特色小镇建设运营模式分析

特色小镇功能定位与发展模式研究针对特色小镇的建设与国外小城镇建设有许多相似之处，结合国外学者对小城镇的研究，将特色小镇分为农村地区、城市周边区、城市近郊区三种，针对不同地区研究特色小镇功能定位问题。

在发展模式研究方面，列举了国内外小城镇建设的成功案例，总结其发展路径，提出特色小镇发展的四大要素：环境、产业、文化、制度。

在上述研究的基础上，设计出特色小镇的发展模式。

关键字：特色小镇；功能定位；发展模式1 引言随着新型城镇化建设的推进，全国各地特色小镇建设方兴未艾。

特色小镇不仅仅是一个行政意义上的城镇，而是一个大城市内部或周边的，在空间上相对独立发展的，具有特色产业导向、景观旅游和居住生活功能的项目集合体。

特色小镇的“特色”丰富多样，休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等都可以成为特色小镇的发展方向。

然而，目前已经规划的部分特色小镇还未开始就已显颓势，而且定位不明、千镇一面。

一些地区“填湖削山”的发展方式既破坏生态环境，也违背了特色小镇的设计初衷。

特色小镇不是产业园区，也不是争取上级项目、扶持资金的载体，其规划发展应该结合当地的自然地理特征、风俗习惯、产业特色等等，后期的管理、运营、维护也不可忽视。

特色小镇是解决我国城乡二元结构的重要一步，也是我国新型城镇化建设、推进大中小城镇协调发展的有机组成部分，在规划设计中还需要关注小城镇的发展，形成大中小城市协调发展的良好格局。

因此特色小镇的功能定位和发展模式是各级政府、相关部门必须重视的问题。

2 特色小镇的功能定位特色小镇的概念由浙江省率先提出，目的是加快新型城镇化建设，搭建城乡发展一体化平台。

小城镇作为乡村与城市之间过渡的载体，主要特征是资源优势明显、经济规模较大、地域特征突出。

可以说，特色小镇的建设与小城镇建设有较大的相似之处。

而对于小城镇的建设，国外小城镇转型较早且成功案例较多，对特色小城镇的研究具有一定的借鉴意义。

小城镇受地理区位的影响，其功能不尽相同。

以“中国青瓷小镇”为例探索特色小镇建设模式关于特色小镇在2015年的浙江省两会上是这样描述的：“以新理念、新机制、新乌镇世界互联网大会载体推进产业集聚、产业创新和产业升级。

”在今年年初省政府工作报告出炉之后，各行各业对特色小镇的关注度也越来越高，全省各地已经为打造特色小镇做好了充分的准备。

这也是我省今年的工作重点之一。

本篇文章在探索特色小镇的建设模式时，选取了“中国青瓷小镇”作为案例，希望能推动浙江省的产业转型升级，增强经济发展的新功能。

标签：中国青瓷小镇；特色小镇；建设模式1、特色小镇建设的背景2016年，国家发改委结合“十三五”规划编制和新型城镇化建设，与相关部门针对发展特色小镇开展了一系列的工作。

从各方面均给予了很大的支持。

建设特色小镇也是今年浙江省的工作重点之一，省长李强曾四次公开提到了特色小镇。

住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部（以下简称“三部委”）联合发出的《关于开展特色小城镇培育工作的通知》（以下简称《通知》）提出，即日起在全国范围内开展特色小城镇培育工作，到2020年争取培育1000个左右各具特色、富有活力的特色小镇。

2、浙江省龙泉市上垟镇特色小镇建设的现状2.1龙泉青瓷，世界非遗1）中国的青瓷小镇---披云青瓷文化公园。

披云青瓷文化园是中国青瓷小镇的核心景区。

是1957年在周总理关心下恢复生产青瓷的国营瓷厂旧址为基础上的，也是国内迄今为止唯一的青瓷文化主题旅游景区；2）曾芹记古龙窑。

曾芹记古龙窑长33米，窑室内宽1.37米，高1.8米，古龙窑一次烧窑需要约30小时。

它建于清光绪年间，至今窑火不断。

也是目前为止唯一入选世界非遗的龙泉青瓷传统烧制技艺的传承代表；3）青瓷古道。

沿着八都溪走向镇里。

潺潺清流的溪水两岸，密集的民居也可以说是作坊，这里的男女老少，人人做瓷，户户设窑；2. 2历史悠久，遗存丰富1）源底古村落。

源底村是龙泉市最大的行政村，清民时期曾经是远近闻名的地主村，至今依然保存有28幢2万余平方米的清代古民居。

特色小镇的特色产业、运营模式及PPP模式运作解析导读2016年，住房城乡建设部、国家发展改革委员会、财政部联合发布《关于开展特色小镇培育工作的通知》，明确提出，到2020年，全国将培育1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇。

