下载文档原格式
泸溪县商务局“十一五”工作总结及“十二五”发展规划自“十一五”以来，我局在县委县政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，按照“扩内需、保增速、抓项目、求发展”以招商引资为龙头，明确工作目标，突出工作重点，强化工作措施，完善工作机制，创新工作方法，狠抓优化外贸出口结构，开辟新兴市场，稳步推进家电下乡工程和万村千乡工作，我县商务工作成效显著，现将近几年来商务工作情况简要汇报如下：一、招商引资成绩显著2005、2006、2007、2008、2009五年共签订招商引资意向、协议、合同项目42个，合同引资33.12亿元。
2005、2006、2007、2008、2009年招商引资实际到位资金分别为0.87亿元、1.89亿元、3.2亿元、5.03亿、6.29亿元，五年增幅分别为64.5%、117.2%、69.3%、57.2%。
、25.1%每年到位资金在上年基础上净增1个亿以上。
今年年截止到9月底共引进项目 15 个，合同引资222380万元，实际到位资金达59480万元，同比增长29.84%，占州下达招商引资任务的76.25%。
虽然近几年来在国家的产业结构调整政策下已经很大程度上制约了我县招商引资的步伐，但是我局自今年以来正积极探索从东部和南部沿海发达地区引进劳动密集型企业以应对国家产业结构调整政策对我县经济发展带来的巨大冲击。
二、外经外贸工作扎实深入1、截止今年9月底全县共有自营进出口经营权和备案注册企业25家，其中常年开展对外贸易并有较大业绩的有鑫兴冶化、金天铝业、金旭冶化、鑫海锌品、晓园生物等5家企业。
在县委县政府的正确指导及相关部门的积极配合下，我县大部门外贸企业已经开始开展自营进出口贸易，更有望在年底前实现湘西自治州加工贸易零的突破；还有泸溪的农业支柱产业椪柑也正积极拓展国际市场，计划于今年12月份在县级领导的带领下参加俄罗斯椪柑组展会，全面打造“泸溪椪柑知名品牌”，为今后外贸出口任务的完成奠定了良好的基础。
丽水市人民政府关于废止《丽水市城市规划管理办法》等7件规范性文件的决定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 丽水市人民政府令（第69号）《丽水市人民政府关于废止〈丽水市城市规划管理办法〉等7件规范性文件的决定》已经市人民政府第81次常务会议审议通过，现予公布。
自公布之日起，废止的规范性文件不再执行。
市长：卢子跃二○一○年十二月十七日丽水市人民政府关于废止《丽水市城市规划管理办法》等7件规范性文件的决定根据《浙江省人民政府办公厅关于做好规章和规范性文件清理工作的通知》（浙政办发〔2010〕76号）精神，市人民政府对2000年以来市人民政府（办公室）发布（转发）的规范性文件进行了全面清理。
市人民政府决定，下列规范性文件予以废止：1.《丽水市城市规划管理办法》（丽政令第20号）；2.《丽水市水利工程运行管理办法》（丽政令第36号）；3.《关于进一步做好残疾人劳动就业工作的通知》（丽政办发〔2000〕11号）；4.《关于印发丽水市直工业企业创业绿卡制度及管理办法（试行）的通知》（丽政办发〔2003〕89号）；5.《关于加强丽水市区举办商品展销会管理工作的意见》（丽政办发〔2003〕34号）；6.《关于印发丽水市政府专家咨询委员会工作规则的通知》（丽政发〔2005〕22号）；7.《关于加快科技进步推进经济增长方式转变的决定》（丽政发〔2005〕79号）。
——结束——。
