京津风沙源治理二期工程草原生态保护建设项目投资标准

内蒙古自治区京津风沙源治理工程管理办法(试行) 文章属性•【制定机关】内蒙古自治区人民政府•【公布日期】2001.07.13•【字号】内政办发[2001]26号•【施行日期】2001.07.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文内蒙古自治区京津风沙源治理工程管理办法（试行）（内政办发〔２００１〕２６号２００１年７月１３日）第一条为了规范和加强对京津风沙源治理工程（以下简称沙源治理工程）的实施和管理，确保工程建设有序进行，提高工程建设质量和成效，改善京津周边地区的生态环境，根据国家有关规定，结合我区实际，特制定本管理办法。

第二条沙源治理工程由自治区人民政府负总责，层层建立行政领导责任制、部门领导责任制、实施单位责任制和承包主体责任制。

第三条沙源治理工程在自治区政府的统一领导下，以旗县为单位，实行综合治理。

自治区、盟市、旗县各有关部门各司其职，各负其责。

第四条沙源治理工程实行按工程规划编制实施方案，按实施方案编制工程（作业）设计，按工程（作业）设计组织实施，并依据工程（作业）设计和国家、自治区相关行业标准检查验收。

（一）自治区级实施方案的编制由自治区林业厅牵头，会同畜牧业厅和水利厅共同完成后，由自治区计划综合平衡。

旗县级实施方案由旗县政府组织，相关部门参加，共同编制，由旗县相关部门联合上报、逐级审批。

（二）水土保持工程项目必须按照有关规定委托有相应资质的设计单位编制初步设计，初步设计应达到施工图设计深度，初步设计由自治区水利厅审批；未履行审批手续的项目不得擅自开工。

第五条沙源治理工程实行目标责任制。

（一）各级政府的主要领导对工程实施负有领导责任。

（二）各级政府负责本工程建设的统筹安排、组织协调和检查验收。

（三）自治区有关部门的责任是：自治区林业厅是沙源治理工程的牵头单位，并负责对农区、半农半牧区旗县的工程建设进行实施指导；畜牧业厅负责对牧区旗市的工程建设进行实施指导；水利厅在牧区主要抓好以水为中心的草库伦建设，在农区、半农半牧区结合生态建设内容搞好小流域综合治理、水源工程和引水节灌工程建设。

内蒙古自治区生态环境建设项目管理办法(试行) 文章属性•【制定机关】内蒙古自治区人民政府•【公布日期】2001.07.13•【字号】内政办发[2001]26号•【施行日期】2001.07.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文内蒙古自治区生态环境建设项目管理办法（试行）（内政办发〔２００１〕２６号２００１年７月１３日）第一条为了确保我区生态环境建设工作顺利进行，根据国务院办公厅《关于加强基础设施工程质量管理的通知》（国办发〔１９９９〕１６号）要求和国家有关基本建设规定，按照２００１年全国生态环境建设部际联席会议确定的“整合工程、加强协调、下放权力、强化监督”的基本思路，特制定本办法。

第二条凡经过自治区审批并安排国家投资的生态环境项目，均依据本办法执行。

第三条按照全国生态环境建设部际联席会议制度的模式，由自治区人民政府统一成立生态环境保护与建设领导小组，领导全区生态环境建设工作。

第四条领导小组的主要任务是：审议向党中央、国务院及自治区党委、政府提出的生态环境建设的政策建议和工作报告；研究实施生态环境建设中的重大问题。

第五条领导小组下设办公室，其主要职责是：协调落实领导小组会议议定事项；办理领导小组日常工作事宜；提交需领导小组研究解决的重大原则问题报告；通报生态环境建设情况。

第六条领导小组每年年初召开专门会议，研究部署当年生态环境建设的工程布局及投资政策等重大问题。

并且不定期地召开会议，及时研究生态环境建设过程中需要解决的相关问题。

第七条各盟市、旗县可参照自治区的办法建立相应的生态环境保护与建设领导小组及办事机构。

第八条计划部门协调有关部门负责生态环境建设各项工程总体规划的审核、计划的汇总、基建年度计划的编制和综合平衡，并分工负责生态环境建设综合治理工程的实施指导。

第九条财政部门负责资金的下达和监督管理，并参与各项生态建设工程总体规划、计划的编制。

第十条审计部门负责制定生态建设重点工程审计办法，审计各项目区的工程建设和财务管理情况。

河北省防沙治沙规划（2021—2030年）文章属性•【制定机关】河北省林业和草原局•【公布日期】2023.09.01•【字号】•【施行日期】2023.09.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】地质灾害正文河北省防沙治沙规划（2021—2030年）土地沙化是我国面临的最为严重的生态问题，也是生态建设的重点和难点问题，不仅导致生态环境恶化，加剧沙区贫困，而且在不断吞噬和缩小人们的生存和发展空间，给经济和社会可持续发展造成了极大危害。

2000年以来，党中央、国务院高度重视防沙治沙工作，颁布了《中华人民共和国防沙治沙法》《国务院关于进一步加强防沙治沙工作的决定》，编制了全国防沙治沙规划，实施了京津风沙源治理、三北防护林、退耕还林、草地治理、小流域治理等一批重点生态建设工程，采取了一系列保护沙区植被、促进生态修复的政策措施，我国土地荒漠化和沙化趋势得以扭转，实现了从“沙进人退”到“绿进沙退”的转变。

河北省环绕京津，是首都水源涵养功能区和生态环境支撑区，生态区位十分重要。

河北省地处干旱半干旱气候过渡地带的土地沙化敏感区，是全国土地沙化比较严重的省份之一，现有沙化土地2000941.29公顷。

河北省各级党委、政府十分重视防沙治沙工作。

以省政府名义出台了《关于进一步加强防沙治沙工作的决定》，制定了《河北省防沙治沙目标责任考核办法》，印发了《市级政府防沙治沙目标责任考核方案》。

多年来，中央及河北省各级政府投入了大量人力、物力和财力，在防沙治沙方面做了大量工作，取得了显著成绩，荒漠化和沙化土地连续四个监测周期实现“双缩减”，风沙危害和水土流失得到有效抑制。