《通知》一经发布，引起全国各省市政府积极响应，一时之间打造各异特色小镇计划如雨后春笋般蓬勃发展。

但在规划与设计前要正确认识“特色”二字，避免特色小镇同质化，是摆在规划建设者面前的新课题。

故本文将全方位解读阐述特色小镇的发展情况与模式，更好地呈现出一幅特色小镇的宏伟蓝图。

1初识理念“特色小镇”不仅仅是一个普通意义上的小镇概念，与常态“小镇”有着本质的区别。

常言所提到的“小镇”，更多意义上是一种行政区域上的概念，这种小镇可以有产业，也可以没有产业；可以有很深的文化底蕴，也可以仅是一个小规模人群的普通聚居地。

但“特色小镇”却是一个集合产业、文化、旅游和社区之功能于一体的一个新型聚落单位，是以产业为核心；以项目为载体；生产、生活、生态互相融合的一个特定区域。

真正的特色小镇先是区域的产业的特色，只有挖掘产业的内容及活力，制定产业的扶持及优惠政策，用产业的活力带动整个产业链的发展，形成良好的供需关系，这才是特色小镇的发展动力和可持续的基础。

基于此因，那么一定要将区域内一部分人调动起来，参与到产业中来，通过大多数人的参与，服务及传播，为大多数人带来各种红利，这也成为特色小镇为区域发展与建设带来的红利。

2找准特色加快中国特色小镇建设，首先要立足自身资源和环境禀赋，把握区域分工和社会分工带来的发展机遇，充分发挥区位优势、资源优势和产业优势，坚持和把握小城镇发展的特色并且要突出特色。

