青海2015年完成集体建设用地确权登记

青海省人民政府关于发布青海省政府核准的投资项目目录（2015年本）的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------青海省人民政府关于发布青海省政府核准的投资项目目录（2015年本）的通知青政[2015]35号各市、自治州人民政府，省政府各委、办、厅、局：为深入贯彻党的十八届三中、四中全会精神，进一步深化投资体制改革和行政审批制度改革，加大简政放权力度，切实转变政府投资管理职能，使市场在资源配置中起决定性作用，确立企业投资主体地位，更好发挥政府作用，加强和改进宏观调控，根据《国务院关于发布政府核准的投资项目目录（2014年本）的通知》（国发〔2014〕53号），现发布《青海省政府核准的投资项目目录（2015年本）》，并就有关事项通知如下：一、企业投资建设本目录内的固定资产投资项目，须按照规定报送有关项目核准机关核准。

企业投资建设本目录外的项目，实行备案管理。

事业单位、社会团体等投资建设的项目，按照本目录执行。

省内核准的火电、热电、风电等项目必须在国家依据总量控制制定的建设规划内核准。

省内核准的炼油项目必须是列入国务院批准的国家能源发展规划、石化产业规划布局方案的扩建项目。

二、法律、行政法规和国家制定的发展规划、产业政策、总量控制目标、技术政策、准入标准、用地政策、环保政策、信贷政策等是企业开展项目前期工作的重要依据，是项目核准机关和国土资源、环境保护、城乡规划、行业管理等部门以及金融机构对项目进行审查的依据。

环境保护部门应根据项目对环境的影响程度实行分级分类管理，对环境影响大、环境风险高的项目严格环评审批，并强化事中事后监管。

三、对于钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、船舶等产能严重过剩行业的项目，要严格执行《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》（国发〔2013〕41号）和《青海省人民政府关于贯彻落实〈国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见〉的实施意见》（青政〔2014〕10号），各市州政府和省政府有关部门不得以其他任何名义、任何方式备案新增产能项目，各相关部门和机构不得办理土地供应、能评、环评审批和新增授信支持等相关业务，并合力推进化解产能严重过剩矛盾各项工作。

青海省人民政府办公厅关于推进农牧区产权流转达交易市场建设的指导意见文章属性•【制定机关】青海省人民政府办公厅•【公布日期】2015.07.20•【字号】青政办〔2015〕138号•【施行日期】2015.08.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】畜牧业正文青海省人民政府办公厅关于推进农牧区产权流转达交易市场建设的指导意见青政办〔2015〕138号各市、自治州人民政府，省政府各委、办、厅、局：为深入贯彻落实《国务院办公厅关于引导农村产权流转交易市场健康发展的意见》（国办发〔2014〕71号）精神，进一步深化全省农牧区产权制度改革，建立健全农牧区资产资源管理体制和运行机制，规范农牧区产权流转交易行为，经省政府同意，现结合实际，提出如下指导意见。

一、总体要求以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实省委十二届七次、八次全会精神，以坚持和完善农牧区基本经营制度为前提，以保障农牧民和农牧区集体经济组织财产权益为根本，以规范流转交易行为和完善服务功能为重点，扎实推进农牧区产权流转交易市场建设。

力争到2016年底，各市（州）所在地中心乡（镇）建立农牧区产权流转交易中心，先期开展农牧区土地(草场)经营权和林权等产权流转交易试点，探索经验，逐步扩大交易品种。

到2018年底，各市（州）和38个县（市、区）以及部分中心乡（镇）分别建成功能相对完善的农牧区产权流转交易中心和综合产权信息库，进一步优化农牧区产权流转交易品种，拓展流转交易范围，提升农牧区产权交易规模和质量，创建农牧区产权流转交易服务体系和体制机制。

二、功能定位（一）性质。

农牧区产权流转交易市场是为各类农牧区产权依法流转交易提供服务的平台，包括现有的农村土地（草场）经营权流转服务中心、农牧区集体资产管理交易中心、林权管理服务中心，以及各地探索建立的其他形式农牧区产权流转交易市场。

通过市场流转交易的农牧区产权包括承包到户的和农村集体统一经营管理的资源性资产、经营性资产等，以农牧户承包土地（草场）经营权、集体林地经营权为主，不涉及农牧区集体土地所有权和依法以家庭承包方式承包的集体土地（草场）承包权，具有明显的资产使用权租赁市场的特征。

青海省人民政府办公厅关于做好2015年民生工程十件实事工作及任务分工的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 青海省人民政府办公厅关于做好２０１５年民生工程十件实事工作及任务分工的通知青政办[2015]19号各市、自治州人民政府，省政府各委、办、厅、局：２０１４年，各地、各部门按照省委、省政府决策部署，紧紧围绕《政府工作报告》确定的民生工程十件实事，进一步完善政策措施，持续加大财政投入，有效动员社会力量，圆满的完成了省委、省政府向全省人民承诺的十件民生实事。