防沙治沙为改善京津冀生态状况，保障沙区经济社会发展，促进农民增收发挥了重要作用。

河北省防沙治沙形势依然严峻，荒漠化、沙化土地治理虽然呈现出“整体好转、改善加速”的良好态势，但沙化土地面积大、分布广、治理难的基本面尚未根本改变。

全省仍有2000941.29公顷沙化土地，占国土面积的10.64%。

第38卷第6期2013年12月林　业　调　查　规　划Forest Inventory and PlanningVol.38　No.6Dec.2013doi :10.3969/j.issn.1671⁃3168.2013.06.021《京津风沙源治理工程二期规划》战略调整刘彦平,张国红,杨跃军,杨晓玲,冯岩(国家林业局调查规划设计院,北京100714)摘要:在回顾京津风沙源治理工程一期建设的基础上,根据京津地区生态环境现状和国际、国内对生态建设的要求,运用科学发展、综合治理和系统工程学理论,对京津风沙源治理工程二期规划建设范围西扩、布局优化、建设内容增加和农业、林业、水利、异地搬迁等工程措施的协同与系统治理战略调整进行了阐述。

关键词:京津风沙源治理工程;二期规划;战略调整中图分类号:S718.5;S424 文献标识码:A 文章编号:1671-3168(2013)06-0092-04Strategic Adjustment on the Second Phase of Planning of Beijing⁃TianjinSandtorm⁃Control ProjectLIU Yan⁃ping ,ZHANG Guo⁃hong ,YANG Yue⁃jun ,YANG Xiao⁃ling ,FENG Yan(Academy of Forest Inventory and Planning ,State Forestry Administration ,Beijing 100714,China )Abstract :In reviewing Beijing⁃Tianjin sandstorm⁃control project ,on the basis of the first phase of con⁃struction ,and according to Beijing⁃Tianjin region ecological environment status and ecological construc⁃tion requirements of international and domestic ,the use of scientific development ,comprehensive control and system engineering theory ,measures and system management strategic adjustment for the secondphase of Beijing⁃Tianjin sandstorm control project ,such as scope westward ,layout optimization ,con⁃struction content increase ,agriculture ,forestry and water conservancy cooperative are expounded.Key words :Beijing⁃Tianjin sandstorm⁃control project ;The second phase of planning ;strategy adjustment收稿日期:2013-08-22.作者简介:刘彦平(1962-),女,河北行唐人,高级工程师,注册咨询工程师。

内蒙古自治区京津风沙源治理二期工程建设管理办法第一章总则第一条京津风沙源治理工程是自治区生态建设中的重点工程，为加强对京津风沙源治理二期工程的管理，巩固一期建设成果和稳步推进二期工程建设，根据国家《京津风沙源治理二期工程建设管理办法》、自治区人民政府批复的《内蒙古自治区京津风沙源治理二期工程建设规划》及有关法律、法规和政策规定，结合我区实际，在总结一期工程建设管理经验的基础上，特制定本办法。

第二条京津风沙源治理二期工程以保护和扩大林草植被为出发点，以进行综合治理为基本建设内容，以减少风沙危害和水土流失、改善首都及周边地区生态状况、构筑北方绿色生态安全屏障为根本目标。

第三条本办法适用于经国家批准的全区京津风沙源治理二期工程建设项目，包括现有林草植被的保护、人工造林、飞播造林、封山（沙）育林、工程固沙、围栏封育、飞播牧草、人工饲草基地、草种基地、暖棚、饲料机械、青贮窖、贮草棚、水源工程、节水灌溉、小流域综合治理、异地搬迁建设项目。

第四条工程建设要遵循以下原则：（一）坚持统筹规划和分类指导相结合的原则。

既要突出重点、因地制宜，科学配置，又要综合治理、分类指导、科学组织，有机结合。

（二）坚持保护和建设相结合，保护优先的原则。

在保护好现有植被的前提下，积极开展造林种草，防止风沙蔓延，避免边治理边破坏的恶性循环现象发生。

（三）坚持生态、经济和社会效益相结合的原则。

在确保生态目标实现的同时，与当地经济发展和农牧民脱贫致富相结合，搞好后续产业的发展，解决好群众最为关心的吃饭、花钱、增收等生存和发展问题。

（四）坚持政策引导与群众自愿相结合的原则。

要尊重群众的意愿，不搞强迫命令，不搞形式主义，通过政策引导和利益驱动，调动群众生态建设的积极性。

第二章工程组织管理与实施第五条京津风沙源治理二期工程由各级政府负总责。

工程建设涉及的自治区各有关部门要在自治区人民政府的领导下，按照职能分工，各司其职，各负其责，加强联系，密切配合。

京津风沙源治理工程规划（2001-2010年）前言2000年春天，华北地区连续发生了多次沙尘暴或浮尘天气，频率之高，范围之广，强度之大是建国以来所罕见。

党中央、国务院对此高度重视，国务院分别于2000年4月27日、5月26日、6月5日三次召开会议进行研究，5月12日至14日朱镕基总理考察了河北、内蒙古沙化严重地区，作出了加快防沙治沙步伐，特别是要加快北京及周边地区防沙治沙速度的重要指示。