资源环境方面，小城镇区域内自然资源丰富、生态环境优美，适应开发的土地、淡水等后备资源充裕，农村剩余劳动力、农副产品和工业原料供给充足、价格低廉。

特别是在当前资源环境对经济快速发展约束越来越紧迫的形势下，小城镇独特的资源环境特色，正在转变为发展的竞争优势。

乡村振兴特色小镇建设方案随着城市化进程的加快，乡村人口不断流失，乡村经济面临着诸多挑战。

为了实现乡村振兴战略目标，特色小镇建设成为一种有效的途径。

本文将分十个小节，探讨乡村振兴特色小镇建设方案。

一、小镇定位与定位分析在乡村振兴特色小镇建设之前，我们需要首先确定小镇的定位，并进行定位分析。

小镇的定位应基于人口、资源、产业、文化等方面的特点，分析乡村的发展潜力和需求，确定小镇发展的方向。

二、产业布局与区域发展在乡村振兴特色小镇建设中，产业布局具有关键性的作用。

我们应该根据当地的资源禀赋、区域特色等因素，合理规划产业布局，促进产业的发展和经济的增长。

同时，也要注意区域的差异化发展，统筹安排各区域的发展，实现协同发展。

三、基础设施建设与公共服务基础设施建设是特色小镇发展的基础，公共服务是特色小镇社会发展的保障。

我们应注重基础设施建设，包括道路、水电、通信等设施的建设，为特色小镇的发展提供有力保障。

同时，也要提供全面、高质量的公共服务，包括教育、医疗、文化等方面，满足居民的需求。

四、产业培育与创新发展产业培育是特色小镇建设的核心内容之一，也是乡村振兴的关键环节。

我们应该根据当地的资源禀赋和产业优势，培育特色产业，提高产业集聚度和竞争力。

同时，也要注重创新发展，鼓励企业、农民等所有生产经营者参与到创新中，推动特色小镇的长期发展。

五、市场拓展与城乡融合市场拓展是促进特色小镇发展的有效手段。

我们应该积极开展市场营销工作，推动特色小镇的产品和服务走出去，拓宽市场渠道，提升品牌影响力。

同时，也要促进城乡融合，加强城市与特色小镇的合作与交流，实现资源的互补和共享。

六、生态建设与环境保护生态建设和环境保护是特色小镇可持续发展的保障。

我们应该注重生态保护，合理规划乡村空间布局，保护优质的耕地、水源等资源。

同时，也要加大环境保护力度，推进生态文明建设，提高特色小镇的环境质量。

七、文化传承与人才培育文化传承是特色小镇建设的重要内容之一。

2023特色小镇开发建设运营方案CATALOGUE目录•特色小镇概述•特色小镇开发建设方案•特色小镇运营方案•特色小镇开发建设运营的风险与挑战•特色小镇开发建设运营的成功案例分析01特色小镇概述特色小镇是指具有明确产业定位、文化内涵、旅游功能和社区特征的空间载体，是产业、文化、旅游和社区功能的综合体。

定义特色小镇具有产业特色鲜明、文化内涵丰富、旅游功能完善、生态环境优美、宜居宜业等特点，既不同于传统行政区划单元，也不是工业园区或旅游景区。

特点特色小镇的定义与特点发展趋势特色小镇发展呈现出产业集聚化、文化融合化、旅游个性化、社区开放化的趋势，同时政府在政策上也更加注重特色小镇的可持续发展和生态保护。

