电大《公共政策概论》(新版)形成性考核册参考答案2(新)

《公共政策概论》形成性考核册作业及答案《公共政策概论》作业《公共政策概论》作业1时刻：学习完教材第一章至第四章之后。

题目：请联系某一个体方案，讨论决策方案应该包含哪里内容？形式：小组讨论（个人事先预备与集体讨论相结合）。

要求每一位学员都提交讨论提纲，提纲包括以下内容：1．联系实际的例子。

（30分）2．个人的讨论提纲。

（30分）3．小组讨论后形成的提纲。

（40分）指导：题目要求同学们联系某一个体方案进行讨论，讨论决策方案应该包括哪些内容？同学们可联系下列具体方案：1．《都市生活无着落人员救助安置方法》2．《关于调整住房供应结构稳固住房价格的意见》（简称国六条）方法是先上网查阅上述公共政策方案的内容，并认真阅读。

然后结合教材第98页“决策方案的具体内容”，写出讨论提纲。

联系实际的例子专门多，从你明白的例子中写2到4个就行。

讨论后形成的提纲，因时刻关系没能进行讨论，就不作要求。

只要同学们写的有理有据，条理清晰，能自圆其说就能够。

（注：P98）决策方案的具体内容：第一，方案执行的必要说明。

即指出要将所设计的方案付诸实施，第一应注意哦哪些问题才能保证方案执行成效与预期成效的一致。

第二，解决决策问题的差不多措施。

这是方案的核心内容，要尽量做到明确、具体，并给决策方案的执行者一定的机动性。

要明确指明方案的执行者应该做什么、如何做与实现决策目标有为必要联系。

由此能够增强执行人员对其的可信性，提高方案的可操作性。

第三，明确方案对应的时期。

公共决策问题的复杂性使得其解决也出现出长期性与时期性。

因此，在方案中必须明确决策时期，以使得角色者进行有针对性的划分和决策。

第四，第四，决策方案性质的界定。

即明确决策方案的使用对象，运用期限以及该方案着重解决的问题等。

第五，方案所需的各种条件的要求。

如实施该方案所需相应机构的调整或重新设置，人员的配备状况，以及资金等其他资源量的要求等。

《政府审计案例》讨论提纲一、本选题简介（一）选题依据：1、审计理论界的专家大多数注重从理论层面明白得和诠释审计，关于审计实践接触不多，即使审计科研人员通过审计实地调研，由于被调研对象考虑多方面的因素，未必肯如实披露审计中发觉的真实问题，这就造成审计调研的结果与审计发觉之间存在偏差，由此形成的审计理论也就存在偏差；2、从事一线审计的人员，具有丰富的审计实战体会，严峻的经济问题在他们严谨的审计程序和准确的专业判定下被发觉，但专门多一线审计人员缺乏审计理论知识，无法将揭露问题实质的案例上升到理论，并用于指导审计实践；3、审计专业的在校学生，在全面把握审计、财务会计和其他法律法规理论知识的同时，迫切需要了解审计实战技术，有味的审计案例不仅会开拓他们的视野，而且会激发他们的求知欲望和学习激情，并关心他们真正领会法律精神，将理论与实践有机结合；4、各大财经类高校教师苦于缺少审计案例的专业教科书，他们使用的仅有国外注册会计师审计专家编著翻译过来的版本，书的内容与国内国家审计现状难免会有出入。

原题目：国开电大公共政策概论形考任务2参考答案1. 概述本文档提供了国开电大公共政策概论形考任务2的参考答案。

这是一个简要的答案总结，以帮助学生更好地理解和应对形考任务2。

2. 任务2参考答案任务2要求就某个特定的公共政策问题提出一个解决方案，并说明该方案的合理性和可行性。

以下是一个参考答案示例：2.1 问题描述本次任务的问题是：针对城市拥堵问题，如何降低汽车使用从而促进公共交通的发展？2.2 解决方案针对城市拥堵问题，我们提出以下解决方案：2.2.1 建设便捷的公共交通系统通过加大投资，建设更多的地铁、轻轨和公交线路，以提供便捷快速的公共交通服务。

