甘肃省耕地质量管理办法

甘肃省人民政府办公厅关于印发《市级政府耕地保护责任目标考核办法》的通知文章属性•【制定机关】甘肃省人民政府•【公布日期】2006.06.13•【字号】甘政办发[2006]72号•【施行日期】2006.06.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文甘肃省人民政府办公厅关于印发《市级政府耕地保护责任目标考核办法》的通知（甘政办发[2006]72号）各市、自治州人民政府，省政府有关部门：《市级政府耕地保护责任目标考核办法》已经省政府同意，现予印发，请认真贯彻执行。

二○○六年六月十三日市级政府耕地保护责任目标考核办法为贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）和《国务院办公厅关于印发省级政府耕地保护责任目标考核办法的通知》（国办发〔2005〕52号）精神，建立市级政府耕地保护目标责任制度，切实加强耕地保护工作，依据《中华人民共和国土地管理法》、《基本农田保护条例》和《甘肃省基本农田保护条例》的规定，制定本办法。

一、各市州人民政府对《全省土地利用总体规划》（以下简称《规划》）确定的本行政区域内的耕地保有量和基本农田保护面积负责，市长、州长为第一责任人。

二、省国土资源厅会同省农牧厅、省统计局等有关部门，根据《规划》确定的相关指标和生态退耕、自然灾害等实际情况，对各市州耕地保有量和基本农田保护面积提出考核指标建议，报经省政府批准后下达，作为市州政府耕地保护责任目标。

三、考核原则和考核标准。

耕地保护责任考核遵循客观、公开、公正的原则。

从2006年起，每五年为一个考核期，在每个考核期的期中和期末，省政府对各市州各考核一次。

考核标准是：（一）市州行政区域内的耕地保有量不得低于省政府下达的耕地保有量考核指标。

（二）市州行政区域内的基本农田保护面积不得低于省政府下达的基本农田保护面积考核指标。

（三）市州行政区域内各类非农建设经依法批准占用耕地和基本农田后，补充的耕地和基本农田的面积与质量不得低于已占用的面积与质量。

甘肃省土壤污染防治条例最新【全文】(2021年3月31日甘肃省第十三届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过)目录第一章总则第二章规划、标准、普查、详查和监测第三章预防和保护第四章风险管控和修复第一节一般规定第二节农用地第三节建设用地第五章保障和监督第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了保护和改善生态环境，防治土壤污染，保障公众健康，推动土壤资源永续利用，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，依据《中华人民共和国土壤污染防治法》《中华人民共和国环境保护法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本条例适用于本省行政区域内土壤污染防治及其相关活动。

法律、行政法规对土壤污染防治及其相关活动已有规定的，依照其规定执行。

第三条土壤污染防治应当坚持预防为主、保护优先、分类管理、风险管控、污染担责、公众参与的原则。

第四条任何组织和个人都有保护土壤、防止土壤污染的义务。

土地使用权人从事土地开发利用活动，企业事业单位和其他生产经营者从事生产经营活动，应当采取有效措施，防止、减少土壤污染，对所造成的土壤污染依法承担责任。

第五条各级人民政府对本行政区域的土壤污染防治和安全利用负责，加强对土壤污染防治工作的领导，制定落实有利于土壤污染防治的保障机制和政策措施，统筹解决土壤污染防治工作中的重大问题，组织、协调、督促有关部门依法履行土壤污染防治监督管理职责。

实行土壤污染防治目标责任制和考核评价制度，将土壤污染防治目标完成情况作为考核评价各级人民政府及其负责人、县级以上人民政府负有土壤污染防治监督管理职责的部门及其负责人的内容。