信息化十二五规划XX市国民经济和社会信息化第十二个五年规划二〇一一年三月目录一、“十一五”发展回顾及“十二五”面临的形势（一）“十一五”发展回顾（二）“十二五”面临的形势二、发展目标（一）指导思想（二）基本原则（三）奋斗目标三、主要任务（一）全力构筑苏北信息产业第一高地（二）强力推进“智慧”建设（三）大力推进信息化与工业化深度融合（四）着力推进政务和公共服务领域信息化（五）积极推动农村信息化发展（六）努力推进社会信用体系信息资源开发利用（七）高度重视信息安全保障工作四、重点工程（一）信息产业千亿元工程（二）“智慧”建设工程（三）信息化和工业化融合“531”示范工程（四）电子政务平台升级改造工程（五）信息惠农兴农工程（六）信息安全保障体系工程五、政策措施（一）加强对信息化工作的组织领导（二）构建信息化政策法规、标准规范体系（三）建立信息化建设资金保障机制（四）强化科技创新和技术应用（五）加快信息化人才队伍建设为全面落实科学发展观，加快推进本市国民经济和社会信息化，根据《2006～2020年国家信息化发展战略》和《市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，编制本规划。
一、“十一五”发展回顾及“十二五”面临的形势（一）“十一五”发展回顾“十一五”时期，我市按照国家以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走新型工业化道路的战略部署，把信息化作为覆盖经济社会发展全局的重要战略举措加以全面推进，在信息基础设施、信息产业、企业信息化和电子商务、社会信息化等方面取得长足进展，尤其是在探索符合市情的电子政务道路上取得明显成效，总体水平处于全国前列，“数字”初具雏形，为“十二五”时期的深化发展奠定了坚实基础。
1.信息产业加速崛起。
信息产业成为全市重点打造的主导产业。
2010年，实现增加值62.01亿元，销售309.21亿元，为2005年底的10倍。
其中，电子信息产品制造业248.03亿元，初步形成了计算机及其配套件、绿色能源、电子元器件、仪器仪表四大特色产业集群，引进培育了富士康、达方电子等大集团、大企业；软件和信息服务业41.96亿元，初步形成“一核”（软件园）、“四特”（软件科技产业园、网新科技园、软件产业园、动漫科技产业园）软件产业园区格局， 4家软件企业通过CMMI3认证，11户企业、35项产品通过“双软”认定，网络游戏、动漫、呼叫中心、互联网与无线信息服务等现代信息服务业快速发展。
“十一五”商贸业发展规划、商贸业发展现状近年来，顺城区通过培育大市场，发展大贸易，搞活大流通，商贸业迅速发展。
以交通网络型、居住型、产业依托型为特征的商贸圈逐步形成，人流、商流、物流、信息流空前活跃。
2004 年全区实现商贸销售总额亿元，同比增长%，社会商品零售总额亿元，同比增长%，餐饮业营业额亿元，同比增长%，商业对全区经济增长作出了突出贡献。
（一）商贸设施日趋完善。
近几年城东新区开发和城区改造，为我区商贸业提供了难得的发展机遇。
我区商业利用这一有利时机及时进行了业态调整和重新定位。
在确定了“商贸兴区”的发展战略后，大力推进了商业基础设施建设，形成了集购物、餐饮、休闲娱乐为主体的商业群。
特别是新城路扩建改造工程，带动了商贸业全面发展。
通过保存量、扩增量的发展模式，形成了连点成线、画线成面、集面成块的大经贸格局。
各类经营场所总营业面积达万平方米，营业网点个，其中零售商业、餐饮业、服务业分别有个、个和个，有各类经营户户，其中商贸企业户，个体经营者户，从业人员人。
旺盛的人气吸引了众多商家，“新玛特超市”、“新生活超市” “亚飞电器、“苏宁电器”等全国知名商家纷纷入驻我区，为我区商业发展夯实了基础。
（二）商贸业呈现良好发展势头。
“十五”期间我区商贸业得到了较快发展。
一是各类市场迅速发展，市场网络初步形成。
我区市场建设实现了小规模向大规模的过渡，完成了自发、无序型向综合、专业型发展。
二是餐饮实现了品牌化，餐饮业以改造传统店与培育新秀店等多种措施，创办了一批具有鲜明特色的优势餐饮企业。
金丰园、凤凰楼、东海龙宫、五月花、世纪龙等一大批规模大、实力强的餐饮企业的兴起，凝聚了较多的人气、商气、财气。
三是服务创造了精品化，精品服务提升了我区娱乐文化、休闲文化的品位，打造了顺城服务行业形象。
其中云顶歌厅、大豪都、华清宫等均已发展成为抚顺市娱乐、休闲的领军企业，同时其它高档娱乐、休闲场所不断涌现，也为我区服务行业的振兴奠定了基础。