此举可以有效降低城市居民使用私人汽车的需求，从而减少交通拥堵。

2.2.2 改善公共交通服务质量提高公共交通的服务质量，包括增加运营车辆数量、延长运营时间、优化线路规划等。

通过提供更好的公共交通体验，吸引更多的居民选择公共交通出行，减少汽车数量。

2.2.3 减少私人汽车使用成本通过提高停车费、限制私人汽车进入特定区域并加强执法等方式，增加私人汽车使用成本，使居民更倾向于选择公共交通而非驾车。

这可以有效减少私人汽车数量，缓解城市拥堵问题。

2.3 方案合理性和可行性我们的解决方案具有以下合理性和可行性：2.3.1 理论支撑通过建设便捷的公共交通系统，我们可以提供更多的出行选择，从而减少汽车使用。

同时，改善公共交通服务质量和增加私人汽车使用成本也能有效引导居民减少驾车出行，选择公共交通工具。

2.3.2 成果案例已有一些城市在采取类似的措施后取得了显著成效。

例如，某市成功建设了高效的地铁系统，并逐步提高停车费用，使得私人汽车数量下降，公共交通使用率上升。

2.3.3 可行性考虑我们的解决方案在技术和经济上是可行的。

现有的公共交通技术已经成熟，而建设和改善公共交通系统可以通过政府投资和合理规划来实现。

此外，加大私人汽车使用成本也是通过政策和法律手段来实现的，具有操作性。

公共政策概论作业1时间：学习完教材第一至第四章之后。

考核任务形式专题讨论考核内容联系某一具体方案，讨论公共政策环境对公共政策的影响（100分）考核要求每一位学生都要必须提交讨论提纲，将其上传到国家开放大学网上考试平台，提纲包括以下内容：1. 联系实际例子。

2. 个人的讨论提纲。

3. 个人讨论后形成的总结。

4. 每个小组学习完成后，形成小组意见，字数不少于1000字。

教师根据小组讨论后形成的总结给每一位学生评分。

要求能够体现公共政策环境对公共政策的影响，联系实际的例子能够充分证明其观点。

中国的南海政策不管是从军事上看还是从政治上看，南海区域都占有重要的地位。

中国作为一个世界大国，理应走出去，融入到世界舞台中。

着眼于长远，着眼于全局，中国应该向世界表明中国的态度，并努力寻求在南海加强合作的途径和方式，促使南海成为和平、友好、合作之海。

个人讨论提纲公共政策环境对公共政策的影响：政策环境的现实需要是政策制定的前提，政策环境的性质决定了政策性质，而政策环境的发展变化也必然导致共政策的发展变化。

针对国际、国内环境的分类，每一类别对公共政策环境都有较大影响。

自然地理环境对公共政策的影响；经济社会环境对公共政策的影响；政治法律环境对公共政策的影响；文化环境对公共政策的影响；国际政策环境对公共政策的影响。

自然地理对公共政策影响：南海问题的由来：自古以来，中国都对南海地区拥有主权，由于中国的强大，并且南海地区多为中国的藩属国，所以这些藩属国也承认了中国在这一地区的无可争辩的主权。

经济社会环境对公共政策的影响：直到美国的石油公司在南海发现大量石油这一重要战略物资，并随着经济全球化的影响，南海逐渐成为世界上航运最为繁忙的航道之一。

越南等周边国家意识到了南海的重要性，开始逐步有计划的开始侵占南海的一些岛屿。

由于此时的中国刚经历完十年动乱，加上改革初期，一切都是以经济建设为中心，忽略了该地区的重要性。

这一状况，更是加剧了越南等周边国家的野心，肆无忌惮的出去中国的领海地区，抢占岛屿、渔业、石气等资源。

电大《公共政策概论》（新版）形成性考核册参考答案2（新）公共政策概论作业2时间：学习教材第五章至第六章后，一、单选题（每题2分，共10分）1.荷兰经济学家（d）是最早试图对政策工具加以分类的学者。

a、第三部分的核心主题是（a）。

a．公共责任b．公共利益c.公共服务d．公共道德3.（c）指政府通过一系列行政程序（通常由专门指定的监管机构实施）要求或禁止个人和机构的大部分私人活动和行为的过程（或活动）。

a.管理b.强制c.管制d.限制4.在公共政策问题的论证中，政策问题（b）是最低级别的政策问题。

a.功能论证b.小论证c.二级论证d.一级论证5.卡尔·巴顿（Karl Patton）和戴维·萨维奇（David savage）在书（a）中提出了一种确定问题边界的简便计算方法。

