北京市生活必需品政府储备资金财政财务管理办法

北京市人民政府办公厅关于进一步做好盘活财政存量资金工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 北京市人民政府办公厅关于进一步做好盘活财政存量资金工作的通知京政办发[2015]33号各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：为深入贯彻落实《国务院办公厅关于进一步做好盘活财政存量资金工作的通知》(国办发〔2014〕70号)精神，提高财政资金使用效益，经市政府同意，现就进一步做好盘活财政存量资金工作通知如下：一、盘活财政存量资金的总体目标和主要原则(一)总体目标贯彻落实预算法和国务院关于盘活财政存量资金的决策部署，以促进稳增长、促改革、调结构、惠民生为主要目标，在用好财政增量资金的同时，着力盘活财政存量资金，不断提高财政资金使用效益。

(二)主要原则摸清存量、分类处理。

全面摸清各区县、各部门、各单位存量资金情况，分门别类提出处理方案。

上下联动、全面推进。

盘活存量资金既要在市级层面展开、也要在区县层面展开，既要在财政部门展开、也要在各预算单位展开，全面挤压存量资金的空间。

立足当前、着眼长远。

既要着力盘活当前已有的存量资金，也要加强制度规范、建立长效机制，避免产生更多的存量资金。

多管齐下、惩防并举。

既要注重事前预防、事中监控，也要注重事后督查和问责，形成齐抓共管的态势。

二、盘活财政存量资金的主要措施(一)清理一般公共预算结转结余资金1.各级一般公共预算结转2年以上资金(不含权责发生制)，应作为结余资金管理，补充预算稳定调节基金，统筹用于安排年度预算。

2.上一年度结转资金应加快执行，不需按原用途使用的，应按规定统筹用于经济社会发展亟需资金支持的领域。

北京市副食品活体储备财政财务管理暂行办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 北京市副食品活体储备财政财务管理暂行办法（京财商（1999）1374号1999年10月15日）第一条为做好副食品活体储备和资金管理工作，加强副食品政府储备的财政财务管理，根据财政部《生猪活体储备财务管理暂行办法》和我市副食品活体储备管理试行办法的有关规定，特制定本办法。

第二条本办法适用于市级副食品活体储备的财务行为。

各承储单位应根据本办法认真组织实施，完成好政府储备任务，做好活体储备资金的管理工作。

第三条各承储单位必须做到政府储备资金与正常经营周转资金分开，市级储备资金与中央储备资金分开，做好储备任务的落实和储备商品资金的管理工作。

在出现市场风险时，保证政府及时调用货源，投放供应，稳定市场，发挥宏观调控市场的作用。

第四条猪、牛、羊肉、鸡蛋活体储备实行统一管理，分散存储于经确认的活体饲养企业进行饲养保管的形式。

具体是：选择已与承储企业形成“一体化”经营的具备活储条件的本市及周边地区的饲养企业作为活储基地，负责饲养、保管活体储备商品，政府通过向活体饲养企业和承储企业支付一定数量的饲养、保管费用，取得其动用权，以达到在市场发生大的波动情况下调控猪、牛、羊、鸡蛋需求与供应的一种政府储备方式。

第五条为保证政府对活体储备商品进行规范化、科学化管理，由市商委制定承担活体储备商品饲养企业的标准和资格。

承储企业据此对饲养企业的活体饲养条件和活储资格进行初步审定，并将审定情况和结果汇总，连同承储企业的基本情况以及饲养企业的一体化经营模式登记造册，报市商委、市财政局。

经市商委、市财政局对其进行审查，确认承储企业和饲养企业的活体储备承储资格，并对副食品活储基地实行挂牌定点管理。

北京市财政局、北京市粮食局关于专项储备粮食有关财务、
会计处理问题的通知
【法规类别】财务综合规定
【发文字号】京财商[1992]32号
【发布部门】北京市财政局北京市粮食局
【发布日期】1992.01.14
【实施日期】1992.01.14
【时效性】失效
【效力级别】地方规范性文件
【失效依据】本篇法规已被《北京市财政局关于废止规范性文件目录的通知》（发布日期：1999年11月22日实施日期：1999年11月22日）废止
北京市财政局、北京市粮食局关于
专项储备粮食有关财务、会计处理问题的通知
（１９９２年１月１４日京财商（１９９２）３２号）
各区、县财政局、粮食局，市财政二分局，粮食局直属各公司：
根据国家对专项储备粮食的有关规定，结合我市的具体情况，现将我市专项储备粮食的财务、会计处理办法明确如下，请照此执行。

