以奋斗姿态把“强富美高”新江苏建设推向前进——2019年江苏省“两会”热点观察

中共江苏省委员会、江苏省人民政府出台《关于深入推进美丽江苏建设的意见》文章属性•【制定机关】中共江苏省委员会,江苏省人民政府•【公布日期】2020.08.12•【字号】•【施行日期】2020.08.12•【效力等级】地方规范性文件,党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文中共江苏省委江苏省人民政府关于深入推进美丽江苏建设的意见各市、县（市、区）党委和人民政府，省委各部委，省各委办厅局，省各直属单位：党的十九大将建设美丽中国作为建设社会主义现代化强国的重要目标。

习近平总书记为江苏擘画的“强富美高”宏伟蓝图，赋予了我省建设美丽江苏的重大使命。

为深入推进美丽江苏建设，更好推动高质量发展，满足人民群众美好生活需要，现提出如下意见。

一、准确把握美丽江苏建设目标要求（一）总体要求。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话指示精神，牢固树立绿水青山就是金山银山理念，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，以优化空间布局为基础，以改善生态环境为重点，以绿色可持续发展为支撑，以美丽宜居城市和美丽田园乡村建设为主抓手，建设美丽江苏，共创幸福家园，充分彰显自然生态之美、城乡宜居之美、人文特色之美、文明和谐之美、绿色发展之美，让美丽江苏美得有形态、有韵味、有温度、有质感，成为“强富美高”最直接最可感的展现，成为江苏基本实现社会主义现代化的鲜明底色。

（二）基本原则。

深入推进美丽江苏建设，要坚持生态优先、绿色发展，统筹推进经济生态化与生态经济化，加快形成绿色发展方式和生活方式。

坚持以人为本、可观可感，积极回应群众关切，着力补短板、强弱项，既塑造可观的“外在美”，又提升可感的“内在美”。

坚持系统谋划、彰显特色，强化规划设计引领，保护传承历史文化，切实维护自然山水和人居风貌。

坚持整体推进、重点突破，聚焦重要领域和关键环节，协同推进经济绿色转型发展、人民生活品质提升、生态环境保护修复。

4<r-发展___________________________为“强富美高乃新江苏建设提供强有力支撑赵光习近平总书记在党的十九大报笛中指出,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段.正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期财政是国家治理的慕础和重要支柱，推动经济发展跨越关口、实现高质量发展是财政部门履职尽责的应有之义。

要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放.发挥好财政体制、财政政策、财政资金的支持保障作用,为推动江苏高质量发展走在全国前列，加快建设“强富美高”新江苏提供强有力的财政支撑增强践行“两个维护”的自觉性坚定性，确保财政工作始终坚持正确的政治方向深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想.着力提高政治站位，强化“财”必须自觉服从服务于“政”的惹识，以政统财、以财保政，确保财政各项工作始终坚持正确政治方向。

将贯彻落实习近平总书记指示批示精神作为最重要的政治任务,紧紧围绕习近平总书记三次对江苏重要讲话中提出的“三项重点任务”“五个迈上新台阶”“六个重点问题”.把财政工作放在推动江苏高质量发展走在全国前列、加快建设“强富美高”新江苏的工作大局中去谋划、去部署、去展开，全力保障中央和省委、省政府重大战略实施和重大决策部署落实，推动习近平总书记指示批示精神落地生根。

加力提效实施积极的财政政策，更好发挥财政的稳定器和调节器作用认真贯彻落实“积极的财政政策要加力提效”的要求,发挥好财政政策的逆周期调节作用,增强调控的前瞻性、针对性和有效性,把财政资源配置到关键环节和急需领域。

“加力”就是要实施更大规模的减税降费。

及时贯彻落实国家出台的降低增值税税率、小微企业普惠性减税、降低企业社保缴费负担等减税降费政策，研究制定江苏落实的具体措施和办法,做好政策解读，加强对企业的培训和辅导,确保政策不折不扣地落实到位。

“两聚一高”：建设“强富美高”新江苏的伟大实践作者：来源：《群众·上半月版》2017年第07期建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新江苏，是习近平总书记2014年12月在江苏视察时，对江苏发展提出的新要求。

为实现这一美好蓝图，江苏围绕“五个迈上新台阶”作出周密部署。

特别是省第十三次党代会，紧扣新江苏定位，提出“聚力创新、聚焦富民，高水平全面建成小康社会”总目标、总任务，明确了今后一个时期江苏的发展取向、工作导向、奋斗指向。

以“两聚一高”新实践建设“强富美高”新江苏，既是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神的现实要求、基本路径、重要抓手，又是当前和今后一个时期江苏发展的大格局、大思路、大逻辑，具有鲜明的时代性、战略性、引领性。

