滇西扶贫开发的影响因素及问题分析

云南省特殊贫困原因分析及对策研究摘要：中国政府已向国际社会作出承诺：到2010年基本解决现有绝对贫困人口的温饱问题，促进低收入人口稳定脱贫致富。

云南是一个集边疆、民族、山区和贫困为一体的欠发达省份，至今还有绝对贫困人口248.4万人，低收入贫困人口489.4万人，两项指标均占全国的10%以上，云南省是全国贫困面最大、贫困程度最深的省份。

云南省的贫困有其特殊性，属典型的特殊类型贫困，扶贫攻坚任务十分艰巨。

对于特殊类型的贫困地区，短期内通过发展经济实现大幅增收，稳定脱贫是很难的，必须创新扶贫理念，采取特殊的扶持方式，坚持因地制宜、分类指导原则，制定更加有针对性的扶贫政策，采取更有力的特殊扶贫措施，才能有利于特殊贫困问题的解决。

关键词：特殊贫困；原因分析；对策；云南一、云南省的贫困状况党中央、国务院十分重视贫困地区的发展，始终把不断改善人民群众的生活作为一切工作的出发点。

国家“八七扶贫攻坚计划”完成后，中央又针对新的形势和任务，制定了《中国农村扶贫开发纲要》，启动了新一轮扶贫开发工作，明确提出到2010年基本解决现有贫困人口的温饱问题，促进低收入人口稳定脱贫致富。

这一切，充分体现了我们党要消除贫困，最终实现共同富裕的坚强决心。

云南省委、省政府在党的正确方针政策指引下，认真完成国家“八七扶贫攻坚计划”任务，紧紧围绕《中国农村扶贫开发纲要》精神，结合云南省实际，采取了一系列有针对性的扶贫开发措施，带领全省各族人民发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，与贫困、落后和恶劣的生存环境展开了长期不懈的抗争，云南省的扶贫开发工作取得了显著成效，贫困人口由2000年底的1022.1万人减少到2005年的737.8万人，贫困发生率由29.63%下降到20.65%。

73个国家扶贫开发工作重点县农民人均纯收入由2000年的1100元增加至2005年的1461元，农民人均有粮增加到359公斤，贫困地区人民群众生产生活条件有了较大改善。

贫困村产业扶贫存在的问题及对策随着我国经济的快速发展，贫困问题一直是我国面临的重要社会问题之一。

为了解决贫困问题，我国政府一直致力于开展扶贫工作，其中产业扶贫是其中的重要一环。

在实际的扶贫工作中，贫困村产业扶贫也存在着一些问题，如何对这些问题进行解决，使产业扶贫能够取得更好的效果，一直是我们需要思考的问题。

本文将就贫困村产业扶贫存在的问题及对策进行深入分析和探讨。

一、问题分析1.资源匮乏贫困村的资源条件通常较为匮乏，特别是一些偏远山区、贫困地区，缺乏便捷的交通运输条件和优质的土地资源，这使得产业扶贫的选址和产业发展面临着较大的挑战。

缺乏资源的情况下，如何找到适合的产业进行发展，成为了产业扶贫工作的一大难题。

2.缺乏技术支持在一些贫困村，由于教育水平低、科技创新意识薄弱，缺乏技术支持成为了产业扶贫的一大难题。

许多贫困户缺乏技术创新能力，对新产业、新技术的接受能力较差，导致了产业扶贫难以取得理想的效果。

3.市场需求匹配问题一些产业扶贫项目在开展之初未能充分考虑市场需求，盲目引进农业、种植业、养殖业等项目，使得产业推广效果不明显，甚至造成了资源浪费。

4.缺乏资金支持产业扶贫需要大量的资金支持，然而在一些贫困村，由于经济水平较低，很难有足够的资金投入到产业扶贫项目中，导致了产业扶贫的滞后。

5.产业扶贫项目短期效果不明显一些贫困村开展了产业扶贫项目，但由于种种原因，短期内难以看到明显的效果，导致了产业扶贫埋下了隐患，使得村民对产业扶贫失去了信心。

二、解决对策1.资源整合针对资源匮乏的问题，政府和相关部门可以通过资源整合的方式，帮助贫困村实现资源共享和优化配置。

可以通过整合当地的资源，引进外来的优质资源，提高资源的利用效率，帮助贫困村拓展产业发展的空间。

2.技术培训对于技术支持不足的问题，政府可以加大对贫困地区的技术培训投入，帮助农民学习并掌握新的技术知识，提高其对新产业、新技术的接受能力，增强其自我发展的能力。

