中国城镇化过程中存在的主要问题

中国城镇化进程中的问题与挑战城镇化是指农村人口向城市转移，成为城市居民的过程。

中国作为世界上最大的发展中国家之一，城镇化一直是国家经济和社会发展的关键领域之一。

但是，在这个进程中，我们也面临着问题和挑战。

本文将探讨中国城镇化进程中的问题与挑战，并提出相应的应对措施。

一、房地产泡沫问题房地产市场是中国城镇化进程中最重要的组成部分之一。

然而，过度发展的房地产市场已成为中国经济的一个主要问题。

在一些城市，房价已经远远高于人们所能承受的水平，形成了明显的泡沫。

此外，大量房地产开发也导致了环境破坏和平衡失衡的问题。

解决房地产泡沫的问题，需要采取一系列的政策。

首先，加强对房地产市场的监管，避免过度的开发和投机。

其次，建立一个健康的房地产市场，鼓励市场竞争和社会投资。

最后，推广可持续发展的房地产开发模式，增加对环境保护的关注。

二、收入差距扩大问题城镇化的过程可以带来就业和经济机会，但也存在一些问题。

一个明显的问题就是，城市和农村之间的收入差距越来越大。

这不仅仅是因为城市工作的机会更多，而且也与城市的社会保障制度、补贴和薪资标准等因素有关。

为了缩小城乡收入差距，需要采取一系列措施。

首先，加强社会保障制度，平衡城市和农村的社会福利和公共服务。

其次，加强劳动法的实施，保证城乡劳动者的权益。

此外，加强教育和培训，提高农民工的素质和技能。

三、城市基础设施建设问题随着人们在城市中聚集，建设城市基础设施变得越来越重要。

城市交通、供水、供电、通讯和医疗服务等，都需要得到大力发展和改进。

然而，在城镇化的过程中，一些城市基础设施建设的问题却愈发突出。

为了解决城市基础设施建设的问题，政府需要采取一系列有针对性的措施。

首先，加大城市基础设施建设的投资力度，提高基础设施建设的质量和效率。

其次，加强城市规划和管理，避免无序建设和浪费资源。

最后，鼓励社会和企业参与城市基础设施建设，推广PPP模式和社会投资。

四、环境污染问题城镇化不可避免地带来了环境污染的问题。

管理工程 Management engineering70摘　要：在中国经济转型时期，中国城镇化发展进程步入快速发展阶段，呈现出了城镇化发展不平衡，发展单一化，以房地产为重的城镇化等问题，这种区域结构不合理，失地农民待业化等发展方式如果持续下去，未来将会给社会带来很多不利影响。

在中国十四五计划实施的关键时期，需迫切解决城镇化发展过程中的方向引导和政策扶持。

关键词：城镇化；通货膨胀；发展转型经过近十年的突出推动，中国的城镇化发展取得了较好的成绩，但是显现出来的问题也逐步明显和突出。

在现阶段进行及时的总结和完善十分必要，特别是在调整经济结构、国家经济从经济发展的原始阶段向技术阶段转型时期，完善中国城镇化建设的政策和措施尤其是解决人口就业问题更显重要。