a．《公共政策分析和规划的初步方法》b．《公共政策分析导论》c．《理解公共政策》d．《政策分析中的问题界定》二、多项选择题（每小题2分，共10分）1.McDonnell和Amor根据政策工具的预期目标将政策工具分为（ABCD）。

a、指挥工具B.激励工具C.能力建设工具D.制度变革工具2.萨拉蒙认为，第三部门（公共福利机构）自愿失败的主要表现是（ABCD）。

a.慈善不足b.慈善活动的狭隘性c.慈善组织的家长作风d.慈善组织的业余性3.William n Dunn从政策问题的结构角度将政策问题分为（BCD）。

a、平衡结构B.优秀结构C.中等结构D.差结构4.构建公共政策问题的步骤包括（ABCD）。

a.以“问题感知”体悟“问题情境”b.以“问题搜索”认定“元问题”c.以“问题界定”发现“实质问题”d.以“问题陈述”建立“正式问题”5.美国学者詹姆斯·E·安德森提出的将社会问题加速纳入政策议程的触发机制包括（ABCD）。

a、政治领导人B.危机事件c.抗议活动d.传媒曝光三、术语解释（每个问题5分，共20分）1公共政策工具是在特定政策环境下，政策主体选择的、用以影响政策客体、实现政策目标的手段和途径。

国家开放大学电大《公共政策概论》机考2套真题题库及答案2A强制性B权威性C限制性D利益性2.公共政策的本质是（）的集中反映。

A公共权力B社会需求C集体利益D社会利益3.由专业人员组成的跨学科、跨领域的综合性政策研究组织被称为（）。

A思想库B幕僚C官方决策主体D非官方决策主体4.由专业人员组成的跨学科、跨领域的综合性政策研究组织被称为（）。

A思想库B幕僚C官方决策主体D非官方决策主体5.公共政策的直接客体是（）A社会问题B目标群体C个人问题D集体问题6.社会问题的新特点不包括（）A全球性B突发性C多样性D复杂动态性7.认为政治文化主要有地区型、依附型和参与型三中类型的是学者（）。

A古德诺B德罗尔C托马斯·戴伊D阿尔蒙德8.一个国家的社会状况和自然状况是指（）A国际政策环境B国内政策环境C经济社会环境D 政治法律环境9.从系统论角度看，（）可看做政策主体、政策客体和政策环境三者不断进行物质、信息和能量交换，由信息、咨询、决断、执行和监控等子系统构成的有机整体。

A管理B强制C管制D限制12.卡尔．帕顿和大卫．沙维奇在（）一书中提出了确定问题边界的便捷计算方法。

A《公共政策分析和规划的初步方法》B《公共政策分析导论》C 《理解公共政策》D《政策分析中的问题界定》13.（）的建立是社会问题转化为政策问题的关键一步。

A政策问题B政策议程C政策目标D政策对象14.政策方案制定在整个政策过程中居于（）地位。

A权威B重要C次要D枢纽15.选择优化方案是政策方案规划中的（）A基础B关键C枢纽D前提16.政策执行研究作为一种新的现象兴起是以1973年的普雷斯曼和韦达夫斯基写的（）出版作为标志。

A《执行》B《政策执行与评估》C《奥兰克计划》D《公共政策学》17.在自上而下研究途径中政策被视为高层决策者的（）。

A财产B工具C权威D手段18.（）既是公共政策过程的结束，也是公共政策过程的开始。

A政策执行B政策终止C政策评估D政策制定19.政策评估工作的基础和起点是（）A评估准备B评估实施C评估总结D评估完成20.社会发展的根本动力是（）A伟大人物的推动B生产关系C战争D生产力多选题（共5题，共20分） 1.公共政策的导向功能的作用形式包括（）A客观引导B直接引导C间接引导D主观引导2.国际政策环境包括（）A全球化B信息化C知识化D动荡化3.综摄法的运用中分析者可以进行的类比有（）A个人类比B直接类比C符号类比D想象类比4.经济学从稀缺性角度看待人类行为，主要包括（）A生产什么，即总量为既定的生产资源用来生产哪些产品和生产多少。

[2022秋期版]国开电大本科《公共政策概论》纸质形成性考核册试题及答案第一次形成性考核任务时间：学习完教材第一至第四章之后考核任务形式：专题讨论考核内容：主题：联系某一具体方案，讨论公共政策环境对公共政策的影响。

