乡镇四位一体村级财务管理的做法与体会
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学号:姓名:学习《村镇财务管理》心得体会农村村镇财务管理是巩固和发展村镇集体经济的基础,历来是农村集体经济经营管理工作的重点和难点,因涉及农民群众的切身利益,所以也成了广大村民群众普遍化热点难点问题。
通过学习《村镇财务管理》我深深认识到,建立健全村镇财务管理制度、规范管理措施、加强民主监督、加大审计力度等方面是加强农村村级财务管理的重要途径。
我们霞云岭村地处北京市西南部,村域面积16.7平方公里,辖4个自然村,总人口1262人,是霞云岭乡政府所在地,霞云岭乡政治、文化的中心。
近年来,我们在全村全面推行了以民主理财,村帐站审,会计代理,财务公开为主要内容的“四位一体”村级财务管理模式,形成了“收、支”两条线,“管、理”相分离的格局,全面提高了我镇农村财务管理的质量,受到了村里广大群众的普遍赞誉。
我们的主要作法是:一、加强法制宣传,提高认识,做到依法治村采取各种切实可行的办法,加强法律、法规和有关政策、制度的宣传教育,使干部群众思想认识大大提高。
首先,要充分认识加强农村财务管理的重要性,把村级财务管理列入基层组织建设和制度建设的重要内容,摆上重要议事日程,明确专人分工负责,解决实际问题。
其次,对村干部和财务人员开展财经管理、法律知识的培训,提高村干部的综合素质,切实做到按章办事,为群众谋利益。
第三,要对广大村民开展民主教育,把政策、法律、法规、有关制度交给群众,使他们真正懂得村民的权利,增强村民的参政意识,使其敢于监督、善于监督,以堵塞财务工作中的漏洞。
二、规范集体资产管理,力求集体资产的保值增值1.明晰产权、摸清家底,搞好农村集体资产所有权的界定和产权登记,建立集体资产台账。
做好这项工作,首先要建立集体经济组织的清产核资小组,对本村的资产进行彻底清查,对现有的资产进行产权界定与评估,对账上有而实际已经不存在的资产要按规定程序进行核销,明确集体经济组织的资产存量、结构、分布和运用效益,了解整个资产状况,明晰资产所有权,并进行产权登记。
学号:姓名:学习《村镇财务管理》心得体会农村村镇财务管理是巩固和发展村镇集体经济的基础,历来是农村集体经济经营管理工作的重点和难点,因涉及农民群众的切身利益,所以也成了广大村民群众普遍化热点难点问题。
通过学习《村镇财务管理》我深深认识到,建立健全村镇财务管理制度、规范管理措施、加强民主监督、加大审计力度等方面是加强农村村级财务管理的重要途径。
我们霞云岭村地处北京市西南部,村域面积16.7平方公里,辖4个自然村,总人口1262人,是霞云岭乡政府所在地,霞云岭乡政治、文化的中心。
近年来,我们在全村全面推行了以民主理财,村帐站审,会计代理,财务公开为主要内容的“四位一体”村级财务管理模式,形成了“收、支”两条线,“管、理”相分离的格局,全面提高了我镇农村财务管理的质量,受到了村里广大群众的普遍赞誉。
我们的主要作法是:一、加强法制宣传,提高认识,做到依法治村采取各种切实可行的办法,加强法律、法规和有关政策、制度的宣传教育,使干部群众思想认识大大提高。
首先,要充分认识加强农村财务管理的重要性,把村级财务管理列入基层组织建设和制度建设的重要内容,摆上重要议事日程,明确专人分工负责,解决实际问题。
其次,对村干部和财务人员开展财经管理、法律知识的培训,提高村干部的综合素质,切实做到按章办事,为群众谋利益。
第三,要对广大村民开展民主教育,把政策、法律、法规、有关制度交给群众,使他们真正懂得村民的权利,增强村民的参政意识,使其敢于监督、善于监督,以堵塞财务工作中的漏洞。