发展前景特色小镇作为一种新型城镇化和产业发展的模式，具有广阔的发展前景。

特色小镇可以促进产业升级和区域经济发展，推动文化旅游和生态环境的融合发展，提高居民生活水平和社会福利。

特色小镇的发展趋势与前景分类特色小镇可以根据产业类型、主导功能、地理区位等因素进行分类，如文化创意类、科技创新类、健康养生类、农业观光类等。

分级特色小镇也可以根据其发展水平、影响力等因素进行分级，如国家级、省级、市级等。

不同级别的特色小镇在政策支持、资金投入等方面也会有所不同。

特色小镇的分类与分级02特色小镇开发建设方案1开发策略与模式23特色小镇开发应明确目标，以某一特色产业或文化为主题，制定具体的开发计划和目标。

确定开发目标以创新为引领，结合新技术、新模式、新业态，推动特色小镇的可持续发展。

创新驱动注重特色产业与相关产业的协同发展，形成完整的产业链条。

产业协同03公共服务设施建设学校、医院、文化活动中心等公共服务设施，提升小镇居民的生活品质。

基础设施建设01交通设施建设便捷的交通网络，包括公路、铁路、航空和水路交通，提高小镇的通达性。

02通讯设施建设高速、大容量的通讯网络，满足小镇居民和企业的通讯需求。

合理规划用地，确保特色小镇建设与生态保护、农业发展等相关规划的协调。

特色小镇得运营方案一、小镇背景介绍1.1 小镇地理位置及特色特色小镇位于中国某省的山脉间，四季分明，气候宜人，生态环境优美。

小镇依山傍水，风景秀丽，是一个充满山野气息的度假胜地。

小镇周边资源丰富，有得天独厚的自然条件，适宜开展各类户外活动和体验式旅游。

1.2 小镇发展历程小镇原为一个历史悠久的古镇，曾是当地著名的商业集散地，有着丰富的历史文化积淀。

但随着城市化进程的加速，古镇的商业繁荣逐渐式微，需要转型发展。

为了保护古镇的历史遗产，同时又在保护环境的基础上实现经济可持续发展，当地政府决定将小镇打造成为一个特色文化旅游小镇，吸引更多的游客和投资者。

1.3 小镇发展目标小镇的发展目标是实现当地文化资源的保护传承，促进当地经济的繁荣发展，提高当地居民的生活水平，同时为游客提供品质高端的旅游体验。

因此，特色小镇需要不断改进和创新运营模式，促进小镇的整体形象和品牌价值。

二、小镇规划与建设2.1 小镇规划特色小镇的规划包括基础设施建设、环境保护措施、旅游资源整合等多个方面。

在基础设施建设方面，要保障小镇的交通、通讯、供水、供电等基本设施的完备。

在环境保护措施方面，要保护好小镇周围的自然景观和生态环境，加强生态修复与保护措施，保持山清水秀的自然风光。

在旅游资源整合方面，要充分整合小镇周边的旅游资源，涵盖自然风光、人文景观等多个方面，为游客提供更多元化的旅游体验。

2.2 小镇建设特色小镇的建设要紧扣规划目标，注重独特性和创意性，力求每一个建筑、景观都能与当地文化密切相关，并充分展现当地的特色。

因此，在小镇建设时，要采用当地传统工艺和材料，注重文化底蕴和历史文化的传承，建造历史风貌街区、古香古色的建筑等，塑造小镇独特的文化氛围和人文风情。

2.3 小镇品牌塑造小镇的品牌塑造是小镇运营的重要一环。

要通过文化活动、特色商品、特色美食等多种方式，打造小镇独特的品牌形象。

经过不断努力，使小镇的品牌能够深入人心，成为游客回忆中的一道靓丽的风景线。

论特色小镇的建设模式及发展策略随着城镇化的不断推进，特色小镇的建设已经成为许多地方政府着力推进的重点项目。

特色小镇作为传承当地文化、促进经济发展的平台，其建设模式和发展策略也受到了广泛关注。

一、特色小镇的建设模式特色小镇的建设模式可以分为两种：单一主题小镇和综合性特色小镇。

单一主题小镇是指建设围绕一个主题而展开，如“茶文化小镇”、“竹文化小镇”等。

这种模式利用当地资源和优势，打造出独特的文化氛围，吸引游客和投资。

综合性特色小镇则是围绕多个主题而建设，如“休闲度假小镇”、“文化旅游小镇”。

这种模式不仅可以充分利用当地丰富的资源和文化底蕴，而且可以提供更多元化的服务和活动，吸引更广泛的人群。

以上两种模式都有其优点和不足，具体选哪种模式应由当地政府和企业根据实际情况评估和决策。

二、特色小镇的发展策略1. 抓好文化传承特色小镇的发展要基于当地的文化传承，利用历史和传统，打造出独特的文化氛围和特色项目。

同时，要注重文化的创新和融合，将传统元素与现代需求相结合，形成更具吸引力的文化产品。

2. 打造宜居环境特色小镇的建设，不仅要顾及经济发展，更要注重居民生活品质的提升和环境保护。

要建立良好的基础设施和社会管理，打造宜居、宜业的环境，增强吸引力和竞争力。

3. 引导产业升级特色小镇要发挥本地经济的优势，通过产业集聚、创新引领等方式，实现产业升级和转型升级。

推动当地产业发展，提升产品品质和品牌影响力，促进经济持续发展。

4. 加强合作与包容特色小镇的发展需要政府、企业、居民等多方合作，形成良好的社会环境和共识。

同时，要加强对外交流与合作，吸引国内外游客和投资者，推动城乡融合和区域一体化。

三、特色小镇的发展展望特色小镇的建设和发展，可以促进当地经济的发展、保护和传承当地文化，增强城乡融合和民生改善。

未来，特色小镇仍将是城镇化和乡村振兴的重要抓手。

特色小镇的成功经验可以应用于更多地区，实现共享发展和多元化发展。

总之，特色小镇的建设需要政府、企业和居民的共同努力，在发挥自身优势的基础上，实现经济、文化和人文的双赢。

特色小镇完整运营方案—运营思路和流程目录：一、特色小镇的运营转变1.核心运营主体的转变2.运营客体的转变3.收益模式的转变二、特色小镇的运营阶段1.土地一级开发及代开发期2.产业项目开发期3.产业项目培育期4.产业链整合期5.土地二级开发期三、特色小镇的运营结构1.特色小镇的三大运营原则2.特色小镇的三级运营结构四、特色产业运营是特色小镇运营的关键五、特色小镇的五大运营收益分析1产业运营服务收益2、配套经营收益3、政府补贴4、奖补及补差5、产业投资特色小镇运营理念的转变，源于城市发展理念及开发建设主体的转变。