(100分)考核要求：每一位学员都必须提交讨论提纲，提纲包括以下内容：1、联系实际的例子。

(30分)不管是从军事上看还是从政治上看，南海区域都占有重要的地位。

中国作为一个世界大国，理应走出去，融入到世界舞台中。

着眼于长远，着眼于全局，中国应该向世界表明中国的态度，并努力寻求在南海加强合作的途径和方式，促使南海成为和平、友好、合作之海。

2、个人的讨论提纲。

(30分)公共政策环境对公共政策的影响：政策环境的现实需要是政策制定的前提，政策环境的性质决定了政策性质，而政策环境的发展变化也必然导致共政策的发展变化。

针对国际、国内环境的分类，每一类别对公共政策环境都有较大影响。

自然地理环境对公共政策的影响；经济社会环境对公共政策的影响；政治法律环境对公共政策的影响；文化环境对公共政策的影响；国际政策环境对公共政策的影响。

3、小组讨论后形成的总结。

(40分)自然地理对公共政策影响：南海问题的由来：自古以来，中国都对南海地区拥有主权，由于中国的强大，并且南海地区多为中国的藩属国，所以这些藩属国也承认了中国在这一地区的无可争辩的主权。

经济社会环境对公共政策的影响：直到美国的石油公司在南海发现大量石油这一重要战略物资，并随着经济全球化的影响，南海逐渐成为世界上航运最为繁忙的航道之一。

越南等周边国家意识到了南海的重要性，开始逐步有计划的开始侵占南海的一些岛屿。

由于此时的中国刚经历完十年动乱，加上改革初期，一切都是以经济建设为中心，忽略了该地区的重要性。

这一状况，更是加剧了越南等周边国家的野心，肆无忌惮的出去中国的领海地区，抢占岛屿、渔业、石气等资源。

由于海洋意识薄弱，一直没有切实的解决，所以才最终造成了今天这个局面。

年国家开放大学电大《公共政策概论》形成性考核与答案一、单项选择题（共20 道试题，共40 分。

）1. 公共政策是（）依据特定时期的目标，通过对社会中各种利益进行选择与整合，在追求有效增进与公平分配社会利益中所制定的行为准则。

A. 政府 2. 公共政策的核心要素是（）A. 利益 3. 直接或间接地参与公共政策过程的各个环节，对公共政策制定、执行、评估和监控等活动有影响或试图施加影响的个人、团体或组织是指（）A. 公共政策主体 4. 在西方，与立法权、行政权和司法权并列的“第四种权力”是指（）A. 公民B. 非政府组织C. 利益集团D. 大众传媒正确答案：D 满分：2 得分：2 5. 那些受公共政策规范、管制、调节和制约的社会成员被称为（）A. 公共政策客体B. 目标群体C. 思想库D. 政策目标正确答案：B 满分：2 得分：2 6. （）构成政策系统运行的外部条件，影响和制约着公共政策过程。

A. 公共政策环境B. 全球化C. 国际化D. 信息化正确答案：A 满分：2 得分：27. 国内政策环境中的文化环境不包括（）A. 传统习俗文化B. 政治文化C. 精英文化D. 普通文化水平正确答案：C 满分：2 得分：2 8. 荷兰经济学家（）是最早试图对政策工具加以分类的学者。

A. 萨拉蒙B. 罗威C. 林布隆D. 科臣正确答案：D 满分：2 得分：2 9. （）是指政府通过一系列行政管理过程（通常由特别指定的管制机构来执行），要求或者禁止个人和机构的大部分私人活动与行为的一个过程（或一种活动）。

A. 管理B. 强制C. 管制D. 限制正确答案：C 满分：2 得分：2 10. 卡尔．帕顿和大卫．沙维奇在（）一书中提出了确定问题边界的便捷计算方法。

A. 《公共政策分析和规划的初步方法》B. 《公共政策分析导论》C. 《理解公共政策》D. 《政策分析中的问题界定》正确答案：A 满分：2 得分：2 11. （）的建立是社会问题转化为政策问题的关键一步。

行政法与行政诉讼法（电大）形考作业（1）参考答案1、结合工作实际，谈谈行政法基本原则在实践中的运用。

（参见教材p17-21）答：行政法基本原则具有普遍性、基础性、自身的特殊性，它应能反应出行政法律规范区别于其他法律的本质特性。

主要表现在：（1）行政法的基本原则是行政法规范制定的依据（2）当行政法具体规范不明确或没有规定的情况下，行政机关可以直接适用行政法的基本原则，也可以根据行政法的基本原则作出法律解释。

