2016电大-公共政策概论04任务作业参考答案

国家开放大学《公共政策概论》章节测试参考答案第一章绪论一、单项选择题1.公共政策是（）对社会公共事务管理过程中所制定的行为准则。

A. 企业B. 政府C. 社会组织D. 个人2.美国学者戴维·伊斯顿认为（）A. 公共政策是由政治家，即具有立法权者制定的，而由行政人员执行的法律和法规。

B. 公共政策是一种具有目标、价值与策略的大型计划。

C. 公共政策是对全社会的价值做权威性的分配。

D. 凡是政府决定做的或者不做的事情就是公共政策。

3.公共政策的核心要素是（）A. 权力B. 权威C. 公共D. 利益4.公共政策是对全社会的利益做（）的分配。

A. 限制性B. 强制性C. 利益性D. 权威性5.公共政策的本质是（）的集中反映。

A. 社会需求B. 公共权力C. 集体利益D. 社会利益6.公共政策的基本特征不包括（）。

A. 系统性B. 层次性C. 超前性D. 整体性7.政策的调控功能常常表现出特有的（）,即鲜明地强调政府工作的侧重点。

A. 倾斜性B. 合法性C. 系统性D. 权威性8.“政策科学”的概念是由美国政治学家（）最早提出的。

A. 史密斯B. 伊斯顿C. 西蒙D. 拉斯韦尔9.指出“公共政策”即为“公共”而制定的政策的是学者（）。

A. 伍德罗·威尔逊B. 米歇尔·哈蒙C. 罗伯特·达尔D. 药师寺泰藏二、多项选择题1.公共政策是政府在对全社会公共利益进行（）中所制定的行为准则。

A. 选择B. 综合C. 分配D. 落实2.社会利益的内容包括（）A. 私人独享性的个人利益B. 组织分享性的共同利益C. 集体分享性的个人利益D. 社会分享性的公共利益3.利益的动态性包括（）A. 利益整合B. 利益选择C. 利益分配D. 利益落实4.政策的导向是（）的导向。

A. 行为B. 文化C. 观念D. 条件5.公共政策的导向功能的作用形式包括（）A. 客观引导B. 间接引导C. 直接引导D. 主观引导6.公共政策的功能包括（）。

国家开放大学《公共政策概论》章节测试参考答案第一章绪论一、单项选择题1.公共政策是（）对社会公共事务管理过程中所制定的行为准则。

A. 企业B. 政府C. 社会组织D. 个人2.美国学者戴维·伊斯顿认为（）A. 公共政策是由政治家，即具有立法权者制定的，而由行政人员执行的法律和法规。

B. 公共政策是一种具有目标、价值与策略的大型计划。

C. 公共政策是对全社会的价值做权威性的分配。

D. 凡是政府决定做的或者不做的事情就是公共政策。

3.公共政策的核心要素是（）A. 权力B. 权威C. 公共D. 利益4.公共政策是对全社会的利益做（）的分配。

A. 限制性B. 强制性C. 利益性D. 权威性5.公共政策的本质是（）的集中反映。

A. 社会需求B. 公共权力C. 集体利益D. 社会利益6.公共政策的基本特征不包括（）。

A. 系统性B. 层次性C. 超前性D. 整体性7.政策的调控功能常常表现出特有的（）,即鲜明地强调政府工作的侧重点。

A. 倾斜性B. 合法性C. 系统性D. 权威性8.“政策科学”的概念是由美国政治学家（）最早提出的。

A. 史密斯B. 伊斯顿C. 西蒙D. 拉斯韦尔9.指出“公共政策”即为“公共”而制定的政策的是学者（）。

A. 伍德罗·威尔逊B. 米歇尔·哈蒙C. 罗伯特·达尔D. 药师寺泰藏二、多项选择题1.公共政策是政府在对全社会公共利益进行（）中所制定的行为准则。

A. 选择B. 综合C. 分配D. 落实2.社会利益的内容包括（）A. 私人独享性的个人利益B. 组织分享性的共同利益C. 集体分享性的个人利益D. 社会分享性的公共利益3.利益的动态性包括（）A. 利益整合B. 利益选择C. 利益分配D. 利益落实4.政策的导向是（）的导向。

