新民促法后我国民办职业教育法律体系的完善

《论我国职业教育法律体系的完善》篇一一、引言随着社会的进步和经济的飞速发展，职业教育在我国教育体系中的地位日益凸显。

然而，当前我国职业教育法律体系仍存在诸多不完善之处，制约了职业教育的健康发展。

本文旨在探讨我国职业教育法律体系的现状，分析存在的问题，并提出相应的完善措施，以期为推动我国职业教育法律体系的完善提供参考。

二、我国职业教育法律体系的现状我国职业教育法律体系主要由《职业教育法》、《高等教育法》等法律法规构成，为职业教育的发展提供了法律保障。

然而，随着社会的变化和职业教育的快速发展，现有法律体系已难以满足职业教育的需求。

主要表现在以下几个方面：1. 法律法规体系尚不完善，缺乏系统性、协调性和可操作性。

2. 职业教育法律法规的执行力度不够，导致政策执行不力、监管不到位等问题。

3. 职业教育法律法规的适用范围有限，难以覆盖所有类型的职业教育机构和职业培训。

三、我国职业教育法律体系存在的问题1. 法律法规的层次性不足：当前我国职业教育法律法规的层次性不够清晰，导致中央与地方在职业教育立法上的权限划分不明确，地方性职业教育法规的制定和执行存在困难。

2. 法律法规的适应性不强：随着社会经济的发展和职业教育的变革，现有法律法规已难以适应新的形势和需求。

例如，对于新兴职业和新型职业教育的规范存在空白。

3. 法律法规的执行力度不够：部分职业教育法律法规的执行力度不够，导致政策执行不力、监管不到位等问题。

此外，缺乏有效的法律责任追究机制，使得违法行为得不到有效惩处。

四、完善我国职业教育法律体系的措施1. 建立健全法律法规体系：明确中央与地方在职业教育立法上的权限划分，加强地方性职业教育法规的制定和执行。

同时，完善职业教育法律法规的层次性，形成系统化、协调性的职业教育法律体系。

2. 增强法律法规的适应性：根据社会经济的发展和职业教育的变革，及时修订和完善职业教育法律法规，填补新兴职业和新型职业教育的规范空白。

论我国职业教育法制建设的完善近年来，我国的职业教育得到了迅猛发展，职业教育法制建设却相对落后。

要破解当前职业教育发展的难题，满足国民经济发展的需要，必须从立法的角度解决根本问题。

一、我国职业教育与法制建设现状（一）我国职业教育发展现状我国当前的职业教育发展情况可以用“快、大、低、乱”四个字来形容。

一是发展速度快，规模大。

我国近代职业教育始于19世纪60年代洋务派创办的实业学堂。

1949年，我国有中等技术学校561所（不含中等师范学校），在校生77095人；技工学校3所，在校生2700人。

1958年出现职业中学，1980年出现高等职业技术院校——职业大学。

而到2010年我国职业初中发展到100所；职业中等职业教育（包括普通中等专业学校、职业高中、技工学校和成人中等专业学校）有学校13872所，在校生2238.5万人，占高中阶段教育在校生总数的47.78%；高职（专科）院校1246所，占普通高等院校的52.8%。

在中国教育体系中，职业教育已经占据了半壁江山；在世界教育格局中，中国的职业教育总体规模之大、发展速度之快堪称世界第一。

二是发展混乱，教育质量低下。

尽管近年来我国职业教育取得了迅猛发展，但也有些“一哄而上”的意味，整体办学质量、办学效益不高，理论研究不够，还没有形成中国特色的发展模式，仍是我国教育领域最薄弱的环节。

截止到2009年底，我国有技能劳动者10652万人，其中高技能人才2631万人，只占技能劳动者数量的24.7%，高技能人才总量短缺，结构不合理，领军人才匮乏。

从职业教育发展的外部环境来看也并不乐观，重学历轻技能的陈腐“人才观”、资金投入不足、多头管理、行业企业缺乏参与职业教育的积极性成为制约其发展的四大外部因素。

（二）我国职业教育法制建设现状相比于职业教育的迅猛发展，我国的职业教育法制建设表现出这样几个特点：一是建设迟缓、滞后。

1952年，教育部颁发了第一个专门针对职业教育的部门规章《中等技术学校暂行实施办法》。

浅谈我国高等职业教育法制的完善论文关键词：高等职业教育法律制度完善论文摘要：高等职业教育是高等教育的一种新类型。

我国高等职业教育经过近几年的快速发展，办学规模已占高等教育的半壁江山。

但规范高等职业教育的法规建设显得相对滞后，至今还没有一部独立的法律，严重阻碍了高等职业教育的可持续发展。

目前高等职业教育法制存在一些问题，应该尽快制定《中华人民共和国高等职业教育法》，并完善相关配套的法规体系建设，健全法律的执法机制与监督机制，为高等职业教育健康发展保驾护航。