浙江省人民政府关于《丽水市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复文章属性•【制定机关】浙江省人民政府•【公布日期】2024.03.31•【字号】浙政函〔2024〕40号•【施行日期】2024.03.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文浙江省人民政府关于《丽水市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复浙政函〔2024〕40号丽水市人民政府：你市关于报请批准《丽水市国土空间总体规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）的请示收悉。
经研究，现批复如下：一、原则同意《规划》。
《规划》是丽水市空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。
《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，深度融入长三角一体化发展战略，促进人与自然和谐共生，努力打造革命老区共同富裕先行示范区。
二、筑牢统筹发展和安全的空间基础。
到2035年，丽水市耕地保有量不低于176.20万亩，其中永久基本农田保护面积不低于150.22万亩；生态保护红线面积不低于5241.51平方千米；城镇开发边界扩展倍数控制在基于2020年城镇建设用地规模的1.3002倍以内。
严格“三条控制线”管控，明确历史文化保护、灾害风险重点防控等安全保障空间，严格城市蓝线、绿线、黄线、紫线等管控，筑牢高质量发展的空间底线。
三、优化国土空间开发保护格局。
加强与长三角地区城市协调布局，对接温州都市区、金义都市区发展，加强浙闽赣边界区域协同发展。
稳妥推进陡坡与平原农用地布局优化和整治提升，实施耕地和永久基本农田集中连片整治，保护碧湖、松古、壶镇等粮食生产空间，完善菌菇、茶叶、药材等特色农产品生产空间布局。
严格落实武夷山-仙霞岭等国家级生物多样性保护优先区管控要求，稳定山林生态屏障，加强重要流域源头保护，推进钱江源-百山祖国家公园建设。
某市商贸流通业的现状、存在问题及建议近年来，随着经济社会的快速发展和城市规模的不断扩大，以及城乡居民消费升级加快，某市商贸流通业得到了较快发展。
特别是“十一五”以来，市委市政府在分析形势，立足市情的基础上，科学谋划，积极探索，把搞活商贸流通业作为新的经济增长点摆在突出位置，全市商品流通市场环境有了很大改善，商贸流通业进入了一个新的发展阶段，商贸流通业已成为市域经济发展中的一支重要力量，在解决城乡劳动力就业、推进“两市一极”建设、增强财政实力、保持社会和谐稳定方面发挥着越来越重要的作用。
一、某市商贸流通业基本情况商贸流通业是指商品流通和为商品流通提供服务的产业，主要包括批发和零售贸易业、餐饮业、仓储业以及交通运输业等。
截止目前，全市共有商贸流通业市场主体7379家,注册资本(金)79321万元，在全市所有市场主体中，所占比例分别为：58.5%、19.73%。
其中,企业704家，注册资本（金）65074万元，企业户数与注册资本（金）在全市所有企业中所占比例分别为：47.28%、17%；个体工商户6675家,注册资金14247万元, 在全市个体工商户中，商贸流通个体工商户数与注册资本（金）分别占60%、74.1%。
目前该市商贸流通业呈现如下几个特点:一是连锁经营得到发展。
近年来，该市连锁经营发展较快，共有中百仓储、宜昌国贸、北山超市、苏宁电器、薄利电器、工贸家电、肯德基、商业银行等十几家大型连锁经营店，形成了以批发零售为主导，餐饮业、休闲服务业、文化娱乐业、金融业相互配套的多元化、多层次、多类别的有机体系。
2011年，全市社会消费品零售总额达到62.2亿元。
二是多样化的流通方式发展取得成效。