二、规范集体资产管理,力求集体资产的保值增值1.明晰产权、摸清家底,搞好农村集体资产所有权的界定和产权登记,建立集体资产台账。
做好这项工作,首先要建立集体经济组织的清产核资小组,对本村的资产进行彻底清查,对现有的资产进行产权界定与评估,对账上有而实际已经不存在的资产要按规定程序进行核销,明确集体经济组织的资产存量、结构、分布和运用效益,了解整个资产状况,明晰资产所有权,并进行产权登记。
乡镇四位一体村级财务管理的做法与体会市推行“四位一体”模式—强化村级“阳光理财”乡镇农村财务管理工作做法与体会**镇地处**市西北部,宜昌市东郊,镇域面积223平方公里,辖25个村,4个林场,3个社区居委会,总人口5.3万,既是湖北省中心镇,又是全国重点镇。
近年来,我们在全镇全面推行了以民主理财,村帐站审,会计代理,财务公开为主要内容的“四位一体”村级财务管理模式,形成了“收、支”两条线,“管、理”相分离的格局,全面提高了我镇农村财务管理的质量,受到了村组干部和广大群众的普遍赞誉。
我们的主要作法是:一、深化认识,强化责任XX年3月份以前,我镇对村级财务管理实行的是村帐站管模式,这种模式对于规范村级财务管理,提高记帐水平,减少行政成本,起到了积极的作用。
但是,这种模式弊端也较多,老百姓意见很大:一是民主监督不够,经管站专管收支、记帐,老百姓对村级收支知晓难;二是财务审计不够,仅靠记帐员来审计收支的真实性难度大;三是公开透明不够,村级账目一般在年头岁尾按财务科目向群众公开,老百姓记不清、看不懂。
鉴于此,镇委、镇政府在广泛征求群众意见基础上,根据村民委员会组织法的有关要求,深入调查研究,于XX年底探索出台了“四位一体”的村级财务管理新模式,开启了村级“阳光理财”的新篇章。
实际工作中,我们一是强化认识。
采取入户宣讲、典型引路、媒体宣传等多种形式,强化对广大干部和群众的教育引导,为“四位一体”管理模式的顺利开展奠定了坚实的思想基础。
二是加强领导。
成立了全镇村级财务管理工作领导小组,积极组织和引导各村成立民主理财小组,加强对村级财务工作的监督管理,形成了党政统一领导、有关部门共同参与、财经部门组织协调、全镇上下齐抓共管的推进格局。
三是细化目标。
镇委、镇政府结合本镇实际,专门制定下发了[有文章需求,请到*大*秘*书*网站留言板,12小时内解决您的问题!注:去掉中间符号在百度搜索第一个网站]《**镇村级财务管理实施细则》,对财务管理的内容、时间、形式、程序、方法以及要求达到的目标,进行全面细化。
农村财务管理工作总结一、工作背景农村财务管理工作是农村经济发展和农民生活改善的重要保障,对于提高农村经济效益、保障农民权益具有重要意义。
本次总结对我在农村财务管理工作中的经验和收获进行了总结和归纳。
二、工作内容1. 财务制度建设在农村财务管理工作中,我着重进行了财务制度建设。
通过制定财务管理制度、财务会计制度和内部控制制度等,明确了财务管理工作的规范和标准。
同时,配备了专业的财务人员,为财务管理工作提供了有力的保障。
2. 预算管理农村财务管理工作中,预算管理是重要的环节。
我积极参与制定预算,根据实际情况进行合理的预算编制。
同时,加强预算执行监督,确保资金的合理利用。
通过预算管理,有效推动了农村经济发展和农民生活改善。
3. 资金管理农村财务管理工作中,资金管理是重要的内容。
我注重加强资金的统筹和使用,确保农村经济发展和农民福祉的顺利实现。
通过制定资金管理制度、加强资金监督和控制,实现了农村资金的安全和高效利用。
4. 会计核算农村财务管理工作中,会计核算是重要的环节。
我加强了农村会计核算工作,确保了财务信息的真实、准确和完整。
同时,注重会计信息的及时更新和报告,提供了有力的财务支持和指导。
5. 绩效评价农村财务管理工作中,绩效评价是重要的内容。