2000年10月，党的十五届五中全会进一步提出加强生态建设，遏制生态恶化，抓紧环京津生态圈工程建设。

为全面贯彻落实党的十五届五中全会精神和国务院领导同志关于防沙治沙工作的有关指示，遏制北京及周边地区土地沙化的趋势，改善京津周围生态环境，国家林业局会同农业部、水利部及京津冀晋内五省（区、市）人民政府共同组织编制了《2001—2010年环北京地区防沙治沙工程规划》。

《规划》以《全国生态环境建设规划》为指导，根据北京及周边地区沙化土地分布的现状、扩展趋势和成因及治理的有利条件，采取荒山荒地荒(沙)营造林、退耕还林、营造农田（草场）林网，草地治理、禁牧舍饲、小型水利设施、水源工程、小流域综合治理和生态移民等措施治理沙化土地1.5亿亩，以期2010年使治理区生态环境明显好转，风沙天气和沙尘暴天气明显减少，从总体上遏制项目区沙化土地的扩展趋势，使北京及周边地区生态环境得到明显改善。

第一章工程区基本情况一、自然地理概况工程建设区西起内蒙古的达茂旗，东至河北的平泉县，南起山西的代县，北至内蒙古的东乌珠穆沁旗，地理坐标为东经109°30′—119°20′，北纬38°50′—46°40′。

范围涉及北京、天津、河北、山西及内蒙古等五省（自治区、直辖市）的75个县(旗、市、区)（详见附表1），总国土面积为45.8万平方公里。

（一）地形地貌工程区地貌由平原、山地、高原三大部分组成。

京津市区为海河平原的一部分，其西部、西北、北部被太行山北端、燕山山地西部环绕，山地外侧为内蒙古高原中部。

内蒙古自治区农牧业厅关于开展京津风沙源治理工程、退耕还林还草工程督查的通知文章属性•【制定机关】内蒙古自治区农牧业厅•【公布日期】2018.05.21•【字号】•【施行日期】2018.05.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然生态保护正文内蒙古自治区农牧业厅关于开展京津风沙源治理工程、退耕还林还草工程督查的通知各相关盟市农牧业局：为全面掌握我区京津风沙源治理工程、退耕还林还草工程实施情况，加强工程管理，督促工程抓紧实施，拟定于6月份对2016-2017年京津风沙源治理工程、退耕还林还草工程进行专项督查。

现将有关事项通知如下：一、督查内容（一）京津风沙源治理工程、退耕还林还草工程2016年任务建设执行、完成情况；2017年项目实施情况。

（二）中央预算内资金到位、拨付、使用和管理情况。

（三）建章立制、工程档案管理及2016年工程完成情况。

（四）2013—2015年京津风沙源治理工程整改情况。

整改完成达到验收标准的，由盟市农牧业局进行验收，报自治区农牧业厅备案。

（五）2015—2016年退耕还林还草由旗县验收后，按照《退耕还林还草检查验收标准（试行）》要求，将相关表格和验收报告报自治区农牧业厅二、督查时间6月5-14日督查包头市、巴彦淖尔市、呼和浩特市、乌兰察布市、鄂尔多斯市、阿拉善盟6月19—28日，督查兴安盟、通辽市、赤峰市、锡林郭勒盟、二连浩特市。

三、督查范围及形式2016-2017年京津风沙源治理工程、退耕还林还草工程督查旗县：赤峰市阿鲁科尔沁旗、巴林左旗、宁城县、松山区、敖汉旗。

锡林郭勒盟阿巴嘎旗、正蓝旗、东乌珠沁旗、乌拉盖。

包头市固阳县、达茂旗、土右旗。

呼和浩特市武川县、土左旗、清水河县、。

乌兰察布市四子王旗、兴和县、察右后旗、化德县：巴彦淖尔市五原县、乌拉特后旗、杭锦后旗、鄂尔多斯市达拉特旗、杭锦旗、乌审旗、准格尔旗。

兴安盟科右中旗。

通辽市扎鲁特旗、奈曼旗、库伦旗、科右中旗。

附件8重点区域生态保护和修复工程中央预算内投资专项管理办法第一章总则第一条为切实加强重点区域生态保护和修复工程中央预算内投资专项管理，管好用好工程建设资金，规范项目建设程序和行为，确保工程质量，及时发挥投资效益，根据《国务院关于探索建立涉农资金统筹整合长效机制的意见》《中央预算内投资补助和贴息项目管理办法》《中央预算内投资监督管理暂行办法》和有关法律法规，制定本办法。

第二条本办法适用于申请使用中央预算内投资的重点区域生态保护和修复工程，包括京津风沙源治理、石漠化综合治理、三江源生态保护和建设、祁连山综合治理等工程，具体项目类型和支持范围可视情况作必要调整。

第三条重点区域生态保护和修复工程中央预算内投资专项采取“大专项+任务清单”管理模式，遵循符合规划、程序完备、统筹兼顾原则，实行定额补助、切块下达，且工程建设目标、任务、资金、责任“四到省”。

安排中央预算内投资的重点区域生态保护和修复工程，应符合中央预算内投资支持条件，纳入国务院或国务院有关部门批准、印发的国家级专项规划（方案），全部为约束性任务。

重点区域生态保护和修复工程建设要统筹山水林田湖草，因地制宜、突出重点，实行集中、连片、规模治理。

第二章支持范围与方式第四条重点区域生态保护和修复工程为中央补助地方项目，由地方在转发和分解年度中央预算内投资计划时，按规定采取适当方式安排相关工程。

有关地方应根据财政承受能力和政府投资能力，统筹采取加大地方财政投入、合理安排地方专项债券、规范和畅通项目融资渠道、鼓励和吸引社会资本特别是民间资本参与工程建设运营等措施，保障工程建设资金需求。