从对整个经济发展的推动来说，中国的农村城镇化建设可以有效地刺激内需，提高广大农民的生活质量，平衡地区间的不平衡发展，带动中国经济总体的稳定增长。

但是，中国在城镇化建设中，也出现了一些问题，尤其是解决农民就业问题还比较严重。

我们曾调研过一个近郊地区，过去那里绿树成荫、有成片绿油油的庄稼，空气清新，大多数人带有快乐的笑容。

而现在，在所谓农村城镇化建设的口号下，农民已没有土地，全部被卖给了开发商盖房子，当地农民每人除获得了些现金补偿外，什么都没有了，仍然住在过去的旧房子里。

由于无地可种，没有其他稳定的经济来源，仅靠补偿的那点钱来维持一个家庭的未来。

现在的那里，打麻将赌博成了那里的主要现象，精神文明建设更谈不上了。

这种卖了耕地搞房地产开发，对地、对农民、对农业没有任何长远规划的城镇化之路是会有大问题的。

再调研周围其他几个村镇的情况，也都差不多。

均是将土地、耕地等以较低的价格卖给了相关的房地产商，每位农民获得30多万的现金补偿，之后就让农民自谋出路。

那里的农业发展滞后、农民日渐减少，只建起了一幢幢空置率较高的楼房，当地的农民现在也得到外面买菜买粮。

此种以消灭农业、将农民变成失业工人、仅是搞房地产的城镇化，不如说是走偏了的房地产化。

城市化的现状、问题与对策一、城市化的现状随着经济的快速发展，城市化进程在我国日益加速。

根据国家统计局发布的数据，2019年末我国城镇化率达到了60.6%，城市化水平不断提升。

城市化的发展带来了一些好处，如提高居民生活水平，推动经济发展等。

但也存在一些问题：二、城市化的问题分析1、资源环境压力逐渐增大城市化给资源环境带来了很大的影响。

城市化过程中，大量建设房屋、道路、城市基础设施等，消耗了大量的土地和能源资源，产生了大量的工业废弃物和生活垃圾，加剧了环境污染和自然资源的消耗。

2、城市发展的不平衡问题城市之间、城市内部的发展差距愈发明显。

一些发达城市的经济实力和科技创新能力明显领先于其他城市，这种不平衡发展，将进一步加剧城市之间的“两极分化”。

3、城市空间布局不合理一些城市建设规划不合理，高耗能、高污染、高密度的建筑分布不合理，形成了大量的城市热岛效应区域，城市环境质量明显下降。

在城乡结构方面，当前一些城市匆忙规划建设，导致城市人口拥挤，交通拥堵和环境恶化。

4、大量人口聚集带来的社会问题城市化过程中，大量的重返城市的农民工和移民，使得城市人口、车辆、建筑物等多种城市设施得不到适当的应对措施，导致资源短缺、住房危机、出行拥堵等问题。

此外，随着城市化进程的加快，一些城市中深层次的社会问题也日益突出，城市治理难度逐渐加大，包括人民群众普遍关注的安全、环保、文化等问题。

5、产业结构转型升级需要加速推进目前，大部分中国城市的经济结构仍以重工业和传统制造业为主，这种传统的产业结构已经遭遇到了严峻挑战，产业转型升级的压力正在不断加大。

需要加速推进产业结构的转型升级，培育高新技术产业，加速创新，从而更好地适应国家新的经济发展趋势。

三、城市化的对策措施1、加强城市规划建设管控，推动城市功能扩大加强城市规划建设管控，优化城市布局，推动城市功能扩展，使城市更好地适应新的经济形势。

创新、稳健的开发模式有助于缓解城市土地和资源消耗的压力，减少对环境的影响。

中国城市化进程中遇到的问题与对策摘要：城市化是我国经济发展的客观要求和必然趋势，也是我国走向经济大国的必经之路，不仅加大了城乡的人口流动，促进了农村地域发展，平衡了城乡发展的节奏，拉动了国内消费，也带动了城市第二产业、第三产业的发展。

但随着城市规模的迅速扩大，同时也产生了诸多问题，例如城市人口拥挤、交通问题、住房紧张、资源短缺、生态环境恶化、公共安全管理问题等等，要解决这些问题，才能进一步推进城市化进程健康化、有序化、科学化。

关键词：城市化问题对策一、城市化概述城市化，也称为城镇化、都市化，是指随着一个国家或地区社会生产力的发展、科学技术的进步以及产业结构的调整，其社会由以农业为主的传统乡村型社会向以工业（第二产业）和服务业（第三产业）等非农产业为主的现代城市型社会逐渐转变的历史过程。