一、中央专项储备粮的核算
中央规定从１９９１年４月１日起，收购的中央专项储备粮执行国家规定的分品种结
算价格作为记帐成本核算的办法。

１．增设１０４“专项储备粮油”科目，及“中央专项储备粮食”明细科。

北京市储备粮管理办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 北京市人民政府令（第98号）《北京市储备粮管理办法》已经2002年6月11日市人民政府第49次常务会议审议通过,现予公布，自2002年8月1日起施行。

市长刘淇二00二年六月二十日北京市储备粮管理办法第一条为加强对本市储备粮的管理，确保市储备粮的安全和粮食市场的稳定，提高政府调控粮食市场的能力，制定本办法。

第二条本办法适用于本市行政区域内市储备粮的管理及其相关工作。

本办法所称市储备粮，是指市政府储备的用于在本市行政区域内调控市场或者遇有重大自然灾害和突发事件时保障供应的粮食和食用油。

第三条市储备粮的粮权属市政府，市储备粮的规模由市政府确定。

第四条市储备粮的储存工作应当做到布局合理、规模存放、结构优化、安全规范。

第五条市粮食局负责全市储备粮的日常管理工作，规划市储备粮总体布局，审核认定市储备粮承储单位（以下简称承储单位）的资格，制定市储备粮轮换方案并组织实施，监督和检查市储备粮的库存数量和质量，据实拨付承储单位储存市储备粮的各项补贴，并对使用情况进行监督检查。

第六条市财政局按照市政府确定的市储备粮规模，负责将市储备粮所需费用纳入当年地方财政预算；按时将市储备粮费用补贴拨付给市粮食局，并监督使用情况。

市储备粮所需贷款由中国农业发展银行北京市分行负责安排。

第七条有关区、县人民政府应当支持本行政区域内的承储单位做好市储备粮的安全管理工作。

第八条市粮食局每年应当按照市储备粮库存总量20%至30%的比例安排分批轮换。

轮换期间，市储备粮的库存数量不得低于总规模的80%。

市储备粮的轮换出库，由市粮食局按照所储存粮食、食用油的入库时间，实行先进先出；或者根据粮食、食用油的质量状况进行安排。

北京市朝阳区财政资金支付管理暂行办法第一章总则第一条为加强财政资金支付的管理与监督，规范财政资金支付业务流程，配合财政国库管理制度改革工作有序进行，参照《北京市市级单位财政国库管理制度改革试点资金支付管理暂行办法》（京财国库〔2003〕300号），制定本办法。

