海南省地质环境管理办法.doc

海南省人民代表大会常务委员会关于修改《海南省环境保护条例》的决定(1999)【发文字号】海南省人民代表大会常务委员会公告[第17号]【发布部门】海南省人大(含常委会)【公布日期】1999.05.27【实施日期】1999.05.27【时效性】现行有效【效力级别】省级地方性法规海南省人民代表大会常务委员会公告（第１７号）《海南省人民代表大会常务委员会关于修改〈海南省环境保护条例〉的决定》已由海南省第二届人民代表大会常务委员会第七次会议于１９９９年５月２０日通过，现予公布，自公布之日起施行。

一九九九年五月二十七日海南省人民代表大会常务委员会关于修改《海南省环境保护条例》的决定（１９９９年５月２０日海南省第二届人民代表大会常务委员会第七次会议通过）海南省第二届人民代表大会常务委员会第七次会议决定对《海南省环境保护条例》作如下修改：一、第一条修改为：“为了保护、改善生活环境和生态环境，建设生态省，防止环境污染和其他公害，提高人民生活质量，促进本省经济和社会的可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》及有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

”二、第二条修改为：“本条例所称环境，是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草地、沙滩、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。

”三、第五条修改为：“在生产和其他建设中，必须在妥善保护自然环境的前提下，合理开发、利用自然资源，把对自然环境的损害控制到最小限度。

”四、第六条第二款修改为：“县级以上人民政府对本行政区域内的环境质量负责，按年度向上一级人民政府和同级人民代表大会或其常务委员会报告环境状况和采取的对策，并定期公布环境质量状况。

”第三款修改为：“实行环境保护目标领导责任制。

各级人民政府主要负责人，应当提出任期内环境保护的目标并组织实施。

对其政绩考核时应当将实施效果作为一项重要内容。

海南省自然保护区管理条例Revised by Petrel at 2021海南省自然保护区管理条例海南省自然保护区管理条例第一章总则第一条为加强自然保护区的管理和建设，保护自然环境和自然资源，拯救濒危的生物物种，维护生态平衡，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本条例所称自然保护区是指本省行政区域内国家或地方县级以上人民政府以自然保护为目的，把包括保护对象的一定面积的陆地或水域划分出来，进行特殊保护和管理的区域。

第三条本省行政区域内的一切单位和个人都有遵守本条例的义务，并有权对违反本条例的行为进行检举和控告。

第四条各级人民政府应把自然保护区建设纳入经济建设和社会发展计划。

第五条建立自然保护区基金制度。

自然保护区基金用于发展自然保护事业。

基金的筹集、管理和使用办法由省人民政府另行制定。

第六条境内外团体或个人可以投资参与自然保护区建设。

第二章自然保护区的建立第七条凡具备下列条件之一的，应当建立自然保护区：（一）各种典型的自然生态系统地区，或已遭到破坏而经保护可恢复同类自然生态系统的地区。

（二）珍稀、濒危或具有特殊保护价值的生物物种集中分布和繁殖的地区。

（三）具有特殊保护价值的海域、海岸、滩涂、岛屿、河流、水库、森林、水源涵养地和草地等。

（四）具有特殊保护价值的地质剖面、洞穴、瀑布、温泉、火山口、化石群产地、古海底地貌等自然历史遗迹和自然景观。

（五）在维护生态平衡方面具有重要意义需要加以保护的地区。

（六）其他需要加以特别保护的地区。

第八条建立自然保护区应注意保护对象的完整性和划定适宜的范围，并妥善处理与当地经济建设和群众生产生活的关系。

第九条自然保护区分为国家级、省级和市县级。

建立自然保护区的申报程序：（一）国家级自然保护区的建立，由省专业行政主管部门提出申请，经省环境保护部门会同有关部门审核作出推荐意见，由省人民政府报国务院批准公布。

（二）省级自然保护区的建立，由省专业行政主管部门与所在市县人民政府议定后提出申请，经省环境保护部门会同有关部门提出审查意见，报省人民政府批准公布，并由专业行政主管部门报上级主管部门备案。

