含量和附加值较低，竞争力不足，导致产能过剩。

当前，工业库存和三四线城市房地产库存都比较多。

库存占用的是企业的流动资金，去库存就是减少不必要的资金占用，降低企业成本，盘活资源存量，从而提高企业经济效益。

东西卖不掉，企业自然就不敢投入，导致需求疲软，或者说供给过剩，这是一枚硬币的两面。

在这种供需不平衡的情况下，纠正旧的不平衡和寻求新的平衡点，就必然要把库存和产能降下来。

降产能涉及到僵尸企业的市场退出和关停并转，涉及到人员安置和再就业以及社会稳定、银行坏账，还涉及到产业结构调整。

论供给侧结构性改革的内涵原因和举措
供给侧结构性改革是指从优化供给结构来提高经济总量和质量的新一轮改革，其主要
目的是改变以往中国经济增长模式的缺陷和短板，使国民经济建立在市场化、法治化、国
际化的基础上，实现产业结构的升级和优化。

供给侧改革的内涵包括三个方面：
首先，加大创新力度，提高经济增长质量。

中国传统的经济增长模式往往依赖于大规
模的资本积累和生产的规模化，对人力资源和环境资源的消耗非常大，如今随着全球经济
竞争的加剧，中国的比较优势（廉价劳动力、环境优势）越来越小，利润空间也越来越小，所以只有通过加大创新力度提高经济增长质量才能保持和增强国家的竞争力。

供给侧结构
性改革的举措包括加快推进技术创新、改革知识产权保护制度、夯实创新基础设施建设
等。

其次，加强供给侧改革，优化产业结构。

优化产业结构是供给侧改革的重点，需要各
种行业优势的相互匹配，健康有序的发展。

举措包括淘汰产能过剩产业、加快发展先进制
造业、发展服务业、把握人口红利等，尤其是加强环保、节能、减排方面的工作，让经济
的增长和资源环境的保护互不冲突。

最后，深化改革，推进市场化和法治化。

供给侧改革需要借助市场化和法治化的力量，使得资源配置更加公正、透明和规范。

特别是在国企改革、金融改革、财税制度改革等领域，要求深化改革，进一步激发市场活力，提高法治化水平。

综上所述，供给侧结构性改革是一个广泛的、全面的、深入的改革体系，需要有关方
面多方合作、统筹协调。

其根本目标是推动中国经济增长质量向质的提升方向转型，以及
实现公平、公正、可持续的发展。

推进供给侧结构性改革关键在于理解推进供给侧结构性，关键在于理解市场经济的基本原理和制度机制。

供给侧结构性是指通过供给侧的结构来推动经济发展，以扩大有效供给和改善供给结构，从而满足人民日益增长的美好生活需要。

理解市场经济的基本原理和制度机制对于推进供给侧结构性具有重要意义。

首先，理解市场经济的基本原理是推进供给侧结构性的前提。

市场经济是基于市场交换和资源配置的经济形式，其中市场起着资源配置、价格形成和信息传递的作用。

在市场经济中，供需关系决定着商品价格和市场配置的结果。

理解市场经济的供求规律、价格机制和竞争机制，有助于政府明确政策目标和制定政策措施，实现供需匹配和资源优化配置。

其次，理解市场经济的制度机制是推进供给侧结构性的基础。

市场经济的制度机制包括产权保护、市场竞争、法治环境等方面。

产权保护是市场交换和资源配置的基础，有助于激发经济主体的积极性和创造性。

市场竞争是提高效率和优化资源配置的关键，有助于优胜劣汰和创新驱动。

法治环境是市场经济发展的基础，有助于确保市场秩序和权益保障。

理解市场经济的制度机制有助于政府进行相关制度的建设和，为供给侧结构性提供有力的制度保障。

同时，推进供给侧结构性需要理解供给侧结构性问题的本质。

供给侧结构性问题主要指供给过剩、效率不高和质量不高等问题。

这些问题的本质是供给方面的问题，也是制约经济可持续发展的关键问题。

理解供给侧结构性问题的本质，有助于政府针对性地制定政策措施，通过优化供给结构来提高经济增长质量和效益。

在推进供给侧结构性的过程中，还需要理解和处理好市场与政府的关系。

市场和政府是相辅相成的，市场起着资源配置的基本作用，而政府则是市场的有序化和公平化的重要保障。

理解市场与政府的关系，有助于实现市场和政府的有效协同作用，推进供给侧结构性取得更好的效果。

总之，推进供给侧结构性，关键在于理解市场经济的基本原理和制度机制，理解供给侧结构性问题的本质，以及理解和处理好市场与政府的关系。

供给侧结构性改革的总结和理解供给侧结构性改革是指通过改革供给方面的体制机制、调整供求关系，从而优化供给结构，提高供给品质和效率，稳定经济运行，实现可持续发展的一种经济改革模式。