第五条中央预算内投资对重点区域生态保护和修复项目实行定额补助政策，具体补助标准为：（一）石漠化综合治理项目，中央补助标准为治理岩溶面积25万元/平方公里；（二）林业生态项目，中央补助标准为人工造乔木林500元/亩、人工造灌木林240元/亩、封山育林100元/亩、飞播造林160元/亩、退化林修复500元/亩；（三）草原治理项目，中央补助标准为飞播牧草50元/亩、草种基地500元/亩、暖棚150元/平方米、饲料机械2000元/台（套）、青贮窖120元/立方米、贮草棚120元/平方米；（四）水利治理项目，中央补助标准为小流域综合治理32万元/平方公里、水源工程和节水灌溉3万元/处；（五）其他治理项目，依据相关建设规划（方案）批准的投资标准执行。

京津风沙源治理二期工程建设管理办法第一章总则第一条京津风沙源治理工程是生态建设中的重点工程。

为加强对这项工程建设的管理，提高工程建设的质量和效益，根据国务院批复的《京津风沙源治理二期工程规划（2013-2022）》及有关法律、法规和政策规定，特制定本办法。

第二条京津风沙源治理工程以保护和扩大林草植被为出发点，以进行综合治理为基本建设内容，以减少风沙危害和水土流失、改善首都及周边地区生态状况为根本目标。

第三条京津风沙源治理工程建设内容包括现有林管护、宜林荒山荒沙造林种草、飞播造林（草）、封山（沙）育林（草）、禁牧及配套设施建设、工程固沙、小流域综合治理、水利配套措施、异地搬迁等。

各项措施要综合配套。

各地要遵循客观规律，坚持保护和建设相结合，统筹规划，突出重点，保护优先，因地制宜，科学配置，综合治理。

第二章工程的组织与实施第四条京津风沙源治理工程在总体规划指导下，以县（市、旗）为基本建设单位，实行集中、连片、规模治理，治理一片见效一片。

第五条京津风沙源治理工程涉及很多部门和地区，必须加强团结协作，共同抓好工程建设。

全国生态环境建设部际联系会议，负责1研究该项工程建设的重大政策措施，协调有关方面的工作。

各省也可以参照中心的做法，建立部门间的协调制度。

工程建设触及的国务院各有关部门要根据全国生态环境建设部际联系会议研究确定的原则和要求，按照职能合作，各司其职，各负其责，加强联系，密切配合。

国家发展革新委负责工程总体规划的审查论证，计划的审批，中心预算内投资年度计划的编制和综合平衡，会同有关部门结合下达中心预算内投资年度计划；财务部负责工程中心财务补贴资金的放置和监督管理，参与总体规划的编制；国家林业局会同农业部、水利部等有关部门编制工程总体规划，指点各省（区、市）编制工程规划，汇总各省（区、市）年度计划和工程进展情况。

国家林业局负责植树造林和林木资本保护等方面的技术指点、搜检和监督，以及土地荒凉化、沙化情况的监测，定期公布监测结果；农业部负责天然草场治理、保护和禁牧舍饲等方面的技术指点、搜检和监督；水利部负责小流域综合治理、与生态建设相干的水利配套等方面工作的技术指点、搜检和监督。

京津风沙源治理工程及生态经济影响分析【摘要】本文主要介绍了京津风沙源治理工程及其对生态经济的影响分析。

在通过分析研究背景、研究目的和研究意义，强调了该工程对环境保护和经济发展的重要性。

在首先对京津风沙源治理工程进行了概述，指出其在改善生态环境和减少风沙灾害方面的作用。

然后通过生态效益评估、经济效益评估和社会效益评估，探讨了该工程对生态经济的积极影响。

在结论部分总结了研究成果及其应用前景，并提出了存在的问题和解决建议。

通过对京津风沙源治理工程的分析，可以更好地认识其对生态环境和经济发展的重要作用，为相关决策提供参考依据。

【关键词】京津风沙源治理工程、生态经济、影响分析、生态效益、经济效益、社会效益、总结、展望、应用前景、问题、解决建议。

1. 引言1.1 研究背景京津风沙源治理工程是在京津两地政府的共同努力下开展的一项重要工程，旨在解决京津地区长期存在的沙尘暴频发和环境问题。

京津地区位于华北平原的东北部，地势低洼，气候干燥，土地裸露，风沙天气频繁，严重影响了当地人民的生产生活，也给生态环境带来了巨大的破坏。

长期以来，京津地区一直是我国重要的粮食产区和工业基地，但由于风沙源的严重困扰，当地的农业生产和城市建设都受到了限制。

针对这一现状，京津两地政府共同启动了京津风沙源治理工程，通过建设防护林带、草原恢复、生态修复等措施，积极治理风沙源，改善当地的生态环境，提高土地的抗旱抗风蚀能力，促进农业生产和城市发展。

对于京津风沙源治理工程的研究和分析具有重要的现实意义和深远影响。

通过对该工程的概述和生态经济影响分析，可以更好地了解工程的效果和对当地经济社会的影响，为工程的顺利实施提供科学支撑和政策建议。

1.2 研究目的研究目的：本文旨在分析京津风沙源治理工程及其对生态经济的影响，为政府部门和相关研究机构提供参考依据。

具体目的包括：1.探讨京津风沙源治理工程的历史演变和现状，总结其取得的成绩和存在的问题；2. 分析京津风沙源治理工程对生态环境的影响，探讨生态系统的恢复和保护措施；3. 评估京津风沙源治理工程对经济发展的影响，分析生态经济的可持续发展路径；4. 探讨京津风沙源治理工程带来的社会效益和人文影响，为政策决策提供参考意见。

附件京津风沙源治理工程草原治理项目验收细则第一章总则第一条为加强京津风沙源治理工程草原治理项目的管理，做好单项工程竣工验收工作，规范项目竣工验收程序，提高工程质量和投资效益，根据国家发展和改革委员会、国家林业局、水利部、农业部等四部委《关于进一步加强京津风沙源治理工程工作的通知》（发改农经[2007]2744号）精神及《农业基本建设项目竣工验收管理规定》，制定本细则。