农村产业扶贫工作中的问题分析与对策建议农村产业扶贫工作是贯彻落实“精准扶贫”的重要手段之一。

然而，在实施的过程中，还存在着许多问题，如下：1. 产业定位不准确：在实际扶贫中，有一些地方缺乏科学的市场分析和产品定位。

因此，很难准确地判断哪些产业适合当地的经济条件和就业环境。

这往往导致资源的浪费和效益的降低。

2. 资金不足：农村产业扶贫需要大量的投入，包括土地扶持、技术培训、设备购置和人员培养等方面的资金。

由于融资难、融资贵等问题，一些地方无法充分利用这些财政资金和社会资本，使产业扶贫工作难以推进。

3. 农民素质较低：农民的教育程度和文化水平往往比较低，对新的技术和理念缺乏信任和了解，难以全面掌握现代化的生产技术和管理方法，从而无法顺利地进行生产和管理。

4. 市场信息不全：在一些贫困地区，农民往往无法掌握市场信息，不了解市场需求和竞争情况，导致农产品销售困难，影响产业的发展和收益。

对于以上问题，我们可以采取以下措施：1. 加强产业调研，征集当地需求和意见，科学制定产业发展规划，大力发展当地优势产业，增强产业发展的针对性和科学性。

2. 加大投入，完善财政政策，吸引社会资本，重点保障重点项目，注重财政资金的精准投向，提高产业扶贫的投入和效益。

3. 加强技术培训，开展专业化培训，提高农民的技能和意识，帮助农民掌握生产技术和管理方法，提高产业发展的能力和效益。

4. 建立健全市场信息服务网络，在农村地区建立行情信息发布、市场预测和营销指导等信息服务体系，加强对农产品市场的监管和预测，增强农民对市场的认识和参与度，提高农产品销售的成功率和收益。

总之，农村产业扶贫是一个长期而复杂的工作，需要政府和社会各方共同努力，合理规划，加强投入，完善政策和措施，提高农民素质，增强产业发展的动力和能力。

新形势下农村扶贫工作存在的问题、原因及对策建议问题分析随着中国经济的发展和社会结构的变化，农村扶贫工作面临着新的形势和挑战。

以下是新形势下农村扶贫工作存在的主要问题：1. 贫困人口数量多且分散目前我国仍有大量贫困人口存在，而且分布在各个农村地区，包括山区、边远地区等，这给扶贫工作带来了较大的困难。

2. 信息不对称在农村地区，信息不对称是一个严重的问题。

贫困人口对于可行的扶贫政策和项目了解不足，往往无法得到有效的支持。

3. 缺乏创新过去的扶贫工作主要依赖政府援助和物质救助，缺乏可持续、创新的扶贫模式和手段。

这种依赖性限制了贫困地区的发展潜力。

原因分析以上问题的产生有以下主要原因：1. 基础设施薄弱贫困地区基础设施建设滞后，交通、通讯等条件不完善，影响了贫困地区的发展和扶贫工作的顺利进行。

2. 教育水平不高由于教育资源匮乏、贫困人口对教育的重视程度较低，教育水平普遍不高，限制了贫困地区改善生活质量和脱贫致富的能力。

3. 政策贯彻不力有时政策文件制定得很好，但在贯彻过程中存在着效果不佳的问题，这主要是因为地方政府执行力度薄弱、机制不健全等原因所致。

对策建议在新形势下，我们应该采取以下对策来解决农村扶贫工作存在的问题：1. 加强基础设施建设加大对贫困地区基础设施建设的投入，改善交通、通讯等基础设施条件，提高贫困地区的连接度和融入度。