高等职业教育是我国高等教育的一个新的类型，这已在教育界形成了共识。

高等职业教育近几年的快速发展，使我国高等教育从精英教育迈入了大众化教育行列。

高等职业教育在其规模迅速扩张的同时，相关理论基础、法律法规建设显得相对滞后，如何遵循高等职业教育的规律，完善高等职业教育的法律制度，对我国高等职业教育的健康发展具有重要意义。

一、我国规范高等职业教育的法规建设综述(一)确立高等职业教育的法律地位1996年颁布的《中华人民共和国职业教育法》(以下简称《职业教育法》)规定：“职业学校教育分为初等、中等、高等职业学校教育。

”“高等职业学校教育根据需要和条件由高等职业学校实施，或者由普通高等学校实施。

“这是建国几十年来．特别是改革开放以来，我国职业教育改革与发展经验的结晶，为职业教育的发展提供了强有力的法律保障”。

这是我国第一次把高等职业教育以法律的形式固定下来。

1998年《中华人民共和国高等教育法》(以下简称《高等教育法》)第68条规定：“本法所称高等学校是指大学、独立设置的学院和高等专科学校，其中包括高等职业学校和成人高等学校。

”这进一步确立了高等职业教育的法律地位。

首先它是职业教育，不同于普通教育，不同于学术型、研究型、工程型教育类别。

其次，它又属于高等教育范畴，区别于职高和中等职业教育，是职业教育的高级阶段。

(二)确定办学类型定位1985年5月，《中共中央关于教育体制改革的决定》提出要“积极发展高等职业技术院校”，“逐步建立起一个从初级到高级、行业配套、结构合理又能与普通教育相互沟通的职业技术教育体系。