城市化是社会经济、政治、文化发展到一定程度的产物，是衡量一个国家和地区社会发展程度的重要标志，经历了这样的过程，社会才能有更大的创新和进步。

改革开放以后，中国逐步放开了原有对人口流动的控制，大量农民工流向了城市，同时加快了城市化的进程。

可谓“追梦改革万里春，农民潮涌作工人。

荒滩野岭高楼起，立体网联城市群。

”但是，正在进行中的城市化也给中国经济、社会的持续、快速、健康发展带来了一系列的矛盾。

因此，单纯、刻意、过激地进行城市化，并不适宜中国的国情及稳健发展的需要。

当务之急是将当前城市化进程中出现的问题都总结出来并找出相应的对策，正确认识中国城市化进程的现状。

国务院发展研究中心的研究员李善同指出：在选择具有中国特色的城市化道路时，应当优先考虑如下几个方面：1.有助于提高我国的整体竞争力。

2.有助于缩小区域差距、优先区域布局。

3.有利于资源节约与利用。

4.有利于城乡统筹发展、和谐发展。

李研究员提出的标准将对我们找出中国城市化进程中存在的问题以及解决问题的对策提供坐标，指明方向。

二、城市化进程中出现的问题1.城市化进程中出现的人口问题普遍意义上的城市化主要就是指农村劳动力向城镇转移，虽然一方面缓解了农村区域劳动力过剩的问题，但另一方面也带来了城市人口增长过快、人口拥挤的问题。

中国城镇化发展出现的问题与对策改革开放以来，伴随着经济的快速增长，中国的城镇化进程也快速推进，取得了巨大的成就。

城镇化是国民经济和社会发展的大战略, 积极稳妥地推进中国城镇化是全面建设小康社会, 解决中国三农问题, 发展中国特色社会主义的基本途径之一。

本次讨论我们围绕中国城镇化的发展现状及存在的问题, 揭示城镇化过程中的真正需求和发展目标, 进而提出合理的发展对策。

一、我国城镇化发展的问题1．城镇化水平较低且存在虚高问题2006年，中国的城镇化率为43．9％，低于与中国人均实际收入大体相当的国家55％的平均水平。

同时，尽管中国整体经济增长快于一些发展中国家，但同这些国家在它们经济高速成长时期的城市人IZl增长率相比，中国城市人口年均增长率却相对较低。

从国际比较的角度看,我国城镇化水平与工业化水平和同等收入国家的城镇化水平仍有较大差距, 比同等城镇化水平和同等收入水平国家的城镇服务业发展也远为滞后。

按现在的统计口径，虽然有很多人被统计在城镇人口中，但由于户籍制度限制、公共服务不足等原因，他们并没有真正融入到城市生活中，没有享受到城市现代文明的成果。

严格地说，这些人不属于被城市化了的人口。

如果剔除这部分人，则中国城镇化水平更低。

2. 城镇化的区域差异较为明显改革开放以来, 我国的城镇发展体系逐渐走向成熟。

以城市特别是大城市发展为代表的、城市区域空间为主体发展的新格局日益显现, 一些区域具有区位、资源和产业优势, 已经达到了较高的城市化水平, 形成了城市发展相对集中的城市群。