第二条京津风沙源治理工程草原治理项目竣工验收的主要任务是按照农业基本建设项目建设程序的要求，对项目是否符合审批程序、设计要求、质量规范、资金使用规定及投资效益作出评价。

第三条本细则适用于2007年后（含2007年）由国家批准的京津风沙源治理工程草原治理项目，并在工程项目年度计划执行完后按本规定组织竣工验收。

第二章验收依据、验收条件及内容第四条京津风沙源治理工程草原治理项目竣工验收的依据：（一）国家关于京津风沙源治理工程草原治理项目的有关规定；（二）国家关于国债资金使用管理的有关规定；（三）国家关于基本建设资金项目管理的有关规定；（四）国家和地方下达的项目计划任务和投资计划；（五）经农业部审核、省(市、区)政府批复的实施方案以及授权部门批复的作业设计；（六）中华人民共和国机械行业标准《镀锌钢丝围栏网基本参数》（JB/7137）、《编结网围栏技术条件》（JB/7138、1—7138.3-93）。

（七）农业部印发的《休牧和禁牧技术规程》、《划区轮牧技术规程》及《草原网围栏和刺丝围栏建设技术规程》（农办牧[2003]13号）。

（八）相关的国家、地方与行业标准；（九）其他有关法规、规章和政策规定。

第五条申请竣工验收必须具备下列条件：（一）完成业已批复的实施方案、作业（初步）设计和投资计划文件中规定的各项建设内容与投资计划；（二）系统整理所有技术文件材料并分类立卷，技术档案和施工管理资料齐全、完整。

包括：项目审批文件和年度投资计划文件，设计（含工艺、设备技术）、施工、监理文件，招投标、合同管理文件，基建财务档案（含账册、凭证、报表等），工程总结文件，勘察、设计、施工、监理等单位签署的质量合格文件，施工单位签署的工程保修证书，工程竣工图；（三）已完成竣工决算。

2024年京津风沙源整治工程总结____年京津风沙源整治工程总结汇报一、项目背景____年是京津风沙整治工程项目的第三年，也是该项目实施的关键一年。

该项目的背景是为了解决京津地区长期以来受到风沙侵袭的问题，提高该地区的生态环境质量，保护农田和生态系统。

二、项目目标该项目的主要目标是建设一条具有稳定性和生态功能的防护林带，减少京津地区的风沙侵害，改善人民群众的生活条件，提高农田的产量和土地的利用效率。

三、工作进展1. 生态调查：我们进行了京津地区的生态调查，对土地的质量、植被分布、动物种类等进行了全面的调查和分析。

根据调查结果，我们确定了防护林带的规划设计方案。

2. 林带建设：根据规划设计方案，我们在京津地区修建了一条宽度为200米的防护林带。

我们选用了抗风性强、适应性广的树种进行植树造林工作，共计种植了250万棵树木。

3. 高科技手段应用：为了提高植树造林的效率和质量，我们采用了高科技手段。

例如，使用遥感技术进行土地利用监测，利用无人机进行精确施肥、喷药等工作。

4. 宣传教育：为了提高人们对风沙整治项目的认识和支持，我们进行了广泛的宣传教育活动。

通过举办公众讲座、发放宣传资料等方式，向公众普及风沙整治的意义和方法。

5. 监测评估：我们定期进行风沙整治项目的监测评估工作，评估项目的进展情况和效果。

根据评估结果，我们对项目的实施进行了调整和改进。

四、成果与效益1. 风沙减少：通过三年的整治工作，京津地区的风沙侵害得到了有效减少。

农田的覆盖率和土壤保持能力得到了提高，农作物的产量和品质也得到了提升。

2. 生态环境改善：防护林带的建设和植树造林工作改善了京津地区的生态环境质量。

植被的恢复和物种多样性的增加对生态系统的恢复和稳定起到了积极的作用。

3. 经济社会效益：风沙整治项目的实施促进了京津地区的经济发展和社会进步。

农田的产量提高了，居民的生活条件改善了，农业收入也得到了提升。

五、思考与展望1. 加强合作：风沙整治是一项复杂的工程，需要各方共同努力。

天津市蓟州区人民政府办公室关于印发天津市蓟州区生态环境保护“十四五”规划的通知文章属性•【制定机关】天津市蓟州区人民政府办公室•【公布日期】2022.05.20•【字号】蓟州政办发〔2022〕6号•【施行日期】2022.05.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然生态保护正文天津市蓟州区人民政府办公室关于印发天津市蓟州区生态环境保护“十四五”规划的通知各有关单位：经区人民政府同意，现将《天津市蓟州区生态环境保护“十四五”规划》印发给你们，请照此执行。

天津市蓟州区人民政府办公室2022年5月20日目录第一章环境形势分析第二章指导思想和目标指标第三章重点任务第四章组织实施天津市蓟州区生态环境保护“十四五”规划第一章环境形势分析一、“十三五”工作成效“十三五”以来，蓟州区委、区政府深入贯彻习近平生态文明思想，主动融入京津冀协同发展，全面落实党中央、国务院及市委、市政府生态环境保护决策部署，牢牢遵循“绿水青山就是金山银山”理念，正确处理好生态保护与经济发展之间的“舍”“得”关系，坚决打好污染防治攻坚战，着力开展生态系统保护与修复，加快生态环境保护体制机制改革，生态环境质量明显改善，污染防治攻坚阶段性任务全面完成，亲水望山生态格局基本形成，生态环境质量状况及生态文明建设水平位居全市前列。