连锁经营、物流配送等新型流通方式和大型综合超市、专业店、专卖店、仓储商场、购物中心等新型业态已成为该市商业网点发展与建设的重点。
大型综合超市、购物中心、专卖店等的迅速发展，不仅带来了新型的流通方式和业态形式，其销售额已远远领先于传统的百货商店。
浙江省人民政府关于印发浙江省十二五物流业发展规划的通知文章属性•【制定机关】浙江省人民政府•【公布日期】2011.06.14•【字号】浙政发[2011]41号•【施行日期】2011.06.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商务综合规定正文浙江省人民政府关于印发浙江省十二五物流业发展规划的通知（浙政发〔2011〕41号）各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：现将《浙江省“十二五”物流业发展规划》印发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。
二○一一年六月十四日浙江省“十二五”物流业发展规划加快现代物流业发展，对优化资源配置，改善投资环境，促进产业结构优化升级与经济发展方式转变，具有十分重要的意义。
为指导“十二五”时期全省物流业快速协调有序发展，根据《浙江省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，制定本规划。
一、发展背景（一）发展现状。
1．物流业规模持续扩大，在国民经济和服务业中的地位明显提升，但物流成本仍较高。
“十一五”时期，我省物流业发展全面提速，物流业增加值和社会物流总额年均增长率分别为12.9%和13.5%。
2010年全省实现物流业增加值2550亿元，分别占全省服务业增加值和生产总值的21.7%与9.4%；实现社会物流总额8．75万亿元，约占全国总量的7.0%。
但从物流成本看，2010年全省物流总费用与生产总值的比率约为17.6%，仍大大高于发达国家10%左右的水平。
2．物流企业成长迅速，经营业务不断拓展，但企业规模仍然偏小，功能较为单一。
2010年全省有物流法人单位1.1万余家，3A级以上物流企业105家，占全国总数的12.27%。
越来越多的物流企业从原来提供单一的运输仓储服务向提供全方位、多层次、一体化服务转变，从简单的承揽物流业务向根据客户需要开发专业物流服务转变。
公路港、“无水港”、物流金融、物流总包等新业务模式不断涌现。
但从总体结构看，小型物流企业居多，从事传统装卸、储存、运输服务的企业依然占很大比重，无序竞争还比较严重。
丽水市人民政府关于下达2015年丽水市国民经济和社会发展计划的通知文章属性•【制定机关】丽水市人民政府•【公布日期】2015.03.16•【字号】丽政发〔2015〕14号•【施行日期】2015.03.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文丽水市人民政府关于下达2015年丽水市国民经济和社会发展计划的通知丽政发〔2015〕14号各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：2015年丽水市国民经济和社会发展计划已经市三届人大五次会议审议批准，现印发给你们，请认真组织实施。
2015年是全面推进依法治国的开局之年，是“十二五”规划的收官之年和“十三五”规划的编制之年，也是全面推动“绿水青山就是金山银山”战略指导思想进一步“落地”、加快建设美丽幸福新丽水的承上启下之年。
各地、各部门要按照市三届人大五次会议的要求和部署，切实做好今年国民经济和社会发展各项工作。
2015年全市国民经济和社会发展主要预期目标是：——关于经济发展类目标。
地区生产总值增长7.5%左右；规模以上工业增加值增长8%；服务业增加值增长7%；农业增加值增长3.5%；固定资产投资增长15%以上；社会消费品零售总额增长11%以上；出口总额增长7.5%；一般公共预算收入增长7.5%。
