智慧城市建设与公共服务

浅析智慧城市与公共服务设施均等化

随着经济的不断发展，城市化建设与信息化的发展成功融合，智慧城市开始走入我们的身边，智慧城市不仅在技术上推进城市功能拓展，而且随着发展的延伸，智慧城市已经在城市服务方面取得了不错的效果。文中作者主要以當前城市中公共服务设施无法满足需求为角度出发，提出利用智慧城市的建设成果和理念，将公共服务设施均等化作为最终目标，结合智慧城市的建设和发展，运用功能化、信息化和集成化的解决方案，从而提高城市的服务水平和居住环境，实现和谐发展、最美城市的最终愿景。

标签：智慧城市；公共服务设施；均等化；前景

其实智慧城市就是将城市中的工业化与信息化进行有效的融合，从而实现两者的最大作用，它是城市发展的一种高级形态，在未来城市发展中占有重要地位。智慧城市注重改善城市居民的生活环境和生活方式，并在此基础上促进经济转型，对城市的发展和城市管理的实施起到了至关重要的作用。虽然目前我国开始了智慧城市的建设，但是却存在着诸多的问题，建设缺乏自身特色，同时并没有将公共服务设施建设融入其中，严重制约了智慧城市建设的速度和成果。

1、公共服务设施均等化的简要分析

智慧城市是一种体系完善的城市发展形势，能够有效的带动城市的联化和智能化发展。而公共服务均等化能够维系社会稳定发展，更是评价城市功能的重要参考。在智慧城市建设理念中，城市的管理单位一定要充分的考虑整个城市的公共服务水平，并在此基础上对规划者提出新的要求。智慧城市中所具有的公共服务能力和方式，一定要具有鲜明的特色，同时还需要实现城市快速稳定发展。智慧城市所倡导和推行的发展模式，不仅公共服务设施使用方面会出现新形态，在服务方式和服务水准方面也会发生很大的变化。目前，我国公共服务设施虽然比较健全，不过依然无法满足公众服务方面巨大的需求，因此无法完全适应城市发展步伐，主要体现在以下几个方面：1）公共服务设施利用率较低：虽然国家和政府大力建设公共服务体系，不过实际上有很多的城市居民并没有真正的体验和享受到对应的服务收益。2）由于城市面积的不断扩大，导致很多的城市居民无法就近享受服务设施带来的便利。

科技创新导报2017 NO.15Science and Technology Innovation Herald信息科学

科技创新导报 Science and Technology Innovation Herald157构想未来“新的城市形态”——不用跑公安、民政、人社、工商、出入境管理等多个政府部门，在电脑前可以把婚姻、护照、营业执照等各种证件办妥等……这就是我们在智慧城市里的生活，而且这一切正在发生。智慧城市建设需要银行的参与，而研究银行服务智慧城市，须先理清智慧城市内涵、商业模式和盈利模式，从而有效支持智慧城市建设。1 我国智慧城市发展背景1.1 信息技术进步为智慧城市发展提供了基础条件智慧城市技术层核心是大数据、物联网、互联网和云计算。互联网尤其是移动互联网的发展大大加速了数据的产生。据统计政府掌握了社会上80%的数据。物联网发展促进了数据生成方式发生根本转变。云计算和互联网能够存储GB级数据量并挖掘出数据间隐含的关联性，还可以通过网络将计算能力作为一种商品进行流通。1.2 智慧城市发展是转变经济增长方式的迫切需要智慧城市不仅能够促进三网融合、高新技术等战略新型产业发展，带动消费升级和现代服务业发展，成为经济发展新引擎，还可以转变过去高耗能、高污染等粗方式的发展方式。相比于过去，智慧城市是典型的低碳、环保、节约型的可持续发展方式。1.3 向服务型政府转变是推动智慧城市发展的重要因素微信、支付宝等互联网企业凭借方便、快捷、多样化的服务几乎冲击到每一个传统行业，在服务业用户不再满足于过去简单的商品和服务购买需求，更注重良好的服务体验。当智慧城市发展到可以为政府转变社会管理方式，为加快向服务型政府迈进提供解决方案时，智慧城市建设也就得到各级政府高度重视，并作为转方式、惠民生的重要手段。2 智慧城市解构智慧城市是通过物联网、云计算、大数据、空间地理信息集成等新一代信息技术应用，以提高城市规划、建设、管理、服务的智能化水平，使城市运转更高效、更敏捷、更低碳，是信息时代城市发展的新模式[1]。2.1 智慧城市应用项目智慧城市根据其服务领域可以分为三大类，一是以政府机关数据集成为主的智慧政务，二是服务广大市民的智慧民生，三是服务企业等经济活动领域的智慧产业，三大类平台之间可以互联互通，共同构成智慧城市平台整体[2]。2.2 智慧城市技术架构我们可以将智慧城市从技术层的角度分为感知层、网络层、平台层和应用层。正如人体的神经系统，感知层为末梢神DOI：10.16660/ki.1674-098X.2017.15.157银行服务智慧城市建设研究杨俊杰（中国农业银行安徽省分行 安徽合肥 230061）摘 要：新型城市未来发展潜力之一就是智慧城市建设，智慧城市建设亟需银行参与。银行作为经济运行命脉应承担更多的社会责任，支持智慧城市建设。该文首先介绍我国智慧城市发展背景，其次解构智慧城市商业模式和盈利模式，再次概述我国智慧城市整体情况，最后提出银行支持智慧城市的举措。通过对智慧城市研究，分析银行支持智慧城市建设举措，可以引导银行等金融机构将更多资源投入到我国智慧城市建设中，加快新型城镇化发展。关键词：智慧城市 银行服务 研究 中图分类号：TU12 文献标识码：A 文章编号：1674-098X(2017)05(c)-0157-03