以“两聚一高”践行“强富美高”发展要求中央有要求，江苏有行动，落实见成效，一直是江苏工作的鲜明基调。

省第十三次党代会提出的“两聚一高”战略构架，旨在全面贯彻落实习近平总书记建设“强富美高”新江苏的总体要求，以更加具体化、更具针对性的行动把美好蓝图变为现实模样。

“两聚一高”体现新江苏发展的时代使命。

省党代会报告明确指出：“坚定不移地以新江苏定位引领高水平全面建成小康社会，不仅要确保如期全面建成，而且要高水平全面建成，建成一个贯彻新发展理念、体现‘强富美高’要求、惠及全省人民的小康社会。

”可见，“强富美高”新定位对“两聚一高”新实践具有引领作用，高水平全面建成小康社会是建设新江苏的明确指向。

高水平全面小康之“高”，是江苏应有的时代使命，体现了“强富美高”要求，具有更加丰富的理论和实践内涵。

这集中表现在“六个更”上：经济发展更高质量、城乡区域更加协调体现了“经济强”的要求，人民生活更加幸福体现了“百姓富”的要求，生态环境更加优美体现了“环境美”的要求，文化发展更加繁荣、社会治理更加完善体现了“社会文明程度高”的要求。

“六个更”的目标内涵与“强富美高”的发展要求高度契合，彰显出新江苏定位对“两聚一高”新实践的目标性关联，把总书记对江苏发展的殷殷嘱托落到了实处。

谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章江苏是一片富饶的土地，拥有着丰富的自然资源和人文资源。

在改革开放的大潮中，江苏以其独特的地理位置和优越的发展条件，迅速崛起为全国经济发展的先行者之一。

江苏不仅致力于经济的快速发展，更注重人民群众的生活质量和幸福感的提升。

为了推进江苏省新一轮的现代化建设，江苏提出了“强富美高”新江苏现代化建设的新篇章。

首先，江苏注重经济的强劲发展。

作为中国的经济强省，江苏一直以来都拥有着活跃的经济氛围和强大的经济实力。

江苏致力于推进产业结构的优化升级，着力发展现代服务业，加大高新技术产业的培育力度，推动传统产业的转型升级。

江苏坚持创新驱动发展战略，加强科技创新和知识产权保护，提高自主创新能力。

江苏还重视优化营商环境，创造良好的市场环境，吸引更多优秀的企业和项目落地江苏。

通过这些举措，江苏的经济实力将不断提升，成为中国乃至全球范围内的经济重要力量。

其次，江苏致力于建设美丽的生态环境。

江苏拥有丰富的自然资源和优美的生态环境。

为了保护生态环境和推动绿色发展，江苏加强环境保护工作，实施最严格的生态保护制度。

江苏大力发展清洁能源，优化能源结构，降低碳排放。

江苏还开展生态修复工程，加强水域、湖泊等生态环境的保护和治理。

通过这些措施，江苏的生态环境将得到改善，人民群众将享受到更好的生态福祉。

再次，江苏追求高品质的生活方式。

江苏是中国最富有的地区之一，人民生活水平较高。

为了提高人民群众的生活质量，江苏致力于提供更多优质的公共服务，例如教育、医疗、养老等。

江苏加大教育投入，提高教育质量，提升人才培养水平。

江苏实施健康中国战略，改善医疗条件和服务水平，保障人民群众的健康。

江苏还重视老龄化问题，加强养老服务体系建设，推动养老事业的发展。

通过这些努力，江苏将成为一个更加宜居宜业的地方。

最后，江苏追求全面的社会发展。

江苏注重全面推进经济、政治、文化、社会、生态文明等各个领域的协调发展。

江苏加大社会保障和民生投入，完善社会福利体系，推动社会公平正义的实现。

以实施国家战略为引领建设“强富美高”新江苏作者：胡国良来源：《群众》2019年第23期近年来，江苏面临多重国家战略叠加的重大历史机遇，准确识别、有效把握、充分释放多重国家战略密集叠加带来的战略机遇，是新形势下更好建设“强富美高”新江苏的重要保障。

深刻把握多重国家战略叠加的稀缺价值明确国家战略定位，提供科学发展指引。

国家战略定位从国家层面明确战略实施地的功能定位。

国家战略在江苏落地的首要价值，就是为新时期江苏发展把脉指向，明确定位。

这些定位既基于江苏已有的发展基础，也体现江苏未来的发展方向，同时也明确了江苏在当前的工作重心和发展重点，有利于江苏围绕国家特定功能定位配置资源，避免分散用力和平均用力带来的资源流失或资源错配。