——关于结构优化类目标。
战略性新兴产业增加值增长9%；高新技术产业增加值增长8%；旅游总收入增长25%；民间投资增长15%左右；城市化率力争达到57%以上。
——关于环境保护类目标。
单位生产总值综合能耗、化学需氧量排放量、二氧化硫排放量、氮氧化物排放量、氨氮排放量五大约束性指标均按省定目标要求严格执行。
空气质量优良天数达到275天以上，地表水Ⅰ—Ⅲ类水比例保持在96%以上。
——关于民生事业类目标。
城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入分别名义增长8%和10%；义务教育标准化学校创建率达到70%；千人床位数达到5.5张；城镇新增就业岗位1.4万人；城镇登记失业率控制在4%以内；人口自然增长率控制在7‰以内。
商贸服务业发展情况报告商贸服务业，指的主要是与企业商务贸易活动以及老百姓的生活密切相关的批发业、零售业、住宿业、餐饮业、租赁业、商务服务业、居民服务业以及商贸物流业、典当业、拍卖业和部分娱乐业等其他服务业。
按国民经济行业分类，商贸服务业约占我国《国民经济行业分类》全部服务业行业小类的30%左右。
因此，商贸服务业是遍及我国城乡最主要也是最普遍的服务业，关系民生，与人民生活息息相关，与群众消费需求紧密相连。
近年来，我市商贸服务业在明光市委、市政府的正确领导下，取得了长足发展，但由于明光市商务局2016年底组建，商服工作的开展距市委、市政府的要求、与兄弟县市相比都还有或多或少的差距。
现根据会议安排，下面将我市商贸服务业发展情况作一简要汇报：一、“十一五”期间我市商贸服务业发展取得的成效（一）国有商业企业改革任务全面完成，非公有制经济迅速崛起，市场主体趋于多元化。
采取招商引资、民间资本投入、股份制改造等办法，按照“一企一策”的原则，通过收购、兼并、转产、破产和解体等方式，全面完成了国有商业企业改革任务。
2016年末拥有在册商贸个体工商户7800户，从业人员万人；在册商贸私营企业485家，从业人员1万余人；全年商贸民营个体经济实现税金5036万元，比上年增长14%。
全市商贸业出现了独资、合资和股份合作等多种经济成份协调发展的良好格局，民营企业已成为商贸流通业的主体。
（二）商贸服务业规模不断扩大，市、乡、村商品流通初步形成网络化。
到2016年末，接待能力在200人以上的宾馆、饭店近10家，华亚宾馆、嘉山宾馆、嘉年华大酒店等饮食服务企业已成为我市对外接待的龙头企业。
有专业批发市场5个，农贸市场20个，其中明光城区6个。
2016年开始的“万村千乡市场工程”，“十一五”期间累计改造万村千乡标准化农家店233个，其中日用品店179家，农资店54家；完成农资配送中心2个。
农家店乡镇覆盖率达到100%，行政村覆盖率达到60%，新增就业人数近千人，新增营业面积超1万平米，获得国家及省级补助资金135万元。
第一章总则第1．0．1条为了推动丽水经济开发区持续、健康建设发展，科学合理指导丽水经济开发区东扩区块的开发建设，进而加快特色制造业基地的形成，实现与中心城区（北城）互动，强化丽水中心城市接受辐射的能力，推动丽水中心城市跨越式发展，特制定本规划。
第1．0．2条规划范围位于丽水市区南部，南至大梁山脚规划中的丽龙高速公路，西邻水阁工业区快速干道，北至南明山脚。
用地范围面积约35平方千米，金丽温高速公路将它分成东北和西南两大片区。
其中东北片区（富岭组团）约10平方千米，西南片区（七百秧工业组团）面积约25平方千米。
第1．0．3条本规划范围内的任何建设活动及下层规划设计均应符合本文本的规定和要求。
第1．0．4条本文本与图则具有同等法律效力，二者应同时使用，不可分割。
第1．0．5条本规划经丽水市政府批准后，解释权属丽水市城市规划行政主管部门。
第1．0．6条本文本未涉及的控制指标及技术规定应符合国家、浙江省及丽水市相关技术管理规定。