（一）生态环境质量明显改善环境空气质量显著改善，全市最优。

与2015年相比，2020年优良天数比例由60.3%提高至70.2%，主要污染物PM2.5、PM10、SO2、NO2和CO浓度分别下降39.4%、45.2%、68.2%、43.6%和56.8%，尤其是PM2.5年均浓度降至40 ug/m3，比全市平均水平低8 ug/m3。

空气质量综合指数、优良天数比例、PM2.5浓度及改善率均位居全市第一。

优良水体比例显著增加，位居全市前列。

与2016年相比，7个国控、市控断面优良水体比例由28.6%增加至85.7%，仅低于和平、红桥，劣Ⅴ类水体及建成区黑臭水体全面消除。

附件京津风沙源治理工程草原治理项目验收细则第一章总则第一条为加强京津风沙源治理工程草原治理项目的管理，做好单项工程竣工验收工作，规范项目竣工验收程序，提高工程质量和投资效益，根据国家发展和改革委员会、国家林业局、水利部、农业部等四部委《关于进一步加强京津风沙源治理工程工作的通知》（发改农经[2007]2744号）精神及《农业基本建设项目竣工验收管理规定》，制定本细则。

第二条京津风沙源治理工程草原治理项目竣工验收的主要任务是按照农业基本建设项目建设程序的要求，对项目是否符合审批程序、设计要求、质量规范、资金使用规定及投资效益作出评价。

第三条本细则适用于2007年后（含2007年）由国家批准的京津风沙源治理工程草原治理项目，并在工程项目年度计划执行完后按本规定组织竣工验收。

第二章验收依据、验收条件及内容第四条京津风沙源治理工程草原治理项目竣工验收的依据：（一）国家关于京津风沙源治理工程草原治理项目的有关规定；（二）国家关于国债资金使用管理的有关规定；（三）国家关于基本建设资金项目管理的有关规定；（四）国家和地方下达的项目计划任务和投资计划；（五）经农业部审核、省(市、区)政府批复的实施方案以及授权部门批复的作业设计；（六）中华人民共和国机械行业标准《镀锌钢丝围栏网基本参数》（JB/7137）、《编结网围栏技术条件》（JB/7138、1—7138.3-93）。

（七）农业部印发的《休牧和禁牧技术规程》、《划区轮牧技术规程》及《草原网围栏和刺丝围栏建设技术规程》（农办牧[2003]13号）。

（八）相关的国家、地方与行业标准；（九）其他有关法规、规章和政策规定。

第五条申请竣工验收必须具备下列条件：（一）完成业已批复的实施方案、作业（初步）设计和投资计划文件中规定的各项建设内容与投资计划；（二）系统整理所有技术文件材料并分类立卷，技术档案和施工管理资料齐全、完整。

包括：项目审批文件和年度投资计划文件，设计（含工艺、设备技术）、施工、监理文件，招投标、合同管理文件，基建财务档案（含账册、凭证、报表等），工程总结文件，勘察、设计、施工、监理等单位签署的质量合格文件，施工单位签署的工程保修证书，工程竣工图；（三）已完成竣工决算。

内蒙古自治区京津风沙源治理二期工程建设管理办法第一章总则第一条京津风沙源治理工程是自治区生态建设中的重点工程，为加强对京津风沙源治理二期工程的管理，巩固一期建设成果和稳步推进二期工程建设，根据国家《京津风沙源治理二期工程建设管理办法》、自治区人民政府批复的《内蒙古自治区京津风沙源治理二期工程建设规划》及有关法律、法规和政策规定，结合我区实际，在总结一期工程建设管理经验的基础上，特制定本办法。

第二条京津风沙源治理二期工程以保护和扩大林草植被为出发点，以进行综合治理为基本建设内容，以减少风沙危害和水土流失、改善首都及周边地区生态状况、构筑北方绿色生态安全屏障为根本目标。

第三条本办法适用于经国家批准的全区京津风沙源治理二期工程建设项目，包括现有林草植被的保护、人工造林、飞播造林、封山（沙）育林、工程固沙、围栏封育、飞播牧草、人工饲草基地、草种基地、暖棚、饲料机械、青贮窖、贮草棚、水源工程、节水灌溉、小流域综合治理、异地搬迁建设项目。