本文将对供给侧结构性改革进行总结和理解。

一、背景和意义供给侧结构性改革是以我国经济发展面临的新常态为背景提出的。

我国经济发展进入新常态，传统发展方式和发展动力不足，经济增长速度下降，结构性矛盾突出。

供给侧结构性改革的主要目标是通过调整供给结构，促进经济结构的优化和转型升级，增强经济的发展动力。

二、主要特点1. 以需求为导向。

供给侧结构性改革将调整供给结构的重点放在满足市场需求的基础上，鼓励创新创业，提高产品和服务质量。

2. 以市场为主导。

改革推动市场在资源配置中起决定性作用，通过深化市场化改革，打破垄断，加强竞争，优化资源配置。

3. 改革创新。

供给侧结构性改革要求采取创新的手段和方法，推动改革向纵深发展，打破体制机制藩篱，激发市场活力和创造力。

三、主要内容和措施1. 减少病态竞争。

通过推进市场化债转股、出售不良资产等措施，减少企业过度竞争和产能过剩的问题。

2. 降低实体经济成本。

通过减税降费、简化审批流程等措施，降低实体经济的运营成本，提高市场竞争力。

3. 推进转型升级。

通过加强科技创新、加大对新兴产业的支持力度，推动传统产业转型升级，推动经济的结构调整。

4. 促进创新创业。

通过建立创新创业平台，加强人才培养和创新支持，推动创新创业活动，提升整个社会的创新创业能力。

5. 扩大开放。

通过推进自由贸易试验区建设、加大对外开放力度等措施，促进国内外市场和资源的有机衔接，提高我国经济的国际竞争力。

四、实施效果和启示供给侧结构性改革的实施取得了一定的成效。

在降低企业成本、推动转型升级、促进创新创业等方面都取得了明显的进展。

然而，也存在一些问题和挑战。

比如，一些地方和企业存在改革阻力，制度体制改革滞后等等。

供给侧结构性改革给我们带来了一些启示。

如何正确理解“供给侧结构性改革”的政策含义?不妨用“供给侧+结构性+改革”这样一个公式来理解，即从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，更好满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。

推进供给侧结构性改革，要按照创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”的要求；适应经济发展新常态，实行宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的总体思路；同时还要围绕去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板“五大重点任务”，坚定、大胆、扎实、精准地干。

正确理解供给侧结构性改革，要消除两种误解：一种误解是，认为推进供给侧结构性改革就是实行需求紧缩。

供给和需求不是非此即彼的关系，两者互为条件，相互转化，两手都得抓，但主次要分明。

当前经济周期性矛盾和结构性矛盾并存，但主要矛盾已转化成结构性问题。

因此，必须在适度扩大总需求和调整需求结构的同时，着力加强供给侧结构性改革，把改善供给结构作为主攻方向，实现由低水平供需平衡向高水平供需平衡跃升。

推进供给侧结构性改革，需要营造稳定的宏观环境，在需求政策上，既不能搞强刺激，也要防止出现顺周期紧缩。

一种误解是，认为推进供给侧结构性改革是搞新的“计划经济”。

恰恰相反，改革是要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，通过进一步完善市场机制，矫正以前过多依靠行政配置资源带来的要素配置扭曲。