第1．0．7条规划依据为：1．《中华人民共和国城市规划法》（1990.4.1）2．《城市规划编制办法实施细则》（1995.6.8）3．《城市用地分类和规划建设用地标准》（GBJ137-90）4．《城市居住区规划设计规范》（GB40180-93）5．《城市道路交通规划设计规范》（GB50220-95）6．《城市给水工程规划规范》（GB50282-98）7．《城市排水工程规划规范》（GB50318-2000）8．《城市电力规划规范》（GB50293-1999）9．《丽水市城市总体规划》（2004~2020）10．丽水市规划管理技术规定（暂行）11．有关的国家、省、市颁布的标准、规范、规定12．丽水市经济开发区管委会规划委托书第1．0．8条以《丽水市城市总体规划（2004～2020）》为指导，与现状用地条件相结合，与周边区域相协调，注重规划的科学性与可操作性。
第二章发展规划第2．0．1条充分利用目前中国经济发展所处的重要战略机遇期，抓住发展的有利时机和山区用地优势，以担当丽水经济增长中心为目标，从扩大产业规模和提升产业高度两个方面同时入手，进一步加快南城的发展步伐。
丽水市“十一五”商贸流通业发展规划发布时间：2008-08-26 文章来源：SRC-1441随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的不断完善，商贸流通业在促进生产、引导消费、推动经济结构调整和经济增长方式转变等方面的作用日益突出。
商贸流通业已成为决定经济运行速度、质量和效益的重要因素；成为扩大内需、活跃市场和提高人民生活质量的重要基础；成为解决“三农问题”、缩小城乡差别、扩大就业和保障消费安全的重要保证；成为实施“引进来”和“走出去”战略，进一步扩大开放的重要前提。
商贸流通业作为国民经济的基础产业、先导产业和支柱产业，对于推进社会主义新农村建设，构建和谐社会，实现全面小康，具有非常重大的战略意义。
“十五”期间，我市贯彻实施“生态立市、工业强市、绿色兴市”发展战略和“北承沪杭金，东接甬台温，突破点线面，融入长三角”的总体思路，加快了小康社会建设进程。
但长期以来，由于交通不便、信息不畅等因素，制约了我市经济社会发展，商贸流通业也处在全省“欠发达”之列。
因此，“十一五”时期，充分发挥商贸流通业的先导作用，推进我市工业化、城市化和现代化进程,是实现我市经济跨越式发展的重要途径。
本规划在回顾我市“十五”商贸流通业发展状况、分析今后一个时期商贸流通业发展新形势的基础上，提出“十一五”时期加快丽水商贸流通业发展的指导思想、发展目标、发展战略、发展重点、发展布局（以市区为主、兼顾全市）和确保规划实施的保障措施。
本规划中的商贸流通业是指第三产业中，以商品流通和为商品流通提供服务的营利性事业，主要包括生产资料、生活资料的批发、零售，餐饮、美容美发、社区商业等生活服务业，典当、旧货、租赁、拍卖、成品油等特种行业。
同时，本规划还对连锁经营、电子商务、物流配送、现代会展等新型流通方式的发展提出指导性意见。
本规划期限为2006年～2010年，预测指标采取定性与定量相结合的办法，测算到2010年。
本规划是“十一五”时期全市商贸流通业发展的指导性文件。
一、发展背景“十五”期间，随着经济社会的发展，人民生活水平的提高，消费结构和层次的提升，我市商贸流通业发展迅速，产业规模不断扩大，产业结构逐步优化，流通体制不断完善，有力促进了全市经济社会的发展。
（一）取得的成绩——产业规模持续扩大。
2005年，我市实现社会消费品零售总额128.1亿元，比2000年增长了78.6% ，“十五”期间年均增长12.3%，其中，批发零售额108.4亿元、住宿餐饮业零售额14.11亿元，分别增长了74.0%、133.6 %；商贸流通业增加值占GDP比重达到9%；商贸流通业就业人口占全社会就业人口的比例达到8.5%。
2005年底，全市共有商品交易市场132个，总成交额108.45亿元，比2000年增长了18.19%；其中，成交额超亿元的市场15个（超10亿元3个）。
——现代化程度不断提高。
