标准成本控制

xxxx成本控制标准 -SD-2-2.1.1-2015(1)

版本：2015年2月15日

页码：第 1 页 共 27页

xxxx综合住宅开发项目

中国项目成本控制标准

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本作业手册编发信息

起草专业部门： 成本管理部

专业部负责人： 起草人：

(签署)： (签署)：

测试人： 测试人单位：

会审部门负责人

工程管理部： 合约及采购部：

(签署)： (签署)：

设计管理部： 先生 (签署)：

批准： 辉先生 (签署)：

注：在使用本手册过程中，如有任何意见、建议、咨询，请直接联系起草人．

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版本：2015年2月15日

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目 录

一、管控目标 ....................................................................... 3

二、责任落实 ....................................................................... 3

三、名词定义 ....................................................................... 5

四、规划控制 ....................................................................... 6

1 标准成本控制资料

一、标准成本控制

（一）标准成本及标准成本控制的含义

标准成本制度是世界上第一个相对完备的成本管理方法。它是19世纪末20世纪初在美国作为“泰罗制”的重要组成部分产生和发展起来的。标准成本制度的主要目的及思路是通过分析实际成本与标准成本的差异，实现成本控制。

标准成本的含义是指通过精确的调查、分析与技术测定而制定的、用来评价实际成本，衡量工作效率的一种预计成本。是一种“应该成本”。标准成本的表示方式有单位产品的标准成本以及实际产量的标准成本两种，其中，单位产品的标准成本属于纯粹的标准成本，是单位概念上的标准成本，计算公式为：

单位产品的标准成本＝单位产品消耗量×标准单价

实际产量的标准成本属于预算成本，是总额概念的标准成本，计算公式为：

实际产量的标准成本＝实际产量×单位产品的标准成本

标准成本控制又称标准成本法，是指在对动作以及操作进行精确测定和研究的基础上制定预计成本或确定标准成本，将实际成本与标准成本进行比较，确定差异，然后，进一步分析产生差异的原因，并进行相应处理的一种评价和控制实际成本的方法，是将成本计划与成本控制结合的一种制度，其中：

实际成本＝标准成本±成本差异

标准成本控制的主要特点体现为：（1）标准成本控制的主要目标是减少差异；（2）标准成本的制定一般是自下而上进行的；（3）标准成本控制是一种事后控制的方法；（4）标准成本制度主要通过分析差异进行成本控制，因此在管理方面主要是进行例外管理。

（二）标准成本控制的作用

有学者认为，在“泰罗制”下的标准成本制度，可以从技术和行为两个层面上来理解：首先，在技术层面上，标准成本制度除了为编制财务报表提供数据外，主要是当作计划和控制的工具，包括成本标准制定、成本标准执行情况核算、差异分析与反馈报告、差异矫正、责任追溯等环节；其次，在行为层面上，标准成本制度是一种奖惩或激励制度。具体而言：标准成本控制的主要作用为：（1）便于编制成本预算；（2）便于进行成本核算，是存货以及销货成本计价的主要依据，并能够简化账务处理的程序；（3）便于有效地控制成本，进行事前成本预测、事中成本控制以及事后的成本分析与评价；（4）便于提供例外管理的数据，即通过差异分析来进行例外管理；（5）便于以标准成本为依据协调各部门的工作；（6）便于分清各成本中心的责任，是评价各部门业绩的依据；（7）便于进行各项成本决策以及价格决策，即根据成本进行定价。标准成本的运用程序如下图：

以作业为基础的标准成本控制系统

成本控制是运用以成本会计为主的各种方法，预定成本限额，按限额开支成本和费用，以实际成本和成本限额相比较，衡量经济活动的成绩和效果，并纠正不利差异，以提高工作效率，实现预期的成本水平。最先广泛使用的方法是标准成本法，近年来，新兴的作业成本法又有取代标准法的趋势，这两种成本法各有优缺点，而以作业为基础的标准成本控制系统则是对二者的综合，克服了它们的缺点，继承了它们的优点。

标签： 标准成本法 作业成本法 作业基础标准成本

进行核算是企业成本管理的基础，因为成本核算为企业的整个成本管理提供了成本信息。同时，企业管理者在了解了成本的实际水平之后，更需要知道这样的水平是否代表或接近一种有效率的生产经营水平，从而及时地对成本加强控制。现代企业选用怎么样的成本管理方法是在规范成本核算后急需考虑的问题。

一、标准成本管理的优缺点

标准成本制作为一种经典的控制模式曾被广泛的应用。它是把企业的科学管理方法应用于成本计算，将成本的计划、控制、计算和分析相结合的一种会计信息系统和成本控制系统。它的实施有两个关键，一是要制定成本标准，作为员工努力的目标,以及衡量实际成本节约或超支的尺度，从而起着事中控制的作用；二是要将成本的实际消耗同标准消耗进行比较，即揭示和分析脱离成本标准的差异，分析差异原因，查明责任归属，采取改进措施，为未来的成本管理工作和降低成本的途径指出努力方向，从而起着事后评价的作用。

但另一方面，标准成本有以下缺点：第一，标准成本制度中标准成本的制定以“产品”为核心和起点，成本库过于浓缩，费用分配标准过于单一。第二，标准成本制度过分强调对耗费差异与效率差异的计量，注重通过数量进行控制，很少注意到成本发生的前因后果。这种控制方式本末倒置，没有对成本降低的原因进行溯本求源，难以达到有效控制成本的目的。第三，标准成本制度的实施过程中，通常按企业内部各组织机构的职能权限、目标和任务来划分责任中心，并据此对标准成本的执行情况进行计量评价。而在责任中心的划分时，却忽视了许多可控间接费用的责任归属，使同质作业的业绩受所在成本中心的业绩影响，从而缺乏客观的评价标准。理论和实践均显示，传统标准成本法的运行空间越来越狭小，而其运行成本却越来越高，使曾在实务中独占鳌头的标准成本法，悄无声息地退居到配角的位置。

中国项目成本控制标准 -SD-2-2.1.1-2015(1)

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目 录

一、管控目标 ....................................................................... 3

二、责任落实 ....................................................................... 3

三、名词定义 ....................................................................... 5