智慧城市公共基础设施建设

随着城市化进程不断加速，城市的公共基础设施建设也成为国家和地方政府关注的焦点。智慧城市公共基础设施建设是推进城市智能化、提高公共服务水平的重要手段，其发展助力着中国城市化进程向着更高水平、更高质量的方向推进。

一、什么是智慧城市公共基础设施

智慧城市公共基础设施是指，在建筑、电力、供水、供气、供热、通讯、交通等领域利用先进技术手段，将城市公共服务资源进行整合优化和共享，以实现数字化、信息化、网络化、智能化等目标，提高城市运行效率和公共服务水平的基础设施体系。

二、智慧城市公共基础设施建设的重要性

1. 推进城市智能化

智慧城市公共基础设施是实现城市智能化的重要手段，可以通过智能交通、智能供水、智慧能源等手段实现城市管理的自动化、智能化，提高城市管理的效率和质量。例如，应用物联网技术，智能交通系统可以实现对道路运行状况的实时监控，智能供水系统可以实时统计供水量并智能调控，从而优化城市运行体系，节约公共资源。

2. 提高公共服务水平 智慧城市公共基础设施建设可以改善城市居民的生活品质，提高公共服务水平。例如，建设智能公交系统可以提高公交运行的效率，缩短候车时间，提高公交质量；建设智慧医疗系统可以提高医疗水平，辅助医疗决策，实现医疗资源优化配置。

3. 推进城市可持续发展

智慧城市公共基础设施建设可以推进城市可持续发展，提高资源利用效率。例如，应用物联网技术实现对城市垃圾分类收集的智能化管理，可以将不同的垃圾分类，提高垃圾资源的回收利用率，降低环境污染。

三、智慧城市公共基础设施建设的难点与挑战

1. 技术难题

建设智慧城市公共基础设施需要运用诸如大数据、云计算、物联网、人工智能等多种科技手段，而这些科技手段仍处于研究和发展阶段，在技术应用上面临许多挑战。例如，应用物联网技术进行城市垃圾回收需要解决传感器网络、数据采集上云、数据传输和大数据分析等多项技术难题。

2. 数据安全

智慧城市系统建设及其运营与管理

第一部分：智慧城市系统建设

近年来，随着城市化进程不断加快，国家对智慧城市建设的支持力度也在不断加大。智慧城市是利用现代信息技术手段对城市各子系统进行深度融合和优化，实现城市规划、建设、管理、运营的信息化智能化，提供高效、便捷、可持续的公共服务，提升城市管理水平和居民生活品质的全新城市形态。

智慧城市系统建设需要从城市各个方面进行全面考虑，主要包括以下内容：

1.城市基础设施建设：基础设施是智慧城市系统的基础，包括水、电、气、路、桥、隧道、管网等。智慧城市系统需要充分利用现代信息技术手段，对城市各类基础设施进行精细化、信息化管理，提高城市设施使用效率，降低城市能耗和环境污染。

2.城市公共服务建设：城市公共服务涉及教育、医疗、交通、安全等多个领域，需要针对不同领域进行针对性的智能化改造。例如，学校、医院等公共机构可以采用智能化设备，实现自动化管理。

3.城市交通体系建设：城市交通体系建设是智慧城市系统的重点。智慧交通管理系统可以通过智能信号灯、智能停车系统、智能公交站台等手段优化城市交通管理，提高道路通行能力和交通安全性能，缓解拥堵、减少交通事故。

4.城市环境监测建设：城市空气、水、土壤等环境监测工作在智慧城市建设中也扮演着关键角色。城市环境监测系统可以通过安装传感器、监测设备等手段，对城市环境进行实时监测和数据采集，有效解决环境问题和提高城市管理水平。

第二部分：智慧城市系统运营与管理

智慧城市系统建设完成后，如何进行有效运营和管理，是智慧城市系统建设的关键问题。包括以下几个方面：

1.信息共享和协同：信息不共享、不协同，是智慧城市延迟落地的主要问题之一。在智慧城市系统运营与管理中，各部门之间要建立互信、互通机制，共享需要交换的数据、信息、知识，优化城市运营管理，提高决策效率。

2.安全保障：城市基础设施、公共服务、交通体系等都是智慧城市系统运营的基石。为了确保系统安全运行，需要严格控制信息网络和数据的安全性，加强信息分类管理和风险控制，建立健全的安全保障机制。