54321安全救援体系专题讲座

㈡操作体系
1、现场管理：
基本概念：是运用科学的管理思想，管理方式，对生产现场的各种要
素进行全面合理配置和优化组合的动态过程。 目的意义：现场管理是安全生产永恒的主题和重点，是其它各项要素
落实的基础。加强现场管理，以有限的资源获取最佳的效果。现场管理是
企业活动的缩影。 方法途径：（1）规范班前礼仪、严格执行集体升入井和班评估制度。
操作层
处罚
落实整改 落实整改
管理层面的操作流程
施工现场 职能部门管理人员
第三次确认 发现问题 做出记录 施工
执行层、操作层
处罚
落实整改
决策层面的操作流程
施工现场 矿领导 第四次确认 发现问题 施工
做出记录
管理层、执行层、 操作层
处罚
落实整改
5项举措、8条防线
矿井 五老 协安 党员 职代 青岗 群监 兼职 专职 系统 区队 班组 岗位
隐患闭合流程图
隐患分级排查流程
“458”法。即：4个层级、5项举措、8条防线。
决策层
管理层
执行层
操作层
操作层面的操作流程
过
程
巡
查
无隐患
到达施 工现场 班队长 首次安全确认
发现问题
调度所 做出记录
施工
发现新问题
落实整改
执行层面的操作流程
施工现场 单位管理人员 第二次确认 发现隐患 做出记录 做出记录 施工
• • • • • • • • • • 1、救护消防大队安全目标 （1）战备合格率100%； （2）无重伤及以上事故的发生； （3）全面安全地完成救护消防安全技术性工作； （4）质量标准化达特级。 2、救护消防中队安全目标 （1）杜绝轻伤及以上事故发生； （2）战备合格率达100%； （3）完成服务矿井救灾及一般技术性工作。 （4）安全质量标准化达到特级。
（2）严格层级安全确认、干部跟班带班、安全措施现场落
实三个重要环节的管理、考核和奖罚。 （3）延伸管理视觉，全面推行可视化管理 。
推进目标：职工无违章、质量达标准、现场无隐患、安全无事故
2、自主管理：
基本概念：自主管理是指员工把个人目标与团队目标融为一体，形成自我
监督，自我约束，自我控制机制，到达自己管理自己的一种管理模式。
“三违”整治流程图
（四业生产过程中为防止各种事故并 为职工提供安全、良好的劳动条件而采取的各种技术保障措施 和方法。
目的意义：不断提高安全技术装备水平和技术管理水平，是提
高安全生产保障能力，杜绝各类事故发生关键环节。
方法措施：
1、健全安全技术管理组织机构 2、完善安全技术流程管理
• 安全生产体系建设的关键在要素控制。按照系统、规范、 完备、长效的原则，从人、机、物、环、管等方面进行系 统思考，更加注重基础管理，更加注重责任落实，更加注 重自主管理，更加注重过程控制，也更明确了各要素建设 的重点。立足建设、消除短缺，注重实践、着眼长远，符 合煤矿安全发展要求，贴近矿区实际，使安全生产体系更 具可操作性，实用性，更容易得到落实。比如;矿山救护 消防大队，要加强对指战员思想政治教育和救护消防理论 培训学习，经常研讨救护案例，不断总结安全技术性工作 和各类事故行动计划安全措施，深入了解和掌握各种装备 仪器结构名称、部件作用、操作方法和注意事项，使指战 员思想素质、身体素质、业务素质得到提高，在各种制度 约管下，认真履行职责，负担自己责任，有精良装备仪器， 科学安全救援技术，再有一批懂得技术，安全，管理的管 理人员指导，加强对各类危险源认识、管理，做好事故隐 患排查工作，对三违现象严惩不贷，指战员在救援工作中， 严格执行救援行动计划和安全措施，认真按装备仪器和救 援操作规范要求进行，就能确保救援工作安全完成。
“54321”安全救援体系 专 题 报 告
安全救援体系心得体会
• “54321”安全生产体系是矿区干部职工集体智慧的 结晶。通过一年多的时间，安全生产体系建设取 得了积极进展，并逐步向煤矿安全管理的各个环 节渗透，向煤矿干部职工的思想深处渗透。安全 管理系统化、科学化、精细化的理念在矿区得到 广泛认知和认同，干部职工的定责、履责、问责 意识普遍增强，矿区安全管理的思想和观念实现 了新的升华和飞跃。通过体系建设，改变了“头 痛医头、脚痛医脚”现象，破解了煤矿安全管什 么、怎么管的难题，实现了从职工被动接受安全 监管向安全自主管理转变。
救护消防大队目标
• • • • • • • • • 3、救护消防小队安全目标 （1）减少和控制“三违”现象； （2）装备完好率达100%，战备：闻警即到； （3）独立完成事故处理及一般技术性工作。 （4）安全质量标准化达特级。 4、救护消防指战员安全目标 （1）遵守劳动纪律，杜绝“三违”； （2）仪器、装备合格率达100%； （3）业务、体能、技能等综合素质达标。