几十年来，政府一直是城镇建设的推动者与核心运营主体，既是所有者，又是经营者，还是管理者和监督者。

市场取代政府成为资源配置中的决定力量，这也就决定了城市运营必须在理念上发生转变，同时运营主体、运营客体以及收益模式也要随之转变。

一、特色小镇的运营转变1.核心运营主体的转变从政府主导转变为市场主导。

这其中又分为4种模式：政府主导、政府与企业联动发展、以企业为主导、以非营利的社会组织为主体。

政府主导模式中，一般政府全权负责投资建设运营，或者政府负责投资，委托运营商建设运营。

这一模式适合财政力量雄厚，运营能力或把控能力强大的政府。

优势是政府拥有绝对的控制权，推动进展快；劣势是政府财政压力大，同时也面临着后期运营的大量投入。

在政府与企业联动发展模式中，政府负责小镇的定位、规划、基础设施和审批服务，并通过市场化方式，引进社会资本投资建设，许诺投资方在一定时间段内拥有经营权，到期后再归还政府。

这一模式适合于财政相对有困难的政府，优势是缓解了政府的财政压力，劣势是所有权与经营权的分离，导致参与企业的短视行为，同时回收后对政府来说仍然是一个较大的包袱。

以企业为主导的模式，则是由某一企业或多家企业联合完成投资建设运营，通过政府购买或用户付费获取收益，受政府的管理和监督。

这一模式适合于资金及运营能力均强大的企业，优势是减轻政府财政压力，激发市场活跃度，劣势是需要有持续的盈利模式。

旅游小城镇是指以开发当地具有价值的自然或人文景观或在此基础上开展旅游服务的小城镇。

旅游小城镇具有一般小城镇所不具备的特征：1.经济特征一一旅游是支撑产业从国民经济发展的角度来说，旅游小城镇以旅游业为支柱型产业，旅游业对于小镇经济具有强大的带动作用，通过住、购、食、娱”等元素的建设，来促进小镇经济的发展。

2.规模特征一一精致是一种美精致是一种美”主要是体现在旅游小城镇的规模特征上。

旅游小城镇由于其面积有限，并不追求规模宏伟或者建筑华丽，而是专注于在合宜的尺度内构建旅游吸引物。

3.功能特征——休闲是生活方式当前旅游市场已经从传统的单纯观光游转向休闲度假体验游，旅游小镇的兴起正是迎合了市场需求的这种转变。

由于我国高速的经济发展和城市化进程，人们对追寻与城市景观迥异的旅游地的兴趣越来越高。

给城市里的人在小城镇找个心灵归宿”所代表的休闲度假功能成为旅游小镇最主要的功能。

4.文化特征——文化是形象符号旅游小城镇所拥有的特殊文化，能转化为旅游小城镇独特的形象特征。

徽州地区的众多古村落就是文化生成小镇形象符号的典型代表。

徽州当地徽文化所特有的谨慎、保守，体现在建筑上就转化为高墙小窗”、马头墙”等特征，而这些建筑特征最终成为代表徽州地区众多古村落的形象符号，让游客产生一种见到小窗、马头墙就是到了徽州”的感受，小窗”、马'头墙”也就成为徽州古村落的形象符号。