通过调整各类扭曲的政策和制度安排，进一步激发市场主体活力，更好发挥市场在资源配置中的决定性作用，这是社会主义市场经济的完善和深化，绝不是要回到计划经济的老路上。

过去正是由于市场机制的作用发挥得不够，政府干预过多，导致市场不能及时出清，引发各种结构性矛盾。

例如，一些没效益的“僵尸企业”，有些地方非要硬撑着给贷款、给补贴。

当然，供给侧结构性改革还是要发挥政府这只手的作用。

当前最重要的是明确政府的权力边界，以自我革命的精神，在行政干预上多做“减法”，把“放手”当做最大的“抓手”。

供给侧结构性改革的科学内涵供给侧结构性改革是指通过优化经济结构，改善供给体系，增强供给的活力和竞争力，实现供需动态平衡，推动经济持续健康发展的一种改革方向。

它是对传统的需求侧管理和调控模式的转变，强调以供给侧改革为主线，增强市场活力，提高全要素生产率，优化资源配置，实现经济增长的质量转型升级。

一、激发市场活力，解决体制性矛盾。

供给侧结构性改革是要通过完善市场机制，改善产业结构，激发市场活力，解决传统需求侧管理难以解决的体制性矛盾问题。

这主要包括改革和优化国有企业，推进国有企业的混合所有制改革，促进民营经济发展，清理规范市场秩序，营造公平竞争环境等一系列改革措施，以激发市场活力，增强经济的内在动力。

二、优化资源配置，提高全要素生产率。

供给侧结构性改革是要通过优化资源配置，提高全要素生产率，实现资源的合理配置和有效利用。

这主要包括推动产业结构调整，优化投资结构，加大对研发创新的支持力度，促进科技创新与实体经济深度融合，提高全要素生产率，从而实现供给的质量和效益的提升。

三、推动经济增长质量转型升级。

供给侧结构性改革是要通过调整产业结构，优化产品结构，提高产品质量，推动经济增长质量的转型升级。

这主要包括提高科技含量，增加附加值，提高产品质量，强化创新能力，加快传统产业改造升级，推动新兴产业发展，以实现供给的质量和效益的提升。

四、提高供给侧灵活性，实现供需动态平衡。

供给侧结构性改革是要通过提高供给侧灵活性，满足多样化需求，实现供需动态平衡。

这主要包括深化供给侧改革，增加供给侧的适应性和灵活性，满足多样化的需求，以实现供给侧的动态平衡。

五、构建开放型经济新体制。

供给侧结构性改革是要通过构建开放型经济新体制，实现供给侧的开放和体制创新。

这主要包括加快自由贸易区建设，深化国际产能合作，优化相关政策法规，改善国际投资环境，构建更加开放和包容的市场体系，以实现供给侧的开放和体制创新。

通过以上分析，可以看出供给侧结构性改革的科学内涵主要包括市场活力激发、资源配置优化、经济增长质量转型升级、供需动态平衡和开放型经济新体制构建等方面。

正确理解供给侧结构性改革一、如何理解供给侧结构性改革的内涵大家知道，对供给侧结构性改革，现在，社会上有很多讨论。

但究竟什么是“供给侧结构性改革”，什么不是，似乎说的还不是很清楚，有的甚至是误读。

那么，供给侧结构性改革的真正含义是什么呢？我想，至少需要把握以下“两是，三不是”：第一，供给侧结构性改革的实质是改革。

供给侧结构性改革，首先是改革，对象是体制机制，这是供给侧结构性改革的实质。

离开了这个“改革”实质，去谈供给侧结构性改革，就会偏离本来的含义。

实际上，仅从汉语语法上讲，不管是“供给侧结构性改革”还是“供给侧改革”，都是一个偏正结构短语，“供给侧”是定语，“改革”是中心语，显然“改革”是中心意思。

正如总书记所指出的，供给侧结构性改革，本质属性是深化改革。

供给侧结构性改革，就是要改变我国供给侧的一些妨碍供给结构适应需求变化的旧体制。

所以，虽然“三去一降一补”是“供给侧结构性改革”的重大任务，但不是改革本身。

关键是看，谁去做，以怎样的方式去做。

改革的对象是体制，而不是问题或任务本身。

第二，供给侧结构性改革就是结构性改革。

总书记强调，我们提的供给侧改革，完整地说是“供给侧结构性改革”，简称“供给侧改革”也可以，但不能忘了“结构性”3个字。

实际上，我理解，供给侧结构性改革就是结构性改革，离了“结构性”的实质，谈供给侧改革就没有意义。

结构性改革一词其实来源于西方，强调的是对产生结构性矛盾的体制问题，包括政府和社会、政府和市场、政府和企业关系进行改革，比如，欧洲的劳动力市场和福利制度改革。

在我国，结构性矛盾更加突出，特别是产能过剩问题严重。

这种问题的产生有特殊体制原因，主要是政府与企业关系扭曲。

其实，供给侧原本不是问题，之所以有问题，是因为有一只“有形之手”在起反作用。

供给侧结构性改革，就是要理顺这些关系，让市场真正起到资源配置的决定性作用，该入土的“僵尸企业”，就让它“入土为安”。

第三，供给侧结构性改革不等于供给学派的主张。

正确理解供给侧结构性改革（人民要论）王一鸣陈昌盛李承健2016年03月29日人民网-人民日报我国经济增速自2010年以来波动下行，持续时间已有5年多，经济运行呈现出不同以往的态势和特点。

