浅谈特种作业培训
【摘 要】特种作业人员的培训工作是安全生产培训教育的重要内容，是安全生产管理工作中的一个重要组成部分，是国家为加强危险岗位的有效管理而制定的一项强制性政策，能否真正做好这项培训工作关系到能否更好地落实政府关于特种作业人员培训工作的政策，关系到企业、社会的安全生产问题。近几年对特种作业人员的培训工作得到逐渐加强，并步入正轨，企业和个人都会主动地组织和参加培训、考核，取证上岗，无证上岗的情况正逐渐消失。但是，在此项工作取得显着成效的同时，也存在着不少不容忽视的问题，必须认真对待这些问题采取有效措施，加快解决，才能保证培训工作的质量，才能达到持证上岗的真正意义。 针对特种作业人员培训工作这几年开展的情况，以及在培训工作中遇到的一些问题，本文提出了解决这些问题的对策和思路。
【关键词】特种作业；培训
一、特种作业人员培训中存在的主要问题
1、部门之间的职能交叉带来重复培训问题。
根据《中华人民共和国安全生产法》及《国家安全生产监督管理总局第30号令》，已经明确了特种作业工种，安全生产监督管理部门应对其进行考核、管理。但事实上，建设系统、质量监督部门、电力系统等部门也有相关文件和政策，与安全监督部门存在职能上的交叉，造成各部门、各层次都在培训，造成重复培训，使受训单位和个人无所适从，加大了企业和有关人员的负担。 2、企业管理人员对培训认识不到位的问题。
（1）对特种作业人员培训的必要性、重要性虽然是逐渐得到大部分企业、公司的认同。但，事实上，仍有不少的企业、公司在这一方面认识不足，舍不得投入，认为对新进厂的员工进行的“三级培训”已包括了对特种作业人员的培训，再组织特种岗位个人参加特种作业培训是重复培训，存在抵触情绪。产生的问题就是，一个特种岗位上的特种作业人员只有一个有证，以应付安全生产监督检查，部分特种作业人员没有按规定持证上岗。
（2）特种作业人员的复审不重视。企业不重视特种作业人员复审工作，认为取到证后就一劳永逸了，没有定期复审，每年复审的人数仅仅只占应复审人数的1/3。某些人员已离开原操作岗位或证件过期了，但仍没有进行再培训，就直接上岗。
2012年特种作业人员及特种设备作业人员培训教育计划
培训时间 培训班类别 备注
1月-12月
每月一期 叉车驾驶员培训（随报随学）
3月 4日-7日 焊工初训领证培训
19日-22日 电工初训领证培训
13日 电工复审
14日 焊工复审
3月20日-21日 剪切、热压证培训
4月 3日 电工复审
11日 焊工复审
16日-19日 电工初训证培训
22日-25日 焊工初训证培训
5月 8日 电工复审
14日-17日 电工初训证培训
23日 焊工复审
27日-30日 焊工初训证培训
5月份 危化作业初、复训
6月 5日 电工复审
11日-14日 电工初训证培训
20日 焊工复审
7月 7月3日 电工复审
7月9日-12日 电工初训证培训
7月16日-19日 焊工初训证培训
7月24日 焊工复审
7月份 冲压剪切初训
8月 8月7日 电工复审
8月13日-16日 电工初训证培训
待 定 登高作业证培训
8月28日 焊工复审
9月 9月3日-6日 焊工初训证培训
9月12日 电工复审
9月24日-27日 电工初训证培训
10月9日 电工复审
10月 10月10日 焊工复审
10月15日-18日 焊工初训证培训
10月22日-25日 电工初训证培训
11月 11月13日 电工复审
11月11日 焊工复审
11月26日-29日 电工初训证培训
12月 12月11日 电工复审
12月18日 电工复审
12月24日-27日 电工初训证培训
待 定 危化品特种作业领证培训
危险化学品作业人员复训
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特种设备安全管理基础知识
培训讲稿
肖光宗
二O一二年二月二十二日于洋浦 1 / 46
第一课 特种设备的概念、分类与目录
一、特种设备的概念
特种设备是指涉及生命安全，危险性较大的锅炉、压力容器(含气瓶，下同)、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和厂（场）内专用机动车辆等八类设备。
其中，锅炉、压力容器、压力管道又统称为承压类特种设备。它们的共同特点是：工作时结构密封，而且承受一定的压力（即里面的压力高于外面的大气压或低于外面的大气压）；电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和厂（场）内专用机动车辆则统称为机电类特种设备，它们的共同特点是：载人或载货，而且工作时整体处于运动状态。
对一般产品生产企业以及仓储、销售等领域的服务性企业和民用单位而言，常见的特种设备主要是锅炉、压力容器、压力管道和电梯、起重机械、厂（场）内专用机动车辆。而客运索道、大型游乐设施，则主要见于旅游服务企业。
①需要注意的是：由于特种设备涉及生命安全，危险性较大，所以担负社会公共管理的政府专门设立了一个部门，对特种设备的生产（含设计、制造、安装、修理、改造，下同）、使用（包括从投用到报废）、检验以及进口等8个环节，依法进行监督。这个部门称之为特种设备安全监察部门，过2 / 46 去一直隶属于劳动部门，1998年后隶属于各级政府的质量技术监督部门。
还需要注意的是：某些特殊领域的设备，虽然本质上也是特种设备，但因长期的惯例，国务院在制发《特种设备安全监察条例》（以下简称为《条例》）时并未将它们通通列进来，而是明确仍由相关部门代表政府进行监督。例如：军事装备、核设施、军用航空航天器、军用舰船以及军用机动车辆，仍由部队监管；民用航空航天器和民用机场专用设备，由民航部门监客；民用海上设施和船舶，以及道路机动车辆，由交通部门会同警察部门监管；矿山井下设施，由安监部门监管；建筑工地和市政工程工地的机动设备，由建设部门监管。所以，我们通常所说的特种设备，是指除这些领域之外的锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和厂（场）内专用机动车辆这八类设备。
年特种作业人员和特种设备作业人员培训教育计划
为贯彻执行公司 《安全教育管理制度》，更好的贯彻执行管理方针，推动公司 安全生产工作的顺利进行，特拟订本方案。具体方案如下：
一、指导思想：
围绕公司的安全方针目标，开展符合公司实际的特种作业人员培训工作，使员工了解到安全生产的重要性，提高员工的安全防范意识和特种作业技能，确保公司的安全生产和员工的身体健康。
二、组织原则：
在确保正常工作秩序的情况下，各部门认真组织，积极参与，使活动取得实效。
三、实施方案：
记录编号 特种作业人员和特种设备作业人员培训教育计划表 填表部门 办公室
编制时间 编制人 批 准
序号 工 种 参加人员 培训时间 培训方式 备注
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