A. 行为B. 文化C. 观念D. 条件5.公共政策的导向功能的作用形式包括（）A. 客观引导B. 间接引导C. 直接引导D. 主观引导6.公共政策的功能包括（）。

公共政策概论一、单选题1.“政策科学”的概念是由美国政治学家( D )最早提出的。

A 西蒙B 伊斯顿C 史密斯D 拉斯韦尔2.公共政策是对全社会的利益做( B )的分配。

A 利益性B 权威性C 强制性D 限制性3.直接或间接地参与公共政策过程的各个环节，对公共政策制定、执行、评估和监控等活动有影响或试图施加影响的个人、团体或组织是指( D )。

A 执政党B 公共政策客体C 非官方决策主体D 公共政策主体4.将公共政策主体划分为官方决策者和非官方决策者是学者( A )A 詹姆斯·E.安德森B 托马斯·戴伊C 罗伯特·达尔D 古德诺5. ( B )标志着相应的政策目标群体的诞生。

A 政策的评估B 政策的制定C 政策的执行D 维政策问题的构建6.社会的实际状态与社会期望之间的差距就形成了( B )A 公共问题B 社会问题C 个人问题D 集体问题7.根据受“问题”影响人数的多少及其关系将社会问题分为分配性问题、调节性问题和再分配问题的是美国公共政策学家( B )A 史密斯B 西奥多·罗威C 威廉·邓恩D 德罗尔8.公共政策环境的特征不包括( B )A 互动性B 全球性C 系统性D 复杂性和多样性9.公民的( D )直接影响了其参与政治时对政策的解读和利益诉求的表达。

A 道德水平B 宗教信仰C 心理文化D 教育文化水平10. ( A )是指政府通过一系列行政管理过程 (通常由特别指定的管制机构来执行)，要求或者禁止个人和机构的大部分私人活动与行为的一个过程 (或一种活动)A 管制B 管理C 限制D 强制11.加拿大学者迈克尔·豪利特和 M ·拉米什的著作是( B )A《公共政策分析和规划的初步方法》B《公共政策研究：政策循环与政策子系统》C《政策分析中的问题界定》D《公共政策分析导论》12.将公共政策分析称作“问题分析之学”的是学者( A )A 威廉·邓恩B 托马斯·戴伊C 罗威D 林布隆13.卡尔·帕顿和大卫·沙维奇在( C ) 一书中提出了确定问题边界的便捷计算方法。

中国公务用车开支超过教育和医疗支出总和（这只是一篇范文，只是提供给大家做参考的，请不要抄这篇文章作为第四次作业）公车改革早已不是新闻，但在近年来却总是公众舆论关注的焦点之一。

目前乘用汽车已成为政府采购中订单最大、增长最快的项目之一。

这足以说明两个问题：第一，日益庞大的公车耗资已成为社会无法承受之重。

据有关部门统计，现在每年公车的支出高达3000亿元以上，几乎和2006年的国防开支相近，远远超过每年财政支出中教育费与卫生费的总和，足以再建设3个三峡工程了。

第二，目前公务用车改革的思路尚不得要领，导致各地先后进行的改革要么偃旗息鼓，要么无疾而终。

而一轮又一轮的改革过后，眼中所见的公车不仅没有减少，反而越改越多，越禁越奢华，则确凿地表明现在的公车改革已经陷入一个困局。

在职务消费中，车辆消费占单位行政经费的９０％左右，占到全部国家财政支出的３８％；去年，一汽集团研制的科技含量很高的８款新车中，有５款属于公务车；公务车使用中，公用占１／３、干部私用占１／３、司机私用占１／３。