对完善职业教育法律体系的若干思考随着社会发展和职业需求的变化，职业教育在培养人才和提升就业竞争力方面发挥着重要作用。

为了完善职业教育体系，加强对法律保障的关注尤为重要。

本文将从以下几个方面进行思考，以期为完善职业教育法律体系提供一些建议。

一、建立健全的法律法规体系要完善职业教育法律体系，首先需要建立健全的法律法规体系。

目前，我国职业教育领域虽然存在相关法律法规，如《中等职业学校教师法》，但整体来说还不够完善。

因此，应该加大立法力度，制定更为全面的职业教育法律法规，明确职业教育的范围、目标和发展方向，为职业教育的规范运行提供有力的法律依据。

二、明确职业教育主体责任完善职业教育法律体系还需要明确职业教育主体的责任。

各级政府应该加大对职业教育的支持力度，制定明确的政策措施，为职业教育发展提供必要的保障。

职业教育机构也应承担起主体责任，加强内部管理，提高教育质量。

同时，企业作为职业教育的重要参与者，也应该承担起社会责任，积极参与职业教育的规划与实施。

三、加强职业教育人才培养的法律保障为了提高职业教育人才的培养质量，需要加强对其法律保障。

首先，应加强对职业教育师资的培养和管理，建立健全师德师风评价机制，确保教师的教学能力和道德修养。

同时，还应加强对职业教育学生的培养管理，制定相关法律法规，规范学生的学习行为和成绩考核，确保培养出合格的职业人才。

四、加强职业教育质量监督和评估为了保证职业教育的质量，需要建立健全的监督和评估机制。

要加强对职业教育机构的监督，加大对教育机构的考核力度，对未达到质量标准的机构进行整改和淘汰。

同时，还应加强对职业教育质量的评估，确保职业教育的培养目标得到实现。

对于职业教育企业和学校，也应加强对其学生就业情况的跟踪调查，为职业教育提供有力的数据支持。

五、加强职业教育的国际交流与合作为了促进职业教育的发展，需要加强国际交流与合作。

可以借鉴国际先进的职业教育经验，吸纳外国优秀教育资源，提升我国职业教育的水平。

新‘职业教育法“对推动民办职业教育高质量发展的引领研究胡小春(厦门安防科技职业学院,福建厦门361100)摘要:2022年5月1日,新修订的‘中华人民共和国职业教育法“已正式实施㊂民办职业院校要以新‘职业教育法“为引领,坚持正确的办学方向,坚持产教融合㊁校企合作的办学模式,坚持依法自主管理㊁改革创新,坚持特色发展㊁强化内涵建设,才能切实推动民办职业教育高质量发展㊂关键词:新职教法;民办职业;高质量发展中图分类号:G719.2文献标识码:A 文章编号:2095 9699(2023)03 0119 042022年5月1日起,新修订的‘中华人民共和国职业教育法“(以下简称新‘职业教育法“)已正式实施,新‘职业教育法“对推动和规范民办高职院校高质量发展具有深远的指导意义㊂1民办职业院校发展历程及现状中国职业教育相对欧洲国家虽然起步晚,发展过程坎坷,但发展速度较快㊂自1986年7月全国第一次职业技术教育工作会议召开以来,国家大力支持职业教育发展,已出台多个重要的职业教育改革文件及政策法规,到2022年5月新‘职业教育法“在全国实施后,职业院校发展数量已达到前所未有的规模㊂同时,民办职业院校发展数量也达到了惊人的地步,在职业教育中也占据了重要的地位㊂民办职业教育发展几经风雨,几起几落,一直以来都处在学历鄙视链的底端㊂一个原因是民办教育政策实施后,个别民办高职院校办学不规范,招生动 歪脑筋 ,让民办职业教育社会认可度逐渐降低;另一个原因是职业院校人才培养质量跟不上时代发展步伐,导致民办职业教育在一个时段内备受社会诟病㊂这些都严重影响了职业教育的办学声誉㊂2015 2020年间,随着高等教育发展规模不断壮大,高等学校毛入学率显著增加,如图1所示,民办职业院校办学规模也随之扩大,办学质量不断提升,办学声誉也越来越好㊂图12015 2020年高等职业教育在学规模及毛入学率当前,职业教育正处于高速发展期,又处于爬坡过坎期,在这个关键时候,职业教育要高质量发展就离不开民办职业教育,民办职业院校在职业教育中比重大,扮演了重要的角色㊂ 十四五 期间,民办职业教育再次迈入了新的征程,在新的发展阶段,根据全国职业教育事业发展统计结果,2020 2022年间虽然民办高校占全国高校比例有所减少,但民办职第38卷第3期2023年6月景德镇学院学报J o u r n a l o f J i n g d e z h e n U n i v e r s i t yV o l.38N o.3J u n.2023收稿日期:2023-03-31作者简介:胡小春(1981-),男,江西樟树人,副研究员,主要从事高职教育管理方面的研究㊂业院校总量逐年递增,在校生数规模不断扩大,如表1㊁表2所示,民办职业学校对推动职业教育高质发展有着较大的影响㊂表1 2020 