２０１５年是全面贯彻党的十八届三中全会各项改革部署的关键一年，也是实施“十二五”规划的收官之年，落实好省委、省政府在省十二届人大四次会议上确定的十件民生实事，对增进民生福祉，提升民生保障能力，具有十分重要的意义。

经省政府同意，现就做好２０１５年民生工程十件实事通知如下：一、总体思路２０１５年民生工程十件实事总体思路是：按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”方针，本着保基本、兜底线、促公平、可持续的原则，坚持巩固已有成果、完善相关制度、规范资金管理、提升服务水平的总体要求，更加注重保障基本民生，更加关注低收入群众生活，更加重视社会大局稳定，尤其要突出就业和扶贫工作，发挥政府主导作用，鼓励社会积极参与，形成多元投入机制，继续集中７５％左右的财力，统筹安排一批民生实事，着力提升民生保障和基本公共服务水平，努力打造民生工程“升级版”。

二、工作原则（一）坚持巩固提高。

重点加大城乡居民养老、医疗卫生、教育、农村保障性住房等民生工程投入力度，调整提高城乡低保、养老、教育和创业激励等２０项基本民生保障标准，确保部分民生指标继续保持西部领先水平。

青海省海南藏族自治州农村集体土地调查测量技术方案青海上智科技有限公司二〇一一年十一月青海省海南藏族自治州农村集体土地调查测量技术方案项目承担单位（盖章）：设计负责人：审核意见：主要设计人：审核人：年月日年月日批准单位或部门（盖章）：审批意见：审批人：年月日目录一、概况 (1)1、项目概况 (1)2、调查区概况 (1)2.1 海南州概况 (1)2.2共和县概况 (2)2.3 同德县概况 (3)2.4贵德县概况 (4)2.5兴海县概况 (6)2.6贵南县概况 (7)3. 项目主要任务及工作内容 (8)3.1项目任务 (8)3.2 工作内容 (8)4. 工作要求 (8)4.1 控制测量 (8)4.2 一级导线点的布设 (9)4.3地籍测绘 (9)4.4 地籍编号 (9)5. 项目工期 (9)二、资料收集及利用情况 (9)三、项目作业依据 (10)1. 法律与法规 (10)2. 行政规章 (10)3. 技术标准 (11)四、项目实施方案 (11)1．总体技术要求和成果规格 (11)1.1 调查单元 (11)1.2 调查比例尺及图形分幅 (11)1.3 数学基础 (12)1.4 采用软件 (12)1.6 计量单位及精度 (12)1.7 地籍测量方法 (12)1.8 地籍测量精度要求 (12)2. 技术路线及工艺流程 (14)2.1 技术路线 (14)2.2 技术流程 (14)2.2.1 集体土地所有权确权流程 (14)2.2.2 宅基地调查技术流程 (15)2.2.3 数据建库流程图 (16)2.2.4 准备工作 (17)2.2.4.1 制定调查计划 (17)2.2.4.2 资料收集与整理 (17)2.2.4.3 表册及器材准备 (17)2.2.4.4 调查范围确定 (18)2.2.4.5 试点和人员培训 (18)2.2.5 集体所有权调查 (18)2.2.5.1权属调查 (18)2.2.5.2宗地图输出 (19)2.2.6集体建设用地和宅基地调查 (19)2.2.6.1权属调查 (19)(1)权属调查的任务 (19)(2) 界线调查 (19)(3) 权属调查的步骤 (19)2.2.6.2 地籍测量 (22)(1) 内容 (22)(2) 任务 (22)(3) GPS控制网布设 (22)(4) GPS网观测、平差 (22)(5) 地籍碎部测量 (24)(6) 宅基地地籍图绘制 (24)(7) 宅基地宗地图绘制 (26)(9) 统计汇总 (28)(10) 提交工作成果 (29)3、成果提交 (29)(1) 纸质成果 (29)(2) 数据成果 (30)五、项目组织实施方案 (30)1. 项目管理组织 (30)1.1 项目管理组织机构 (30)1.2职责及人员构成 (31)2．项目质量管理体系和质量保证措施 (32)2.1 质量方针目标 (32)2.2 质量控制方法 (33)2.3 质量控制流程 (33)2.4 质量控制程序 (35)3. 项目实施进度计划表 (42)3.1项目总工期 (42)3.2项目实施进度安排 (42)4. 项目质量保障措施 (43)4.1 影响项目进度因素 (43)4.2项目进度控制 (44)4.3项目实施措施 (45)4.4质量控制措施 (47)六、确保安全生产的组织措施 (57)1．安全生产组织管理机构 (57)2．安全生产制度 (57)3．安全生产措施 (58)4．安全事故应急处理 (59)七、冬季和雨季施工措施 (60)1. 冬季施工措施 (60)2. 雨季施工措施 (61)八、附件 (61)附件1指界通知书 (61)附件2指界委托书 (62)附件3违约缺席定界通知书 (63)一、概况1、项目概况为了建立健全产权明晰、用途管制、节约集约、严格规范的农村土地使用制度，开展土地所有权、使用权的调查，是依法保护土地所有者、使用者合法权益的必要手段。