队、职工“三违”积分考核奖惩办法。实施“三违”预警管理。 （2） 健全“三违”查处机制，推行领导干部、安监部门 “三违”带指标查处方法。 （3）规范“三违”查处整治流程，牢固树立“严管+真爱” 的“三违”整治理念，强化“三违”帮教与行为矫正。 （4）深入分析不安全行为产生的深层次原因，制定针对性的 防范措施。 推进目标：以规范职工行为养成为目的的“三违”整治长效机制。
本能
依赖
独立
互助
长效机制
能长期保证制度正常运行并发挥预期功能的 制度体系。 特征：政策、规章、制度不随时间的流逝、 领导的变更而随意改变
关键词：动中有 静 静中有动 动静自如
三、“54321”安全生产体系要素解读
㈠目标体系
基本概念：安全目标是一个时期安全工作需要到达的目的地。 目的意义：安全目标管理是一切管理活动的中心和方向，是
个人对体系建设的认识
• 安全生产体系构成：总体系由安全支撑体系、安全保障体 系、安全防控体系、安全操作体系和安全目标体系五个子 体系组成。各子体系由相应要素构成，其中：安全支撑体 系主要由安全理论、安全文化、安全素质、安全责任、安 全制度五项要素构成；保障体系主要由安全技术、安全投 入、安全环境、安全监督四项要素构成；防控体系主要由 事故防范、隐患排查、“三违”整治三项要素构成；操作 体系主要由自主管理、现场管理两项要素构成；目标体系 主要包括安全生产层级目标及责任分解。15项要素的内部 构造分解。五个子体系及15项要素既各有侧重、各有特点， 涵盖了安全生产各个方面，又互相联系、互为条件、互相 促进，构成“54321”总体系脉络架构。
3、安全环境： 基本概念：实现安全生产所必备的作业环境和保证职工良好生活休息的场所。 目的意义：环境的不安全因素是造成事故的重要原因之一，良好的作业环境和生活休息环境是
安全生产的重要保证。
方法途径：以质量标准化创建为主线，以达标竞赛文明创建为载体，进行井上、井下全方位的 安全环境创建，消除不安全因素，为职工创造一个安全、整洁、舒适的作业环境和工作休息场 所。 （1）深入推进安全质量标准化创建，积极开展精品、示范工程创建。 （2）实现三个“延伸”：质量标准化向边远采区、边远头面延伸；由静态达标向动态达标延 伸；由质量标准化向人的行为规范化延伸。 推进目标：工程质量达标、职工行为规范、安全设施齐全可靠、环境整洁有序，安全生产基础 牢固。
3、“三违”整治： 基本概念：对一切违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的不安全行为进 行有效的管控过程。
目的意义：“三违”是煤矿安全生产的大敌，是威胁职工生命安全和国
家财产安全、影响企业形象和制约企业发展的顽症。采取有效的“三 违”整治的措施，是保障安全生产、控制事故的根本举措。
方法措施：（1）制定“三违”标准，建立员工“三违”档案，完善区
个人对体系建设的认识
一、 “54321”安全生产体系建设的现状
框架科学搭建 要素全面推进 体系开始发力
问题依然突出
二、“54321”安全生产体系的深远意义
1、是国内外煤碳企业安全生产形势所逼
2、是淮北矿业实现安全发展的迫切需求 3、是顺应安全生产规律的必然结果
4、是淮北矿业构建安全生产长效机制的
3、推广应用新技术
4、开展技术攻关，解决安全生产技术难题 5、加强科技人才队伍建设 推进目标：技术管理机构健全，工作制度完善，安全生产保 障有力，科技创新积极有效，“四新一先”技术广泛应用。
2、安全投入：
基本概念：安全投入是指保障企业安全生产经营活动正常进行的一切人力、物力、
财力投入的总和。 目的意义：安全投入是改善生产环境和劳动条件，提高矿井抗灾防灾能力，促进安 全生产的重要保证。 方法途径：（1）健全安全投入保障机制 。 a.建立安全投入管理机构，b.规范安全 投入资金提取 （2）健全安全投入管理运行机制 。 a.明确安全投入的使用范围b.规 范安全投入管理程序c.强化安全项目的实施管理 推进目标：投向重点突出，使用程序规范，实施效果明显，不断提升矿（厂）安全 保障程度和抗风险能力。
决策层
管理层
执行层
操作层
2、隐患排查： 基本概念：采用识别、分析、评价、监控和整治等手段对存在并可能导
致事故发生的物的不安全状态、人的不安全行为和管理上的缺陷进 行有效的管控。 目的意义：隐患排查治理是消除事故隐患，实现安全生产的重要保 证。 方法途径：制订隐患标准、规范隐患排查流程、促使隐患闭合管理。 推行隐患排查“458”法。 推进目标：消除各类安全隐患，防止事故发生 。
确的事故防范系统。
2、隐患排查：
基本概念：是指对存在并可能导致事故发生的物的不安全状态、人 的不安全行为和管理上的缺陷进行有效的管控过程。
目的意义：隐患排查治理是消除事故隐患，实现安全生产的重要保
证。 方法途径：制订隐患标准、规范隐患排查流程、促使隐患闭合管理。
推行隐患排查“458”法。
推进目标：消除各类安全隐患，防止事故发生 。
必经之路
1、新井增多、产量规模的扩容给安全生产带来的压力。