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湖北省城市规划强制性内容
2 编制细则（试行）
参考资料
目 录
一、关于印发《湖北省城市“四线”规划管制工作指引》、《湖北省
关于〈城市规划管理技术规定〉的编制导引》、《湖北省城市规
划强制性内容编制细则（试行）》的通知
（鄂建[2004]60号）……………………………………………1
二、湖北省城市规划强制性内容编制细则（试行）
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三、参考示例1 湖北省城镇体系规划强制性内容（节选）
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四、参考示例2 黄石市城市总体规划强制性内容（节选）
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五、参考示例3 应城市近期建设规划强制性内容（节选）
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六、参考示例4 随州市城南新区控制性详细规划强制性内容（节选）
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3 湖北省城市规划强制性内容编制细则
（试 行）
1 按照《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》（国发[2002]13号）和《建设部关于贯彻落实〈国务院关于加强城乡规划监督管理的通知〉的通知》（建规[2002]204号）的要求，为规范我省各类城市规划的强制性内容，依据建设部《城市规划强制性内容暂行规定》，制定本细则。
1.1 编制城市规划强制性内容的指导思想是：落实科学发展观，贯彻“四个坚持”，即坚持经济建设为中心，坚持为最广大群众服务，坚持可持续发展战略，坚持实事求是、讲求实效、量力而行。有效调控和制止各类与“四个坚持”不相适应的建设开发行为，保证城市各类资源的合理利用，引导我省城镇化的健康发展。
链接：/zfpd/jhgh/zxgh/201109/t20110902_101145.html
黄石市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要
根据《中共黄石市委关于制定黄石市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，制定《黄石市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》。
一、现实基础和发展目标
（一）“十一五”发展的主要成就
“十一五”时期，我市认真落实中央宏观经济政策和省委、省政府的决策部署，深入贯彻落实科学发展观，全面实施发展大产业、 打造大园区、建设大城市“三大战略”，大力推进资源型城市转型和“两型社会”建设，积极应对国际金融危机的严重冲击和各种不利影响，在转型和调整中发展，经济社会总体保持平稳较快发展的良好态势，全面完成了“十一五”规划的主要目标任务。
1、综合经济实力明显增强。通过改造提升传统产业，培育壮大接续替代产业，大力发展高新技术产业，推进产业链延伸和产业集群发展，新型工业化步伐明显加快，高新技术、装备制造、农副产品加工等特色优势产业得到进一步发展；物流、金融、旅游等现代服务业稳步发展，农业产业化水平进一步提高。“十一五”末，全市地方生产总值完成690.12亿元，年均增长13.6%；规模以上工业增加值完成353.78亿元，年均增长19.9%；地方一般预算收入完成34.1亿元，年均增长23.3%；全社会固定资产投资五年累计完成1367.7亿元，年均增长34.8%；社会消费品零售总额完成300.05亿元，年均增长18.3%。
2、社会事业加快发展。科技创新能力进一步增强，科技进步对全市经济增长的贡献率达到55%，荣获全国科技进步示范市，列入 国家知识产权示范城市创建市。教育事业全面发展，“普九”成果进一步巩固，15岁以上人口平均受教育年限达到9.3年，办学条件不断改善，高中阶段毛入学率88%，中等职业教育规模不断扩大，民办教育进一步规范，全市专科、本科和研究生教育的高教梯次办学格局已经形成。文体事业长足发展，中国端午节?西塞神舟会被列入世界非物质文化遗产名录，黄石大剧院、市博物馆、体育馆、图书馆、青少年活动中心、东楚传媒中心、磁湖梦演艺中心等一批公共文化体育设施相继建成，成功举办了中国?黄石国际矿冶文化旅游节，群众体育蓬勃发展，竞技体育实力不断增强。广播电视已拥有移动数字电视、移动多媒体、户外多媒体、网站等多种传播手段，打造了一批品牌栏目，完成黄石主城区20万户有线电视数字化整体平移，全市广播电视混合覆盖率98%。人口计生工作扎实推进，出生人口素质进一步提高，年均人口自然增长率控制在5.3‰以内。严格落实安全生产责任制，积极开展食品、药品安全专项整治，公共安全工作进一步加强。精神文明建设和民主法制建设深入推进，文明城市创建活动深入开展，“五五”普法任务全面完成，民族宗教、外事侨务、档案、民防、科协等工作取得了新的成绩。 