第六条生态环境主管部门对本行政区域内土壤污染防治工作实施统一监督管理。

农业农村、自然资源、住房城乡建设、林业草原等主管部门依照各自职责，对土壤污染防治实施监督管理。

第七条生态环境主管部门应当会同其他有关部门协同推进水、大气、土壤污染综合治理和监管工作，督促相关单位改进治理工艺和技术，截断土壤污染源，提高土壤污染治理成效。

甘肃省自然资源厅、甘肃省财政厅、甘肃省公共资源交易局关于印发《甘肃省耕地占补平衡指标交易规则》的通知文章属性•【制定机关】甘肃省自然资源厅,甘肃省财政厅•【公布日期】2020.08.14•【字号】甘资规发〔2020〕3号•【施行日期】2020.08.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文甘肃省自然资源厅甘肃省财政厅甘肃省公共资源交易局关于印发《甘肃省耕地占补平衡指标交易规则》的通知各市州、兰州新区自然资源局、财政局：为贯彻落实省政府关于建立统一的公共资源交易平台等有关工作要求，进一步规范我省耕地占补平衡指标交易行为，促进指标交易健康发展，现将《甘肃省耕地占补平衡指标交易规则》印发给你们，遵照执行。

本《规则》适用于省内市州之间的指标交易，占用耕地的单位通过购买指标落实占补平衡的，视同自行完成补充耕地义务，不再缴纳耕地开垦费。

甘肃省自然资源厅甘肃省财政厅甘肃省公共资源交易局2020年8月14日甘肃省耕地占补平衡指标交易规则第一章总则第一条为充分发挥我省耕地占补平衡指标交易市场配置作用，规范全省耕地占补平衡指标交易行为，维护交易秩序和交易各方合法权益，依据《甘肃省耕地占补平衡管理办法》（甘政办发〔2019〕11号）等相关规定，制定本规则。

第二条本规则所称耕地占补平衡指标（以下简称“指标”），包括政府投资补充耕地项目形成的新增耕地，以及企业、集体经济组织、个人等社会资本参与补充耕地项目形成的新增耕地，经依法确认并纳入“耕地占补平衡动态监管系统”中储备的指标。

第三条本规则所称指标交易行为，是指指标交易主体通过公共资源交易平台进行指标交易，实现指标有偿出让、受让的行为。

第四条指标交易主体为指标出让方和指标受让方。

指标出让方为指标调出一方，包括市（州）、县（市、区）人民政府。

指标受让方为指标调入一方，包括城市（城镇）批次用地的市（州）、县（市、区）人民政府，单独选址建设项目业主等履行耕地占补平衡义务的责任主体。

甘肃省实施《中华人民共和国土地管理法》办法(2021修订)【发文字号】甘肃省人民代表大会常务委员会公告第93号【发布部门】甘肃省人大(含常委会)【公布日期】2021.11.26【实施日期】2022.01.01【时效性】现行有效【效力级别】省级地方性法规甘肃省人民代表大会常务委员会公告（第93号）《甘肃省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》已由甘肃省第十三届人民代表大会常务委员会第二十七次会议于2021年11月26日修订通过，现将修订后的《甘肃省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》公布，自2022年1月1日起施行。

甘肃省人民代表大会常务委员会2021年11月26日甘肃省实施《中华人民共和国土地管理法》办法（1999年9月2日甘肃省第九届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过2002年3月30日甘肃省第九届人民代表大会常务委员会第二十七次会议修正2021年11月26日甘肃省第十三届人民代表大会常务委员会第二十七次会议修订）目录第一章总则第二章国土空间规划第三章耕地保护第四章建设用地第五章监督检查第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了加强土地管理，保护和合理利用土地资源，切实保护耕地，促进经济和社会的可持续发展，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本省行政区域内土地管理及其相关活动。

土地的所有权和使用权的权属及其登记，依照国家有关规定执行。

法律、行政法规对土地管理及其相关活动已有规定的，依照其规定执行。

第三条各级人民政府应当采取措施，全面规划，严格管理，保护、开发土地资源，落实土地用途管制制度，节约集约用地，对耕地实行特殊保护，制止非法占用土地行为。

任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。

土地使用权可以依法转让。

第四条县级以上人民政府自然资源主管部门统一负责本行政区域内土地的管理和监督工作。

甘肃省人民政府关于印发《甘肃省土地整治规划(2011—2015年)》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 甘肃省人民政府关于印发《甘肃省土地整治规划（2011-2015年）》的通知（甘政发〔2013〕20号）各市、自治州人民政府，省政府有关部门：《甘肃省土地整治规划（2011-2015年）》已经2013年2月24日省政府第3次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