除原有的长三角城市群、珠三角城市群、环渤海城市群外,山东半岛城市群、辽中南城市群、中原城市群、长江中游城市群、川渝城市群和关中城市群等也开始形成。

2006年, 我国城镇人口5. 77 亿人, 城镇化率43. 9%。

由于各地基础不同, 加之经济社会发展程度的差异, 我国不同地区城镇化发展水平各不相同。

从区域来看, 东北地区城镇化水平最高,东部沿海地区较高, 中部地区次之, 西部地区最低。

中国城镇化发展的问题与解决方案随着中国的城市化进程不断加速，城市的面貌也在发生着翻天覆地的变化。

然而城市化带来的许多负面影响，如城市贫困、环境污染、资源浪费等问题也开始变得越来越明显。

本文将从城镇化的角度出发，探讨中国城镇化发展面临的问题和解决方案。

一、问题1. 城市空心化近年来，城市空心化现象越来越严重。

城市中心地区房价过高，大量的外来人口选择在城市外围居住，形成了“城市圈”和“卫星城市”，导致了城市中心地区人口数量的减少和商业的萎缩。

同时，城市化进程对乡村地区资源的吞噬，也加剧了农村地区的贫困。

2. 城市户籍难题城市化进程中的一个大问题，就是城市户籍难题。

由于户籍系统限制，外来人口和农民工只能以临时居留许可身份在城市定居，在教育、医疗、社会保障等方面缺乏基本权益。

这种状态长期存在，不仅影响到国家资源的使用，也加剧了城市中人口结构失衡的问题。

3. 城市环境污染过度工业化和城市化，导致了环境污染问题日益严重。

城市的地下水、空气、土壤等各种环境资源被污染，城市居民面临着健康风险。

而普通居民对于环境保护的认识和重要性的认识还不够强烈，导致了难以遏制的城市环境问题。

二、解决方案1. 改善城市基础设施解决城市空心化问题，需要加强城市基础设施建设。

多措并举，包括开展实行分类异地居住政策、加快城市轨道交通建设、在原有城区内部修建居民区等措施，以实现城市资源的平衡配置。

2. 改革户籍制度户口制度在城市化的发展过程中是一个重要的制约因素。

解决这一问题的方法是改革户口制度，推行不限制户籍的政策，并对外来人口和农村居民提供公共服务配套。

使得城市人口自由流动，遏制城市化发展中的种种问题。

3. 加强环境保护环境保护是城市化进程不可忽视的重大问题。

改善城市环境，需要加强环境保护力度、加大环保投入、进行科学规划和严格限制资源消耗。

通过这些措施，引导公众拥护环保理念，从而实现城市可持续发展。

总之，大规模城市化带来了许多深刻的变化。

中国的城镇化进程问题与对策中国是一个拥有庞大人口的国家，城镇化一直是国家发展的重要战略，但这一进程面临着一系列的问题。

本文将探讨中国城镇化进程中存在的问题，并提出相应的对策。

一、城市规模膨胀问题中国的城市规模呈现出快速膨胀的趋势，这导致了许多城市面临着交通拥堵、环境污染、资源短缺等一系列问题。

为了解决这个问题，应采取以下对策：首先，加强城市规划和建设管理，合理控制城市规模，并将重点放在生态文明建设上，建设更为宜居、宜业、宜游的城市。

其次，加大对交通基础设施的投资力度，优化城市交通网络，提升城市运行效率，减少交通拥堵。

此外，鼓励绿色出行方式，推广公共交通系统，减少个人汽车使用。

最后，加强环境保护工作，推动城市绿化和生态建设，减少污染物排放，提高环境质量，为城市居民提供良好的生活环境。

二、农村人口流入城市问题随着城镇化进程的推进，大量农村人口涌入城市，给城市社会保障、教育、医疗等公共服务带来了巨大压力。

为了解决这个问题，应采取以下对策：首先，加强农村地区的基础设施建设，提升农村生活水平，吸引农村居民留在家乡发展。

其次，改革户籍制度，推动农民工市民化，保障他们享有平等的社会权益，促进他们融入城市社会。

最后，加大对城市公共服务设施建设的投入，提高教育、医疗、社会保障等公共服务的供给能力，确保城市居民和农民工都能享受到公共服务的平等待遇。

三、城乡发展不平衡问题在城镇化进程中，城市和农村之间的发展不平衡是一个长期存在的问题。

为了解决这个问题，应采取以下对策：首先，加强农村经济发展，推进农村产业结构调整，促进农村产业的多元化发展。

此外，加强乡村旅游和农业观光等特色产业的发展，提升农村发展的动力和吸引力。

其次，加大对农村教育和医疗等公共服务的投入，提高农村居民的福利水平，缩小城乡差距。