我注重对财务管理工作进行绩效评价,分析和评估工作的效果和成效。
通过绩效评价,发现问题,总结经验,不断完善和改进工作。
三、工作收获1. 提升了财务管理水平通过参与农村财务管理工作,我提升了自己的财务管理水平。
在制定财务制度、预算管理、资金管理和会计核算等方面积累了丰富的经验。
同时,通过不断学习和研究,提高了对财务管理的理解和把握能力。
2. 掌握了一定的管理技巧在农村财务管理工作中,我了解和掌握了一定的管理技巧。
通过与同事的合作和交流,学习了沟通、协调和决策等方面的技巧。
这对我今后的工作和发展具有重要意义。
3. 实现了工作目标通过农村财务管理工作,我实现了预期的工作目标。
农村财务管理工作实践与思考
农村财务管理工作是指农村经济组织进行的一系列财务活动和管理措施,旨在规范经
济组织的财务行为、保障资金流动、促进经济发展。
近年来,我国农村财务管理工作得到
了高度重视,各级政府和经济组织纷纷加强财务管理,推动农村经济的健康发展。
在实践中,农村财务管理工作面临着许多问题,需要加强思考和探索。
以下为笔者对
农村财务管理工作实践的一些思考:
一、提高财务管理意识
农村经济组织在进行财务管理时,应当提高自身的财务管理意识,加强专业知识的学
习和应用,切实加强对财务管理工作的重视。
同时,政府部门应当注重对经济组织财务管
理的指导和培训,提高农村财务管理的专业性和科学性。
二、完善财务管理制度
农村财务管理涉及到众多方面的制度,工作中必须完善财务管理制度、规章制度,明
确人员职责和工作流程,保障经济组织资金的安全流动。
同时,针对不同的经济组织类型
和行业,应当制定相应的财务管理制度,为财务管理工作提供具体的指引和操作标准。
三、探索现代化财务管理模式
随着信息化技术的发展与应用,现代化财务管理模式变得越来越重要。
农村财务管理
工作必须与时俱进,借鉴和应用现代化财务管理模式,从而提高工作效率和质量。
比如采
用互联网金融、支付平台等方式,将财务管理工作线上化,大大降低管理成本,提高管理
效率和服务质量。
四、加强财务风险管理
农村经济组织的财务管理工作难免会面临各种风险,如资金流动、信用风险等。
因此,农村财务管理工作必须加强风险管理,建立健全风险防范制度,及时发现和应对各种风险,确保资金的安全流动。
村财务工作心得体会【篇一:农村会计培训心得体会】xx年12月20—21日,由省农业厅、省农民专业合作社培训学院举办的xx年全省农民社财务管理”为主题,以为合作社培养一支懂制度、善经营、会管理的会计队伍为目的,以规范财务管理为核心,不断提高合作社规范化建设水平,从而促进我省农民专业合作社不断快速健康的发展。
现将学习心得体会汇报如下:一、快速转变、适应新环境,加强财务管理重要性的认识从校园走入社会是一个跨度,正是通过两天紧张的学习,使我加快了从校园学生时代走向农村基层服务队伍行列中的步伐,深入的了解到我国的农业开始从传统农业向现代农业的逐渐转型,相继出现了农民自发组织的专业合作社的现状。
随着经济建设的快速发展,“农民专业合作社”已成为农民心中的一张明信片,正是因为这张明信片正确引导大批农民闯市场化和组织化管理模式的现实需要,促进农业产业化经营需要和增加农民收入的需要,同时也是连接“千家万户”和“广泛市场”的现实需要。
作为一名大学生“村官”,对合作社的财会制度和管理人员有了较为初步的认识,在市场经济下,如何引导农民增产增收这一问题上,应立足本地实际情况,抓住优势产业、主导产业、特色产业等优势资源,学习农业产业化知识,农村实用技术,通过与各成员之间交流思想,转化角色进行探讨新的创新思路,引导合作社带到成员增收,促进产业结构优化升级和助推“一村一品”、“一乡一业”健康发展。