其中，供给和需求不平衡、不协调的矛盾和问题日益凸显，突出表现为供给侧对需求侧变化的适应性调整明显滞后。

这就需要在适度扩大总需求的同时加快推进供给侧结构性改革，用改革的办法矫正供需结构错配和要素配置扭曲，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，促进要素流动和优化配置，实现更高水平的供需平衡。

为什么要推进供给侧结构性改革需求结构已发生明显变化。

一是“住”“行”主导的需求结构发生阶段性变化。

2013年我国城镇常住人口户均达到1套房，2014年每千人汽车拥有量超过100辆。

根据国际经验，这个阶段“住”“行”的市场需求会发生明显变化。

2013年后，我国新开工房屋面积、住房销售面积先后出现负增长，汽车销售进入低增长阶段。

二是需求结构加快转型升级。

随着收入水平提高和中等收入群体扩大，居民对产品品质、质量和性能的要求明显提高，多样化、个性化、高端化需求与日俱增。

三是服务需求在消费需求中的占比明显提高。

随着恩格尔系数持续下降、居民受教育水平普遍提高和人口老龄化加快，旅游、养老、教育、医疗等服务需求快速增长。

四是产业价值链提升对研发、设计、标准、供应链管理、营销网络、物流配送等生产性服务提出了更高要求。

供给侧明显不适应需求结构的变化。

一是无效和低端供给过多。

一些传统产业产能严重过剩，产能利用率偏低。

2015年钢铁产量出现自2000年以来的首次下降，水泥产量出现自1990年以来的首次负增长。

二是有效和中高端供给不足。

供给侧调整明显滞后于需求结构升级，居民对高品质商品和服务的需求难以得到满足，出现到境外大量采购日常用品的现象，造成国内消费需求外流。

三是体制机制束缚了供给结构调整。

受传统体制机制约束等影响，供给侧调整表现出明显的黏性和迟滞，生产要素难以从无效需求领域向有效需求领域、从低端领域向中高端领域配置，新产品和新服务的供给潜力没有得到释放。

正确理解供给侧结构性改革李佐军近日召开的中央财经领导小组第十一次会议强调，在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革。

“供给侧结构性改革”已成为热词，这是好事。

供给、需求、价格乃经济学最重要的概念，现代经济学的理论大厦就建立在这些概念的基础上。

需求是指有支付能力的需求，总需求由消费、投资和净出口“三驾马车”组成。

供给是指生产者在某一时期某价格水平上愿意并且能够提供的商品或劳务，总供给可近似用总量生产函数来表示，由要素投入和全要素生产率共同决定。

所谓供给侧结构性改革是指从供给侧入手，针对结构性问题而推进的改革。

供给侧包含两个基本方面：一方面，生产要素投入，如劳动投入、资本投入、土地等资源投入、企业家才能投入、政府管理投入，分别对应着收入法计算的GDP中的工资、利息、地租、利润、税收；另一方面，全要素生产率提高，由制度变革、结构优化（如工业化、城镇化、区域经济一体化等）、要素升级（即生产要素质的提升，与生产要素量的投入增加不同，包括技术进步、知识增长、人力资本提升等，创新驱动即是解决这些问题）“三大发动机”（其中制度变革又是根源性发动机）决定。

隐含在其中还有三个重要的供给侧因素：一是主体发展，包含劳动力或创业者、企业和企业家、投资者、政府管理者等主体素质的提高，及其积极性和创造性的发挥；二是产业发展，含产业结构优化、产业升级、新兴产业成长等）；三是区域发展，包含区域创新、区域结构优化、区域新增长点的形成等。

结构性问题主要包括产业结构问题、消费结构问题、区域结构问题、要素投入结构问题、排放结构问题、增长动力结构问题、收入分配结构问题等。

从供给侧入手、针对结构性问题而推进的改革几乎包括所有重要的改革，如行政管理制度改革、产权制度改革、土地制度改革、国有企业改革、财税制度改革、金融制度改革、价格制度改革、社会福利制度改革、生态制度改革等。