最后，加强城乡协调发展的政策引导，提升农村地区基本公共服务水平，构建城乡融合发展的政策体系。

总结起来，中国的城镇化进程面临着城市规模膨胀、农村人口流入城市、城乡发展不平衡等问题。

中国城镇化进程中存在的问题及对策中国城镇化进程中存在的问题及对策一、问题概述随着中国城镇化进程的推进，一系列问题逐渐浮现。

本章将对中国城镇化进程中存在的问题进行概述。

二、土地资源利用问题及对策1.城镇化过程中的大规模土地征用问题及对策2.农村集体土地制度改革中存在的问题及对策3.城市土地供应不足问题及对策三、人口迁移问题及对策1.农村人口向城镇集中导致的城市人口过剩问题及对策2.农民工就业问题及对策3.增加农村居民城镇化意愿问题及对策四、公共服务设施问题及对策1.城镇化进程中公共服务设施建设缓慢问题及对策2.城市公共交通不完善问题及对策3.城镇教育、医疗等公共服务设施不均衡问题及对策五、城市规划和管理问题及对策1.城市规划与建设不合理问题及对策2.城市管理能力不足问题及对策3.低效的城市建设和管理问题及对策六、社会经济发展不平衡问题及对策1.区域发展不平衡问题及对策2.城乡发展不平衡问题及对策3.社会保障体系不完善问题及对策七、可持续发展问题及对策1.城镇化进程中环境污染问题及对策2.城市资源消耗问题及对策3.城市生活质量问题及对策八、法律法规及政策推动1.国家发展城镇化的相关法律法规及政策2.城镇化进程中所涉及的土地管理法规及政策3.城镇化进程中所涉及的人口迁移管理法规及政策附件：1.城镇化进程中的相关数据统计报告2.城镇化进程中的相关案例分析报告3.城镇化进程中的相关调研报告法律名词及注释：1.城镇化：指农村人口自愿或被动转移至城镇地区居住和就业，并逐渐从农村社会转向城市社会的过程。

2.土地征用：指为了公共利益，对农村集体土地或农户土地进行征收并转让给开发企业的行为。

3.农村集体土地制度改革：指对农村集体土地所有权、承包权和流转权进行改革的过程。

中国城市化进程中存在的问题与对策中国是世界上城市化水平发展最迅速的国家之一，如今，我国城市人口已经超过了7亿，城镇化率达到了57%，但是由于快速的城市化进程，我国城市化过程中也存在着一些问题。

因此，在未来的城市化发展中，需要采取一些对策，从而解决和缓解一些问题。

一、地区不均衡城市化发展的过程中地区的差距会越来越大。

一些发达城市的人口规模和生活质量不断提高，而在一些落后的地区，人口规模和生活水平则始终徘徊在低水平。

解决办法：建设中心城市和经济发展区，带动周边地区的发展。

在落后地区大力引进优秀企业，重点推动科技创新，助力制造业升级，加大教育经费投入等方面，从而带动当地经济发展和人口流动。

二、城市人口规模过大由于城市快速扩张，城市规模不断扩大，城市人口过于庞大会导致交通拥堵、城市环境污染、社会矛盾不断升级等。

解决办法：打造宜居城市，促进城市内部区域发展平衡，减少城市空气污染等问题。

完善城市公共交通体系、加大绿化覆盖率、推动城市规划与建设等政策措施，实现城市内部区域的协调发展，提高城市居住环境的质量和品质。

三、房地产泡沫化随着城市化的加速，房价不断高涨，房地产泡沫形成已经成为严重的社会问题。

大量资金用于炒房，资源分配不均也直接导致了一系列社会问题。

解决办法：坚持“房住不炒” 的原则，推进房地产的真正健康发展。

加大政府在商品房供应中的配套力度，建立健全不同层次的住房保障体系，加强土地使用和供应管理等方面的调控，从而实现房屋供需的平衡，保障城市居民的合理住房需求。

四、社会矛盾城市化增进了社会交流，但是也带来了新问题：社会矛盾的加剧，治安问题等。

解决办法：建立和谐社会秩序，着重推动法治建设和政法工作。

实现权利与义务的均衡，建立必要的法律规范，使各方之间能够共同维持社会秩序，从而保障城市稳定的社会环境。

总之，中国城市化进程的发展也面临着众多问题。

为了促进城市化的健康发展，我们需要采取对策，重点解决以上问题，从而提升城市的发展水平和品质，为人们创造更美好的生活和发展环境。

Business Collection商务必读 2015年6月149中国城镇化发展过程中的问题与完善政策中共乌鲁木齐市委党校经济学教研室 诺金摘 要：城镇化是改革开放以后，因经济、人文、社会的共同进步而呈现出来的发展趋势，是国家得以进步的标志。