一、目前我国公务用车制度中主要存在以下四方面的突出问题：1、公务用车费用高，财政负担沉重。

调查显示，每年一辆公务车的运行成本（含司机工资、福利）至少在6万元以上，有的甚至超过10万元。

地方公车消费占财政支出的比例在6％～12％之间，有些地方甚至更高。

2、公车私用现象严重。

群众反映，在公车使用中，办公事占1／3，领导干部及其亲属私用占1／3，司机私用占1／3。

3、公车使用效率低下，浪费惊人。

资料表明，社会其他运营车辆每万公里运行成本为8215元，党政机关则高达数万元，每辆出租车的使用效率为公车的5倍，而运营成本仅为公车的13％左右。

4、超编制超标准配备使用轿车问题屡禁不止。

二、货币化改革“换汤不换药”随着公车私用的问题日益突出，各地的公车改革陆续展开。

其中最主要的是货币化（交通补贴）改革。

但仅仅以节省费用为目的的公车改革，显然是不够的。

国家开放大学《公共政策概论》机考（第四套）参考答案客观题单选题（共20题，共40分）1. 公共政策的本质是（）的集中反映。

A 公共权力B 社会需求C 集体利益D 社会利益2. 公共政策的基本特征不包括（）。

A 整体性B 系统性C 层次性D 超前性3. （）是贯彻执行国家法律和政策，管理国家内政外交等行政事务的机关。

A 立法机关B 行政机关C 司法机关D 执政党4. 将公共政策主体划分为官方决策者和非官方决策者是学者（）A 托马斯•戴伊B 古德诺C 詹姆斯•E•安德森D 罗伯特•达尔5. 社会问题的新特点不包括（）A 全球性B 突发性C 多样性D 复杂动态性6. 认为政治文化主要有地区型、依附型和参与型三中类型的是学者（）。

B 德罗尔C 托马斯•戴伊D 阿尔蒙德7. 公共政策的间接客体是（）A 社会问题B 目标群体C 个人问题D 集体问题8. （）可以视为处于特定公共政策系统边界之外，能够对该系统的存在、运行与发展产生直接或间接影响的系统外部各种因素的总和。

A 公共政策主体B 政策环境C 公共政策客体D 公共政策主体能力9. 公民的（）直接影响了其参与政治时对政策的解读和利益诉求的表达。

A 宗教信仰B 教育文化水平C 心理文化D 道德水平10. 荷兰经济学家（）是最早试图对政策工具加以分类的学者。

A 萨拉蒙B 罗威C 林布隆D 科臣11. 第三部门研究的一个核心课题是（）A 公共责任B 公共利益C 公共服务12. 公共政策问题的论证中政策问题的（）是政策问题的最低层次。

A 功能论证B 小论证C 二级论证D 一级论证13. 由政府的决策机构做出的论证是（）A 功能论证B 小论证C 二级论证D 一级论证14. 公共权力机关针对特定的政策问题，依据一定的程序和原则确定政策目标、设计政策方案并进行优选抉择的过程是（）A 政策评估B 政策执行C 政策方案规划D 政策终止15. 政策规划的基本精髓就在于（）A 重视感性B 重视理性C 领导者的能力D 正确的政策问题16. 政策过程的中介环节是指（）A 政策制定B 政策评估C 政策执行D 政策问题建构17. 萨巴蒂尔认为（ ）是宣传联盟能够形成的关键要素。