可以说，从“需求侧”转向“供给侧”相当于从“政府调控侧”转向“全面改革侧”。

论供给侧结构性改革的内涵原因和举措供给侧结构性改革是中国政府近年来推行的一项重大改革措施，其内涵是通过改革和优化供给侧的结构，提高供给质量和效率，推动经济发展方式转变。

这是中国经济发展进入新常态后的一项战略举措，旨在解决我国经济发展面临的一系列问题和矛盾，实现经济从高速增长向高质量发展的转变。

供给侧结构性改革的内涵主要包括三个方面：去产能、去库存和去杠杆。

去产能是指通过减少过剩产能，促使供给侧结构优化，提高劳动生产率和劳动力就业率，推动经济提质增效。

去库存是指通过减少库存积压，调整存量市场结构，提高供给质量和效率，提振市场信心，推动经济持续健康发展。

去杠杆是指通过控制债务增长，化解金融风险，提高金融服务实体经济的能力，推动经济结构调整和产业升级。

供给侧结构性改革的原因主要有以下几个方面：一是中国经济发展进入新常态，面临结构性矛盾和问题，需要转变发展方式，实现经济由高速增长向高质量发展的转变。

二是经济增长动力转换问题突出，传统投资驱动型增长模式在效率和效益上已经面临较大挑战，需要通过改革推动经济发展动力的转换。

三是供给侧结构性改革是深化供给侧改革的重要内容，也是改革开放的必然要求，符合时代要求和国际发展趋势。

四是解决产能过剩、库存积压和杠杆率过高等问题，是当前我国经济发展面临的紧迫任务和压力。

为了推进供给侧结构性改革，中国政府采取了一系列的举措：一是深化改革，加快推进水、气、电、热等领域的价格改革，完善市场机制和体制机制，提高资源配置的效率和市场化程度。

二是加大减税降费力度，降低企业负担，激发企业活力和创新动力，推动企业转型升级。

三是加强创新驱动，加大科技创新投入，提高技术创新能力和水平，推动供给质量提升和结构调整。

四是优化营商环境，打破垄断，降低市场准入门槛，提高市场竞争程度，增强市场活力和创造力。

五是加强金融监管，控制杠杆率，化解金融风险，提高金融服务实体经济的能力。

六是加大环境保护力度，推动资源节约和循环利用，构建绿色低碳经济体系。

中国民众经济体系的供给侧结构性改革近年来，中国经济发展进入了一个新的阶段，从传统模式向创新驱动的新模式转型。

在这个转型过程中，供给侧结构性改革成为了一个重要的课题。

供给侧结构性改革旨在通过优化供给结构，调整经济结构，推动经济发展方式的转变。

本文将探讨中国民众经济体系的供给侧结构性改革，以及如何推动经济的可持续发展。

一、供给侧结构性改革的背景和意义中国经济在追求数量增长的同时，也面临着一系列问题，比如过剩产能、环境污染等。

传统的供给侧结构难以满足民众日益增长的多样化和个性化需求，需要进行结构性调整。

供给侧结构性改革的意义在于优化供给结构，提高产品质量和效率，满足民众需求的多样化。

二、供给侧结构性改革的主要内容和措施1. 减少过剩产能过剩产能是中国经济发展过程中的一个突出问题。

通过划定产能边界，整顿淘汰落后产能，减少产能过剩，为民众提供更好的产品和服务。

2. 优化产业结构中国经济过去过度依赖传统的制造业，供给过程中存在诸多问题。

供给侧结构性改革需要推动产业升级，培育新兴产业，加强技术创新和研发，提高产品附加值。

3. 改善创新环境提高创新是推动供给侧结构性改革的关键。

通过加大政策扶持力度，吸引人才和资本投入创新领域，完善知识产权保护体系，打破创新壁垒，推动科技创新和产业融合。

4. 加强供给与需求的对接供给侧结构性改革需要更好地满足民众需求，加强供需对接，提升市场机制的作用。

通过减少行政干预，优化市场环境，提高资源配置效率，推动供给侧改革的落地和深化。

三、供给侧结构性改革的影响和挑战供给侧结构性改革是一项系统性工程，其影响和挑战是不可忽视的。

一方面，改革可以推动经济发展方式的转变，提高经济竞争力；另一方面，改革需要面对诸多问题，如企业转型的困难、就业压力的增加等。

四、推动经济的可持续发展通过供给侧结构性改革，中国经济能够实现可持续发展。

优化供给结构、提高产品质量、加强创新能力可以提高中国经济的竞争力，推动经济转型升级。