第二条本办法适用区级预算单位财政性资金直接支付的管理，以及未纳入国库集中支付改革试点的预算单位（以下简称非试点单位）财政性资金授权支付的管理。

已纳入国库集中支付改革试点的预算单位，其授权支付资金按照《朝阳区财政国库管理制度改革试点资金支付管理暂行办法》（朝财国库〔2005〕74号）执行。

财政性资金包括：（一）财政预算内资金；（二）纳入财政预算管理的政府性基金；（三）纳入财政专户管理的预算外资金；（四）其他财政性资金。

第三条预算单位财政性资金的支付实行财政直接支付、财政授权支付两种方式。

财政直接支付是指由区财政将资金直接支付到收款人（即货物、服务、工程的供应商及统发工资个人等）或用款单位（即具体申请和使用财政性资金的预算单位）账户。

财政直接支付的方式包括工资统发、政府采购、其他直接支付等。

非试点单位财政授权支付是指区财政将资金拨付到预算单位账户，再由预算单位将资金支付到收款人账户。

非试点单位的授权支付指未列入财政直接支付范畴的财政性支出。

第四条预算经区人代会审议通过后，预算单位依法拥有相应的资金使用权，履行财务管理、会计核算职责，并接受财政和审计监督。

第五条预算单位原则上分为一级预算单位和基层预算单位。

向财政局汇总报送本级及其下属的分月用款计划的预算单位为一级预算单位；独立核算无下属单位的预算单位为基层预算单位。

一级预算单位的本级开支，视为基层预算单位管理。

第六条预算单位按规定程序编制分月用款计划，并按照批复的用款计划申请、使用财政性资金。

第七条财政性资金的支付，坚持按财政预算、分月用款计划、项目进度和规定程序支付的原则。

第二章用款计划第八条预算单位用款计划是办理财政性资金支付的依据。

北京市财政局、北京市粮食局关于储备粮有关财务问题的通知文章属性•【制定机关】北京市财政局,北京市粮食局•【公布日期】1994.10.17•【字号】京财商[1994]1870号•【施行日期】1994.10.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】财务制度正文北京市财政局北京市粮食局关于储备粮有关财务问题的通知（１９９４年１０月１７日京财商（１９９４）１８７０号）市粮食局各直属粮库，各远郊区县财政局、粮食局，财政二分局：根据市政府批准的《关于粮食价格改革配套基金的管理使用办法》和中央的有关政策，经财政、粮食两局共同研究，现就储备粮出入库有关财务问题通知如下：一、夏粮收购小麦入帐价格：根据中央和市政府对储备粮的收购计划，安排我市９４年夏粮收购的部分小麦转入储备，其中：转入中央储备２亿斤，转地方储备１亿斤。

转中央储备的小麦价格按中央规定价格０．５４元／斤入帐，对实际收购中出现的等级价差，用三等贸易小麦进行串换的办法解决。

如果没有三等小麦，其价差在“国家专项储备粮油”科目设专户反映。

转地方储备的小麦价格按实际收购的等级和价格入帐。

二、限价期间中央储备小麦的出库价格：限价期间我市动用中央储备小麦１亿斤，按０．４２元／斤价格出库，与中央规定０．４６元／斤的出库价格形成的价差转入同库（或本区县）地方储备小麦库存成本，地方储备小麦现库存价格相应升值，财政不再单给补贴。

三、中央储备粮移库价格：对９４年度由省间移库的中央储备粮，按国家粮食储备局规定的价格入帐，发生的费用（包括车板前费一吨８０元，包装费、运杂费）和定额损耗在“国家专项储备粮油”科目设专户单独列帐。

北京市城市居民最低生活保障资金财务管理办法(暂行)
【法规类别】财务综合规定
【发文字号】京财社[2001]231号
【发布部门】北京市财政局
【发布日期】2001.02.14
【实施日期】2001.02.14
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
北京市城市居民最低生活保障资金财务管理办法（暂行）
（京财社（2001）231号2001年2月14日）
第一条：总则
为了加强我市城市居民最低生活保障资金（以下简称保障资金）的财务管理，规范保障资金管理机构的财务行为，合理有效使用保障资金，保证城市居民最低生活保障制度（以下简称城市低保制度）的顺利实施，切实保障城市低收入居民的基本生活，促进首都社会稳定，根据国家有关法律、法规和政策制定本暂行办法。

第二条：适用范围
本办法适用于本市各区县人民政府为实施城市低保制度而筹集使用的资金。

第三条：保障金的性质和使用原则
本办法所称保障资金是保障城市低收入居民的基本生活而建立的专项资金，具体是指城市居民最低生活保障金、城镇低收入居民粮油供应帮困资金、定期社。

北京市财政局关于市、区县两级有关粮食财政财务处理工作程序的通知文章属性•【制定机关】北京市财政局•【公布日期】1998.12.10•【字号】京财商[1998]1569号•【施行日期】1998.12.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财务制度正文北京市财政局关于市、区县两级有关粮食财政财务处理工作程序的通知（１９９８年１２月１０日京财商〔１９９８〕１５６９号）各区、县财政局：根据《北京市人民政府办公厅转发市财政局关于消化本市国有粮食企业新增财务挂帐和其他不合理占用贷款实施意见的通知》（京政办发〔１９９６〕６９号）、《北京市人民政府办公厅转发市财政局等部门关于完善本市粮食风险基金管理办法的通知》（京政办发〔１９９８〕２１号）的有关精神，现对涉及市、区县两级有关粮食财政财务处理工作程序作出如下规定，请遵照执行。

一、消化粮食新挂帐财政财务工作程序。

（一）设立专户。

市、城近郊区和远郊区县财政预算处（科）分别在同级农发行开设“消化粮食新增财务挂帐”专户，专项用于财政部门清理挂帐的资金往来。

各区县应于１９９８年１２月２５日前完成专户开设工作，并将专户帐号上报市财政局。

（二）具体工作程序。

１．区县财政部门可根据本级政府对粮食企业的整改方案，制定本级消化资金的筹措及挂帐消化计划，并按照市财政下达的年度具体消化数额在年内及时、足额消化当年区县应负担部分。