2. 加强教育扶贫增加对贫困地区的教育投入，改善教育资源和教学条件，提高贫困人口的教育水平，为他们提供更好的就业和创业机会。

3. 完善扶贫政策执行机制加强对扶贫政策的宣传，提高贫困人口对政策的认识度和参与度。

同时，加强对地方政府的监督和指导，确保扶贫政策的真正落地和实施。

4. 推动产业扶贫鼓励贫困地区发展适合自身条件的产业，提高农民的产业链水平，实现农村经济的转型升级，稳定农民的收入来源。

总结新形势下农村扶贫工作面临着一系列的问题和挑战，但只要我们充分认识到问题的本质和原因，并采取相应的对策和措施，就能够逐步解决这些问题，实现农村地区的全面发展和脱贫致富。

一、云南贫困地区发展取得令人瞩目的成就云南地处祖国的西南边疆，气候温和、资源丰富、风光秀美、历史悠久、民族文化多姿多彩，素来享有“植物王国”“动物王国”“有色金属王国”等美誉，具有巨大的发展潜力。

但是，云南千差万别的气候类型、高山峡谷相间的复杂地形等多方面环境和条件的差异性，也导致了区域间经济结构、增长动力、发展质量及社会发育程度的不平衡性。

云南区域、城乡之间发展程度相差很大，“三江一线”等区域贫困问题极其突出，是中国扶贫攻坚的主战场之一。

党的十六大以来，云南扶贫开发工作在党中央、国务院的亲切关怀和省委、省政府的正确领导下，始终坚持把扶贫开发作为改善民生、共同发展的一项重要工作来抓，紧紧瞄准贫困群体，以贫困村为主战场，突出贫困地区和贫困群众民生改善、基础设施、公共事业建设重点，推进实施了以整村推进、产业扶贫、劳动力转移培训为主要内容的“一体两翼”战略，组织实施了易地搬迁扶贫、兴边富民工程、布朗族（莽人克木人）、瑶族山瑶支系等特殊困难群体重点扶持等重大工程，同时结合我省有118个县（市、区）存在岩溶分布给生态环境、群众生产生活带来较严重影响的特点，从提高土地综合生产能力、改善生态环境和人民群众生产生活条件等方面进行了石漠化综合治理，扶贫开发取得了显著成效。

10年来，累计投入省级以上财政扶贫资金168.38亿元，其中省级财政60多亿元，有力地推动了贫困人口从2000年底的1022.1万人下降到2009年末的540万人，贫困发生率由29.6%下降到14.7%；73个国家扶贫重点县农民人均纯收入由1100元提高到2569元，人均GDP从2207元提高到7198元。

累计对全省贫困地区近4万个自然村、200多万户农户开展了茅草房改造工程、地震民居安全工程、农村危房改造工程、村容村貌整治、易地搬迁扶贫、工程移民搬迁、游牧民定居等不同形式、不同标准的新农村建设；解决了近1100万人的饮水困难问题；建设农村便民店、超市2万多个，贫困地区农户生活条件实现了由破旧脏乱、配套缺失向安居安全、功能完善的巨大转变，发展活力不断增强。