同时,通过这次培训学习让我正确认识和把握财务管理在农村合作社规范建设过程中的重要性,只有通过合作社的规范管理经营模式和完善的会计制度,加强各社之间的交流学习,才能为培养合格的农村合作社会计人员做充实的保障,从而促进合作社快速发展。
二、规范言行,注重理论学习,加强自我管理意识农村专业合作社在这个经济快速发展的时代下扮演不同的角色,它不仅可以给农民带来有效的经济效益,同时也可以帮助农民了解市场动态,充当社会的一张有效名片,才能有效推进全省合作社规范健康发展,有效探索合作社发展的新机制,更有利于扩大合作社的社会影响,推动合作社承担国家项目。
农村财务管理工作实践与思考农村财务管理工作一直是农村发展中至关重要的一环。
农村财务管理工作实践与思考,是指在实际工作中对农村财务管理工作进行总结、思考并提出相应的解决方案,以推动农村财务管理工作的规范和高效运行。
下文将结合我在农村财务管理工作中的实践经验,对农村财务管理工作进行一些思考和总结。
在农村财务管理工作实践中,要充分认识到农村财务管理工作的重要性。
农村财务管理工作是指对农村财务收支情况进行统筹安排和合理调配,确保资金的合理使用,保障农村经济的稳步发展。
农村财务管理工作的重要性不言而喻,农村是我国的重要经济基础,而农村财务管理工作则是保障农村经济发展的基本保障。
因此在农村财务管理工作中,我们要时刻保持对其重要性的认识,并努力做好各项相关工作。
在农村财务管理工作实践中,要强化对制度建设的重视。
在社会主义市场经济条件下,要做好农村财务管理工作,必须建立健全的农村财务管理制度,保障农村财务管理工作的规范运行。
在实践中,我们要强调农村财务管理制度建设的重要性,积极探索适合农村实际的制度建设模式,不断完善农村财务管理的制度体系,提升农村财务管理工作的规范化水平。
在农村财务管理工作实践中,要加强对财务监管的力度。
财务监管是农村财务管理工作的重要环节,是确保农村财务安全的重要手段。
在实践中,我们要加强对农村财务活动的监督和管理,建立健全的财务监管机制,加大对资金使用情况的审核和监督力度,确保农村财务资金的安全使用和合理流转,为农村经济的健康发展提供有力保障。
在农村财务管理工作实践中,要注重对财务数据的及时整理和分析。
财务数据是农村财务管理工作的重要参考依据,是了解农村财务状况和做出相关决策的重要基础。
在实践中,我们要注重对财务数据的及时整理和分析,确保财务数据的真实性和可靠性,为领导决策提供准确的财务信息,推动农村财务管理工作的高效运转。
在农村财务管理工作实践中,要不断加强对农村财务管理工作的宣传和培训。
学号:姓名:学习《村镇财务管理》心得体会农村村镇财务管理是巩固和发展村镇集体经济的基础,历来是农村集体经济经营管理工作的重点和难点,因涉及农民群众的切身利益,所以也成了广大村民群众普遍化热点难点问题。
通过学习《村镇财务管理》我深深认识到,建立健全村镇财务管理制度、规范管理措施、加强民主监督、加大审计力度等方面是加强农村村级财务管理的重要途径。
我们霞云岭村地处北京市西南部,村域面积16.7平方公里,辖4个自然村,总人口1262人,是霞云岭乡政府所在地,霞云岭乡政治、文化的中心。
近年来,我们在全村全面推行了以民主理财,村帐站审,会计代理,财务公开为主要内容的“四位一体”村级财务管理模式,形成了“收、支”两条线,“管、理”相分离的格局,全面提高了我镇农村财务管理的质量,受到了村里广大群众的普遍赞誉。
我们的主要作法是:一、加强法制宣传,提高认识,做到依法治村采取各种切实可行的办法,加强法律、法规和有关政策、制度的宣传教育,使干部群众思想认识大大提高。
首先,要充分认识加强农村财务管理的重要性,把村级财务管理列入基层组织建设和制度建设的重要内容,摆上重要议事日程,明确专人分工负责,解决实际问题。