作业1撰写论文（范文）行政法原则在实践中运用行政法的原则有行政合法性原则和行政合理性原则。

所谓行政合法性原则是行政法治原则的核心内容。

它是指行政权力的设立、行使必须依据法律，符合法律要求，不能与法律相抵触。

行政合法性原则要求行政主体必须严格遵守行政法律规范的要求，不得享有行政法规范以外的特权，超越法定权限的行为无效；违法行政行为依法应受到法律制裁，行政主体应对其行政违法行为承担相应的法律责任。

行政合法性原则包括实体合法和程序合法两个方面的内容。

违反实体法和违反程序法都是对行政合法性原则的破坏。

实体法是指规定行政主体在行政管理活动中的权利与义务的行政法律规范。

程序法则通常是为保证行为程序公正，没有偏私，从而保障实体权利得以实现的法律规范。

行政程序合法包含三方面的内容：（一）任何人不能成为审理自己案件的法官。

执行这一原则的制度是回避制度。

（二）行政机关在裁决行政纠纷时不能偏听偏信，应当给予当事人同等的辩论机会。

（三）决定对当事人不利的事务时，应预先通知当事人并给其发表意见的机会。

行政合法性原则的具体要求：行政合法性原则的前提条件是有法可依。

行政合法性原则通常要求行政权依法律的规定存在，行政机关依法设立并应依法行使行政职权。

具体讲，行政合法性原则应包括以下三个方面的要求：（一）任何行政职权都必须基于法律的授权才能存在（二）任何行政职权的行使应依据法律、遵守法律，不得与法律相抵触，这就要求行使行政权力不仅应遵循实体法规范，而且应遵循程序法规范，二者不能偏废。

今年国开行政管理本科《公共政策概论》课程更换新旳教材和形成性考核册, 之前网上旳所有资料基本所有作废, 为处理大家旳难题, 特此上传参照答案。

公共政策概论形成性作业1例子: 联络实际旳例子（30分）我国政府绩效考核旳变化发展历程我国政府绩效评估就是指基于特定旳价值取向, 运用科学合理旳原则、措施和程序, 对政府公共部门管理过程旳效率、效能、服务质量、公共责任和公众满意度, 以及政府治理过程中旳成本－效益等所反应旳绩效进行评价和等级划分旳过程。

这是在综合了彭国甫和蔡立辉两位著名学者观点旳基础上提出旳。

我国民主化旳政府绩效考核是从建国后起步旳, 其内容伴随社会旳发展变迁越来越完善, 越来越科学, 越来越民主。

我国现代意义旳政府绩效评估始于改革开放后。

按照有旳学者旳研究, 其发展大概经历了三个阶段。

第一阶段从20世纪80年代中期到90年代初期, 政府绩效评估重要在“目旳责任制”旳旗帜下实行, 且具有自愿性质；第二阶段从20世纪90年代初期到进入二十一世纪, 在自上而下旳系统推进模式下, 目旳责任制仍然是政府绩效评估旳重要载体, 且经济增长成为各地方政府绩效评估旳关注焦点。

当然, 在学习借鉴国际经验旳浪潮推进下, 政府绩效评估旳模式与措施各地展现出百花齐放旳态势；第三阶段始于二十一世纪, 党和政府将政府绩效评估提高到贯彻科学发展观、构建社会主义友好社会旳高度。

新旳施政理念迫切规定各级政府积极探索适应中国特色社会主义市场经济和服务型政府规定旳政府绩效评估模式与实现机制, 目前该探索在全国各地正轰轰烈烈地进行着。

例如陆续出现了诸如“绿色GDP”、“提高公共服务水平”、“效能监督”、“干部实绩考核”“行政问责”、新政绩观、科学发展等新旳政绩考核关键词, 折射出我国现阶段政府绩效评估目旳旳多元化特性。