甘肃省人民政府2013年3月26日甘肃省土地整治规划（2011-2015年）（甘肃省人民政府二〇一三年二月）目录前言一、规划背景（一）区域概况（二）上轮土地整治规划实施情况（三）土地整治面临的机遇与挑战二、土地整治潜力（一）土地整治潜力数量及分级（二）土地整治潜力分布状况三、土地整治规划目标（一）土地整治的指导思想原则（二）土地整治规划目标（三）土地整治远期目标四、土地整治任务（一）统筹推进土地整治（二）大力推进农用地整治（三）规范推进农村建设用地整治（四）有序开展城镇工矿建设用地整治（五）加快土地复垦（六）努力拓展城乡发展空间五、土地整治重点区域、重大项目（一）土地整治重点区域（二）重大项目六、补充耕地的区域平衡方案（一）各市（州）补充耕地任务、潜力和缺口（二）区域平衡途径和措施七、土地整治投资和效益（一）土地整治的投资规模、筹资渠道（二）土地整治的经济、社会、生态效益八、规划实施保证措施（一）严格规划的执行与管理（二）健全规划实施管理制度（三）加强规划实施的公众参与（四）创新土地整治激励机制（五）加强基础和能力建设表1：甘肃省甘肃省待整治土地规模及新增耕地潜力分析汇总表表2：甘肃省土地整治潜力分级表表3：甘肃省各市（州）耕地利用等别面积汇总表（国家级等别）表4：甘肃省高标准基本农田建设示范县任务分解表表5：甘肃省高标准基本农田整治规模指标分解表表6：甘肃省占补平衡及补充耕地指标分解表表7：甘肃省土地整治规模及补充耕地指标分解表表8：甘肃省建设用地开发指标分解表表9：甘肃省土地整治重点区域一览表表10：甘肃省土地整治重大项目汇总表前言为切实贯彻党中央、国务院关于大力开展农村土地整治工作精神，统筹安排、科学指导土地整治活动，落实最严格耕地保护制度和集约节约用地制度，落实省委省政府“四抓三支撑”总体工作思路和“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”区域发展战略，促进全省社会主义新农村建设和城乡统筹发展，根据国土资源部《关于开展土地整治规划编制工作的通知》（国土资发[2010]102号）和国土资源部、财政部《关于加快编制和实施土地整治规划大力推进高标准基本农田建设的通知》（国土资发[2012]63号），依据《土地管理法》、《全国土地整治规划（2011-2015年）》、《甘肃省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《甘肃省土地利用总体规划（2006-2020年）》，编制《甘肃省土地整治规划（2011-2015年）》（以下简称《规划》）。

农业部令耕地质量调查监测与评价办法集团文件发布号：（9816-UATWW-MWUB-WUNN-INNUL-DQQTY-《耕地质量调查监测与评价办法》已经2016年5月3日农业部第4次常务会议审议通过，现予公布，自2016年8月1日起施行。

部长2016年6月21日耕地质量调查监测与评价办法第一章总则第一条为加强耕地质量调查监测与评价工作，根据《农业法》《农产品质量安全法》《基本农田保护条例》等法律法规，制定本办法。