公共政策概论04任务习题答案公共政策概论04任务一、单选题（共20题，总分40分）1.公共政策是（a）依据特定时期的目标，通过对社会中各种利益进行选择与整合，在追求有效增进与公平分配社会利益中所制定的行为准则。

a、公共政策的核心要素是（a）利益B.权力C.公共D.权威3.直接或间接地参与公共政策过程的各个环节，对公共政策制定、执行、评估和监控等活动有影响或试图施加影响的个人、团体或组织是指（a）a、公共政策主体公共政策对象非正式决策主体执政党4.在西方，与立法权、行政权和司法权并列的“第四种权力”是指（d）a、公民B.非政府组织C.利益集团D.大众媒体5.受公共政策管制、管制、管制和限制的社会成员被称为（B）a.公共政策客体b.目标群体c.思想库d.政策目标6.（a）构成政策体系运行的外部条件影响和限制公共政策过程。

a.公共政策环境b.全球化c.国际化d.信息化7.国内政策环境中的文化环境不包括（c）A.传统习俗文化B.政治文化c.精英文化D.一般文化水平8.荷兰经济学家（d）是最早试图对政策工具加以分类的学者。

a、 Salamon B.Rowe C.limblon D.kochen9.（c）是指政府通过一系列行政管理过程（通常由特别指定的管制机构来执行），要求或者禁止个人和机构的大部分私人活动与行为的一个过程（或一种活动）。

a、管理b.执行C.法规D.限制10.卡尔．帕顿和大卫．沙维奇在（a）一书中提出了确定问题边界的便捷计算方法。

a、公共政策分析和规划的初步方法B.公共政策分析导论C.理解公共政策d.《政策分析中的问题界定》（b）的建立是将社会问题转化为政策问题的关键一步。

a.政策问题b.政策议程c.政策目标d.政策对象12.政策方案制定在整个政策过程中居于（d）地位。

a.权威b.重要c.次要d.枢纽13.政策方案评估的重点内容是（b）。

a、 C.风险评估有效性的评估14.完全理性决策模型的理论前提是决策者是（c）。

国家开放大学《公共政策概论》形考任务1参考答案考核内容：主题：联系某一具体方案，谈谈公共政策环境对公共政策的影响。

（25分）考核要求：1．联系实际的案例。

2．成绩由两部分组成，资料占30％，内容占70％。

3．字数不少于1000字（其中案例内容不超过300字）。

教师根据考核要求评分。

要求能够体现公共政策环境对公共政策的影响，联系实际的例子能够充分证明其观点。

参考答案:今年6月1日起，为美丽乡村建设提供框架性、方向性技术指导的《美丽乡村建设指南》正式实施。

作为这一推荐性国家标准的第一起草单位，浙江湖州安吉县在“中国第一竹乡”、首个“国家生态县”之后，又获得了“美丽乡村”这一全国性金字招牌。

2005年，根据“绿水青山就是金山银山”的科学论断，“美丽乡村”成为安吉发展的一条主脉络。

在抓好工业布局集中、产业集聚、资源集约的同时，安吉人大力推进“美丽乡村”建设。

2008年，安吉被列为全国首批生态文明建设试点县后，提出以建设“美丽乡村”为载体，整体推进生态文明试点建设。

2014年，安吉进一步实施“山青水净”三年行动计划，大力推进洁河、净水、绿坡、青山、清洁生产、城乡治污、城市畅通的连线成片工程，确保山青、水净、气洁、土沃、景美。

现在，安吉已建成“美丽乡村”精品村164个，实现12个乡镇全覆盖。

走进安吉农村，村村都是个性鲜明的独一份。

绿水青山就是金山银山。

通过“美丽乡村”建设，“一山三吃”（吃生态农业、吃生态工业和吃生态旅游）让安吉人收获了富足。

“一山三吃”，带给安吉的变化是巨大的。

2014年，安吉实现地区生产总值285.06亿元，实现财政总收入50.05亿元，分别是2005年的3.22倍和6.41倍；2014年，农村居民人均可支配收入达21562元，高出浙江省的19373元，而2005年的这一数据只是7000元出头。