2005年，全市连锁企业经营额（不包括石油、烟草等）15.37亿元，占社会消费品零售总额的12%；连锁经营以发展连锁超市（连锁便利店）为重点，逐步向更多领域和行业延伸。
全市共有1000平方米以上配送中心7个（其中2个为企业自建），物流配送效率有所提高。
电子商务网络建设得到加强，木制玩具等行业的电子商务发展水平已居全省前列。
超市、专业店、专卖店等新型业态有了较快发展，城市商业品位和形象得到进一步提升。
商贸流通企业改制工作全面完成，不少企业已建立较规范的现代企业制度。
——先导作用逐步增强。
商贸流通业在促进生产、引导消费、扩大需求等方面起到了重要作用。
尤其是各类专业市场的快速发展，为我市工农业产品提供了良好交易平台，有力促进了效益农业和块状经济发展。
庆元香菇市场已成为促进该县及周边地区发展香菇种植、加工业的重要支撑；浙南茶叶市场已成为以销售本地区茶叶为主的华东最大茶叶交易市场；青田石雕市场已成为全国最大石雕产品集散地。
各类商品市场的发展，有力推进了我市贸工农一体化进程，起到了引导生产、搞活流通、提升影响、促进发展的作用。
——发展环境日益改善。
“十五”时期，是我市工业化和城市化快速推进，基础设施投入快速增长、经济社会快速发展的时期。
2005年，全市工业产值达423.1亿元，“十五”期间年均增长19.85%；“十五”期间全社会固定资产投资额超过690亿元，比“九五”时期增长了3.8倍。
2005年底，全市营业面积6000平方米以上百货商场6家（均在市区），2000平方米以上超市15家（其中市区6家）；全市旅游饭店50家，其中三星级10家、四星级1家。
金丽温高速公路全线建成通车；数据通信网基本覆盖全市；全市行政村通车率达83.3%，通电率达100%。
市场监管体系进一步健全，市场经济秩序进一步规范。
（二）差距和不足——产业基础薄弱，企业竞争力不强。
2005年底，全市GDP仅占全省的2.24%，社会消费品零售总额仅占全省的2.76%；全市城市化水平为40%，低于全省14个百分点，低于全国12.2个百分点。
商贸流通企业实力不强、竞争力较弱，摊位式、分散性、小规模的组织形式和传统营销方式仍占较大比重；营业额超亿元企业少；2004年底，限额以上批发零售企业仅占在册企业数的3.4%。
——消费水平低，农村发展落后。
2005年底，全市人均社会消费品零售总额5103.6 元，仅为全省平均水平的53.45%。
全市农业人口占84.14%，高出全省9.56个百分点；农民人均纯收入3572元，为全省平均水平的53.63%。
农业人口大多处于山多地少、交通不便、信息闭塞的环境中，农副产品销售渠道不畅，增收不快，农民购买力低。
——商业网点规划和建设滞后，商贸服务设施利用率低。
《丽水市区重点商业区块商业网点布局导向性意见》去年虽已出台，但相关政策措施尚不配套；除龙泉市初步完成规划编制外，其他县尚未着手商业网点规划编制。
城市商业网点普遍存在“小、散、乱”、布局不合理、设施不配套、功能不全、特色不明显、整体品位不高等问题；专业市场规划和建设起点不高，部分市场出现“空壳”或“半空壳”状况。
（三）面临的形势——经济社会发展进入重要转型期。
当前，我国商品市场供求格局发生了根本性变化，市场需求对经济发展的约束越来越大；改革开放格局发生了根本性变化，商贸流通业面临更加激烈的国际化竞争环境；市场对资源配置的基础性作用进一步增强，商贸流通业已成为经济发展的先导性产业。
“十一五”时期，我省的经济增长方式将由粗放型向集约型转变；经济体制将由初步的市场经济向现代市场经济转变；经济社会结构将由城乡二元结构向农村与城市互动及城乡一体化转变。
商贸流通业在新形势下面临着新的机遇和挑战。
——商贸流通业迎来快速发展期。
全国、全省流通工作会议以及全省服务业大会的召开，国务院和省政府有关扩大内需、加快商贸流通服务业和现代物流发展等方面政策的出台，为我市商贸流通业指明了发展方向，提供了政策保障；社会主义新农村建设的推进，也为商贸流通业发展提供了新的机遇。