例如，党中央、国务院为江苏自贸区确立的战略定位是，着力打造开放型经济发展先行区、实体经济创新发展和产业转型示范区。

这为江苏依托实体经济、开放型经济发达的比较优势，聚焦优势领域重点发力提供了明确方向指引。

引导资源要素汇聚，塑造强大发展动能。

多重国家战略在江苏交汇，意味着江苏同时在多个领域被纳入国家视野、承担国家战略，以及在国家战略中发挥重要作用。

在新常态下，虽然传统使用的倾斜性特惠政策逐步退出，但国家战略仍具有独特价值，将带来政策、资源、项目、投资的集聚，有利于引导资本、技术、人力资源等要素流向国家战略实施地。

例如，在较长时期内，江苏沿海地区发展相对滞后，不仅与东部沿海地区的发展态势不相匹配，也与该地区良好的资源禀赋、巨大的发展潜力不相匹配。

自从被纳入国家发展战略以来，江苏沿海各地迅速行动，按照《江苏省沿海开发总体规划》的战略部署，统筹推进港口、城市、产业发展，集中力量组织实施沿海开发港口功能提升、沿海产业升级、临海城镇培育、滩涂开发利用、沿海环境保护和重大载体建设等“六大行动”，沿海地区步入发展快车道，发展面貌日新月异。

丰富战略机遇内涵，拓展区域发展空间。

多个国家战略在江苏的布局实施，不仅将带来资源要素集聚，也将营造出独特的发展环境，形成江苏独有的战略机遇。

谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章近年来，江苏省委、省政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕“强富美高”新江苏现代化建设目标，大力推进经济发展、生态保护、文化传承、社会建设，写下了新的篇章。