地质环境管理办法地质环境管理办法是指为了保护和管理地质环境，维护自然资源的可持续利用和生态环境的稳定发展，制定的一系列管理措施和政策。

地质环境管理涉及到土地利用规划、环境监测、灾害预防等各个方面，下面详细介绍一些具体内容。

首先，地质环境管理办法需要在土地利用规划方面进行管理。

土地利用规划是指对土地资源进行合理利用的规划措施，目的是保护土地环境和保障人类生存，应该充分考虑地质地貌条件，合理分区和布局，避免在地质环境敏感区域开展不适宜的活动。

地质环境管理办法应对土地利用规划进行评估和审批，严格控制开发建设区域，并加强对潜在地质灾害的研究和预警。

其次，地质环境管理办法需要进行地质环境监测。

地质环境监测是为了掌握地质环境变化情况，基于事实数据调整和改进管理措施，预防自然灾害和保护地质环境。

地质环境监测主要包括地质灾害监测、地下水监测、地表沉降监测等。

地质环境管理部门应建立完善的监测网络和系统，定期进行数据收集和分析，及时报告和预警。

此外，地质环境管理办法需要加强对地质环境灾害的预防和治理。

地质环境灾害是指由于自然因素或人类活动引起的地质灾害，如地震、地质滑坡、地质塌陷等。

地质环境管理办法应制定相应的预防措施和灾害应急预案，加强宣传和教育，提高公众的科学素养和应急能力。

同时，加强监管和执法，严格控制开发建设活动，避免破坏地质环境。

最后，地质环境管理办法需要加强地质环境修复和保护。

地质环境修复是指通过采取一系列措施恢复和改善受到污染、破坏的地质环境，保护地质资源和生态环境的可持续发展。

地质环境管理办法应制定修复标准和方法，明确责任主体和监管机构，加强对修复项目的监督和考核。

综上所述，地质环境管理办法是一项综合性的工作，需要政府、企事业单位和社会公众的共同参与。

只有通过制定科学合理的管理办法和采取有效措施，才能保护和管理好地质环境，实现可持续发展的目标。

未来，随着科技的不断进步和社会的不断发展，地质环境管理办法将不断完善和优化，以适应不断变化的地质环境和社会需求。

海南省国土环境资源厅关于印发《海南省国土环境资源厅矿业权出让方式管理暂行规定》的通知文章属性•【制定机关】海南省国土环境资源厅•【公布日期】2006.05.10•【字号】琼土环资矿字[2006]10号•【施行日期】2006.05.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文海南省国土环境资源厅关于印发《海南省国土环境资源厅矿业权出让方式管理暂行规定》的通知(琼土环资矿字〔2006〕10号)各市、县国土环境资源局：为进一步规范矿业权出让管理，我厅制定了《海南省国土环境资源厅矿业权出让方式管理暂行规定》，现印发给你们，请遵照执行。

附件：《海南省国土环境资源厅矿业权出让方式管理暂行规定》二○○六年五月十日海南省国土环境资源厅矿业权出让方式管理暂行规定第一条为进一步规范矿业权出让管理，根据《行政许可法》、《矿产资源法》、《矿产资源勘查区块登记管理办法》、《矿产资源开采登记管理办法》、《海南省矿产资源管理条例》等有关法律法规和国土资源部《关于进一步规范矿业权出让管理的通知》（国土资发[2006]12号）的有关规定，结合我省的实际情况，制定本暂行规定。

第二条按照颁发勘查许可证、采矿许可证的法定权限，矿业权出让由县级以上人民政府国土环境资源主管部门负责，依法办理。

第三条属于《矿产勘查开采分类目录》（以下简称《分类目录》，见附件）规定的第一类矿产的勘查，并在矿产勘查工作空白区或虽进行过矿产勘查但未获可供进一步勘查矿产地的区域内，以申请在先即先申请者先依法登记的方式出让探矿权。

第四条属于下列情形的，以招标拍卖挂牌方式出让探矿权。

1.《分类目录》规定的第二类矿产；2.《分类目录》规定的第一类矿产，已进行过矿产勘查工作并获可供进一步勘查的矿产地或以往采矿活动显示存在可供进一步勘查的矿产地。

第五条属于下列情形的，以招标拍卖挂牌方式直接出让采矿权。

1.《分类目录》规定的第三类矿产，但应有相应地质资料；2.《分类目录》规定的第一类矿产，探矿权灭失、但矿产勘查工作程度已经达到详查（含）以上程度并符合开采设计要求的矿产地；3.《分类目录》规定的第二类矿产，探矿权灭失、虽矿产勘查工作程度未达到详查程度但符合本区域同一矿种开采设计要求的矿产地；4.《分类目录》规定的第一类、第二类矿产，采矿权灭失或以往有过采矿活动，经核实存在可供开采矿产储量或有经济价值矿产资源的矿产地。