不过由于起步较晚, 无论是在理论研究方面, 还是在实践探索领域, 我国旳政府绩效评估工作应当说都尚处在探索完善阶段。

国开电大公共政策概论形考任务2参考答案考核任务形式：调查报告考核内容：主题：运用公共政策基本原理和相关知识，结合实际撰写一份调查报告或工作报告。

（字数在800—1000字之间）（25分）考核要求：1．认真学习《公共政策概论》第六章—第九章内容，选择一个比较熟悉又有实用价值的问题。

2．综合运用相关理论、方法、知识。

3．可以通过各种途径收集资料，可以查阅有关文献，可以到网上搜索资料，也可以发调查问卷或召开座谈会等，但必须注明资料来源。

凡资料详实、来源清楚的至少可以得及格分；凡资料不实，来源不清的为不及格。

4．必须使用Word修改功能，以保留原始修改记录。

不得抄袭，抄袭者成绩为不及格。

答案：城市化过程中失地农民的权益损失及其保障一、失地农民的产生和现状：（一）城市化必定向农民征地，因而导致失地农民产生。

随着我国经济市场化改革的深入，工业化、城市化进程加快，大批农民的田地被征占。

据国土资源部统计，1987～2000年，全国非农建设占用耕地226.44万公顷（3395万亩），其中通过行政手段征地160万公顷（2400万亩）。

这些仅是依法审批的征用数，尚没有把那些违法侵占、突破指标和一些乡村私下卖地包括在内。

据统计，违法占地占合法征地的比例一般为20～30％，有的地方甚至高达80％。

这意味着1987～2000年实际征占耕地数为4000万亩以上，按人均占有耕地0.8亩计算，那么建设占用耕地导致失地农民有5000万之多。

按照我国目前城市化进程和基础设施建设步伐，今后每年需征用农民土地280～300万亩，若按照城效农民人均占耕地0.8亩计算，就意味着每年新增加420万失地农民，十年后失地农民总数将达到1亿。

由此可见，失地农民的产生是城市化进程的必然结果。

（二）失地农民的现状。

城市化进程中产生失地农民是正常现象，问题的关键是如何帮助失地农民解决面临的问题，消除他们的后顾之忧。

随着我国向社会主义市场经济体制转轨，市场经济建设带来了企业用工方式的市场化，政府传统行之有效的失地农民安置方式逐渐失灵，于是失地农民问题开始呈现。

公共政策概论形成性考核册答案2一．名词解释1．交易理论：认为政策执行是一个政治上讨价还价的过程。

这中间，政策执行者与政策对象之间通过不同方式的交易，在各种力量的互动过程中，达成某种妥协、退让或默契。

依据某种价值标准制定的政策目标与方案是较为理想的结果，但在实际中却是行不通的。

2.德尔菲法：德尔菲方法是一种直觉预测技术。

它是1948年由兰德公司的研究人员首先发明的，以古希腊神话中的神谕之地、可预卜未来的阿波罗神庙原址"德尔菲"（Delphi）命名。

这种技术最初是为军事策略问题的预测而设计的，后来逐步为政府部门和工商业部门所采用，并扩展到教育、科技、运输、开发研究、太空探测、住宅、预算和生活品质等领域。

二．单项选择题1．（A）2．（B）3．（D）。

4. (C) 5.（C）。

6．(C) 7.（C）8．（A）9．(B) 10、(D)三．多项选择题1．（A、B、C、D）2．(ABCD) 3．(A、B、C)。

4．(ABD)5．（A、B、C、D）四．简答题1．简述浴盆模型。

答：事物的不断发展变化，与政策相对稳定性之间的矛盾，决定了每一项政策都有其失效过程。

要保证政策执行的可靠性，就要控制它的失效性。

依据可靠性理论分析，在政策方案的执行过程中，"失效"表现于早期失效、偶然失效和耗损失效三个阶段。

这种政策失效率的变化，类似于浴盆状。

人们把这种曲线也称为"浴盆模型"。

比如：家庭联产承包责任制政策的出台、实行及调整。

2．简述追踪决策的特点。

答：追踪决策的特点有①回溯分析，即对原有决策的产生机制与产生环境进行客观分析，找出;失误的环节和原因，在此基础上进行正确决策；②非零起点，即决策不是以零为起点，而是对过去已有决策的改善；③双重优化，即既要优于原方案，又要是多种改善方案中最优的；④理效应，即要充分考虑决策对象内部和外部各种关系。