2022年民办院校统计表年份民办高校数量(单位:所)民办高校占全国高校比例(单位:所)民办中职学校数量(不含技校㊁单位:所)民办职业本科学校数量(单位:所)民办高职学校数量(单位:所)202077128.16%195322350202176425.37%197822350202276425.36%207322350表2 2020 2022年民办职业院校学生数量发展统计表年份民办中职学校在校生(单位:万)民办职业本专科在校生数(单位:万)2020年249.4791.32021年267.63845.742022年276.24924.89按照区域职业教育事业发展结果统计,民办职业教育也占据重要地位㊂如:福建省厦门市高校办学数据显示,全市共有高等职业院校10所(含职业本科),其中7所为民办高职院校,民办高职院校占总量的70%如表3,民办职业教育对推动地方经济发展,服务社会起到了重要作用㊂为此,厦门民办职业教育发展经验还成为全国其他区域学习的典型案例㊂表3 厦门高校情况统计表项目内容厦门高校数量厦门高职学校数量厦门民办高职学校数量厦门民办本科职业院校数量厦门公办高职数量厦门民办高职占厦门高校比例%厦门民办职业院校占厦门职业院校比例%项目数据161071243.75802 民办职业院校高质量发展解决思路2.1 应以新‘职业教育法“为引领新‘职业教育法“的实施对引领民办职业院校立足新发展阶段㊁贯彻新发展理念㊁构建新发展思路具有深远的意义㊂当前,新‘职业教育法“在法律上明确了职业教育与普通教育具有同等的地位,职业教育是有别于普通教育的另一种类型教育,内容从原来五章四十条完善至八章六十九条㊂因此,民办职业院校的教职员工要以新‘职业教育法“为指引,要深入学习其中的法律法规,依法进一步深化民办职业教育教学改革,规范教学行为,提高教学质量,提升办学层次,增强民办职业教育可持续发展的动力㊂2.2 应坚持正确的办学方向新‘职业教育法“强调,无论公办学校,还是民办学校,都必须坚持中国共产党的正确领导,坚持中国特色社会主义办学方向,全面贯彻党和国家的教育方针政策㊂作为职业教育工作者在思想上应认清为谁培养人,在实际行动中应做好培养什么样的人㊁用什么方式培养人,民办职业院校尤其要把党的领导作为职业教育高质量发展的基本保障,瞄准正确的办学方向,不断开拓创新㊁勇毅前行,培养职业素养高㊁技术过硬㊁产业发展需求的人才㊂新‘职业教育法“还要求民办职业院校要依法建立健全决策机制,强化学校基层党组织政治功能,发挥党支部在基层工作的作用,保证其在学校重大事项的决策㊁执行㊁监督等环节发挥有效的作用㊂因此,我们要依法坚持党对学校工作的全面领导,学校党委书记㊁校长要依法进入董事会等决策机构,学校重大事项的决策应通过党政联席会议或校长办公会议研究决定,确保民办职业院校办学行为规范㊁办学方向正确㊁办学定位准确㊁办学理念先进㊂2.3 应坚持产教融合㊁校企合作的办学模式按照新‘职业教育法“规定,职业院校要坚持立德树人㊁德技并修㊂因此,职业院校人才培养方案应围绕因材施教㊁面向人人㊁面向市场㊁强化实践㊁促进就业等作为切入点,积极开展校企对接㊁引企入校㊁校企联合等方式深化产教融合校企合作,扩大办学规模,增加办学收入和内涵建设资金,提高办学质量㊂积极推进校企工学结合的办学方式,促进学生知行合一,增强学生实际动手能力,提高学生与产业联系的紧密度,激发学生学习兴趣㊂以前大部分职业院校与企业共建产业学院㊁服务产业特色专业群㊁高水平专业等,现在看来,民办职业院校这些做法体现的办学思路是正确的,与新‘职业教育法“的精神是相吻合的㊂今后,民办职业院校要不断完善校企合作机制,充分挖掘企业和学校在人才培养中的各自优势,增强职业学校与合作企业办学的内驱力和主动性,努力提升民办高职院校人才培养质量和产业发展需求的适应性,把校企合作中的 共谋㊁共管㊁共建㊁共育 理念着实用到职业教育高质量发展上来㊂2.4 应坚持依法自主管理㊁改革创新新‘职业教育法“强调职业学校有依法自主管理的多种功能,民办职业院校可以按照学校章程自主㊃021㊃ 景德镇学院学报 2023年管理;可以根据区域经济发展和产业需求,依法自主设置招生专业;可以依法自主选用或者编写适合本专业发展的教材;可以根据专业人才培养的需求,自主设置学生学习制度,合理安排教学;可以适当调整学生在校修业年限,实行弹性学习制度;可以依法自主选聘适合本专业发展的师资㊂所以作为民办职业院校,应充分利用自身的优势和法律赋予的权利,要勇于改革,敢于创新,助力职业教育向前发展㊂具体改革措施可以从以下几个方面入手㊂(1)民办职业院校在专业设置上应着眼未来,发挥自主性和灵活性,集合校内优势资源,在集中精力办好现有专业的同时,要根据产业发展需求,坚持面向市场㊁促进就业,有计划地调整及优化校内专业结构,提高专业发展的适应性和可持续性,让校内专业集群发展,共享专业教学资源,共建新时代二级学院㊂对社会适应度差㊁招生逐年减少㊁就业不理想的专业要暂停招生或撤销,对产业人才需求旺盛,发展长远,又能与其他专业资源共享,而学校又有条件申办的专业,可经调研后及时申请增设㊂(2)民办职业院校要与企业合作,编写特色校本教材,把企业新理念㊁新技术㊁新方法㊁新流程㊁新工艺引入教材,推动 