海南土地管理办法海南土地管理办法1. 引言海南土地管理办法是根据《中华人民共和国土地管理法》和其他相关法律法规，结合海南省实际情况制定的一部地方性法规。

该办法的制定旨在规范土地的使用、转让、出租等行为，保护土地资源，促进土地的可持续利用和经济社会的可持续发展。

2. 适用范围本办法适用于海南省境内的土地管理活动，包括土地的征用、供地、承包、出租、转让等。

3. 土地征用管理3.1 征地规划- 3.1.1 征地规划范围应按照国家和地方法规要求进行划定，确保征地活动符合土地利用总体规划。

- 3.1.2 征地规划应充分考虑农民的合法权益，确保农业地的占用面积不超过规定的比例。

- 3.1.3 征地规划应明确征地的用途和时间限制，合理确定土地补偿和安置标准。

- 3.2.1 征地前应进行详细的调查和评估，确保征地的合法性和必要性。

- 3.2.2 征地决定应经过相关部门的审批，并向公众公告，接受社会监督。

- 3.2.3 征地补偿应按照相关法规进行，保障被征地户的合法权益。

3.3 土地征用补偿- 3.3.1 征地补偿应包括土地补偿费、补偿费、过渡费等，并按照相关规定予以支付。

- 3.3.2 征地补偿应充分考虑被征地产权人的实际损失和劳动成果，确保补偿公平合理。

4. 土地供地管理4.1 供地计划- 4.1.1 供地计划应根据土地利用总体规划和经济社会发展需要进行制定。

- 4.1.2 供地计划应明确土地用途、供地面积、供地时间等内容。

- 4.2.1 供地方式包括出让、划拨、租赁等，应根据具体情况合理选择。

- 4.2.2 供地方式应公开透明，遵循公平竞争原则。

4.3 供地审批- 4.3.1 供地审批应根据法律法规的规定进行，确保供地活动的合法性。

- 4.3.2 供地审批应充分听取公众意见，接受社会监督。

5. 土地承包管理5.1 承包合同- 5.1.1 承包合同应明确土地使用权的承包期限、使用方式和权益保护等内容。

- 5.1.2 承包合同应经过双方协商一致，并报相关部门备案。

国土资源部关于印发《地质灾害防治工程施工单位资质管理办法》的通知文章属性•【制定机关】国土资源部(已撤销)•【公布日期】2000.01.27•【文号】国土资发[2000]45号•【施行日期】2000.01.27•【效力等级】部门规章•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文国土资源部关于印发《地质灾害防治工程施工单位资质管理办法》的通知（国土资发〔２０００〕４５号）各省、自治区、直辖市地矿厅（局），重庆市土地房屋管理局，海南省国土海洋环境资源厅：为贯彻落实《国务院办公厅关于加强基础设施工程质量管理的通知》（国办发〔１９９９〕１６号）精神，加强对地质灾害防治工程施工单位的管理，确保地质灾害防治工程质量，保障人民生命财产安全，促进地质灾害防治工程施工队伍的建设，现将《地质灾害防治工程施工单位资质管理办法》印发执行。

国土资源部二０００年一月二十七日地质灾害防治工程施工单位资质管理办法第一章总则第一条为加强地质灾害防治工程施工单位的资质管理，确保防治工程质量，保障人民生命财产安全，促进地质灾害防治工程技术进步，制定本办法。

第二条凡在中华人民共和国境内从事地质灾害防治工程施工的单位，必须按本办法规定具备相应的资质条件，并持有资质等级证书。

第三条地质灾害防治工程施工，是指通过有效地质工程手段，改变地质灾害发生、发展的过程，以达到减轻或防止灾害发生的工程活动。

地质灾害防治工程施工单位资质，是指从事地质灾害防治工程施工的单位必须具备的资历、技术力量、技术水平、技术装备和管理水平等条件，地质灾害防治工程施工单位资质分为甲、乙、丙三个等级。