3．公共政策评价作为公共政策过程的一个不可或缺的环节，与一般的评价活动有什么区别？答：①公共政策是政府有选择的管理行为。

公共政策概论形成性考核答案联系实际的例子1992年6月1日，《市销售燃放烟花爆竹管理规定》实施，引发了全国的“禁放”潮。

1993年，北京市人大常委会通过《北京市关于禁止燃放烟花爆竹的规定》，规定自当年12月1日起，北京市城八区为禁放烟花爆竹区。

在禁放区，任何单位或者个人不准生产、运输、携带、储存、销售烟花爆竹。

此后，全国280多个城市政府相继出台了类似的法规。

禁放烟花爆竹法规出台后，在执行过程中遇到越来越多的问题，如何正确认识和处理这类问题，提高法律的执行力，已成为政府相关部门面临的一项挑战。

近些年春节期间的实际情况表明，违反禁放法规的人数在不断增加；同时，有相当一部分城市政府在不同的程度上放宽禁放烟花爆竹的规定，允许居民在规定的区域燃放烟花爆竹。

北京市2005年对《禁止燃放烟花爆竹的规定》即要修订。

据北京市法制办周继东主任介绍，修订的原因是社会各界解禁的呼声越来越高。

通过以上这个事例说明公共政策制定很重要，要讲究四个原则，既民主化原则，规化原则、合法化原则，公开化原则。

如果当初制定禁止燃放烟花爆竹的规定遵守这个原则可能就不用12年后再次修订，这样对公共立法资源造成了很大的浪费。

二。

个人提纲：公共政策具体容是由政策制定、政策执行、政策评估、政策终结等环节或阶段所构成的有机系统。

（一），公共政策制定1，民主化原则。

2，规化原则。

3、合法化原则。

4，公开化原则。

（二），公共政策执行共政策执行的手段1、行政手段2、经济手段3、法律手段4、思想教育手段（三），公共政策评估科学的政策评估包括哪三个阶段：①评估准备阶段。

②评估实施阶段。

③评估总结阶段。

（四）公共政策终结：主要是对行政执行情况的全面检查，实事求是地对行政执行的情况进行评定，对行政执行情况总结经验教训。

三，小组讨论提纲：（一），公共政策制定1，民主化原则。

决策的民主化是现代公共政策制定中的一个重要的价值取向，公共政策要体现公共利益,每一个利益主体都能够参与进去,让自己的利益需求都能够得到体现,这样制定的政策才能符合绝大多数的利益,它追求社会公正，强调公民参与。

公共政策概论作业2时间：学习完教材第五章～第六章之后一、单项选择题（每小题2分，共10分）1.荷兰经济学家（D）是最早试图对政策工具加以分类的学者。

A.萨拉蒙B.罗威C.林布隆D.科臣2.第三部分研究的一个核心课题是（A）。

A．公共责任B．公共利益 C.公共服务D．公共道德3.（C）是指政府通过一系列行政管理过程（通常由特别指定的管制机构来执行），要求或者禁止个人和机构的大部分私人活动与行为的一个过程（或一种活动）。

A.管理B.强制C.管制D.限制4.公共政策问题的论证中政策问题的（B）是政策问题的最低层次。

A.功能论证B.小论证C.二级论证D.一级论证5.卡尔·帕顿和大卫·沙维奇在（ A ）一书中提出了确定问题边界的便捷计算方法。

A．《公共政策分析和规划的初步方法》B．《公共政策分析导论》C．《理解公共政策》D．《政策分析中的问题界定》二、多项选择题（每小题2分，共10分）1.麦克唐奈和艾莫尔根据政策工具所欲求的目标，将政策工具分为（ABCD）。

A.命令型工具B.激励型工具C.能力建设型工具D.系统变迁型工具2.萨拉蒙认为第三部门（公益机构）志愿失灵的主要表现是（ABCD）。

A.慈善不足B.慈善活动的狭隘性C.慈善组织的家长作风D.慈善组织的业余性3.威廉·N·邓恩从政策问题的结构角度把政策问题划分为（BCD）。

A.结构平衡B.结构优良C.结构适度D.结构不良4.公共政策问题构建的步骤包括（ABCD）。

A.以“问题感知”体悟“问题情境”B.以“问题搜索”认定“元问题”C.以“问题界定”发现“实质问题”D.以“问题陈述”建立“正式问题”5.美国学者詹姆士·E·安德森提出的推动社会问题加速进入政策议程的触发机制包括（ABCD）。

A.政治领导者B.危机事件C.抗议活动D.传媒曝光三、名词解释（每题5分，共20分）1.公共政策工具是在特定政策环境下，政策主体选择的、用以影响政策客体、实现政策目标的手段和途径。