其次,对村干部和财务人员开展财经管理、法律知识的培训,提高村干部的综合素质,切实做到按章办事,为群众谋利益。
第三,要对广大村民开展民主教育,把政策、法律、法规、有关制度交给群众,使他们真正懂得村民的权利,增强村民的参政意识,使其敢于监督、善于监督,以堵塞财务工作中的漏洞。
二、规范集体资产管理,力求集体资产的保值增值1.明晰产权、摸清家底,搞好农村集体资产所有权的界定和产权登记,建立集体资产台账。
做好这项工作,首先要建立集体经济组织的清产核资小组,对本村的资产进行彻底清查,对现有的资产进行产权界定与评估,对账上有而实际已经不存在的资产要按规定程序进行核销,明确集体经济组织的资产存量、结构、分布和运用效益,了解整个资产状况,明晰资产所有权,并进行产权登记。
村居财务制度学习心得作为一名村居工作者,财务制度的重要性无需多言。
财务制度是村居管理的重要组成部分,它规范了村居的财务管理行为,保障了村居经济活动的正常运转。
在日常工作中,我们经常会接触到各种财务管理制度,因此学习财务制度对于提高我们的工作效率和质量具有重要意义。
最近,我参加了一期关于村居财务制度的培训课程,深切体会到了财务制度学习的重要性,并且在学习过程中也获得了不少心得体会,下面我将就此和大家分享一下。
首先,在学习村居财务制度的过程中,我深刻认识到,财务制度是为了规范村居的财务管理行为,保护村居的财产安全和合法权益。
在培训课程中,老师详细介绍了村居财务制度的内容和要求,强调了遵守制度的重要性。
只有严格按照制度规定的程序和要求来进行财务管理,才能确保村居的财务管理工作顺利进行,确保资源的正确使用,减少财务风险。
因此,学习财务制度是我们每一个村居工作者的必修课,只有不断学习、沉淀、总结,才能做到胸有成竹,不出错,放心。
其次,在学习财务制度的过程中,我也深刻感受到了财务管理对于村居工作的重要性。
财务管理是一个组织的生命线,任何一个组织,如果没有好的财务管理制度,就如同没有灵魂的躯壳,难以有效运转。
财务管理既是一个组织经营活动的依托,也是一个组织经济效益的保障。
只有做好财务管理工作,确保村居的经济活动有序进行,才能保障村民的利益,促进村居的发展。
因此,在学习财务制度的过程中,我们不仅要了解制度的内容和要求,更要理解其背后的深层次意义,懂得如何将财务管理有效地贯穿到村居的日常工作中去,才能更好地履行自己的职责,为村居的繁荣发展贡献力量。
另外,在学习财务制度的过程中,我也深入思考了财务管理在村居工作中的重要性。
财务管理是一个组织管理的重要组成部分,它直接关系到组织的生存和发展。
村居作为一个基层组织,财务管理更是至关重要。
只有做好财务管理工作,确保村居的财务资源合理配置,才能更好地服务于村民,推动村庄的脱贫致富。
村财乡管财务工作总结
村财乡管财务工作是乡村发展的重要支撑,也是农村经济发展的基础。
经过一
年的努力,我们对村财乡管财务工作进行了总结,取得了一定的成绩,也发现了一些问题和不足。
首先,我们要肯定取得的成绩。
在过去的一年里,我们加强了财务管理的规范化,建立了健全的财务制度,加强了对财务人员的培训和管理,确保了财务工作的规范运行。
同时,我们还加强了对财务数据的监控和分析,及时发现和解决了一些财务风险,确保了村财产的安全。
其次,我们要认识到存在的问题和不足。
在财务工作中,我们还存在一些问题,比如财务管理流程不够完善、财务数据不够准确、财务人员素质不够高等。
这些问题影响了我们的财务工作效率和质量,也影响了村财产的安全和发展。
因此,我们需要进一步加强对财务工作的管理和监督,完善财务管理制度,提高财务人员的素质,确保财务工作的规范运行。