第四条国务院国土资源行政主管部门是全国地质灾害防治工程施工单位的资质管理部门，负责甲级、乙级施工单位的资质审批和监督管理。

省、自治区、直辖市国土资源行政主管部门是本行政区内的地质灾害防治工程施工单位的资质管理部门，负责丙级施工单位的资质审批和监督管理。

第二章施工单位资质等级和业务范围第五条甲级施工单位应具备下列条件：（一）近１０年以来独立承担过一项（含）以上大型或二项（含）以上中型地质灾害防治工程项目主体工程的施工，工程质量合格；（二）具有本专业高级职称的总工程师；具有高级职称的总会计师和总经济师；单位技术业务主管人或经理具有１０年以上从事施工管理工作的经历；（三）具有中级以上职称的工程、经济、会计、统计等专业技术人员不少于１００名，其中水文地质、工程地质、岩土工程等工程技术人员占单位职工人数的８％以上；在工程技术人员中，具有中、高级职称的人员和经地质灾害防治工程施工培训或有施工实践经验的从事水文地质工程地质人员所占比例均不低于二分之一。

地质管理制度模板范文第一章总则第一条为了加强地质管理，保护地质资源，确保地质环境安全，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国土地管理法》等有关法律法规，制定本制度。

第二条本制度适用于我国行政区域内的一切地质活动，包括地质勘探、地质开发、地质环境保护和地质灾害防治等。

第三条地质管理应遵循科学规划、合理利用、严格保护、持续发展的原则，实现地质资源的社会效益、经济效益和环境效益的统一。

第四条国家实行地质勘查许可证制度，未经批准，任何单位和个人不得擅自进行地质勘探活动。

第二章地质勘查管理第五条地质勘查单位应当具备相应的资质条件，取得地质勘查许可证，方可进行地质勘查活动。

第六条地质勘查单位在进行地质勘查时，应当保护生态环境，防止污染，确保地质安全。

第七条地质勘查单位应当及时向有关部门报告地质勘查成果，并按照规定汇交地质勘查资料。

第八条地质勘查单位应当合理预测地质资源潜力，编制地质勘查报告，为地质资源的合理开发利用提供科学依据。

第三章地质开发管理第九条地质开发单位应当取得地质开发许可证，方可进行地质开发活动。

第十条地质开发单位在进行地质开发时，应当遵循科学合理、节约优先、综合利用的原则，提高地质资源的利用效率。

第十一条地质开发单位应当加强地质开发过程中的环境保护，采取有效措施，防止环境污染和生态破坏。

第十二条地质开发单位应当定期对地质开发情况进行监测和评估，及时发现和处理地质环境问题。

第四章地质环境保护管理第十三条地质环境保护工作应当纳入国民经济和社会发展规划，实行分类管理，明确责任主体。

第十四条地质环境保护措施应当与地质开发活动同步规划、同步实施、同步验收。

第十五条地质环境保护措施应当包括污染防治、生态修复、地质灾害防治等方面，确保地质环境安全。

第十六条地质环境保护单位应当建立健全地质环境保护制度，明确责任人和职责，确保地质环境保护措施的落实。

第五章地质灾害防治管理第十七条地质灾害防治工作应当纳入各级政府的重要议事日程，实行预防为主、综合治理的方针。

海南省生态环境厅、海南省自然资源和规划厅关于印发《海南省重点建设用地土壤环境管理若干规定》的通知文章属性•【制定机关】海南省生态环境厅,海南省自然资源和规划厅•【公布日期】2022.08.09•【字号】•【施行日期】2022.08.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土壤环境保护正文关于印发《海南省重点建设用地土壤环境管理若干规定》的通知各市、县、自治县人民政府：为贯彻落实《中华人民共和国土壤污染防治法》，加强建设用地土壤环境管理，防控环境风险，保障人居环境安全，省生态环境厅会同省自然资源和规划厅制定了《海南省重点建设用地土壤环境管理若干规定》，经省政府同意，现予以印发，请认真遵照执行。