依托绿水青山，安吉的文化创意产业也迎来了大发展。

2014年，安吉有18个文化创意产业项目投建，总投资179亿元，当年完成投资60亿元，占全县投资总额的四成多。

2016年秋季今年国开行政管理本科《公共政策概论》课程更换新的教材和形成性考核册，为解决大家的难题，特此上传参考答案。

公共政策概论形成性作业1例子：联系实际的例子（30分）我国政府绩效考核的变化发展历程我国政府绩效评估就是指基于特定的价值取向，运用科学合理的标准、方法和程序，对政府公共部门管理过程的效率、效能、服务质量、公共责任和公众满意度，以及政府治理过程中的成本－效益等所反映的绩效进行评价和等级划分的过程。

这是在综合了彭国甫和蔡立辉两位著名学者观点的基础上提出的。

我国民主化的政府绩效考核是从建国后起步的，其内容随着社会的发展变迁越来越完善，越来越科学，越来越民主。

我国现代意义的政府绩效评估始于改革开放后。

按照有的学者的研究，其发展大概经历了三个阶段。

第一阶段从20世纪80年代中期到90年代初期，政府绩效评估主要在“目标责任制”的旗帜下实施，且具有自愿性质；第二阶段从20世纪90年代初期到进入21世纪，在自上而下的系统推进模式下，目标责任制依然是政府绩效评估的主要载体，且经济增长成为各地方政府绩效评估的关注焦点。

当然，在学习借鉴国际经验的浪潮推动下，政府绩效评估的模式与方法各地呈现出百花齐放的态势；第三阶段始于21世纪，党和政府将政府绩效评估提高到落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度。

新的施政理念迫切要求各级政府积极探索适应中国特色社会主义市场经济和服务型政府要求的政府绩效评估模式与实现机制，目前该探索在全国各地正轰轰烈烈地进行着。

比如陆续出现了诸如“绿色GDP”、“提高公共服务水平”、“效能监督”、“干部实绩考核”“行政问责”、新政绩观、科学发展等新的政绩考核关键词，折射出我国现阶段政府绩效评估目的的多元化特征。

但是由于起步较晚，无论是在理论研究方面，还是在实践探索领域，我国的政府绩效评估工作应该说都尚处于探索完善阶段。

提纲：自己根据下面的分析总结写提纲（30分）第一，经济环境的变化。

国家开放大学电大公共政策概论（试题16道含答案）追踪决策名词解释正确答案：追踪决策不是对原有政策方案的修修补补,而是要进行根本性的修正与变革,因此,从本质上讲,追踪决策是针对原有政策问题的重新决策。

它同样要严格地按照科学决策的程序和方法进行。

政策主体通过政策评估获得实施中的现行政策效果的信息后，必须对该项政策的去向作出判断和选择，大致的选择有（）。

A.政策制定B.政策补充C.政策修正D.政策终止正确答案：BCD我国学者将政策工具分为（）。

A.市场化工具B.工商管理技术C.社会化工具D.经济性工具正确答案：ABC威廉·邓恩将问题分为（）。

A.结构优良性问题B.结构适中问题C.结构平衡问题D.结构不良问题正确答案：ABD试论述政策环境与公共政策的互动关系。

正确答案：公共政策与政策环境之间是一种辩证统一的关系,两者相互联系、相互依存、相互影响、相互作用。

政策环境是政策赖以产生和发展的先决条件,决定和制约着政策的特性和功能,居主导地位。

换句话说,公共政策环境必须适应政策环境,有什么样的政策环境,就必然有什么样的公共政策。

反之,公共政策对政策环境也具有一定程度的反作用,它在适应政策环境的前提下,又可以能动地利用和改造政策环境。

(1)政策环境对公共政策的影响在政策制定过程中,政策主体首先要实事求是地认识环境、把握环境,并了解各种优势和弊端,预测政策实施的可行性和政策运行过程中可能遇到的各种问题,尊重和适应政策环境。