农村产业扶贫工作中的问题分析与对策建议农村产业扶贫工作是当前扶贫工作的重要组成部分。

随着扶贫工作的深入和农村产业发展的不断完善，一些问题也逐渐显现出来，影响了农村产业扶贫工作的顺利进行。

有必要对农村产业扶贫工作中存在的问题进行深入分析，并提出有效的对策建议，以推动农村产业扶贫工作向更好的方向发展。

一、问题分析1. 农村产业结构不合理目前，我国农村产业结构仍然存在着传统农业比重过大的问题，缺乏多元化、产业多样化的特色。

农村地区的产业以传统农业为主，缺乏新兴产业的带动，导致农村产业结构不合理，产业发展不够均衡，影响了农民的收入增长。

2. 产业发展水平低农村地区的产业发展水平整体偏低，技术含量不高，缺乏市场竞争力。

一些传统农产品的生产方式落后，产品附加值低，造成了农村产业发展水平不高的现状。

3. 缺乏产业扶贫的有效模式目前，农村产业扶贫工作中缺乏有效的模式和经验，有的地方对产业扶贫工作缺乏系统规划和科学部署。

缺乏有效的产业扶贫模式，导致了产业扶贫工作的效果不明显，基础设施建设不足，影响了农村产业的发展。

4. 农村产业发展缺乏资金支持农村产业发展需要投入资金，包括基础设施建设、技术改造、产品营销等方面的支持。

一些农村地区由于受地域和资源限制，缺乏资金支持，导致农村产业发展面临资金短缺的问题。

5. 缺乏人才支撑农村产业的发展需要人才支持，包括管理、营销、技术等各方面的人才。

一些农村地区由于长期的人才流失和培养不足，缺乏人才支持，制约了农村产业的发展。

二、对策建议1. 调整农村产业结构政府应加大对农村产业结构调整的支持力度，鼓励农民发展多元化、特色化的产业。

通过引导农民转移就业、开办企业、发展乡村旅游等方式，推动农村产业结构的调整，促进农村产业的多样化发展。

2. 强化农村产业技术支持政府应加大对农村产业技术创新的支持力度，加强技术人才培养，鼓励科研机构与企业合作，在农村地区开展技术示范和推广，提高农村产业的技术含量和市场竞争力。

滇西边境贫困地区旅游业与城镇化融合发展研究——以保山市隆阳区为例作者：肖朝霞来源：《旅游纵览·行业版》 2016年第9期肖朝霞新型城镇化是现代化的必由之路，是解决“三农”问题的重要途径，其本质是以城乡统筹、产城互动、集约节约、生态宜居、文明和谐为基本特征的城镇化。

十八届五中全会提出了创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念，这五大发展理念对于指导滇西贫困地区的城镇化和脱贫具有决定性意义。

传统的工业文明及其城市化方式往往造成污染和文化的破坏。

所以，新型城镇化必须创新和协调，通过绿色发展实现城镇化和脱贫。

保山市隆阳区属于滇西边境贫困地区的典型城镇，尽管可以作为工业生产的要素相对发达地区较少，但也因为工业污染较少，生态环境优良，山清水秀，为推进旅游业和城镇化融合发展奠定了基础。

一、隆阳区旅游业与城镇化融合发展的环境条件分析（一）旅游的战略引擎作用凸显目前，中国经济已悄然进入新“拐点阶段”，进入经济增速换挡期、结构调整阵痛期和前期政策消化期，国内经济形势更趋复杂，挑战来自“增长减速”和“结构调整”，来自内部和外部等多个方面，经济运行中不确定性、不平衡性和脆弱性凸显。

这将是国内经济发展的新常态。

新常态下，国民旅游需求与国家发展需求的呼应，大幅推升了对旅游发展战略价值的期盼与认识。

旅游正在成为新常态下影响中国整体发展的重大领域，几乎所有的省区市都将旅游业作为战略性支柱产业。

大力发展旅游产业，将对全面推进隆阳区的旅游业和城镇化融合发展具有重要的意义。

（二）大众度假时代将全面来临在人均收入提升、带薪休假制度强制实施等现实条件的推动下，如今的旅游正在由过去的奢侈品发展成为大众化、经常性消费的生活方式，旅游形式将由观光旅游向休闲旅游和度假旅游转变，大众度假时代将全面来临。