附件：海南省重点建设用地土壤环境管理若干规定海南省生态环境厅海南省自然资源和规划厅2022年8月9日附件海南省重点建设用地土壤环境管理若干规定目录第一章总则第二章职责分工第三章管理流程第四章管理要求第五章附则第一章总则第一条为规范和加强重点建设用地土壤环境管理，有效防范人居环境风险，根据《中华人民共和国土壤污染防治法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》《地下水管理条例》《建设用地土壤污染状况调查、风险评估、风险管控及修复效果评估报告评审指南》等法律法规和文件要求，结合海南省实际，制定本规定。

第二条本规定适用于海南省行政区域内以下三类重点建设用地的土壤环境管理：（一）土地用途拟变更为住宅和公共管理与公共服务用地的地块（以下简称“一住两公”，土地用途分类依据《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南（试行）》）。

（二）土壤污染重点监管单位的生产经营用地中，拟变更土地用途或其土地使用权拟收回、转让的地块；（三）经土壤污染状况普查、详查和监测、现场检查等表明有土壤污染风险的建设用地地块。

在产工矿企业用地土壤和地下水污染防治管理不适用本规定，建设用地的放射性污染防治及开发利用活动不适用本规定。

海南省自然资源和规划厅、海南省生态环境厅、海南省林业局关于加强国土空间生态修复的指导意见文章属性•【制定机关】海南省林业局•【公布日期】2021.09.10•【字号】琼自然资修〔2021〕237号•【施行日期】2021.09.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文海南省自然资源和规划厅海南省生态环境厅海南省林业局关于加强国土空间生态修复的指导意见各市、县、自治县人民政府，洋浦经济开发区管委会：根据省委《关于提升治理体系和治理能力现代化水平加快推进海南自由贸易港建设的决定》（琼发〔2019〕21号），为更好履行国土空间生态保护修复职责，推进国家生态文明试验区和海南自由贸易港建设，经省政府同意，现就加强国土空间生态保护修复工作提出如下指导意见。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平生态文明思想为指导，坚持人与自然和谐共生的基本方略，坚持山水林田湖草沙生命共同体理念，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，遵循自然生态系统内在机理和演替规律，以筑牢生态安全屏障和提升生态系统服务功能为目标，统筹山水林田湖草沙整体保护、系统修复、综合治理，构建用途管制有力、生态功能稳定、生态产品优质的国土安全格局，推进海南高质量发展。

（二）基本原则。

坚持保护优先，自然恢复为主。

尊重自然、顺应自然、保护自然，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。

遵循自然生态系统演替规律，充分发挥大自然的自我修复能力，避免人类对生态系统的过多干预。

坚持陆海统筹，聚焦重点难点。

突出问题导向，关注重点生态功能区、生态保护红线区、自然保护地等重点区域，妥善处理保护和发展、重点和整体、当前和长远的关系，推进形成陆海统筹、联动治理的生态保护和修复新格局。

坚持科学治理，强化系统修复。

关注生态风险应对和生态质量提升，因地制宜、实事求是，科学配置保护和修复、自然和人工等措施，协同推进山上山下、地上地下、岸上岸下、上游下游山水林田湖草沙一体化保护和修复，增强保护和修复效果。

海南省人民政府办公厅关于印发海南省生态保护红线准入管理目录（修订）的通知
文章属性
•【制定机关】海南省人民政府办公厅
•【公布日期】2023.01.16
•【字号】琼府办〔2023〕4号
•【施行日期】2023.02.17
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】自然生态保护
正文
海南省生态保护红线准入管理目录(修订)的通知
琼府办〔2023〕4号
各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位：
为加强生态保护红线管理，规范生态保护红线内除国家重大战略项目外的有限人为活动管理，根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见》，以及《自然资源部生态环境部国家林业和草原局关于加强生态保护红线管理的通知(试行)》和《海南省生态保护红线管理规定》，经省政府同意，对《海南省生态保护红线准入管理目录》进行了修订。

经修订后的管理目录适用于我省陆域生态保护红线和海洋生态保护红线，于2023年2月17日起施行。

2022年7月1日海南省人民政府办公厅印发的《海南省生态保护红线准入管理目录》(琼府办〔2022〕31号)同时废止。

经修订后的管理目录的具体应用问题由省自然资源和规划厅负责解释。

海南省人民政府办公厅
2023年1月16日海南省生态保护红线准入管理目录(修订)。