目前，我国的城镇化正逐步走向新型的城镇化，但其发展水平与西方国家仍有较大差距，发展程度落后于经济的发展。

除此之外，由于发展进程过快，导致我国城镇化的发展不均衡，制约其未来的发展方向，使城镇间发展水平差距日益扩大，因此，应认真反思我国城镇化的现实状况，以探索我国城镇化的发展进程和方向。

关键词：中国城镇化 发展 问题 完善中图分类号：F207 文献标识码：A 文章编号：2096-0298(2015)06(b)-149-031 前言城镇化不仅是世界范围内各个国家实现经济发展的必由之路，同时也是缩小城乡间差距、实现城乡发展的一体化、消除城乡间差距、促进城乡间协调发展的有效途径。

在城镇化道路上，其发展过程中的主要矛盾和阶段性的特点决定了我国必须借鉴其他国家的宝贵经验，结合自身实际情况，创新发展策略，实施中国特色的发展道路。

2 城镇化概况2.1 城镇化发展的重要性首先，新型的城镇化有助于我国经济协调、可持续地发展。

对城乡经济的发展进行统筹和对经济产业结构进行调整，有助于我国改善民生、发展经济和实现社会公平。

除此之外，城镇化能实现资源的优化配置，实现区域的协调发展，大力推动经济高质量、高水平地发展。

其次，新型的城镇化有助于拉动内需增长，促进经济的可持续发展。

城镇化发展有助于提高城市的聚集效应，完善基础设施及公共服务的建设，推动生产力的提高，使得居民的收入及消费相应提高，从而刺激消费，扩大内需，推动经济转型。

最后，新型的城镇化有利于平衡全球经济，促进国际间的能源、资源及信息技术消费，吸引国外资本的投资，从而促使全球经济的同步增长，这为世界的经济发展提供了新机遇。

2.2 中国特色城镇化的发展规律中国特色城镇化的发展具有以下三个规律，分别是阶段性规律、社会的生产要素不断变化规律和经济的发展情况决定社会的发展情况的规律。

中国新型城镇化问题及发展方向随着中国经济的快速发展，城镇化问题日益成为社会热点话题。

城镇化是一个复杂而系统的问题，涉及社会、经济、环境等多个方面。

本文将从中国城镇化的现状出发，分析存在的问题，并探讨其发展方向。

一、中国城镇化现状中国城镇化率从1978年的17.9%逐渐提高到现在的60.6%（2019年），但相比发达国家，仍有差距。

城镇化的加速推进带来了诸多的问题，如城市化进程不平衡、经济社会发展不协调、资源环境压力增大、城乡差距较大等。

二、中国城镇化的问题（一）城市化进程不平衡在中国城市化进程中，一些城市发展过快，导致城市化效果过度集中，城镇化水平在全国范围内不均衡，一部分地区城市化水平明显偏低。

此外，城市化进程中规划和管理不合理，造成资源浪费和环境破坏。

（二）城市规划和环保缺失尽管国家制定了一系列城市规划和环保政策，但许多城市在实践中往往只是形式上的规划和环保。

由于缺乏有效的监管和惩罚机制，很多城市往往会追求快速发展，从而忽视了长远的发展规划和环保问题。

（三）城乡差距较大我国城乡经济发展和基础设施建设的差距较大，农民移民到城市后，往往难以融入城市社会，成为城市贫困群体。

同时，农村地区的经济发展和基础设施建设也存在较大的缺陷。

城乡之间的差距不仅道德上的问题，也是对国家整体发展的制约。

三、中国城镇化的发展方向（一）推动城镇化转型升级应当坚持科学的城镇化理念，以智能化、绿色化、节能化、低碳化为引领方向，推动城镇化的转型升级。

要加强城市化规划和管理，避免城市化进程中产生浪费、环境破坏等问题。

（二）推进小城镇建设和城市群建设对于城镇化落后地区，应当侧重于小城镇和农村地区的建设，将小城镇作为城镇化的新起点和发展阶段，促进城乡经济一体化，加快城乡融合发展。