5.商业特征一一消费是经济业态旅游小城镇发展的最终目的还是为了推动当地经济的发展，而经济发展依靠的就是游客在当地的消费。

不论是古镇游，还是生态小镇游，都鼓励人们慢下来、住下来、轻松下来。

在这个过程中，吃、住、行、游、购、娱六要素所起到的都是引导消费的过程，吸引人们通过消费去释放、去体会一种和平时不同的生活方式。

案例模式1、束河模式一企业参与的旅游小城镇开发模式案例简介：位于云南的束河是世界文化遗产丽江古城的重要组成部分，于2005年入选CCTV 中国魅力名镇”。

论如何打造特色小镇随着城市化进程的加速，特色小镇成为了我国发展乡村经济的一个重要抓手。

如何打造一个有特色的小镇，让它成为人们喜爱的、宜居的、宜游的、宜养的小镇，这是一个需要多方面考虑、多方面合作的复杂工程。

本文将从以下几个方面来探讨如何打造特色小镇：一、选择特色产业每个小镇都有自己的特色产业。

这种产业不仅源于自然环境，而且权益于小镇自身的文化底蕴。

明确小镇的特色产业，可以让小镇更具吸引力，让游客记住小镇。

比如，江南水乡和丽水都以水系旅游为代表的旅游产业著称，成为了吸引众多游客的打卡点。

当然，特色产业的选择也需要很好地结合本地实际。

如果是产业小镇，需要考虑开设多少车间、提供多少工作岗位等等。

如果是文化小镇，需要发掘本地的文化元素，比如民间工艺、地方戏曲、众多宗教文化等，来打造小镇内在魅力，吸引更多人来小镇游玩。

二、完善基础设施打造宜居宜游的特色小镇，首先要建设完善的基础设施，包括道路、供水、排水、电力等等。

道路是连接小镇和外界的重要线路，如果道路畅通，不仅方便小镇居民出行，也会让游客来到这里的时候感到方便。

同时，供水、排水和电力设施也是小镇必须建设的基础设施，这些基础设施的完善，不仅能够提高小镇的生活质量，也可以让小镇吸引更多居民和游客。

三、建设特色景点打造特色小镇，必须有独具特色的景点。

建设特色景点可以通过加强小镇的历史文化渊源来实现。

比如，扬州的瘦西湖就以其园林风景、历史名胜、文化氛围等优势，吸引了无数游客。

这里需要注意的是，特色景点需要和小镇的特色产业相结合，形成产业链条，创造更多的就业机会和经济效益。

另外，景点建设不仅仅只是美化环境，更重要的是将景点打造成具有故事性和艺术感的地方。

例如，全国闻名的西安大雁塔景区，就将大雁塔、法门寺与附近的文化建筑、树木融合在一块，展现了古都大唐的繁荣和文化底蕴。

四、提高服务水平打造宜游宜居的特色小镇，除了景点的建设外，更需要改善小镇的服务水平。

提供优质服务能够增加居民和游客的归属感，也是提高小镇知名度和声誉的重要举措。

中国特色小镇的概念与特点分析【摘要】中国特色小镇是中国新型城镇化发展的重要模式，具有独特的发展背景和特点。

本文首先介绍中国特色小镇的发展背景，包括政策支持和市场需求。

明确了中国特色小镇的定义和特点，如融合传统文化和现代发展、侧重生态环保等。

然后，分析了中国特色小镇的建设模式，包括政府主导和市场主导两种模式。

接着，探讨了中国特色小镇的运营特点，如文化创意产业和特色旅游业的发展。

展望了中国特色小镇的发展前景，指出其将成为中国城市发展的重要引擎。

中国特色小镇在保护传统文化的基础上，注重创新发展和可持续性，具有巨大的发展潜力。

【关键词】中国特色小镇、发展背景、定义、特点、建设模式、运营特点、发展前景、概念分析、特点分析、总结1. 引言1.1 中国特色小镇的概念与特点分析中国特色小镇是近年来随着城乡一体化和乡村振兴战略的推进而兴起的一种新型城乡发展方式。

它是在保留传统乡村特色的基础上，通过挖掘历史文化、资源环境等优势，进行多元化的发展，实现乡村产业升级，促进乡村经济发展和社会进步。

中国特色小镇以其独特的地域文化和产业特色，吸引了众多游客和投资者，成为城市人们休闲度假、观光旅游的热门选择。

中国特色小镇不仅仅是一个地域概念，更是一种发展理念和模式。

它在传承乡村传统文化的注重融合现代理念和技术手段，实现产业升级和创新发展。

中国特色小镇也是一个共享共治的社区，倡导人与自然和谐相处，人与人之间互帮互助，共同维护乡村环境和秩序。

中国特色小镇具有历史底蕴深厚、文化内涵丰富、产业多元发展、社区共建共享等特点，是城乡一体化发展的有效途径，也是推动乡村振兴的重要载体。

未来，中国特色小镇将在各地不断涌现，成为推动中国乡村振兴和建设美丽乡村的重要力量。

2. 正文2.1 中国特色小镇的发展背景中国特色小镇是指具有中国独特文化特色和地域特色的特色小镇。

随着中国城镇化进程的加快和人们生活水平的提高，中国特色小镇的建设成为了推动乡村振兴和经济发展的重要方式。

【解读分享】特色文旅小镇开发运营模式集团文旅地产研究院2021-12-8◼回顾我国城镇化的发展历程，“特色小镇”的概念或是雏形很早之前便有涉及，云南早在2011年就下发了《云南省人民政府关于加快推进特色小镇建设的意见》。