课 ㊁岗㊁证㊁赛相互融合;把工学结合作为校企合编教材的切入点,增强教材的社会适应性,增长学生人生阅历,拓宽学生未来就业渠道㊁让所有学生牢牢地抓住人生奋进的目标,让所有学生都有人生出彩的机会,毕业后都能获得一技之长,更好地融入社会,适应社会发展,凭一技之长实现人生价值㊂(3)加强师资队伍建设,民办职业院校要不拘一格选聘人才,要充分利用管理体制的灵活优势和法律依据,不拘一格引进具有丰富实践经验的劳动模范㊁能工巧匠和高技能人才到校任教,原则上新增专业课教师必须具备3年以上与本专业相关的企业工作经历,对引进高级工程师㊁技能大师㊁劳动模范㊁能工巧匠等高技能人才学历可以放宽至专科以上;对校内教师要加强职业技能培训,提高教师实践能力㊂目前大多数民办高职院校都制定了专业教师下企业锻炼的规定,各职业院校应继续完善本校颁发的专业教师下企业锻炼规章制度,提高专业教师与企业的融合度㊂如:职业院校制定的‘ 一师二企 教师下企业锻炼“‘校企合作培养教师“‘一师一企“等制度㊂教师只有通过与企业长期紧密合作,让教师积极融入企业的各项生产实践活动,学习企业文化及岗位实践技能,参与企业的生产经营与过程管理,并为学校的专业建设和人才培养培训工作牵线搭桥,才能更好地推动职业教育向前发展㊂2.5应坚持特色发展、强化内涵建设新‘职业教育法“规定,国家鼓励发展多元主体㊁多种形式㊁多种层次的职业教育㊂民办职业院校要充分利用新职教法赋予的权利和义务,充分利用办学体制机制灵活的优势,勇于改革,不断创新,提高水平,办出特色㊂(1)在办学主体上,按照新‘职业教育法“规定,教育部门㊁行业相关主管部门可以办职业教育,社会力量也可以广泛㊁平等参与职业教育办学工作,而且新‘职业教育法“尤其强调了企业要发挥重要办学主体功能㊂因此,民办职业院校要出台适应校企合作的制度,支持企业深入参与职业教育工作,认真遴选有技术技能人才培养能力的企业参与校企合作,共同建设高水平㊁专业化的产教融合型专业或专业群或二级学院或实习实训基地㊂各民办职业院校要进一步完善校企共建二级学院的试点,不断总结试点工作经验,寻找共性,吸取经验教训,把成功案例继续推广应用到校企共建的其他二级学院,从而提高人才培养质量,成为学校的办学特色和亮点㊂(2)在办学形式上,可以独立举办或参与举办,或者企业与学校联合招收学生㊂民办职业院校应在办好现有省市级产业学院的基础上,广开办学思路,解放思想,实事求是,开拓创新,认真选择与专业发展接轨,与产业衔接紧密,与社会需求相适应,与区域经济社会发展相结合的企业来参与校企多种形式的联合办学㊂通过前期共建的磨合,不断过滤合作企业,与优质企业合作共建多种形式的产业学院㊂(3)在办学层次上,可以是学历教育,也可以是非学历教育,可以是高职,也可以是联办职业教育本科㊂民办职业院校在办好专科层次的基础上,应用富余的教育资源开展职业培训㊂通过增设技能培训工种,开设多种形式的职业技能培训,从而扩大技能培训规模和收益㊂另外,高职院校应加强五年制高职专业建设,加强中高职对接及合作㊁扩大高职院校招生规模,提高教育教学质量,把五年制高职教育作为中高职合作办学的重点及特色㊂当前,福建省民办高职院校已经与省内中职学校开始了大规模联合办学,有的与区域内中职联办,有的跨区域与中职联办㊂总体来讲,办学层次都在转变,五年制办学规模已逐渐在扩大㊂未来,民办高职院校应继续坚持走㊃121㊃第3期胡小春:新‘职业教育法“对推动民办职业教育高质量发展的引领研究内涵和特色办学的路线,在办学层次上形式多样化,强化职业教育高质量发展㊂(4)在助力乡村振兴上,民办职业院校人才培养支撑城市各区(县)域经济发展,城市各区是城市与乡村连接的重要纽带,它们在促进区域经济增长,加快农村经济发展起到重要的推动作用㊂针对城市各区(县)经济特色化㊁特色经济产业化㊁产业经济集群化的发展需求,民办职业院校应推进职业教育资源向城市各区下沉,面向基层,面向乡村需求,着力培养涉农㊁社区管理专业㊁康养等专业学生,为区域发展留住人才,走出一条支撑区域经济发展和助力乡村振兴之路㊂(5)在人才培养模式上,民办职业院校要坚持 三全育人,五育并举 ,要把立德树人作为人才培养的根本任务,进一步加强德智体美劳等方面的全面培养,开足开齐相关课程,积极探索适合高职学生的德智体美劳教育内容,要充分发挥领导干部㊁教师㊁辅导员㊁学生社团㊁家长等多方力量,开启全员育人模式;要继续开展 课程思政 ,把职业素养教育和技能培养落实到人才培养全过程;要积极开展文娱㊁体育㊁劳育㊁技能竞赛等第二课堂活动;要发动学校㊁社会㊁家庭共同参与民办职业教育㊂另一方面职业学校更应该关注学生心理健康成长,倡导当代职业院校学生应主动 走下网络㊁走出宿舍㊁走向操场 ,促进学生身心健康和德智体美劳全面发展㊂3结语总之,民办职业院校要以新‘职业教育法“为引领,牢牢把握其核心,用新‘职业教育法“重新武装自己,规范民办职业院校办学行为,改革民办职业院校办学模式,紧跟国家政策方针步伐㊂同时,以新‘职业教育法“为中心,紧紧抓住职教高地建设的契机,充分发挥其作用,依法依规履行学校的办学主体责任,培养更多能够适应产业发展需求和服务区域经济社会发展的技术人才,从而推动职业教育高质量发展㊂参考文献:[1]陈子季.