可以说,政策环境对于政策的基础性影响是全方位的,有时甚至可以说是决定性的。

一般来说,政策环境的现实需要是政策制定的前提,政策环境的性质决定了政策的性质,而政策环境的发展变化也必然导致公共政策的发展变化。

①自然地理环境对公共政策的影响。

自然地理环境与公共政策有着紧密的联系,影响着公共政策的内容与方向,为公共政策提供了必要的物质条件和可能的选择空间。

在一定层面上,我们可以说自然地理环境是公共政策的前提条件。

公共政策概论作业1时间：学习完教材第一至第四章之后。

考核任务形式专题讨论考核内容联系某一具体方案，讨论公共政策环境对公共政策的影响（100分）考核要求每一位学生都要必须提交讨论提纲，将其上传到国家开放大学网上考试平台，提纲包括以下内容：1. 联系实际例子。

2. 个人的讨论提纲。

3. 个人讨论后形成的总结。

4. 每个小组学习完成后，形成小组意见，字数不少于1000字。

教师根据小组讨论后形成的总结给每一位学生评分。

要求能够体现公共政策环境对公共政策的影响，联系实际的例子能够充分证明其观点。

中国的南海政策不管是从军事上看还是从政治上看，南海区域都占有重要的地位。

中国作为一个世界大国，理应走出去，融入到世界舞台中。

着眼于长远，着眼于全局，中国应该向世界表明中国的态度，并努力寻求在南海加强合作的途径和方式，促使南海成为和平、友好、合作之海。

个人讨论提纲公共政策环境对公共政策的影响：政策环境的现实需要是政策制定的前提，政策环境的性质决定了政策性质，而政策环境的发展变化也必然导致共政策的发展变化。

针对国际、国内环境的分类，每一类别对公共政策环境都有较大影响。

自然地理环境对公共政策的影响；经济社会环境对公共政策的影响；政治法律环境对公共政策的影响；文化环境对公共政策的影响；国际政策环境对公共政策的影响。

自然地理对公共政策影响：南海问题的由来：自古以来，中国都对南海地区拥有主权，由于中国的强大，并且南海地区多为中国的藩属国，所以这些藩属国也承认了中国在这一地区的无可争辩的主权。

经济社会环境对公共政策的影响：直到美国的石油公司在南海发现大量石油这一重要战略物资，并随着经济全球化的影响，南海逐渐成为世界上航运最为繁忙的航道之一。

越南等周边国家意识到了南海的重要性，开始逐步有计划的开始侵占南海的一些岛屿。

由于此时的中国刚经历完十年动乱，加上改革初期，一切都是以经济建设为中心，忽略了该地区的重要性。

这一状况，更是加剧了越南等周边国家的野心，肆无忌惮的出去中国的领海地区，抢占岛屿、渔业、石气等资源。

国家开放大学《公共政策概论》形考任务1参考答案考核内容：主题：联系某一具体方案，谈谈公共政策环境对公共政策的影响。

（25分）考核要求：1．联系实际的案例。

2．成绩由两部分组成，资料占30％，内容占70％。

3．字数不少于1000字（其中案例内容不超过300字）。

教师根据考核要求评分。

要求能够体现公共政策环境对公共政策的影响，联系实际的例子能够充分证明其观点。

参考答案:今年6月1日起，为美丽乡村建设提供框架性、方向性技术指导的《美丽乡村建设指南》正式实施。

作为这一推荐性国家标准的第一起草单位，浙江湖州安吉县在“中国第一竹乡”、首个“国家生态县”之后，又获得了“美丽乡村”这一全国性金字招牌。

2005年，根据“绿水青山就是金山银山”的科学论断，“美丽乡村”成为安吉发展的一条主脉络。

在抓好工业布局集中、产业集聚、资源集约的同时，安吉人大力推进“美丽乡村”建设。

2008年，安吉被列为全国首批生态文明建设试点县后，提出以建设“美丽乡村”为载体，整体推进生态文明试点建设。

2014年，安吉进一步实施“山青水净”三年行动计划，大力推进洁河、净水、绿坡、青山、清洁生产、城乡治污、城市畅通的连线成片工程，确保山青、水净、气洁、土沃、景美。