第二条本办法所称耕地质量，是指由耕地地力、土壤健康状况和田间基础设施构成的满足农产品持续产出和质量安全的能力。

第三条农业部指导全国耕地质量调查监测体系建设。

农业部所属相关耕地质量调查监测与保护机构（以下简称“农业部耕地质量监测机构”）组织开展全国耕地质量调查监测与评价工作，指导地方开展耕地质量调查监测与评价工作。

县级以上地方人民政府农业主管部门所属相关耕地质量调查监测与保护机构（以下简称“地方耕地质量监测机构”）负责本行政区域内耕地质量调查监测与评价具体工作。

第四条耕地质量调查监测与保护机构（以下简称“耕地质量监测机构”）应当具备开展耕地质量调查监测与评价工作的条件和能力。

各级人民政府农业主管部门应当加强耕地质量监测机构的能力建设，对从事耕地质量调查监测与评价工作的人员进行培训。

第五条农业部负责制定并发布耕地质量调查监测与评价工作的相关技术标准和规范。

省级人民政府农业主管部门可以根据本地区实际情况，制定本行政区域内耕地质量调查监测与评价技术标准和规范。

第六条各级人民政府农业主管部门应当加强耕地质量调查监测与评价数据的管理，保障数据的完整性、真实性和准确性。

农业部耕地质量监测机构对外提供调查监测与评价数据，须经农业部审核批准。

地方耕地质量监测机构对外提供调查监测与评价数据，须经省级人民政府农业主管部门审核批准。

第七条农业部和省级人民政府农业主管部门应当建立耕地质量信息发布制度。

农业部负责发布全国耕地质量信息，省级人民政府农业主管部门负责发布本行政区域内耕地质量信息。

甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省耕地占补平衡管理办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省耕地占补平衡管理办法的通知甘政办发〔2019〕11号各市、自治州人民政府，兰州新区管委会，省政府有关部门：《甘肃省耕地占补平衡管理办法》已经省政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。

甘肃省人民政府办公厅2019年1月24日甘肃省耕地占补平衡管理办法第一章总则第一条为加强耕地保护，规范耕地占补平衡管理工作，根据《中华人民共和国土地管理法》和《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》等有关法律法规规定，结合实际，制定本办法。

第二条耕地占补平衡，是指非农业建设经批准占用耕地的，由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地数量相等、质量相当的耕地；没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，应当按规定缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新的耕地。

第三条本办法适用于本省行政区域内非农建设项目占用耕地的占补平衡管理工作，包括耕地开垦费征缴使用、补充耕地项目实施、耕地易地补充管理。

第四条补充耕地是用地单位的法定义务。

单独选址建设项目占用耕地，建设单位为补充耕地义务人，可由建设单位自行补充耕地；城市、城镇分批次建设用地，所在市县政府为补充耕地的义务人；村庄、集镇分批次建设用地，所涉及的农村集体经济组织为补充耕地义务人；没有条件开垦或开垦的耕地不符合要求的，收取耕地开垦费的地方政府或者有关部门为补充耕地义务人，履行补充耕地义务；因耕地后备资源匮乏，经省级自然资源主管部门统一安排，通过收取耕地开垦费在本省行政区域内易地补充耕地的，接收耕地开垦费的有关地方政府为补充耕地义务人。

甘肃省人民政府办公厅关于切实加强高标准农田建设提升粮食安全保障能力的实施意见文章属性•【制定机关】甘肃省人民政府办公厅•【公布日期】2020.07.08•【字号】甘政办发〔2020〕65号•【施行日期】2020.07.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】食品安全正文甘肃省人民政府办公厅关于切实加强高标准农田建设提升粮食安全保障能力的实施意见各市、自治州人民政府，兰州新区管委会，省政府有关部门，中央在甘有关单位：为切实加强我省高标准农田建设，提升粮食产能和重要农产品供给能力，推进实施乡村振兴战略，根据《国务院办公厅关于切实加强高标准农田建设提升国家粮食安全保障能力的意见》（国办发〔2019〕50号）精神，经省政府同意，现提出以下实施意见。

一、总体目标坚持“夯实基础、确保产能,因地制宜、综合治理,依法严管、良田粮用,政府主导、多元参与”的原则，大力推进高标准农田建设。

到2020年底，全省建成1520万亩集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好的高标准农田；到2022年，建成2020万亩高标准农田，确保全省粮食生产面积稳定在4000万亩、粮食总产量稳定在1100万吨以上；到2035年，通过持续改造提升，全省高标准农田保有量进一步提高，不断夯实粮食安全保障基础。

二、主要任务（一）构建管理体制。

1.统一规划布局。

开展高标准农田建设专项清查，全面摸清各地高标准农田数量、质量、分XXX利用状况。

遵循“突出重点、集中连片、整体推进、分期建设”的原则，结合国土空间、水资源利用等相关规划和引洮供水工程等重大水利工程规划、建设情况，编制全省“十四五”高标准农田建设规划，形成省、市、县三级农田建设规划体系。