3、城市建设和管理进一步加强。黄石城区向黄金山新区拓展，大冶、阳新城区和小城镇建设步伐加快，城市发展空间进一步拓展，大城市格局初具雏形。全市五年累计完成交通固定资产投资115亿元，是“十五”时期的9倍；鄂东长江大桥建成通车，罗桥高速客运站完成主体工程，大广、杭瑞高速黄石段、武黄城际铁路等一批重大交通项目相继开工建设，国省干线公路技术等级、运输能力和水平进一步提高，区域性交通枢纽地位得到提升。实施了金山大道、大棋路、湖滨路西延、河西大道和李家坊二隧道、谈山隧道等一大批主次干道新建、改扩建项目，城区道路总长比“十五”末增加131.5公里，完成磁湖路、黄石大道等道路黑化工程，城区道路实现质与量的提升。以“双迎”活动为重要抓手，大力推进城市景观建设和临街立面整治，城市面貌明显改观，先后实施了磁湖北岸、西岸和沿江景观带一期等工程，城区人均公共绿地面积12.43平方米，比“十五”末增加2.1平方米。新建和改建了黄金山生活垃圾焚烧发电厂和峰烈山、西塞山2座垃圾处理厂（场）及花湖等5座污水处理厂，完成环磁湖、青山湖145个排污口截流，城市垃圾无害化处理率85.3%，城市污水处理率81.2%。先后荣获国家园林城市、全国水环境治理人居环境项目范例奖等称号。
黄石市城区土地定级与基准地价更新工作方案 黄政办函〔2007〕4号
二〇〇七年一月二十三日
为促进国有土地的合理利用,进一步完善土地价格体系,建立基准地价动态更新与地价公
布和查询系统,根据《湖北省国土资源厅办公室关于开展新一轮基准地价更新工作的通知》(鄂土资办文[2006]53号)要求,我市将在城区范围内开展土地定级和基准地价更新工作,现结
合工作实际,制定本方案。 一、工作任务和目标
(一)根据黄石城区的社会经济自然概况、城市规划和土地利用总体规划的总体要求、上轮
土地定级与基准地价成果实施情况以及土地市场概况,分用途评定和调整基准地价更新范围
内的土地级别。
(二)在评定土地级别的基础上,分级别调整和评定商业、住宅、工业以及其它用地类型的
基准地价。
(三)评定主要商业街道的商业用地路线价。
(四)建立黄石市城区标定地价体系和地价修正体系。
(五)制定黄石市城区土地协议出让最低价标准。
(六)制作地价样点图、土地级别图、基准地价图、主要商业街道的路线价图。
(七)采用计算机网络及空间数据库技术,建立黄石市城区的基准地价数据库、基准地价查
询系统和地价动态监测系统。 (八)撰写黄石市城区土地级别调整和基准地价更新工作报告和技术报告。
(九)申请上级国土资源部门对基准地价成果验收和上报市政府批准公布实施。
二、工作对象与更新范围
本次基准地价更新的对象为《黄石市1995—2010年城市规划》划定的市区用地范围,包括
黄石港区、西塞山区、下陆区、铁山区、黄石经济开发区,制定商业用地、住宅用地、工业
用地及商业路线价等各类基准地价及修正体系。 三、工作方式及经费保障
根据工作的重要性和特殊性,采用公开方式选择具有经验和实力的从事基准地价评估工作
的中介服务机构负责具体实施。工作经费由市政府拨付专项资金,专款专用。 四、组织领导
为了加强对黄石市城区土地定级与基准地价更新工作的领导,市政府决定成立黄石市城区
一．黄石概况
1、地理位置及人口分布
黄石位于湖北省东南部，长江中游南，1950年8月建市，是新中国成立后湖北省最早设立的两个省辖市之一,总面积4583平方公里，黄石是武汉城市圈副中心城市，华中地区重要的原材料工业基地，也是国务院批准的沿江开放城市。全市现辖大冶市、阳新县和黄石港区、西塞山区、下陆区、铁山区四个城区以及一个国家级经济技术开发区，总人口260万，其中常住人口243万,市区人口80万左右。
2、土地资源
黄石市国土面积4582.9平方公里，东西长约88.3公里，南北宽约91.6公里。全市耕地和林地资源占全市土地面积的52.09％，主要分布在大冶市和阳新县。
土地类型 面积（公顷） 土地类型 面积（公顷）
耕地 112470.41 居民点及工矿用地 32797.79
林地 126269.55 交通用地 3654.48
园地 10170.93 水利设施用地 7101.76
牧草地 44.83 未利用地 104770.24
水面 61005.35
土地利用现状的主要特点：一是土地人口负荷量大，人口密度高。黄石市土地总面积占湖北省的2.46％，耕地占湖北省的2.31％，而人口却占湖北省的4.2％，人口密度为543人/平方公里；二是土地类型多样、山多平地少。黄石地处幕阜山地向长江冲积平原延伸的丘陵地带，从地形上看，有丘陵、平原、岗地和低山，以丘陵为主，占总面积47．88％，其余依次为平原、低山、岗地。
3、交通
距省会城市武汉仅70公里。城区有国家一级铁路干线武汉——九江铁路黄石长江公路大桥通过，黄石火车站为二级铁路客货运站，拥有湖北省第一条全封闭的武黄高速，武九动车组贯穿整个市域。武汉城市圈城际铁路武黄段将在2013年年底开通，届时黄石直达武汉仅需26分钟。沪蓉高速、京珠高速和106国道以及规划建设的大广高速和杭瑞高速，咸黄高速穿城而过。黄石长江大桥和鄂东长江大桥使黄石与中国中部东西轴线区域的各个城市都形成了顺畅的连接，沿高速公路至上海8小时、南京6小时、合肥4小时、九江2小时、武汉1.5小时、长沙4小时；沿武九动车组至南昌2小时。
