图解《中华人民共和国安全生产法》
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新版安全生产法逐条解读 Revised by Hanlin on 10 January 2021新版《中华人民共和国安全生产法》逐条解读第一条为了加强安全生产工作,防止和减少生产安全事故,保障人民群众生命和财产安全,促进经济社会持续健康发展,制定本法。
解读:这条是立法目的。
一是加强安全生产。
安全生产就是在生产经营活动中,为避免发生造成人员伤害和财产损失的事故,有效消除或控制危险和有害因素而采取一系列措施,使生产过程在符合规定的条件下进行,以保证从业人员的人身安全与健康及设备和设施免受损坏,环境免遭破坏,保证生产经营活动得以顺利进行的相关活动。
二是防止和减少生产安全事故。
生产安全事故是指生产经营单位在生产经营活动(包括与生产经营有关的活动)中突然发生的,伤害人身安全和健康,或者损坏设备设施,或者造成经济损失的,导致原生产经营活动(包括与生产经营活动有关的活动)暂时中止或永远终止的意外事件。
根据国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定,根据生产安全事故造成的人员伤亡或直接经济损失,事故分为四个等级:特别重大事故、重大事故、较大事故、一般事故。
三是保障人民群众生命和财产安安全。
通过立法,强化生产经营单位主体责任,重视安全生产,防止和减少生产安全事故,其根本目的,还是为了保障人民群众的生命和财产安全。
四是促进经济社会持续健康发展。
安全生产是安全与生产的统一,其宗旨是安全促进生产,生产必须安全。
安全生产与经济发展应当同步,并要促进经济社会持续健康发展。
第二条在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位(以下统称生产经营单位)的安全生产,适用本法;有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核与辐射安全、特种设备安全另有规定的,适用其规定。
解读:这条是适用范围。
凡在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位,一切合法或非法从事生产经营活动的企业、事业单位和个体经济组织及其他组织,不论其性质如何、规模大小,只要从事生产经营活动,都应适应本法。
一图读懂《安全生产法》之机制、体制、制度、体系十二届全国人大常委会立法规划将《安全生产法》修改列入第一类项目,并明确由全国人大财经委负责联系审议。
2014年1月15日,《安全生产法修正案(草案)》经国务院第36次常务会议讨论通过。
2月下旬,十二届全国人大常委会第七次会议初次审议了修正案草案。
随后,草案全文在中国人大网公布,向社会公开征集意见。
据统计,征集意见期间,全国人大常委会法制工作委员会共收到3181人提出的7142条意见建议。
《安全生产法》自2002年11月1日施行至今已近12年。
近12年来,《安全生产法》在预防和减少安全生产事故,保障人民群众生命财产安全方面发挥了重要作用。
但是,我国目前正处于工业化快速发展的进程中,安全生产基础仍然比较薄弱,安全生产责任不落实、安全防范和监督管理不到位、违法生产经营建设行为屡禁不止等问题较为突出,安全生产事故还处于易发多发的高峰期,特别是重特大事故尚未得到有效遏制。
党中央、国务院历来高度重视安全生产工作,要求在总结经验教训的基础上,对现行《安全生产法》进行修改完善,为促进安全生产形势持续稳定好转提供更稳定的法律保障。
《安全生产法》基本规定保障安全生产的国家总体运行机制:政府监管与指导(通过立法、执法、监管等手段);企业实施与保障(落实预防、应急救援和事后处理等措施);员工权利与自律(八项权利和三项义务);社会监督与参与(公民、工会、舆论和社区监督);中介支持与服务(通过技术支持和咨询服务等方式)。
我国现阶段实行的国家安全生产监管体制:国家安全生产综合监管与各级政府有关职能部门(公安消防、公安交通、煤矿监督、建筑、交通运输、质量技术监督、工商行政管理等)专项监管相结合的体制。
有关部门合理分工、相互协调。
这表明《安全生产法》的执法主体是国家安全生产综合管理部门和相应的专门监管部门。
七项基本法律制度:安全生产监督管理制度,生产经营单位安全保障制度,从业人员安全生产权利义务制度,生产经营单位负责人安全责任制度,安全中介服务制度,安全生产责任追究制度,事故应急救援和处理制度。
《安全生产法》ppt课件•安全生产法概述•生产经营单位安全生产保障•安全生产监督管理•应急救援与事故处理•法律责任与处罚规定•总结与展望安全生产法概述01立法背景与意义立法背景介绍《安全生产法》的起草、审议和通过过程,以及该法在我国安全生产领域的重要地位和作用。
立法意义阐述《安全生产法》对于保障人民群众生命财产安全、促进经济社会持续健康发展的重要意义。
安全生产法适用范围适用范围明确《安全生产法》适用于在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位,包括企业、事业单位、社会团体等。