深入贯彻落实‘职业教育法“依法推动职业教育高质量发展[J].中国职业技术教育,2022(16):5-12. [2]刘志伟.坚持依法办学,变制度优势为治理效能[N].中国教育报,2022-06-14(5).[3]曾天山:全面落实新职业教育法需要攻坚克难[N].中国青年报,2022-05-30(6).[4]孟凡华,岳金凤,于志晶.新‘职业教育法“: 类型教育 的作用和价值[J].职业技术教育,2022,43(15):25-28. [5]金星霖,石伟平.论职业教育与普通教育协调发展[J].现代教育管理,2022(8):102-110.[6]周新.职业教育法新修订,保障职业教育高质量发展[J].青少年法治教育,2022(6):47-48.R e s e a r c h o n t h e G u i d a n c e o f t h e N e w V o c a t i o n a l E d u c a t i o n L a w t oP r o m o t e t h e H i g h-q u a l i t y D e v e l o p m e n t o f P r i v a t e V o c a t i o n a l E d u c a t i o nH U X i a o c h u n(X i a m e n V o c a t i o n a l C o l l e g e o f S e c u r i t y S c i e n c e a n d T e c h n o l o g y,X i a m e n361100,C h i n a)A b s t r a c t:O n M a y1,2022,t h e n e w l y r e v i s e d V o c a t i o n a l E d u c a t i o n L a w o f t h e P e o p l e s R e p u b l i c o f C h i n a h a s b e e n o f f i c i a l l y i m p l e m e n t e d.T h i s p a p e r p r o p o s e s t h a t p r i v a t e v o c a t i o n a l c o l l e g e s s h o u l d b e g u i d e d b y t h e n e w V o c a t i o n a l E d u c a t i o n L a w,a d h e r e t o t h e c o r r e c t d i r e c t i o n o f r u n n i n g s c h o o l s,t h e m o d e o f i n t e g r a t i o n o f i n d u s t r y a n d e d u c a t i o n a n d s c h o o l-e n t e r p r i s e c o o p e r a t i o n,i n d e p e n d e n t m a n a g e m e n t,r e f o r m a n d i n n o v a t i o n i n a c c o r d a n c e w i t h t h e l a w,p u r s u i n g t h e d e v e l o p m e n t w i t h d i s t i n c t i v e f e a t u r e s,a n d s t r e n g t h e n i n g c o n n o t a t i o n c o n s t r u c t i o n,s o a s t o e f f e c t i v e l y p r o m o t e t h e h i g h-q u a l i t y o f p r i v a t e v o c a t i o n a l e d u c a t i o n.K e y w o r d s:V o c a t i o n a l E d u c a t i o n L a w o f t h e P e o p l e s R e p u b l i c o f C h i n a;p r i v a t e v o c a t i o n a l e d u c a t i o n;h i g h-q u a l i t y d e v e l o p m e n t㊃221㊃景德镇学院学报2023年。