省级建设规划重点明确市州、县市区分年度建设任务，确定建设重点、建设内容和建设标准；市级建设规划重点找准潜力区域，明确目标任务和建设布局，确定重大工程、重点项目；县级建设规划重点将建设任务落实到具体项目和地块，确定工程措施和时序安排。

甘肃省人民政府关于甘肃省东部百万亩土地整治重大工程组织实施的指导意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 甘肃省人民政府关于甘肃省东部百万亩土地整治重大工程组织实施的指导意见（甘政发〔2013〕51号）各有关市人民政府，省政府有关部门：国土资源部、财政部《关于同意支持甘肃省实施东部百万亩土地整治重大工程的函》（国土资函〔2012〕977号）批复同意在我省庆阳、平凉、天水、定西4市22个县区实施百万亩土地整治重大工程（以下简称“重大工程”）。

为确保重大工程规范有序实施，制定本指导意见。

一、重要意义实施重大工程是改善我省东部四市农业生产条件、提高粮食综合生产能力的根本措施，对加速现代农业发展、解决“三农”问题具有重要意义。

（一）有利于强化农业基础，有效提高耕地产出效益。

通过实施重大工程，大幅提高耕地质量，建成集中连片、设施配套、高产稳产、生态良好、抗灾能力强、适应现代农业生产和经营方式的高标准基本农田。

据测算，整治后项目区耕地质量平均提高1-2个等别，亩均增产粮食50-100公斤左右。

（二）有利于促进区域扶贫开发，加快脱贫致富步伐。

实施重大工程，将从根本上缓解项目区人地矛盾，并为实施易地扶贫搬迁提供基础条件。

同时，可推动农业结构调整，为优质高效特色农业做大做强提供支持，加快农业现代化步伐，促进农业增效、农村发展、农民增收。

项目完成后，预计项目区受益人数70多万人，人均年纯收入增加500元以上。

（三）有利于改善农村生产生活条件，统筹城乡发展。

通过田、水、路、林、村综合整治，可以完善农村基础设施，改善农村生产生活条件，促进农业生态环境良性发展，引导分散居民点向中心村适度集中，逐步形成“田成方、林成网、路相通、渠相连、旱能浇、涝能排”的新农村格局。

甘肃省基本农田保护条例正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 甘肃省人大常委会公告（第５１号）《甘肃省基本农田保护条例》已于１９９７年１１月２５日甘肃省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过，现予公布，自公布之日起施行。

甘肃省人民代表大会常务委员会１９９７年１１月２５日甘肃省基本农田保护条例第一章总则第一条为了对基本农田实行有效保护，促进农业生产和国民经济的发展，根据《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国土地管理法》、国务院《基本农田保护条例》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本条例所称基本农田，是指根据一定时期人口和国民经济对农产品的需求以及对建设用地的预测而确定的长期不得占用的和基本农田保护区规划期内不得占用的耕地。

本条例所称基本农田保护区，是指为对基本农田实行有效保护而依照法定程序划定的区域。

第三条本条例适用于本省行政区域内基本农田保护区的划定、保护、建设和监督管理。

第四条县级以上人民政府应将基本农田保护纳入国民经济和社会发展计划，并按全面规划、合理利用、用养结合、严格管理的方针，建立监督检查制度，认真做好基本农田保护工作。

第五条县级以上人民政府土地管理部门和农业行政主管部门按各自的职责，负责本行政区域内基本农田的保护管理工作。

乡（镇）人民政府负责本行政区域内基本农田的保护管理工作。

第六条对在基本农田保护管理工作中取得显著成绩的单位和个人，由县级以上人民政府予以表彰、奖励。

第二章划定第七条全省基本农田保护区划定方案由省土地管理部门会同农业行政主管部门和其它有关部门制定，报省人民政府批准。

县级以上人民政府土地管理部门会同同级农业行政主管部门和其他有关部门根据上一级人民政府制定的基本农田保护区划定方案，编制本行政区域内的基本农田保护区划定方案，经同级人民政府审核同意，报上一级人民政府批准。