商贸流通业发展的外部环境进一步改善，其地位与作用得到进一步增强。
——我市经济发展处在战略机遇期。
近年来，省委、省政府大力推进“山海协作”、“欠发达乡镇奔小康”和“百亿帮扶致富”工程，支持欠发达地区因地制宜发展特色产业和生态经济。
我市抓住时机，充分发挥生态优势，实施“三市并举”发展战略，坚持“合力兴工、开放推动”，着力打造“浙江绿谷”品牌，狠抓产业培育、城市功能培育、特色培育、软实力培育，既强化了产业支撑，又完善了基础设施。
特别是随着区域内外高速交通网络和“浙、闽、赣三角经济圈”的逐步形成，我市商贸流通业将迎来前所未有的良好发展机遇。
二、发展目标（一）指导思想“十一五”时期，我市商贸流通业发展要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，树立“以人为本”和“跨越发展、和谐融入”理念，以扩大内需、提高人民生活质量和促进经济发展为目的，以打造“浙西南商贸中心城市”和建设现代城乡商贸流通服务网络为目标，以市场为导向、企业为主体，加速商贸流通产业结构调整和转型升级，加快商贸流通产业自主创新和技术进步，加快商贸流通产业对外开放，充分发挥商贸流通业的先导作用，推进丽水传统商贸流通业向现代商贸流通业转变，促进全市经济社会持续快速发展。
（二）预期目标到2010年，全市商贸流通业发展预期目标：——产业规模。
实现社会消费品零售总额225亿元，年均增长12%；商贸流通业增加值占GDP的比重达到11%。
商贸流通业占社会就业人口比例达到10%。
——重点企业培育和重点项目建设。
新增限额以上批发零售企业50家，其中超亿元10家。
新增星级文明规范市场10个，年成交额超亿元商品交易市场8个。
新增年配送额超500万元物流配送中心10个。
——现代流通业态和行业管理。
连锁经营销售额占社会消费品零售总额比重达到25%；“千镇连锁超市、万村放心店”工程覆盖率分别达到100%，农村连锁超市、放心店基本实现食品统一配送；培育发展门店数20家以上连锁企业10家。
建设商业服务标准化示范社区20个。
城区生猪进点屠宰率达到100%，乡镇进点屠宰率达到80%；形成布局较合理的成品油、煤炭、典当、拍卖、二手车交易、报废汽车和其他废旧物资回收等特种行业经营服务网络。
三、发展战略根据我市经济社会和商贸流通业欠发达实际，按照深入实施“三市并举”发展战略的总要求，坚持贸工农联动、城乡一体化和跨越式发展的商贸发展战略，推进丽水商贸流通业发展上新台阶。
（一）贸工农联动发展战略贸工农联动发展是经济社会协调发展的内在要求，也是符合我市实际的发展道路。
要充分发挥商贸流通业先导性和基础性作用，既为工农业生产提供丰富多样的生产资料，又为工农业产品提供畅通便捷的销售渠道；既促进多层次、多元化消费，又引导多品种、多样化生产。
商贸流通业在为工农业发展做出贡献的同时，获得了自身产业结构升级、业态调整和技术进步所必须的产业支撑和保障，有利于促进其自身尽快实现产业转型升级。
（二）城乡一体化发展战略城乡一体化是解决“三农”问题的根本途径，也是新时期商贸流通业加快发展的现实举措。
要抓住推进社会主义新农村建设的契机，推动城市流通基础设施向农村延伸，城市现代流通方式和业态向农村辐射，城市连锁企业向农村覆盖，尽快形成“开放互通、平等和谐、共同繁荣”的城乡流通新格局；培育和发展一批具有一定产业基础又有自身商贸特色的中心城镇，使之成为方便群众生活，沟通城乡的桥梁和纽带。
三）跨越式发展战略欠发达是我市最基本市情，要与全省同步提前基本实现现代化，跨越式发展是必然战略选择。
要加快自主创新步伐，以建立现代企业制度为目标，支持和引导个体私营经济健康成长，利用多种所有制结构独特的优势，推进流通业结构调整，实现企业体制创新；支持流通企业加大科技投入，充分运用现代流通技术，推动连锁经营、物流配送和电子商务发展，实现技术创新；推进流通企业管理制度和管理方式变革，创造具有丽水特色、符合国际惯例、切合流通企业实际的现代管理模式，实现管理创新。