新民办教育促进法解读“修订《民办教育促进法》是体现国家制度自信、文化自信的重要立法项目。

为什么要进行民办教育分类改革?民办教育要向什么方向发展?”日前，在全国人大法工委举行的2016年立法工作集体采访中，全国人大法工委研究室主任梁鹰说，虽然修法过程中有争议、有分歧、有压力，但将其放在国家自信的大背景下，体现的则是一种高度的教育自信。

新修订的《民办教育促进法》历经第十二届全国人大常委会第十六次、第十八次、第二十四次会议的三次审议，终以全新面貌进入正式实施的最后阶段。

新法面对的将是一个与2002年颁布的《民办教育促进法》截然不同的民办教育发展格局。

《2015年全国教育事业发展统计公报》显示，截至当年，全国共有各级各类民办学校16.27万所，各类民办教育在校生达4570.42万人。

在现实需求和外部环境的共同作用下，《民办教育促进法》的修法过程被染上了强烈的现实主义色彩。

“这部法律的修改目的主要是为了贯彻党中央有关民办教育、民办学校分类管理改革的精神，为平稳有序推进改革提供法律依据。

”全国人大法工委行政法室副主任黄薇坦言，在这部法律的立法过程中，社会各方面很关注，媒体也有很多报道，因为修法涉及改革，而改革必然涉及利益的调整。

黄薇认为，新法取消非营利性民办学校举办者“合理回报”的表述、对终止办学后剩余财产的处理等规定，对举办者的利益会产生一些影响，但厘清了营利性和非营利性两类学校的不同标准，解决了原有法律不明确的问题。

“我们在立法过程中坚决贯彻中央的决策部署，着重把党中央关于民办学校分类管理改革的精神落实到法律条文之中。

”黄薇指出，对这一社会各界高度关注的改革举措，目前最重要的是平稳有序推进这一关键性问题，做好过渡性条款和过渡性安排。

3月2日上午,全国政协委员、中国教育学会会长钟秉林,中国民办教育协会副会长、北京城市学院校长刘林做客中国教育报刊社“两会E政录”,就《中华人民共和国民办教育促进法》修改相关问题,接受《中国高等教育》总编辑唐景莉专访。

《论我国职业教育法律体系的完善》篇一一、引言职业教育是培养技术技能人才、提高劳动者素质、促进就业创业的重要途径。

随着我国经济的快速发展和产业结构的不断升级，职业教育的重要性日益凸显。

然而，当前我国职业教育法律体系仍存在一些不完善之处，制约了职业教育的健康发展。

因此，本文旨在探讨我国职业教育法律体系的现状及完善措施，以期为职业教育的发展提供有力的法律保障。

二、我国职业教育法律体系的现状目前，我国职业教育法律体系主要由《职业教育法》、《高等教育法》等相关法律法规构成。

这些法律法规为职业教育的发展提供了基本的法律保障，但在实施过程中仍存在一些问题。

首先，职业教育法律法规的制定和执行不够完善。

虽然国家已经出台了一系列职业教育法律法规，但在具体实施过程中，由于各种原因，如地方政府的重视程度、执法力度等，导致法律法规的执行效果不尽如人意。

其次，职业教育法律法规的内容不够全面。

当前职业教育法律法规主要关注的是职业教育的基本原则、管理体制等方面，而对于职业教育的教学内容、师资队伍、学生权益保障等方面的规定还不够完善。

此外，随着社会的发展和经济的转型，一些新的职业领域和技能需求也逐渐出现，但相应的法律法规却未能及时跟进。

三、完善我国职业教育法律体系的必要性完善我国职业教育法律体系对于促进职业教育的发展具有重要意义。

首先，有利于提高职业教育的地位和影响力。

通过制定更加完善的法律法规，可以明确职业教育的地位和作用，提高社会对职业教育的认可度和重视程度。

其次，有利于保障学生的权益。

完善的法律法规可以为学生提供更加全面的保障，如学习、就业、权益维护等方面的支持。

最后，有利于促进职业教育的健康发展。

通过完善法律法规，可以规范职业教育的办学行为，提高教学质量，促进职业教育的健康发展。

四、完善我国职业教育法律体系的措施为了完善我国职业教育法律体系，可以从以下几个方面入手：1. 完善职业教育法律法规的制定和执行。

应加强职业教育法律法规的制定工作，确保法律法规的全面性和科学性。

学习修订后的《民办教育促进法实施条例》心得体会一最近，《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》（下称《条例》）进行了最新的修订，共九章六十八条。

该条例自2021年9月1日起开始施行。

在民办学校的设立方面，《条例》规定，实施义务教育的公办学校不得举办或参与举办民办学校，也不得转为民办学校。

其他公办学校不得举办或参与举办营利性民办学校。

但是，实施职业教育的公办学校可以吸引企业的资本、技术、管理等要素，举办或参与举办实施职业教育的营利性民办学校。

同时，《条例》还规定，公办学校举办或参与举办民办学校时，不得利用国家财政性经费，不得影响公办学校教学活动，不得仅以品牌输出方式参与办学，并应当经过主管部门的批准。