甘肃省自然资源厅、甘肃省农业农村厅关于加强设施农业用地管理工作的通知文章属性•【制定机关】甘肃省自然资源厅•【公布日期】2020.04.01•【字号】甘资耕发〔2020〕2号•【施行日期】2020.04.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文甘肃省自然资源厅、甘肃省农业农村厅关于加强设施农业用地管理工作的通知各市州、兰州新区自然资源局、农业农村局：为适应乡村振兴战略实施和现代化农业发展需要，自然资源部农业农村部下发了《关于设施农业用地管理有关问题的通知》（自然资规〔2019〕4号），明确了设施农业用地管理有关要求和支持政策。

为规范全省设施农业用地管理，建立长效监管机制，落实最严格耕地保护和节约集约用地制度，保障和促进现代农业发展，结合我省实际，现就有关事宜通知如下。

一、合理界定设施农业用地范围设施农业用地包括农业生产中直接用于作物种植和畜禽水产养殖的设施用地。

包括生产设施和配套设施。

1.生产设施包括日光温室和塑料大棚用地及工厂化作物（含食用菌）栽培中有钢架结构的玻璃、PC板连栋温室或多栋连体塑料大棚用地等作物生产用地；规模化养殖中畜禽（水产）舍（含厂区内通道）、饲料加工、动物诊疗、无害化处理、车辆清洗消毒、畜禽（水产）养殖废弃物处理等生产设施及绿化隔离用地。

2.配套设施包括为生产服务的看护房、农资农具存放、育种育苗、菌种菌棒培养、水肥一体化设施配套、物联网仪器设备配套等场所；与生产直接关联的烘干晾晒、分拣包装、保鲜存储等设施用地，畜牧养殖中的动物隔离、病死动物无害化处理场所等配套场所用地；设施农业生产中直接关联的检验检疫监测、动植物疫病虫害防控等技术设施、病死动物、畜禽养殖粪便、污水等废弃物收集、存储、处理等环保设施用地，生物质（有机）肥料生产设施用地；符合“农村道路”规定的场内道路等用地。

二、引导设施农业用地合理选址设施农业用地应符合国土空间规划或土地利用总体规划、村庄规划和农业发展规划，在保护耕地、合理利用土地的前提下，尽量利用未利用地和低效闲置的土地，不占或少占耕地。

甘肃省实施《中华人民共和国土地管理法》办法【发文字号】甘肃省人民代表大会常务委员会公告[第17号]【发布部门】甘肃省人大(含常委会)【公布日期】1999.09.02【实施日期】1999.09.02【时效性】已被修改【效力级别】省级地方性法规甘肃省人民代表大会常务委员会公告（第１７号）《甘肃省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》已于１９９９年９月２日甘肃省第九届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过，现予公布，自公布之日起施行。

甘肃省第九届人民代表大会常务委员会１９９９年９月２日甘肃省实施《中华人民共和国土地管理法》办法第一章总则第一条根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》，（以下简称《土地管理法》、《土地管理法实施条例》）结合本省实际，制定本办法。

第二条省人民政府土地行政主管部门统一负责全省土地的管理和监督工作。

州、市人民政府（地区行署）土地行政主管部门和县（市、区）人民政府土地行政主管部门负责本行政区域内的土地管理和监督工作。

乡（镇）人民政府负责本行政区域内的土地利用总体规划编制、耕地保护、集体土地建设用地审核和处理职权范围内的土地权属争议工作。

乡（镇）土地管理所或土地管理员承办日常工作。

第二章土地所有权和使用权第三条国有土地的所有权和农民集体土地的所有权，依照《土地管理法》和《土地管理法实施条例》的规定确认。

确认林地、草原的所有权或者使用权，确认水面的养殖使用权，分别依照《森林法》、《草原法》和《渔业法》的有关规定办理。

第四条全省依法实行土地所有权、使用权和他项权利登记发证制度。

依法登记的土地所有权、使用权和土地使用权出租、抵押等他项权利受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。

第五条农民集体土地所有者、集体土地建设用地使用者，必须持有关土地权属证明材料，向土地所在地的县级人民政府土地行政主管部门申请土地登记。

土地行政主管部门对申请登记的土地进行调查、审核后，报本级人民政府批准登记，核发《集体土地所有证》、《集体土地使用证》。

《耕地质量调查监测与评价办法》已经2016年5月3日农业部第4次常务会议审议通过，现予公布，自2016年8月1日起施行。

部长2016年6月21日耕地质量调查监测与评价办法第一章总则第一条为加强耕地质量调查监测与评价工作，根据《农业法》《农产品质量安全法》《基本农田保护条例》等法律法规，制定本办法。