现在，安吉已建成“美丽乡村”精品村164个，实现12个乡镇全覆盖。

走进安吉农村，村村都是个性鲜明的独一份。

绿水青山就是金山银山。

通过“美丽乡村”建设，“一山三吃”（吃生态农业、吃生态工业和吃生态旅游）让安吉人收获了富足。

“一山三吃”，带给安吉的变化是巨大的。

2014年，安吉实现地区生产总值285.06亿元，实现财政总收入50.05亿元，分别是2005年的3.22倍和6.41倍；2014年，农村居民人均可支配收入达21562元，高出浙江省的19373元，而2005年的这一数据只是7000元出头。

依托绿水青山，安吉的文化创意产业也迎来了大发展。

2014年，安吉有18个文化创意产业项目投建，总投资179亿元，当年完成投资60亿元，占全县投资总额的四成多。

案例：孙志刚，男，1976年生，湖北黄冈人，2001年武汉科技学院（原武汉纺织工学院）艺术系艺术设计专业毕业，2003年春节后来到广州，案前任职于广州市达奇服装公司。

3月17日：孙志刚因无暂住证在广州街头被带至广州天河区黄村街派出所。

3月18日：孙志刚被黄村街派出所送往广州收容遣送中转站。

3月18日：孙志刚称有心脏病被收容站送往广州收容人员救治站。

3月19-20日：孙志刚在救治站遭遇无情轮番毒打。

3月20日：救治站宣布孙志刚不治死亡。

4月18日：尸检结果表明，孙志刚死前72小时曾遭毒打。

后来广州市公安局(2003)穗公刑法字4号刑事科学技术法医学鉴定书，证实被害人孙志刚系因背部遭受钝性暴力反复打击，造成背部大面积软组织损伤致创伤性休克死亡。

一．孙志刚事件的政策过程研究价值第一，社会在运行过程中会产生一系列社会状况。

不过只有当社会的大部分成员和一部分有影响的任务认为某种社会状况是社会问题时，它才是社会问题。

孙志刚事件是属于结构性社会问题。

所谓结构性社会问题是指由社会不合理所导致的一些社会现象。

在整起孙志刚事件中，社会各界广泛关注，媒体是舆论的主体，公众是决策的参与者，政府是政策权力的主体。

只有社会问题引起广泛关注，政府才会引起足够重视。

孙志刚事件是我国关于流动游乞人员管理政策(制度)变迁的触发机制，直接导致了我国在流浪游乞人员管理上的政策变迁，导致了我国流浪游乞管理上的进步。

第二，孙志刚事件在结构上有清晰的发展脉络，既有开头：孙志刚之死；又有发展：社会反应；还有结局：政策变更政策。

第三，孙志刚事件从发生开始，经历过几个月时间，全国范围内的人几乎都知晓了。

这件事情有很强的开放性，所以才会引起社会各界的广泛关注，为后来的政策制定作铺垫。

第四，这一事件具有内容的合理性，也就是上面说的政策过程关联性。

由于这四个原因造成了它作为一个典型的政策过程案例的第五个特征：资料的全面性。

关联性使它成为一个政策过程案例，动态性与结构性使这一案例增加了典型性，开放性使这一典型的案例能够作为资料被完整的收集。

作业1一、名词解释1．因果理论：大致包括两类内容：（1）把政策决定看成是一种假设，一张"指导人们从当前情况导出设计目标的地图"。

政策执行是按地图所指引的方向到达目的地；（2）把政策中的潜在因果假设分为两个因素：贯彻影响力和技术能力。

2、交易理论：认为政策执行是一个政治上讨价还价的过程。

这中间，政策执行者与政策对象之间通过不同方式的交易，在各种力量的互动过程中，达成某种妥协、退让或默契。

依据某种价值标准制定的政策目标与方案是较为理想的结果，但在实际中却是行不通的。

3、顺序决策思维：顺序决策思维主要用于当知识和意见的一致性尚不充分的时候，在第一阶段，决策者往往同时较多地选择一些处理方法或决策，在取得新的认识和更为一致的意见后再过度到下一阶段，然后选择比较可行的决策，这种思维有利于在十分不确定的情况和无所适从的条件下进行公共决策。