最后,我们要明确未来的发展方向和目标。
在未来的工作中,我们将继续加强
对财务工作的管理和监督,完善财务管理制度,提高财务人员的素质,确保财务工作的规范运行。
同时,我们还将加强对财务数据的监控和分析,提高财务数据的准确性和及时性,确保财务风险的及时发现和解决。
我们还将加强对村财产的保护和利用,促进村财产的安全和发展。
总之,村财乡管财务工作是乡村发展的重要支撑,也是农村经济发展的基础。
我们将继续加强对财务工作的管理和监督,完善财务管理制度,提高财务人员的素质,确保财务工作的规范运行,为乡村发展和农村经济的发展做出更大的贡献。
乡镇四位一体村级财务管理的做法与体会乡镇四位一体村级财务管理的做法与体会2007-02-02 21:53:07市推行“四位一体”模式—强化村级“阳光理财”乡镇农村财务管理工作做法与体会××镇地处××市西北部,宜昌市东郊,镇域面积223平方公里,辖25个村,4个林场,3个社区居委会,总人口万,既是湖北省中心镇,又是全国重点镇。
近年来,我们在全镇全面推行了以民主理财,村帐站审,会计代理,财务公开为主要内容的“四位一体”村级财务管理模式,形成了“收、支”两条线,“管、理”相分离的格局,全面提高了我镇农村财务管理的质量,受到了村组干部和广群众的普遍赞誉。
我们的主要作法是:一、深化认识,强化责任2001年3月份以前,我镇对村级财务管理实行的是村帐站管模式,这种模式对于规范村级财务管理,提高记帐水平,减少行政成本,起到了积极的作用。
但是,这种模式弊端也较多,老百姓意见很:一是民主监督不够,经管站专管收支、记帐,老百姓对村级收支知晓难;二是财务审计不够,仅靠记帐员来审计收支的真实性难度;三是公开透明不够,村级账目一般在年头岁尾按财务科目向群众公开,老百姓记不清、看不懂。
鉴于此,镇委、镇政府在广泛征求群众意见基础上,根据村民委员会组织法的有关要求,深入调查研究,于2001年底探索出台了“四位一体”的村级财务管理新模式,开启了村级“阳光理财”的新篇章。
实际工作中,我们一是强化认识。
采取入户宣讲、典型引路、媒体宣传等多种形式,强化对广干部和群众的教育引导,为“四位一体”管理模式的顺利开展奠定了坚实的思想基础。
二是加强领导。
成立了全镇村级财务管理工作领导小组,积极组织和引导各村成立民主理财小组,加强对村级财务工作的监督管理,形成了党政统一领导、有关部门共同参与、财经部门组织协调、全镇上下齐抓共管的推进格局。
三是细化目标。
镇委、镇政府结合本镇实际,专门制定下发了,××,!注:去掉中间符号在百度搜索第一个《××镇村级财务管理实施细则》,对财务管理的内容、时间、形式、程序、方法以及要求达到的目标,进行全面细化。
并按照细化目标,把这项工作与驻村干部、村组干部的年终奖励、工资待遇相挂钩,落实责任目标考核机制,确保全镇村级财务管理工作目标明确、责任分明,有力地推动了工作落实。
二、建章立制,健全机制镇委、镇政府针对村务公开和民主管理工作中存在的实际问题,坚持从完善制度入手,确保工作的规范化运作。
2001年至今,先后制订完善各类规章制度10余项,80多条。
一是根据《××市村集体经济组织财务管理暂行办法》的有关规定,结合实际,先后制定了《××镇农村财务管理实施办法》、《××镇村级报帐员百分制考核办法》、《××镇农村财务公开管理办法》、《××镇村级“一事一议”资金管理办法》、《××镇村级“谁受益、谁负担”资金管理办法》、《××镇村集体多经管理办法》等财务管理制度。
二是成立了“农村会计服务中心”。
会计服务中心属社会中介服务机构,中心设主任一名,聘请专职记帐员2名。
村与服务中心签订代理合同,中心会计员相对独立,实行记帐与审计分开。