第二条本办法所称耕地质量，是指由耕地地力、土壤健康状况和田间基础设施构成的满足农产品持续产出和质量安全的能力。

第三条农业部指导全国耕地质量调查监测体系建设。

农业部所属相关耕地质量调查监测与保护机构（以下简称“农业部耕地质量监测机构”）组织开展全国耕地质量调查监测与评价工作，指导地方开展耕地质量调查监测与评价工作。

县级以上地方人民政府农业主管部门所属相关耕地质量调查监测与保护机构（以下简称“地方耕地质量监测机构”）负责本行政区域内耕地质量调查监测与评价具体工作。

第四条耕地质量调查监测与保护机构（以下简称“耕地质量监测机构”）应当具备开展耕地质量调查监测与评价工作的条件和能力。

各级人民政府农业主管部门应当加强耕地质量监测机构的能力建设，对从事耕地质量调查监测与评价工作的人员进行培训。

第五条农业部负责制定并发布耕地质量调查监测与评价工作的相关技术标准和规范。

省级人民政府农业主管部门可以根据本地区实际情况，制定本行政区域内耕地质量调查监测与评价技术标准和规范。

第六条各级人民政府农业主管部门应当加强耕地质量调查监测与评价数据的管理，保障数据的完整性、真实性和准确性。

农业部耕地质量监测机构对外提供调查监测与评价数据，须经农业部审核批准。

地方耕地质量监测机构对外提供调查监测与评价数据，须经省级人民政府农业主管部门审核批准。

第七条农业部和省级人民政府农业主管部门应当建立耕地质量信息发布制度。

农业部负责发布全国耕地质量信息，省级人民政府农业主管部门负责发布本行政区域内耕地质量信息。

第二章调查第八条耕地质量调查包括耕地质量普查、专项调查和应急调查。

甘肃省耕地占用税实施办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 甘肃省人民政府令（第51号）《甘肃省耕地占用税实施办法》已经2008年10月21日省人民政府第14次常务会议讨论通过，现予公布，自发布之日起施行。

省长徐守盛二○○八年十二月三日甘肃省耕地占用税实施办法第一条为了合理利用土地资源，加强土地管理，保护耕地，根据《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》和《中华人民共和国耕地占用税暂行条例实施细则》，结合本省实际，制定本办法。

第二条在本省行政区域内占用耕地、园地建房或者从事非农业建设的单位或者个人，应当按照本办法的规定缴纳耕地占用税。

第三条耕地占用税的纳税人按以下情况确定：经批准占用耕地的，纳税人为农用地转用审批文件中标明的建设用地人；农用地转用审批文件中未标明建设用地人的，纳税人为用地申请人。

未经批准占用耕地的，纳税人为实际用地人。

第四条耕地占用税以纳税人实际占用的耕地面积为计税依据，按照规定的适用税额一次性征收。

前款所称实际占用的耕地面积，包括经批准占用的耕地面积和未经批准占用的耕地面积。

第五条耕地占用税的税额以县区级行政区域为单位，规定如下：（一）人均耕地面积不超过1亩的地区，水浇地每平方米为24元，山旱地每平方米为16元。

（二）人均耕地面积超过1亩但不超过2亩的地区，水浇地每平方米为16元，山旱地每平方米为12元。

（三）人均耕地面积超过2亩但不超过3亩的地区，水浇地每平方米为10元，山旱地每平方米为8元。

（四）人均耕地面积超过3亩的地区，水浇地每平方米为8元，山旱地每平方米为4元。

第六条占用经济发达且人均耕地少于1亩的城市郊区耕地，在本办法第五条规定的适用税额基础上加征30％，兰州市各区加征50％。

甘肃省人民政府关于深化改革严格土地管理的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 甘肃省人民政府关于深化改革严格土地管理的意见(甘政发〔2005〕48号2005年7月27日)各市、自治州人民政府，省政府各部门，各有关单位：为了认真贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号，以下简称《决定》）精神，实行严格的土地保护制度，节约、集约利用土地，促进资源节约型社会建设和我省经济持续、快速、健康发展，现提出以下意见。