首先，江苏在经济发展上呈现出强劲势头。

秉持创新驱动发展战略，江苏不断深化供给侧结构性改革，大力推进产业转型升级。

先进制造业快速发展，高端装备制造领域取得重大突破，助力江苏实现从制造大省向制造强省的转变。

同时，江苏聚焦现代服务业发展，建设了一批具有国际水准的金融中心、人才中心、科技创新中心，为经济社会发展提供了强力支撑。

其次，江苏在生态保护上取得显著成就。

江苏积极推动绿色发展理念落地生根，加强环境保护工作。

大力推进生态文明建设，对于蓝天、碧水、净土的追求从未停歇。

通过生态修复、水资源管理、气候调控等一系列措施，江苏的生态环境质量得到明显改善，山水林田湖草系统治理成为其他地区借鉴的典范。

江苏成为国家生态文明建设的排头兵，为推动全国生态文明建设树立了典型。

第三，江苏在文化传承上注入新的活力。

江苏深入开展传统文化的保护、传承、弘扬工作，推动中华优秀传统文化在江苏传承发展。

注重把传统文化与现代生活相结合，开展了一系列富有江苏特色的文化活动，推动了当地文化的创新。

江苏文化不仅有着深厚的历史底蕴，更有着创新的发展动力，成为全国文化产业发展的重要引领者。

最后，江苏在社会建设上不断进步。

坚持人民群众的生活福祉至上，不断提升社会管理水平。

加强社会保障体系建设，保障人民的基本生活权益。

同时，江苏高度重视教育事业的发展，大力推进教育现代化，提高人民的文化素质。

这些举措有效提升了人民的幸福感和获得感，为构建社会主义和谐社会贡献力量。

“强富美高”新江苏现代化建设已经展开新的篇章。

在党委政府的坚强领导下，江苏全体干部群众团结一心，攻坚克难，为实现“强富美高”新江苏而努力奋斗。

相信在新时代的历史进程中，江苏将不断书写新的成功故事，为全国现代化建设树立新的典范。

两聚一高：建设“强富美高”新江苏的伟大实践建设“强富美高”的新江苏的伟大实践江苏是中国经济发展最活跃、最具活力的地区之一。

作为全国经济发展排名靠前的省份，江苏始终坚持以人民为中心，以创新驱动发展，以高质量发展为目标，致力于建设“强富美高”的新江苏。

在过去的几十年里，江苏省经济实力大幅度提升，人民生活水平不断改善，全省繁荣昌盛，一系列伟大实践展现出新江苏的风采。

首先，在经济建设方面，江苏省坚持深化改革，推动产业结构优化升级。

秉持创新驱动发展的理念，江苏大力发展高科技产业，加快科技创新步伐。

苏州工业园区、南京江宁经济技术开发区等一批重点园区的建设蓬勃发展，吸引了众多高新技术企业和知名科研机构的落户。

随着经济的快速发展，江苏积极推动创新型经济的转型升级，不断提高产业附加值，加快推进新兴产业的培育和发展。

通过扩大开放、引进外资和培育自主品牌等举措，江苏成功打造了一批具有竞争力的龙头企业，为新江苏的建设奠定了坚实的基础。

其次，在民生建设方面，江苏省着力提升人民群众的生活质量和幸福感。

在精准扶贫方面，江苏采取了一系列措施，建立健全了扶贫政策体系，实施了产业扶贫、教育扶贫、医疗扶贫等一系列政策，帮助贫困地区实现了脱贫摘帽。

同时，在教育、医疗、就业等方面也取得了可喜的成绩。

江苏在教育方面重视人才培养，加大对教育事业的投入，建立了一流的教育体系，为人民群众提供了优质的教育资源。

在医疗卫生方面，江苏不断改善医疗条件，加强基层医疗服务，提高人民群众的医疗保障水平。

通过一系列的政策和措施，江苏成功改善了人民群众的生活条件，提高了人民群众的获得感和幸福感。

再次，在生态文明建设方面，江苏省着力推进绿色发展，建设美丽新江苏。

江苏坚持绿色发展理念，加强环境保护，致力于打造生态友好型社会。

江苏在生态环保领域取得了一系列的成就。

大力发展清洁能源，加强对工业污染和大气污染的治理，江苏成功实现了空气质量连续改善，大大提升了人民群众的生活环境。

江苏十四次党代会会议精神
《江苏十四次党代会会议精神》
江苏省十四次党代会于近日在南京召开，会议审议通过了《江苏省第十四次党代会决议》，总结了过去五年来的党的工作，分析了当前形势，并确定了未来五年的发展目标和任务。

会议的主题是“奋力谱写新时代江苏高质量发展新篇章”，并强调了坚定不移贯彻党中央决策部署、加快高质量转型发展的重要性。

会议提出，江苏省将以创新驱动发展为主线，以高质量发展为目标，全面深化改革、扩大开放，全面提高经济发展质量和效益。

在推动高质量发展的过程中，要坚持以人民为中心的发展思想，不断提高人民群众的获得感、幸福感和安全感。

会议还强调了生态文明建设的重要性，提出了加快推进生态文明建设的具体举措，积极应对气候变化、推动绿色发展，努力保护好江苏这片美丽的家园。

此外，会议还强调了加强党的建设，不断提高党的执政能力和领导水平，推动全省各级党组织更好地履行职责、发挥作用，为江苏高质量发展提供坚强的政治保障。

《江苏省第十四次党代会决议》的通过标志着江苏省在新时代的发展目标和路线图已经明确，并为未来五年的工作指明了方向。

江苏省将以更加饱满的热情和更加坚定的信心，在中央大局下奋力谱写高质量发展的新篇章。

以“三个江苏”建设确立新时代发展新优势建设"三个江苏"，确立新时代发展新优势江苏是中国东部沿海的一个省份，也是全国经济、科技和文化中心之一。

近年来，江苏省委、省政府提出了建设“三个江苏”的战略目标，即“强富美江苏、幸福文明江苏、法治和谐江苏”，为江苏省的发展奠定了新的基础。

第一个江苏，强富美江苏，注重发展产业和经济。

江苏自古以来就是农业大省，近年来，江苏省坚持以发展先进制造业为主要目标，制定了一系列切实可行的发展计划和政策，加大对制造业的投入力度。

通过实施智能制造等先进技术，江苏推动了传统制造业向高端制造业转型升级。

同时，江苏还注重发展现代服务业，推动新兴产业的发展，如新材料、新能源、生物医药等。

作为中国最富裕的省份之一，江苏经济总量长居全国前列。

江苏省委、省政府提出了提高江苏经济质量和效益的目标，在经济发展中注重创新和科技进步。

江苏以高新技术产业为重点，推动企业加大对研发的投入，提升技术创新能力。

通过推进创新驱动发展战略，江苏逐渐实现了经济结构的优化和升级。

江苏还注重生态环境建设，通过加大环境治理力度，提升江苏的经济和生活质量。

江苏积极推进绿色发展、低碳发展和循环经济，建设了一大批绿色工厂和绿色农田。

江苏还大力发展生态农业，推广环保技术，促进生态环境保护与经济发展的协同发展。

第二个江苏，幸福文明江苏，注重人民生活和文化建设。

江苏省委、省政府提出了实施幸福江苏工程的目标，不断提升人民的物质和精神生活水平。

江苏不仅在发展经济的同时注重民生问题，还高度重视教育、医疗、养老等公共服务的发展。

江苏积极改善农村人居环境，推进农村危房改造和城乡一体化发展。

江苏还大力发展社会事业，加强社会保障体系建设，提高人民的获得感和幸福感。

江苏还注重文化建设，通过加强文化产业、推动文化旅游等方式，提升江苏的文化自信和文化影响力。

江苏大力发展体育产业，举办各类体育赛事，提高人民的身体素质和健康水平。

同时，江苏还积极推动全民健身运动，提升人民的体育意识和参与度。