例外情况列举不适用《安全生产法》的具体情况,如军事设施、核设施等。
强调安全生产工作应当以预防为主,坚持安全第一的方针,确保人民群众生命财产安全。
安全第一、预防为主明确各级政府及其有关部门应当依法履行安全生产监督管理职责,加强对安全生产工作的领导。
依法治理强调生产经营单位应当建立健全安全生产责任制,明确各级管理人员和操作人员的安全生产职责,对失职行为进行追责。
权责一致、失职追责鼓励社会各界积极参与安全生产工作,加强社会监督和舆论监督,形成全社会共同关注安全生产的良好氛围。
社会监督、共同参与安全生产法基本原则安全生产法体系架构法律体系01介绍《安全生产法》在我国法律体系中的地位和作用,以及与其他相关法律法规的关系。
章节结构02概述《安全生产法》的章节结构,包括总则、生产经营单位的安全生产保障、从业人员的安全生产权利义务、安全生产的监督管理、生产安全事故的应急救援与调查处理以及法律责任等部分。
重点内容03突出强调《安全生产法》中关于生产经营单位的安全生产保障、从业人员的安全生产权利义务以及安全生产的监督管理等重点内容。
生产经营单位安全生产保障02生产经营单位应当具备安全生产法和其他有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件。
安全生产条件生产经营单位必须遵守安全设施“三同时”原则,即安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
《中华人民共和国安全生产法》逐条解读第一条为了加强安全生产工作,防止和减少生产安全事故,保障人民群众生命和财产安全,促进经济社会持续健康发展,制定本法。
【释义】本条是关于本法立法目的的规定。
立法目的表明的是为什么要立法,或者说制定这部法律所要实现的基本社会目标。
立法目的贯穿整部法律制度设计的始终,所有法律条文都是围绕立法目的来设计,并为立法目的服务的。
《安全生产法》第一条开宗明义地规定:“为了加强安全生产工作,防止和减少生产安全事故,保障人民群众生命和财产安全,促进经济社会持续健康发展,制定本法。
”据此,本条明确了4个层次的立法目的,互相联系,层层递进,集中展现了《安全生产法》的价值和目标。
(一)制定《安全生产法》是为了加强安全生产工作这是制定《安全生产法》最直接的目的。
安全生产事关人民群众生命财产安全,事关改革开放、经济发展和社会稳定大局,事关党和政府的形象,是一项只能持续加强而不能有任何削弱的极为重要的工作。
特别是我国人口众多,又处于工业化、城镇化快速发展进程中,安全生产基础比较薄弱,安全生产责任不落实、安全防范和监督管理不到位、违法生产经营建设行为屡禁不止等问题较为突出,生产安全事故处于易发多发的高峰期,重特大事故尚未得到有效遏制,安全生产的各方面工作亟待进一步加强。
其中具有基础性、长远性和根本性意义的措施,就是不断加强安全生产法制建设,通过完善相关制度,确立基本的行为规范,明确相关主体的权利义务,使安全生产工作有章可循、有规可依。
新中国成立以来特别是改革开放以来,我国颁布实施了一系列有关安全生产的法律法规,对于规范和加强相关行业、领域的安全生产工作发挥了积极的作用。
与此同时,也需要制定一部安全生产领域的综合性、基础性法律,确立具有共性的制度和规范,更加全面、系统地规范安全生产工作。
本条中“为了加强安全生产工作”是这次修改《安全生产法》时的新表述,原来的表述是“为了加强安全生产监督管理”,考虑到《安全生产法》应当着眼于安全生产工作的整体,为安全生产工作的各个方面提供基本的法律依据,不能仅仅局限于加强监督管理。
第一章总则
第二条在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位(以下统称生产经营单位)的安全生产,适用本法;有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核与辐射安全、特种设备安全另有规定的,适用其规定。
这里所指的生产经营单位包括国有企业事业单位、集体所有制企业事业单位、合伙企业、个人独资企业,也包括中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业。
所有在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位,凡有关涉及安全生产方面的工作,都必须接受统一的监督管理,履行《安全生产法》所规定的职责,不允许逃避、抗拒《安全生产法》所规定的监督管理。
简而言之,在中国领域内的所有企业及个人都使用本法。
《安全生产法》修正案草案里有:
1、将第九十四条第一项修改为:“未按照规定设置安全生产管理机构、配备安全生产管理人员或者无注册安全工程师从事安全生产管理工作的”
2、将第九十四条第六项修改为“未按照规定制定生产安全事故应急救援预案、应急处置方案或者未定期组织演练的”
生产单位出现以上行为的:责令限期改正,可以处五万元以下罚款
这意味着注册安全工程师将迎来职业高峰期,未来将需要大量注册安全工程师!