一、强化土地利用规划管理。

（一）进一步完善土地利用总体规划。

各级政府要按照国家和省上的统一部署，本着严格控制城镇用地规模，合理确定城镇数量、布局，促进地方经济可持续发展的原则，结合实际，在科学论证、广泛听证的基础上，依法修编完善土地利用总体规划，提高规划的可行性和可操作性，充分发挥规划管理在整个土地管理中的龙头作用。

要从组织和经费上保障土地利用总体规划修编工作，土地利用总体规划的修编经费从各级地方财政预算中列支。

要高度重视城市规划区内、城市边缘村镇建设用地的规划管理，防止形成新的“城中村”和二次拆迁。

（二）加强对土地利用总体规划实施工作的管理和监督。

经省政府核定，市州政府批准的乡镇土地利用总体规划要向省国土资源部门备案，未备案的，不得作为规划建设用地审批的依据，加强县、乡两级规划实施工作的监督。

新一轮修编并经依法批准的土地利用总体规划，必须严格执行，不得擅自修改。

凡涉及改变土地利用方向、规模、重大布局等原则性修改，必须报原批准机关批准。

（三）严格执行农用地转用计划的指令性管理。

市州国土资源部门要会同发展改革部门，按照国家和省上的统一部署，于每年10月1日前提出本市州下一年度的土地利用年度建议计划，并经市州政府审查后，报省国土资源厅和省发展改革委；需报国务院或省政府及发展改革等部门审批、核准的重点建设项目，由省行业主管部门于上年9月20日前按项目向省国土资源厅、省发展改革委和国家行业主管部门提出建议计划，同时抄送项目所在地的市、县国土资源、发展改革部门。

耕地质量评定工作制度一、总则第一条为加强耕地质量保护，提高耕地质量水平，确保粮食安全和农业可持续发展，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国农业法》等法律法规，制定本制度。

第二条耕地质量评定工作制度的目标是掌握耕地质量状况，及时发现和解决耕地质量问题，合理利用耕地资源，促进农业生产和农村经济发展。

第三条耕地质量评定工作制度适用于全国范围内的耕地质量评定活动。

第四条耕地质量评定工作应遵循客观、公正、科学、实用的原则。

二、组织机构第五条国家设立耕地质量评定委员会，负责全国耕地质量评定工作的统一领导和管理。

第六条地方各级人民政府农业行政部门负责本行政区域内耕地质量评定工作，设立地方耕地质量评定机构，负责耕地质量评定的具体实施。

第七条耕地质量评定委员会和地方耕地质量评定机构应具备相应的专业技术力量和条件。

三、评定程序第八条耕地质量评定工作按以下程序进行：（一）制定评定方案：根据国家耕地质量评定标准和方法，结合地方实际情况，制定具体的评定方案。

（二）采集数据：通过实地调查、取样检测等方法，采集耕地质量相关数据。

（三）数据处理与分析：对采集到的数据进行处理和分析，评价耕地质量状况。

（四）评定结果公示：将评定结果向社会公示，接受公众监督。

（五）评定结果运用：根据评定结果，制定耕地质量改进措施，推动耕地质量提升。

四、评定标准和方法第九条耕地质量评定标准和方法由国家统一制定，包括耕地质量等级划分标准、评定指标体系和评定方法。

第十条耕地质量等级划分标准分为一至十级，等级越高，耕地质量越好。

第十一条评定指标体系包括土壤物理性质、土壤化学性质、土壤生物性质、地形地貌、水利设施等方面。

第十二条评定方法采用综合评价法，即根据评定指标的权重和得分，计算耕地质量综合得分，确定耕地质量等级。

五、监督与管理第十三条耕地质量评定工作应接受上级农业行政部门的监督和检查，确保评定工作的公正、科学和规范。

第十四条地方各级人民政府农业行政部门应定期对耕地质量进行评定，并将评定结果报告上级农业行政部门。