隆阳区可把握机遇，利用后发优势，积极开发休闲、度假旅游产品，实现旅游产业与城镇化融合的跨越式发展。

（三）旅游将走向多产业融合之路旅游业是一个跨产业的消费构成和多产业融合的综合结构。

云南直过民族地区脱贫攻坚决战期面临的问题及对策云南省是中国的少数民族地区之一，也是国家脱贫攻坚的重点地区之一。

自2013年以来，云南省各级政府和广大干部群众积极响应国家号召，大力推进扶贫工作，取得了一定成绩。

在脱贫攻坚决战期，云南省依然面临着诸多问题，需要采取有效的对策来解决。

本文将从经济发展、教育、医疗卫生、生态环境等方面分析云南省脱贫攻坚决战期面临的问题，并提出相应的对策。

一、经济发展问题及对策云南省是中国的少数民族地区之一，地理位置特殊，自然条件优越，但也存在着一些制约经济发展的问题。

由于地理位置偏远、交通不便，许多贫困地区的基础设施和产业发展受到了一定影响，制约了当地经济的发展。

由于气候和土地资源的限制，许多贫困地区的农业生产水平低下，农民收入不稳定。

由于教育水平低下，劳动力素质不高，许多贫困地区的产业发展受到了一定制约。

为了解决上述问题，云南省应该采取一些有效对策。

加大对基础设施建设的投入，改善贫困地区的交通、水电、通信等基础设施，为当地经济发展创造良好条件。

加强农业技术培训，引导农民种植高效作物，发展特色产业，提高农业生产水平和农民收入。

加强对教育的投入，提高农民劳动力素质，培育一批懂技术、会经营的新型职业农民，推动农村产业升级。

二、教育问题及对策教育是脱贫攻坚的基础，而在云南省的一些贫困地区，由于经济条件落后、教育资源匮乏，许多孩子没有接受到良好的教育。

这对于贫困地区的孩子来说，是一个极大的不公平，严重制约了他们的成长和未来发展。

为了解决这一问题，云南省应该采取一些有效对策。

加大对教育的投入，改善贫困地区的学校设施和教学条件，提高教师待遇，保证农村孩子接受良好的教育。

加强对留守儿童的关爱和教育，建立起留守儿童关爱机构，提供良好的学习和生活环境。

推动教育扶贫工作，鼓励优秀教师到贫困地区执教，提高当地教育质量。

三、医疗卫生问题及对策在云南省的一些贫困地区，由于经济条件落后，基础医疗设施匮乏，医疗资源不足，许多群众得不到及时有效的医疗卫生服务，给群众的身体健康带来了一定的影响。

少数民族地区精准扶贫的困境与对策探索近年来，我国针对少数民族地区的扶贫工作取得了一定的成绩，但在实施过程中也暴露出一些困境与问题。

本文将探讨少数民族地区精准扶贫的困境，并提出一些可能的对策。

一、困境分析1.地理环境复杂：少数民族地区往往地理环境复杂，交通条件艰苦，交通网络不发达，给精准扶贫工作带来了很大的困难。

比如在山区、边疆地区，交通条件差导致资源无法充分利用，给脱贫工作带来了障碍。

2.文化传统影响：少数民族地区的文化传统和生活习惯与汉族地区存在较大差异，这对于实施扶贫工作来说也带来了一定的困难。

比如在一些少数民族地区，重男轻女观念根深蒂固，限制了女性的参与社会和经济活动的能力。

3.经济基础薄弱：少数民族地区的经济基础相对薄弱，产业结构单一，缺乏可持续发展的支撑。

由于少数民族地区的历史、文化等因素，其人均收入水平相对较低，整体经济发展水平较差，脱贫工作难度较大。

4.信息不对称：少数民族地区的信息不对称也给扶贫工作带来了困难。

由于交通、教育等因素的限制，许多贫困户获得信息的渠道较为有限，对于政策的了解不足，导致扶贫工作的精准性受到影响。

二、对策探索1.完善基础设施建设：针对少数民族地区的交通不便等问题，应加大基础设施建设力度。

包括在交通、水利、电力等方面进行投资，提升基础设施水平，改善地区交通条件，减少贫困户的交通成本，便于资源的开发和产业的发展。

2.弘扬少数民族文化：在实施扶贫工作中要尊重和弘扬少数民族文化。

通过文化教育和宣传，让少数民族群众产生参与扶贫工作的自觉性和主动性，增强他们的脱贫能力。

3.推进产业发展：要加大对少数民族地区的产业发展支持力度。

针对地区的产业特点和资源优势，制定相应的扶持政策，引导和帮助少数民族地区发展适当的特色产业，提高经济发展水平和群众收入。

4.加强信息宣传：针对少数民族地区信息不对称的问题，可以通过加强宣传和信息化建设来解决。

通过建立农村互联网信息服务中心、开展信息培训等措施，提升贫困户获取信息的能力，增加政策传达的准确性和精准度。