公办学校举办或参与举办非营利性民办学校时，不得以管理费等方式取得或变相取得办学收益。

公办学校举办或参与举办的民办学校应当具有独立的法人资格，独立的校园、基本教育教学设施和独立的专任教师队伍，按照国家统一的会计制度独立进行会计核算，独立招生，独立颁发学业证书。

举办或参与举办民办学校的公办学校依法享有举办者权益，依法履行国有资产管理义务。

在教师与受教育者方面，根据《条例》规定，民办学校聘任的教师或教学人员应当具备相应的教师资格或其他相应的专业资格、资质。

在民办学校的资产与财务管理方面，《条例》规定非营利性民办学校收取费用、开展活动的资金往来时，应当使用在有关主管部门备案的账户。

有关主管部门应当对该账户实施监督。

营利性民办学校的收入应当全部纳入学校开设的银行结算账户，办学结余分配应当在年度财务结算后进行。

值得关注的是，《条例》还指出，国家鼓励以捐资、设立基金会等方式依法举办民办学校。

以捐资等方式举办民办学校，无举办者的，其办学过程中的举办者权责由发起人履行。

而在职业教育方面，国家鼓励企业以独资、合资、合作等方式依法举办或参与举办实施职业教育的民办学校。

此外，民办学校在筹设期内不得招生，且民办学校只能使用一个名称。

民促法修订解读
2021年5月14日，国务院正式公布了修订后的《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》（以下简称“民促法实施条例”），并将于2021年9月1日起施行。

教育部发展规划司司长刘昌亚在新闻发布会上表示，《民办教育促进法实施条例》修订，坚持支持与规范并重，完善了民办教育相关制度，有利于实现良法善治的积极互动，强化了《民办教育促进法》的修法精神，有利于更好地稳定预期、指导实践，维护了民办学校及其受教育者、教职工、举办者等主体利益，有利于保障各方合法权益，破解了长期存在的难点问题，有利于促进民办教育持续健康高质量发展，将对民办教育发展产生深远的影响。

此次民促法的修订，是在遵循公益性原则、确保教育质量的基础上，对民办教育进行更加规范的管理，同时也保障了各方合法权益，为民办教育持续健康高质量发展奠定了基础。

民办教育促进法新旧对比【原创版】目录1.民办教育促进法的修订背景和过程2.修订后的民办教育促进法的主要内容3.新旧民办教育促进法的对比4.修订后的民办教育促进法对教育行业的影响正文一、民办教育促进法的修订背景和过程民办教育促进法自 2016 年 11 月 7 日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过修订，于 2017 年 9 月 1 日正式实施。

修订工作是为了进一步促进民办教育的发展，明确民办学校的法律地位，保障民办学校的合法权益，规范民办学校的办学行为，提高民办学校的教育质量，促进教育事业的多元化和多样化。

二、修订后的民办教育促进法的主要内容修订后的民办教育促进法主要包括以下几个方面：1.允许兴办营利性民办学校。

新法明确规定，民办学校可以自主选择设立为营利性或非营利性，打破了以往民办学校只能选择非营利性的限制。

2.义务教育阶段禁止营利民办。

新法规定，在义务教育阶段，不得设立营利性民办学校。

3.明确民办学校的教职工的工资、福利待遇和其他合法权益。

新法规定，民办学校的教职工应当享有与公办学校教职工同等的工资、福利待遇和其他合法权益。

4.规范民办学校的办学行为。

新法对民办学校的招生、收费、教学、管理等方面进行了规范，要求民办学校必须坚持公益性质，不得以营利为目的。

三、新旧民办教育促进法的对比旧民办教育促进法主要强调民办学校的非营利性，对于民办学校的营利性行为进行了限制。

而新民办教育促进法允许民办学校自主选择设立为营利性或非营利性，明确了民办学校的法律地位，保障了民办学校的合法权益，同时也对民办学校的办学行为进行了规范。

四、修订后的民办教育促进法对教育行业的影响修订后的民办教育促进法对教育行业产生了深远的影响，一方面，新法打破了民办学校只能选择非营利性的限制，为民办教育行业提供了更多的发展空间和可能性；另一方面，新法对民办学校的办学行为进行了规范，要求民办学校必须坚持公益性质，不得以营利为目的，有利于维护教育的公益性和公平性。