第四条工程建设要遵循以下原则：（一）坚持统筹规划和分类指导相结合的原则。

既要突出重点、因地制宜，科学配置，又要综合治理、分类指导、科学组织，有机结合。

（二）坚持保护和建设相结合，保护优先的原则。

在保护好现有植被的前提下，积极开展造林种草，防止风沙蔓延，避免边治理边破坏的恶性循环现象发生。

（三）坚持生态、经济和社会效益相结合的原则。

在确保生态目标实现的同时，与当地经济发展和农牧民脱贫致富相结合，搞好后续产业的发展，解决好群众最为关心的吃饭、花钱、增收等生存和发展问题。

（四）坚持政策引导与群众自愿相结合的原则。

要尊重群众的意愿，不搞强迫命令，不搞形式主义，通过政策引导和利益驱动，调动群众生态建设的积极性。

第二章工程组织管理与实施第五条京津风沙源治理二期工程由各级政府负总责。

工程建设涉及的自治区各有关部门要在自治区人民政府的领导下，按照职能分工，各司其职，各负其责，加强联系，密切配合。

京津风沙源治理工程(草原建设部分)县级作业设计技术规程第一章总则第一条为了规范京津风沙源治理工程(草原建设部分)县级作业设计和设计文本的编制,保证工程建设的质量和成效,特制定本规程.第二条本规程主要适用于国家批准的京津风沙源治理工程(草原建设部分)县级年度作业设计.第三条作业设计总体要求1,作业设计由县级畜牧主管部门组织具有相应资质的设计单位承担. 2,县级作业设计要服从整体布局,以本县生态环境建设规划,经批复的京津风沙源治理工程年度实施方案为基础.3,作业设计必须对工程的质量标准,技术要点,施工组织,施工时间, 组织管理作出明确规定.4,作业设计要便于施工单位操作,特别是对农牧民施工的设计更要注意可操作性.5,设计应引进先进的技术,设备,材料,有利于降低工程造价,投资不突破年度实施方案投资估算.6,设计要坚持多方案比较,选择的方案要符合国家或地方技术标准,节约开支.第四条作业设计应在县级规划,实施方案的基础上,以乡镇(国营牧场)为单位,按村设计作业地块,退耕还草,禁牧舍饲任务要落实到户.第五条作业设计主要依据1,国家和地方有关生态建设和环境保护方面的法律,法规,方针,政策; 国务院有关部门和省级人民政府颁发的有关生态环境建设和草原建设的文件.2,上级部门批复的各级京津风沙源治理工程规划,实施方案;3,上级部门下达的京津风沙源治理工程建设年度计划;4,国家和地方有关行业部门颁发的草原生态建设方面的技术规范,技术规程,质量技术标准,设计规范及各种施工规范等.5,草地资源,土地资源,水资源等监测,调查,普查成果资料.第六条作业设计的程序主要分为前期准备,外业调查,内业设计,作业设计文件编制,评审报批等阶段.第七条京津风沙源治理工程(草原建设部分)县级作业设计主要内容:1,实地落实本年度的作业地块和禁牧舍饲牧户;2,人工种草作业设计;3,改良草场作业设计;4,飞播牧草作业设计;5,草种基地作业设计;6,基本草原作业设计;7,禁牧舍饲作业设计;8,草种和其他主要建材的来源渠道和质量保证;9,施工作业顺序,时间,机械设备,劳动力安排;10,施工物资,材料,用工量测算与投资概算.第八条作业设计须报省级畜牧主管部门或由省级畜牧主管部门委托地级畜牧主管部门审批,并报省级畜牧主管部门备案,上级主管部门下达作业设计批复意见后方可组织施工.第二章前期准备第九条在作业设计前,应组织调查设计人员进行必要的技术培训,统一调查设计内容和方法,明确任务和要求,并准备必要的图件资料,调查表格, 仪器设备,物资等.第十条调查设计前应收集以下资料:1,自然条件方面的资料,包括地理位置,地形地貌,地质水文,气象, 土壤与植被等.2,社会经济条件方面的资料,包括人口与劳动力现状,牲畜数量与草原建设现状,土地利用现状,人均耕地与草原面积,人均纯收入等.3,草原生态环境现状,草原退化沙化对畜牧业发展的影响,草原退化沙化的程度和原因,以及在治理方面取得的成功经验和失败的教训等资料.4,草原法律法规,规范性文件,国家行业,地方标准,技术规程等.5,基础资料,包括最新的地形图,土地利用现状图,土壤类型图,草原类型图以及有关方面的调查,区划,规划及可行性研究报告等资料,收集和购买新的卫片,航片.要求调绘基本(底)图比例尺不小于1:25000 的地形图或航片平面图.第十一条根据上级主管部门批复的工程规划和实施方案,本着先易后难,集中连片,突出重点,分步实施的原则,按年度计划选择,确定作业设计的地块和面积.第三章外业调查第十二条作业地块区划1,以草原退化沙化现状,地形地貌,土壤与植被状况等为主要因素进行作业地块区划.2,按村进行作业地块编号.最小图斑面积以能在底图上反映出来为准, 若地块小,零星分散,在底图上不能准确勾绘出来,需在图上标注符号示意.3,作业地块以村或户登记,实地勘测地块边界,实测地块面积闭合差不超过±1/200.4,线状图斑应实地测量施工长宽,点状图斑应确定施工地点,并简易测定面积.第十三条作业地块主要调查内容1,位置:记载所在乡镇(牧场),村,地块"四至";2,权属:记载土地,草地所有权,经营权和使用权,退耕地和草地应记载户籍,承包期;3,地类:退化草原分为重度,中度,轻度退化,沙化草地分为流动沙丘, 半固定沙丘,固定沙丘,退耕地分为坡耕地和沙化耕地,其中坡耕地分到坡度级(5°-15°,16°-25°,26°-35°,>35°);4,地形地貌:包括坡位,坡度,坡向,地形,海拔;5,植被:包括植被覆盖度,高度,牧草产量,以及主要建群种,优势种的生长状况;6,土壤:调查土壤类型,质地,土层厚度,土壤水分等.第十四条综合分析调查地块所处的位置,地形,水,土,草资源状况, 确定草原建设措施.第十五条改良草场选择中度以上退化草地,根据草原类型和立地条件, 确定围栏封育,浅翻松耙,补播等改良措施.第十六条飞播牧草要选择集中连片的退化草地, 面积至少在1 万亩以上, 宜播面积应占播区面积的70%以上,调查播区的自然条件,社会经济概况及播区的权属,确定适宜的飞播面积,范围,适宜的牧草品种与机场修建的条件等.