◼如今，在全国各地呈现如火如荼发展态势的“特色小镇”，起源于浙江，以浙江特色小镇的成功经验为借鉴，国家层面及省级层面均出台了相关政策，推动“特色小镇”的发展，加快城镇化的进程。

◼小城镇、小镇介于城市与乡村之间，对上承接大中城市的功能疏散，对下对接美丽乡村建设，是中国城镇化进程中非常重要的部分，是推进城乡一体化、推动供给侧结构性改革、完善城镇体系、带动农村经济和社会发展的重要战略措施，也是大多数农民就地转化为城镇居民的基本模式。

◼虽然小城镇、小镇的带动性相对大中城市较弱，但与产业联系极为密切，易于形成鲜明的主题性特征，与疏解大城市中心城区功能相结合、与特色产业发展相结合、与服务“三农”相结合的特色化发展之路将成为指导方向。

CONTENTSPART1：辨析两个小镇概念PART2：把握“4特”内涵PART3：遵循三大开发逻辑PART4：形成三大开发基础PART5：构建“两产业三引擎五架构”PART6：整合五类开发运营的“特色小镇综合开发模式”PART7：创新改革行政管理与政策支持体系PART8：搭建综合投融资结构PART1：辨析两个小镇概念一花各表：目前，对于“特色小镇”的理解主要有两种一是国家层面虽没有明确提出“特色小镇”的概念，但在住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部三部委联合发布的《关于开展特色小镇培育工作的通知》中，提出“特色小镇原则上为建制镇（县城关镇除外），优先选择建制镇”，包括云南早期提出的“特色小镇”也属于这一概念；二是发展较早的浙江，明确提出“特色小镇是相对独立于市区，具有明确产业定位、文化内涵、旅游和一定社区功能的发展空间平台，区别于行政区划单元和产业园区。

”可见，国家层面推动的“特色小镇”与浙江根本不是一个概念。

特色小镇开发与运营规划特色小镇的核心是通过特定的政策扶持，吸引市场的投资，促进产业融合与延伸，由此促进人口聚集、产业聚集、消费聚集，延伸出产业的延伸环，形成居住功能，结合社区配套网络，构建新型城镇化发展模式。

在这个复杂系统中，不仅要导入产业，还要导入事业和导入一系列的IP。

在各类特色小镇的开发过程中，最核心的内容涉及要打造产业业态以及多业态的服务关系，最后落在商业地产、居住地产、大城市的二居地产，养老和度假的旅游地产，由此构成房产开发、业态开发、产业开发的整个结构链，它是一个复杂的开发系统。

本章主要讨论特色小镇的开发模式、运营和投融资三个方面的内容。

第一节特色小镇的开发模式规划—特色小镇投资开发主体选择特色小镇的参与主体构成包括政府、企业（市场）和社会（公众）三个层面。

其中企业是投资开发主体，政府引导、服务，负责小镇的定位、规划、基础设施和审批服务，在市场运作的基础上，引进民营企业建设特色小镇；公众作为具体参与者与监督者参与特色小镇的开发建设全过程。

根据国家三部委出台的特色小镇培育指导意见，特色小镇的开发运营应秉承“政府主导、企业主体、社会参与”的原则，由政府与投资企业，共同组建特色小镇运营管理组织机构，一般以投资开发公司的形式运作，作为一级投资开发主体。

政府的引导作用主要在于制度的建设、顶层设计和执法治理，进行产业培育创造制度环境，建设基础设施提供公共服务，从而加强社会治理；市场的运用作用起着决定性作用，即通过市场来配置优化资源；企业在特色小镇建设中起着主体的作用，企业在寻找市场机会，进行资源整合中发挥自身的优势；社会则起着参与监督的作用。

国内目前有很多开发企业作为特色小镇的开发主体投入特色小镇的开发建设，虽然有很多项目是挂着特色小镇之名，走房地产圈地开发之实，但不可否认的是这些开发企业在一些特色小镇开发过程中作为资本方和小镇运营方所起的重要作用，如中青旅的文旅小镇开发、华夏幸福的健康产业小镇开发、绿地集团的文旅小镇开发、碧桂园的科技小镇开发等。