２．城区财政应在每年６月３０日前将当年负担远县消化挂帐资金全额拨付市级财政挂帐资金专户（开户行及帐号另行通知）。

３．市级财政根据年初预算安排，在每年４月１０日前将当年应负担远郊区县挂帐资金的５０％部分拨付到各远县财政消化挂帐资金专户。

４．远郊区县财政在收到市级财政专户拨付的消化资金后，要及时下拨粮食企业，专项用于核销粮食企业在农发行的粮食挂帐户中的粮食挂帐本金，不得挪用。

（三）处室职责（区县财政局科室职责比照市级处室职责执行）。

１．当年计划安排：商管处（科）根据市政府制定的消化挂帐原则，负责提出当年消化计划；预算处（科）根据当年财政资金状况，审核并确定消化计划。

北京市财政局关于印发《北京市现代农业生产发展资金管理暂行办法》的通知(2012年修订)文章属性•【制定机关】北京市财政局•【公布日期】2012.07.19•【字号】京财农[2012]1462号•【施行日期】2012.08.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定正文北京市财政局关于印发《北京市现代农业生产发展资金管理暂行办法》的通知（京财农[2012]1462号）各相关区县财政局：为进一步规范和加强中央财政现代农业生产发展资金的管理，提高资金使用效益，根据《财政部关于印发＜中央财政现代农业生产发展资金管理办法＞的通知》（财农〔2011〕68号）要求，结合我市实际，市财政局对《北京市现代农业生产发展资金使用管理暂行办法》（京财农〔2010〕2019号）进行了修订。

现将《北京市现代农业生产发展资金管理暂行办法》印发给你们，请认真遵照执行。

北京市财政局二○一二年七月十九日北京市现代农业生产发展资金管理暂行办法第一章总则第一条为加强和规范北京市现代农业生产发展资金管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》和《中央财政现代农业生产发展资金管理办法》（财农〔2011〕68号）以及中央、北京市发展现代农业的相关政策和财政资金管理的有关规定，制定本办法。

第二条北京市现代农业生产发展资金（以下简称“现代农业生产发展资金”），是由中央、地方财政预算安排的，以推动首都农业“高端、高效、高辐射”发展为重点，以促进农民持续增收为目标，以支持具有区域优势和首都特色的都市型现代农业主导产业（以下简称优势主导产业）发展为方向的专项资金。

第三条各级财政部门应加强与相关主管部门的沟通协作，充分发挥农业、林业、水利等部门的作用。

应会同相关主管部门以优势主导产业发展规划为平台，积极整合相关支农资金，按照“渠道不乱、用途不变、统筹安排、形成合力”的原则，统筹用于支持优势主导产业发展，积极推进机制创新，引导社会各方面增加优势主导产业发展投入。

北京市财政局关于加强商业、粮食企业财政周转金使用管理有关问题的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 北京市财政局关于加强商业、粮食企业财政周转金使用管理有关问题的通知（１９９３年１１月１１日京财商（１９９３）２１３８号）市属商业各局、总公司、计划单列商业企业集团，各区、县财政局：为加强市财政用于商业、粮食企业业务发展周转金的管理，提高资金使用效益，更好地支持和促进商业、粮食企业发展，现就财政周转金使用、管理中的有关问题明确如下，请贯彻执行。

一、周转金发放的对象和主要用途：１．扶持国有商办工业和粮油、饲料加工等企业的技术改造以及粮油副产品的综合利用；２．修建国有商业、粮食企业仓储设施和商业、粮食零售网点及其他生产、经营性建筑；３．购置生产性器具和设备；４．用于经营方面资金的临时周转。

二、周转金的使用应遵循以下原则：１．讲求效益，择优扶持。

周转金的使用，必须认真审查项目的社会效益、经济效益，扶持投资省、见效快、效益好的项目。

２．简易小型、注重改造。

周转金主要用于简易、小型生产与经营项目的建设和现有生产经营设施的改造，以及用于技措项目资金的不足部分。

３．有偿使用，按期归还。

借款单位必须遵循有偿使用的原则，按期归还借款。

三、周转金的审批：１．借款单位使用周转金，必须提出书面申请并提供项目可行性研究报告说明全部资金来源、自筹和借款数额、项目预期效益，归还期限及保证条件，以及其它有关资料。

２．属于区、县企业的借款项目，由区、县财政部门审查同意后，报市财政局审批；属于市属企业的借款项目，由主管部门审批同意后，报市财政局审批。

３．借款项目批准后，区、县企业的借款由区、县财政局同市财政局签订借款合同（附后），办理借款手续；市属企业的借款，由借款单位同市财政局签订借款合同，办理借款手续。