农村会计服务中心在不改变村集体资金所有权、使用权和管理权的前提下,受各村委托对村级财务实行有偿服务。
三是健全了村级民主理财机构。
各村村民代表会议以无记名投票方式选举产生3—5名原则性强、村民信得过的群众代表组成村民主理财小组,任期与村委会每届任期同步,理财小组组长由理财小组成员推荐产生,现任村组干部的家属或直系亲属不能担任理财小组成员。
全镇25个村共选举民主理财代表157人。
三、突出重点,把好“四关”“四位一体”村级理财活动涵盖着“村民自我民主理财,会计服务中心实行会计代理,村级帐目由经管站审计,村级财务收支及时公开”四环节,各环节环环相扣,互相制约,互为补充,从而构筑起一套完整的村级理财体系,堵塞了村级财务管理上的漏洞。
(一)民主理财,把好收支关。
一是民主议定,编制计划。
每年年初由各村组织村民代表、理财小组成员集体讨论,按照“量入为出、略有节余”的原则,认真编制村级全年收支计划,并报镇政府审批后在民主理财小组的监督下严格执行。
对于计划外的项目(特殊或紧急情况除外),在没有资金来源的情况下坚决不予支出,确保村级当年收支平衡。
二是会计报帐,村民批条。
按照民主理财规定,每月28日前,由村报帐员收集本月开支的原始单据(必须有经办人签名和开支事由),逐笔登记并由经办人在登记表上签字,在未报帐前村报帐员不得支付现金或出具欠条;28日由驻村干部召集村“两委”班子和理财小组全体成员对该村财务收支进行会签。
会上由村报帐员逐笔公布收支单据和事由,经理财小组集体审核通过后加盖“准予报帐”印章及理财组长私章,然后由村主任签字同意列支,驻村干部签名证明情况属实,做到每张原始单据“四签”手续齐全,最后由理财小组对收支情况分单据进行登记并做好记录。
会签未通过的单据由报帐员退还给经办人自行处理。
近四年来,共有123笔、万元资金经过会签未通过。
如前年廖家林村为村组干部购买挂历15幅、金额300元,经过村理财小组审核,认为不符合财务管理制度,不准报帐,由责任人负责退回。
三是额支出,集体决策。
各村在经费开支上坚持执行事前报告,分级审批的制度。
1000元以上的开支项目须经民主理财小组集体决策同意后报财经所审核通过,再由财经所统一报镇政府分管领导审批后方可执行。
(二)村帐站审,把好审计关。
村帐站审是“四位一体”理财模式的关键环节,对此,我们着重加了审计力度,建立健全了审计岗位责任制,将审计工作与各审计人员工资挂钩,从而增强了审计人员的责任心,牢牢把好了村级帐务审计关。
一是单独设立农村集体经济审计站。
为切实搞好农村财务审计,我镇组建了集体经济审计站,常年负责村级财务的审计工作。
审计站由5名同志组成,其中专职审计员2名,兼职审计员3名。
二是坚持帐前审计。
2名专职审计员负责各村的帐前审计工作,报帐时审计员先对村级当期收入及现金入库情况进行审核,再对支出单据合规性进行全面审计。
经帐前审计符合规定的单据由审计员加盖“经审核准予入帐”印章,交由会计服务中心入帐;对不符合规定的单据加盖“不准入帐”印章,并在审计备查簿上做好记载交由报帐员按规定程序处理,由审计员跟踪督查,直至处理落实为止。
据统计,近三年来,财经所经过帐前认真审计,共有81笔、万元支出不符合财务管理制度,未予入帐,为村集体挽回了经济损失。
如徐家嘴村组织村组干部于2002年7月到外地旅游,共报销资金2000元,虽然“四签”已通过,但审计人员认真审计,发现此笔开支不应由村级报销,当即加盖“不准入帐”印章,深受群众好评。
三是坚持离岗审计和定期审计相结合。
认真做好村组干部的离任审计,对离任干部在任期内的业绩和经济活动给予比较客观公正的评价。
同时每年组织专班对部分村的财务进行重点清理审计,对于审计出的经济问题及时按规定程序处理。
(三)会计代理,把好入帐关。