特色小镇完整运营方案—运营思路和流程目录：一、特色小镇的运营转变1.核心运营主体的转变2.运营客体的转变3.收益模式的转变二、特色小镇的运营阶段1.土地一级开发及代开发期2.产业项目开发期3.产业项目培育期4.产业链整合期5.土地二级开发期三、特色小镇的运营结构1.特色小镇的三大运营原则2.特色小镇的三级运营结构四、特色产业运营是特色小镇运营的关键五、特色小镇的五大运营收益分析1产业运营服务收益2、配套经营收益3、政府补贴4、奖补及补差5、产业投资特色小镇运营理念的转变，源于城市发展理念及开发建设主体的转变。

几十年来，政府一直是城镇建设的推动者与核心运营主体，既是所有者，又是经营者，还是管理者和监督者。

市场取代政府成为资源配置中的决定力量，这也就决定了城市运营必须在理念上发生转变，同时运营主体、运营客体以及收益模式也要随之转变。

一、特色小镇的运营转变1.核心运营主体的转变从政府主导转变为市场主导。

这其中又分为4种模式：政府主导、政府与企业联动发展、以企业为主导、以非营利的社会组织为主体。

政府主导模式中，一般政府全权负责投资建设运营，或者政府负责投资，委托运营商建设运营。

这一模式适合财政力量雄厚，运营能力或把控能力强大的政府。

优势是政府拥有绝对的控制权，推动进展快；劣势是政府财政压力大，同时也面临着后期运营的大量投入。

在政府与企业联动发展模式中，政府负责小镇的定位、规划、基础设施和审批服务，并通过市场化方式，引进社会资本投资建设，许诺投资方在一定时间段内拥有经营权，到期后再归还政府。

这一模式适合于财政相对有困难的政府，优势是缓解了政府的财政压力，劣势是所有权与经营权的分离，导致参与企业的短视行为，。

特色小镇运营方案1. 引言特色小镇是一种在城市周边地区兴建的具有特色和文化内涵的综合性发展项目。

随着人们对乡村旅游和休闲度假的需求增加，特色小镇成为了各地发展的热点，具有巨大的商业潜力。

但是，要成功运营一个特色小镇，需要有一个全面的运营方案。

本文将介绍一套特色小镇运营方案，包括目标定位、规划设计、营销推广、景区管理等方面，以帮助特色小镇的运营商取得成功。

2. 目标定位目标定位是特色小镇运营的基础，它决定了特色小镇的功能、风格和服务定位。

特色小镇可以根据不同的地域特点和市场需求选择不同的目标定位，比如农耕体验、文化传承、休闲度假等。

在目标定位时，需要综合考虑市场需求、资源禀赋以及投资筹备等因素，并确保目标定位与特色小镇的实际情况相匹配。

3. 规划设计规划设计是特色小镇运营的重要环节，它包括整体规划、建筑设计、景观设计等方面。

特色小镇的规划设计应该充分考虑可持续发展、人文环境、生态保护等因素，以打造出具有特色和吸引力的场所。

在规划设计时，还需要考虑合理的交通网络、配套设施以及景观与建筑的协调性，以提供便利的条件给游客和居民。

4. 营销推广营销推广是特色小镇运营的核心工作之一，它决定了特色小镇的知名度和吸引力。

在营销推广方面，可以采取多种方式，比如线上推广、线下宣传、与旅行社合作等。

其中，线上推广包括建设官方网站、社交媒体推广、搜索引擎优化等，线下宣传包括组织活动、举办展览等。

与旅行社合作可以扩大特色小镇的影响力和更好地推广产品。

5. 景区管理景区管理是特色小镇运营的实施环节，它保证了特色小镇的正常运营和游客的满意度。

在景区管理方面，要确保基础设施的完善与维护，包括道路、供电、供水等；要制定合理的票务政策，包括门票价格、优惠措施等；要加强安全管理，包括加强消防安全、维护游客秩序等。

此外，特色小镇还可以通过开展文化活动、举办主题展览等激发游客的兴趣和参与度。

6. 收益分析收益分析是特色小镇运营的重要参考指标，它反映了特色小镇的盈利能力和经济效益。