第十七条基本草原和草种基地应选择水源充足有灌溉条件,地势平坦, 土壤肥沃的地块.第十八条禁牧舍饲以村为主,逐户调查人口,劳力,棚圈,牲畜数量, 草原面积,饲草料生产能力以及饲草料加工设备等.第四章内业设计第十九条内业设计前,要对外业调查资料及图件进行整理,检查,核对, 做到图表相符,资料齐全,内容完整,计算无误,方可进入内业设计.第二十条作业地块面积计算利用地理信息系统或求积仪,方格纸,网点板量算地块面积,两次求积面积相差不应大于±1/50,合格后取平均值,作业地块面积以公顷为单位,保留小数点后一位数.第二十一条草原建设模式设计草原建设模式要本着生物措施与工程措施相结合,常规作业方式与新技术相结合的原则,参照有关行业建设标准,技术规范进行设计.1,人工种草模式设计根据当地的立地条件和气候特点,选择质量好,产量高,抗逆性强,利用年限长的牧草品种,设计播种方式及牧草混播搭配比例,确定整地方式和种子处理及播种技术方案,制定田间管理和丰产栽培技术措施.2,改良草场模式设计根据草地退化现状,立地条件,植被状况等因素,确定适宜的改良措施. 封育改良适于重度退化草原. 先确定封育类别和围栏种类, 拟定培育措施, 再设计围栏方案. 补播改良在不破坏原有植被的情况下,补播优良牧草和灌木种子.选择适宜的牧草及饲用灌木品种,确定整地措施,补播方法,播种深度,补播量和补播时间. 浅翻松耙改良适宜根茎禾草草原.根据草原类型,土壤状况和改良的预期效果,选择适宜的作业方法和机械种类,设计浅翻深度,耙地次数.3,飞播牧草模式设计参照农业部,中国民航局的有关规定进行飞播牧草模式设计.主要包括规划播区范围,计算宜播面积,做好播前地面处理,拟定机场位置,机型,飞行方式,飞行作业时间,作业架次,设计航向,航高,播幅,航标位置等,确定飞播灌草种类,牧草品种配置和播量,计划飞播人员的组织,所需物资,器材, 通讯联络方式等,编制飞播区规划设计图.4,草种基地模式设计牧草种子田建设参照农业种子田建设标准进行. 包括整地方案, 播种方案, 节水灌溉措施,田间管理措施,水肥需求测算,隔离带和防护林设置,人工辅助授粉以及种子收获与贮藏技术设计等,做到田,水,林,路综合配套.5,基本草原建设模式设计根据需要确定牧草品种.按高产农田的标准进行整地设计,播种设计,田间管理,水肥测算,林网设计,田间路设计等.6,禁牧舍饲设计根据现有草原退化程度,草原建设现状,制定禁牧舍饲时间和方式,确定禁牧范围,面积,禁牧所需饲料粮补贴标准和数量,舍饲饲养管理技术方案, 棚圈建设结构及面积,饲草料加工机械配置,饲料粮发放办法.第二十二条配套工程设计1,围栏保护设计因地制宜选择围栏种类,并按厂家设计的标准,拟定围栏安装方案.按照地块大小计算围栏长度,桩子数量,耗材量及其用工量.2,水利工程设计根据水源确定供水方案,制定节水灌溉措施和灌溉制度,计算水电设备用量及其工程量.3,棚圈设计棚圈设计以防寒避暑为目的,根据不同的地区,气候条件,选择适宜的建筑结构和标准,以畜多少定大小,计算工程量,用工量及耗材量,并绘制棚圈施工图.第二十三条管护设计项目区除设计围栏保护外,还要制定管护措施,逐级逐地块落实到人,明确管护人的责任和管护范围.第二十四条编制施工作业一览表以乡级为单位,按村级逐地块或逐户登记,采用表格形式,编制施工作业一览表.表中内容反映出地类,立地类型,种植面积,作业方式,技术措施, 人工草地建植技术,天然草地改良措施,牧草种植种类,牧草种子品种,牧草产量,种子产量和质量标准,种子用量,农药,肥料需要量,工程量和用工量等,并进行投资概算.第二十五条编制作业设计图以乡为单位编制施工作业图,比例尺以方便施工作业为原则,一般为1: 5000-1:10000.作业设计图主要包括图头,图例,图签等图件,工程区位置示意图,各级政府驻地行政区名,境界线(乡镇或地块)道路,水系,附近居民点,独立地物,地貌(山脊,山峰等),地块注记(地块面积,地类,立地类型,地块号等),以及设计的围栏或隔离带,田间道路,井位等基础配套设施.第二十六条统计汇总1,按施工作业设计一览表的格式,以乡级为单位统计人工种草,基本草原,草种基地,改良草场.主要包括不同项目类型的工程量,用工量,机械需要量,耗材量及投资等.2,全县以乡(镇)为单位,分村,组不同层次从下往上逐级统计汇总工程量,种子需要量,耗材量,用工量,投资等.第二十七条施工组织设计1,制定年度实施计划,施工作业顺序,时间进度安排.2,合理进行劳力,物资,设备的组织与安排.3,将设计任务层层分配落实到乡镇,村,地块和牧(农)户,并进行工程施工计划,资金,组织,技术设备,档案管理等设计.第五章作业设计文件编制第二十八条作业设计成果由作业设计说明书,作业设计表,作业设计图和有关附件组成.第二十九条作业设计说明书根据上级下达的年度计划,以县为单位编写,作以下简要说明:1,前言:简述设计过程及提交的成果;2,基本情况:作业区自然,社会经济概况,草原生态环境以及水,草资源供需平衡现状等;3,设计的依据和原则;4,设计的各项技术措施;5,建设规模和工程总体布局:各项作业设计的规模,范围和布局,各种措施的工程量;6,工程设计:各项措施的配置及具体布设,图纸和说明要对应一致;7,施工组织管理设计:包括施工组织形式,施工条件,草种和其它主要材料的来源渠道和质量保证,施工季节,劳力,机械设备等;8,年度实施计划:各项措施施工时间及劳力,资金安排;9,经费预算与筹措:按工程量和主要材料价格,所需劳力等估算各项措施投资及总投资,并说明资金来源情况;10,效益分析:包括生态,经济,社会效益分析与评价;11,施工中应注意的事项及其它必须说明的问题.第三十条作业设计以地块为单元以县建档,图,表,卡,说明书纳入技术档案管理.第六章附则第三十一条本规程由农业部负责解释.第三十二条本规程自下发之日起试行.1。