4、德尔菲法：德尔菲法是一种直觉预测技术。

传统德尔菲法采用函询调查的形式向与预测问题领域有关的专家分别提出问题，使专家在彼此不见面的情况下发表意见，交流信息，而后将他们的答复意见加以整理综合。

这样经过多次反复循环，经过技术处理，最后汇总得出一个比较一致和可靠的预测结果。

二、单选：1、A 2、C 3、B 4、C 5、A三、多选：1、ABCD 2、CD 3、ABC 4、AD 5、ABCD四、简答题（要点）：1、举例说明浴盆模型：事物的不断发展变化，与政策相对稳定性之间的矛盾，决定了每一项政策都有其失效过程。

要保证政策执行的可靠性，就要控制它的失效性。

依据可靠性理论分析，在政策方案的执行过程中，"失效"表现于早期失效、偶然失效和耗损失效三个阶段。

这种政策失效率的变化，类似于浴盆状。

人们把这种曲线也称为"浴盆模型"。

比如：家庭联产承包责任制政策的出台、实行及调整。

2、述追踪决策的特点：决策调整方案也是从若干个可供选择的方案中进行比较分析，从而选择出的一个最佳方案。

国开电大本科《公共政策概论》在线形考出考值务1至4被题4答案建明:赍曲卷理42023耳9月。

彬考保务1被题及答案考核内容：主题：联系某一具体方案，讨论公共政策环境对公共政策的影响。

（Ioo分）考核要求：每一位学员都必须提交讨论提纲，将其上传到国家开放大学网上考试平台，提纲包括以下内容：1.联系实际的案例。

2.组成4—8人的学习小组完成本次作业，小组成员既要有分工又要有合作，讨论成绩由三部分组成，资料占10%,网上实时讨论占20%,内容占70%。

3.每个小组自定时间必须在网上实时讨论，互相交流，时间不得少于1.5小时；辅导教师网上实时指导。

4.每个小组学习完成后，形成小组意见，字数不少于IoOo字，以小组组长的姓名（后附小组成员名单）提交。

教师根据小组讨论后形成的总结给每一位学生评分。

要求能够体现公共政策环境对公共政策的影响，联系实际的例子能够充分证明其观点。

答案：不管是从军事上看还是从政治上看，南海区域都占有重要的地位。

中国作为一个世界大国，理应走出去，融入到世界舞台中。

着眼于长远，着眼于全局，中国应该向世界表明中国的态度，并努力寻求在南海加强合作的途径和方式，促使南海成为和平、友好、合作之海。

个人讨论提纲：公共政策环境对公共政策的影响：政策环境的现实需要是政策制定的前提，政策环境的性质决定了政策性质，而政策环境的发展变化也必然导致共政策的发展变化。

针对国际、国内环境的分类，每一类别对公共政策环境都有较大影响。

自然地理环境对公共政策的影响；经济社会环境对公共政策的影响；政治法律环境对公共政策的影响；文化环境对公共政策的影响；国际政策环境对公共政策的影响。

自然地理对公共政策影响：南海问题的由来：自古以来，中国都对南海地区拥有主权，由于中国的强大，并且南海地区多为中国的藩属国，所以这些藩属国也承认了中国在这一地区的无可争辩的主权。

经济社会环境对公共政策的影响：直到美国的石油公司在南海发现大量石油这一重要战略物资，并随着经济全球化的影响，南海逐渐成为世界上航运最为繁忙的航道之一。