3、风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制写入《安全生产法》。
图解新《安全生产法》2022完整版图解新《安全生产法》2022完整版一、背景介绍2022年6月29日,全国人民代表大会常务委员会审议通过《中华人民共和国安全生产法(修订草案)》,自2022年9月1日起正式施行。
修订后的《安全生产法》更加注重严格监管,切实维护公众安全,提高安全生产水平。
本文旨在全面解析修订后的《安全生产法》,为企业及个人了解《安全生产法》的最新变化和如何在实践中正确执行提供参考及匡助。
二、修订内容1.关于责任压实,新增和修改了多项相关规定,增加了违法行为的罚则。
2.加强从业人员的安全保障和培训,完善了企业安全生产管理体系。
3.规定了安全生产重大事故和意外事件的报告、调查和处理程序。
4.增加了安全生产方面的法律责任和法律救济措施的规定。
5.加强了安全风险防控、生产领域信息公开等内容。
三、主要条文1.责任压实修订后的《安全生产法》加强了责任压实,增加了多项相关规定。
其中,第十二条规定:生产经营单位应当依法履行安全生产主体责任。
第十三条规定:“众口一词,安全重于泰山”,所有从业人员都有安全生产责任。
还规定了多个行政处罚和刑事处罚。
2.从业人员安全保障第十四条规定,生产经营单位除依照法律法规和国家有关规定保障从业人员安全外,还应当在其经营场所、工作现场提供必要的安全保障措施,预防和控制安全生产风险。
3.安全生产事件报告、调查和处理程序第二十九条规定了针对安全生产事件的报告、调查和处理程序。
一旦发生重大事故或者意外事件,应当即将通知相关行政部门,并进行紧急调查,报告最终处理结果。
如果事故造成人员伤亡或者严重损失的,生产经营单位应主动赔偿。
4.安全生产方面的法律责任和法律救济措施的规定第四十三条规定了安全生产方面的法律责任和法律救济措施的规定。
在安全生产方面被违法行为的,将受到行政处罚。
如果安全生产事故造成为了人员伤亡或者严重损失,责任方将承担赔偿责任。
同时,被害人可依法提起民事诉讼或者申请仲裁。
新安全生产法(图文版)第一章绪论第一节总则第二节安全生产方针和目标第二章安全生产组织第一节安全生产责任制第二节安全生产管理体系第三节安全生产工作机构第四节安全生产培训和教育第三章生产安全风险评估和控制第一节生产安全风险评估第二节生产安全事故预防和应急处理第四章安全生产监督管理第一节安全生产监督管理机构第二节安全生产监督检查第三节安全生产监督执法第五章法律责任第一节法律责任原则第二节法律责任的适用第三节法律责任的追究和裁判附则注释:1、本文档涉及内容包括安全生产方针和目标、责任制、管理体系、工作机构、培训和教育、风险评估和控制、事故预防和应急处理、监督管理机构、监督检查和执法、法律责任等方面。
2、本文档所涉及法律名词及注释:(1)《中华人民共和国安全生产法》:指中国现行有效的关于安全生产法律法规。
(2)安全生产责任制:指企业应当依据《中华人民共和国安全生产法》所规定的安全生产责任制,对企业内部的安全生产工作实行全面、彻底的监管和检查。
(3)安全生产管理体系:指企业内部建立起来的,以安全生产为主题的管理、组织和执行体系,旨在保障企业所有员工的安全健康。
(4)安全生产工作机构:指企业内部通过成立专门机构,对安全生产进行全面、科学的管理和检查。
(5)风险评估和控制:指企业对安全生产方面可能存在的各种危险因素进行评估,并采取相应的措施予以控制和管理。
(6)事故预防和应急处理:指企业在安全生产工作中,通过事故预防和应急处理机制,全面、彻底地对可能出现的各种事故进行预测和预防,并在事故发生后及时采取相应的应急处理措施。
(7)监督管理机构:指国家相关部门或地方政府设立的专门机构,对企业的安全生产工作进行监督、检查和管理。
(8)监督检查:指监督管理机构对企业的安全生产工作进行的不定期检查,以发现企业存在的各种安全问题,并对其进行整改和管理。
(9)监督执法:指监督管理机构在遇到企业存在严重安全问题时,按照国家有关法律法规进行处罚和管理的行为。
最新《中华人民共和国安全生产法》来源:中国政府网作者:佚名更新时间:2014-9-19 22:53:032014年8月31日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国安全生产法》的决定,自2014年12月1日起施行。
第一章总则第一条为了加强安全生产工作,防止和减少生产安全事故,保障人民群众生命和财产安全,促进经济社会持续健康发展,制定本法。
第二条在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位(以下统称生产经营单位)的安全生产,适用本法;有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核与辐射安全、特种设备安全另有规定的,适用其规定。
第三条安全生产工作应当以人为本,坚持安全发展,坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,强化和落实生产经营单位的主体责任,建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。
第四条生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规,加强安全生产管理,建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度,改善安全生产条件,推进安全生产标准化建设,提高安全生产水平,确保安全生产。
第五条生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。
第六条生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产保障的权利,并应当依法履行安全生产方面的义务。
第七条工会依法对安全生产工作进行监督。
生产经营单位的工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督,维护职工在安全生产方面的合法权益。
生产经营单位制定或者修改有关安全生产的规章制度,应当听取工会的意见。
第八条国务院和县级以上地方各级人民政府应当根据国民经济和社会发展规划制定安全生产规划,并组织实施。
安全生产规划应当与城乡规划相衔接。
国务院和县级以上地方各级人民政府应当加强对安全生产工作的领导,支持、督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责,建立健全安全生产工作协调机制,及时协调、解决安全生产监督管理中存在的重大问题。