税费改革后,农村会计服务中心全年报帐原则上不少于3次;报帐月29—31日为报帐日,各村报帐时带齐所有通过“四签”的收支原始凭证集中到会计服务中心按报帐程序办理结算。
报帐前先由审计员审计签章,再由报帐员将“四签一审”通过的收支凭证按照《村集体经济组织会计制度》的要求进行分类,填制一式两联的原始凭证汇总单,中心会计凭汇总单编制记帐凭证,并于次月6日前完成登帐、报表工作,报表一式四份,村主任、报帐员、帐内留存、会计服务中心各一份。
报帐员凭汇总单登记有关明细帐及登记簿。
(四)财务公开,把好监督关。
为充分接受群众监督,杜绝理财小组审核把关的局限性,我们狠抓了帐后的财务公开工作。
一是统一设置了公开栏。
各村均在交通方便、便于群众阅览、醒目的地方建立了财务公开栏。
二是统一了公开的内容。
每年末要全面公开年度收支计划的执行及结算情况,资产负债及债权债务情况,村组干部报酬和五保优抚、农业税减免到户情况,一事一议资金提取使用情况等。
每年初要对农业税分解方案、年度收支计划、一事一议筹资筹劳项目进行全面公开。
平时每次记帐后以条目形式详细公开当期的收支情况。
三是统一公开时间。
每次报帐后于次月6日前由理财小组负责按时公开,公开后10日内由理财小组成员广泛收集意见,收集的意见于每月15日前交村“两委”班子集体研究后采取召开会议或在公开栏上公开的办法予以答复,由财经所包村专管员负责督促落实。
四、强化考核,常抓不懈推行村级“四位一体”财务管理重在持之以恒。
近年来,为确保村级财务管理工作走上经常化、制度化、规范化的轨道,我们强化机制建设,坚持常抓不懈。
一是给予高度重视。
坚持每年把村级财务管理工作列入镇委、镇政府工作要点,针对农村经济社会不断变化的新形势,及时研究、及时部署。
二是加强检查督办。
我们在实践中探索建立了领导督办、会议督办、专题督办、暗访督办的督办络,除镇委、政府每年组织两次检查外,还经常组织财经所、审计站等有关部门定期或不定期开展工作检查。
对一般性问题,及时发现及时处理;对难点问题,专题研究解决办法;对少数地方存在的一些重问题,发现一起,查处一起,通报一起。
如2002年初,镇政府接到群众举报,反映灵芝山村有财务违纪问题,党委、政府非常重视,迅速组织纪委、财经所对该村财务进行全面审计,发现该村私设小金库,3名村干部贪污公款4万余元,群众反映强烈,影响极坏。
对此,镇委、镇政府毫不手软,严肃进行了查处。
三是完善工作保障。
始终坚持班子不撤、人员不减、经费不少。
镇委、镇政府每年安排一定工作经费,重点用于村务公开,保证了村级财务管理各项工作的正常开展。
“四位一体”村级理财模式在我镇实施以来,已显示出强的“生命力”,取得了显著成效,主要表现为:一是密切了党群干群关系。
“四位一体”的民主理财模式充分发挥了村民理财小组成员全程参与理财的决策职能,充分调动了广群众监督村级理财的积极性,全程“阳光作业”,广干部群众对财务一目了然,消除了干群之间的疑点,村民对干部变怀疑为信任,变误解为理解,变对抗为支持,农民群众高兴的说,以前是“糊涂帐”,现在才是“明白帐”;以前没“谱”的开支,现在有“谱”了。
全镇自实行“四位一体”民主理财以来,经济社会稳定,干群关系融洽,农民安居乐业。
二是加了村级财务控管力度。
实行“四位一体”村级财务管理,把村干部的行为置于村民的监督之下,促使干部廉洁自律,勤俭办事,艰苦创业。
全镇自推行“四位一体”民主理财以来,已有90%以上的村实现“两降两增”,即村级管理费用、非生产性支出费用全面下降,农业投入、公益性开支全面提升。
同时,镇农村会计服务中心在镇信用社为村级开设了资金专户,市镇对村各项拨款,均可直接拨付到村级资金帐户,确保了村级工作正常运转,也便于村级资金充分接受财经所的监管。