同时，应当加强与城市群的联动发展，搭建城乡二元体系的桥梁，促进优势互补。

（三）加强生态环保和资源节约应当高横向对城市建设中的环保问题进行监管和计划，应用新技术、新技能等智能化工具，使各个领域生态环保保持平衡。

中国城市化进程中的问题及其对策【内容提要】在中国城市化进程中，出现了一些问题如贫困化问题、公共安全管理问题、资源问题等等。

要解决这些问题，一是实现“三集中”，解决农村农民贫困问题，广开就业门路，大力提高社会就业率，建立完善的社会保障体系；二是加强对城市的安全管理；三是对资源性问题坚持“可持续发展”战略。

【摘要题】城市化【关键词】城市化/贫困问题/安全问题/资源问题城市化是乡村变为城市的复杂过程，是社会发展中重要的世界性现象。

城市化进程是城市人口比重快速提高和城市的生产不断扩大的过程，也是社会经济变化的地域空间过程。

随着城市化进程的加快，在我国出现了一些亟待解决的问题，本文就城市化进程中出现的一些问题进行探讨，以此找出相应的对策来加快城市化进程的健康发展。

一、中国城市化进程现状中国的城市化进程开始于十一届三中全会的改革开放。

从我国的城市化发展来看，我国1978年的城镇化水平为17.92％，1982年的城镇化水平为20.8％，1990年为26.2％，2001年为37.7％，2003年已达到40.53％，至2003年底，我国共有设市城市600个，建制镇20600个，城镇总人口5.03亿。

从目前来看，已经有几亿农民转移到城市。

这是改革开放20多年来全国城镇化发展的结果。

我国城市化进程是逐渐加速的，从1978年至1995年这17年，城市化率平均每年提高0.65个百分点，1995年至2003年这8年平均每年提高1.44个百分点。

这个时期的城市化还是在严格的迁徙限制的状况下实现的。

也就是说，过去25年城市化水平的提高是在户籍制度的阻遏下实现的。

2003年改革户籍制度，今后没有了制度因素的限制，中国的城市化进程势必要加速，即比现在每年提高1.44个百分点更快。

假设2010年以前我国的城市化率平均每年提高1.5个百分点，那么2020年的城市化率将达到67％，很可能更高。

若依据最乐观的预测，2020年时我国人口只有13.26亿，按67％—70％的城镇人口比例，城镇人口为8.9亿—9.3亿，17年内将增加3.6亿—4.0亿城镇人口[1]。

中国城市化进程中遇到的问题与对策摘要：城市化是我国经济发展的客观要求和必然趋势，也是我国走向经济大国的必经之路，不仅加大了城乡的人口流动，促进了农村地域发展，平衡了城乡发展的节奏，拉动了国内消费，也带动了城市第二产业、第三产业的发展。

但随着城市规模的迅速扩大，同时也产生了诸多问题，例如城市人口拥挤、交通问题、住房紧张、资源短缺、生态环境恶化、公共安全管理问题等等，要解决这些问题，才能进一步推进城市化进程健康化、有序化、科学化。

关键词：城市化问题对策一、城市化概述城市化，也称为城镇化、都市化，是指随着一个国家或地区社会生产力的发展、科学技术的进步以及产业结构的调整，其社会由以农业为主的传统乡村型社会向以工业（第二产业）和服务业（第三产业）等非农产业为主的现代城市型社会逐渐转变的历史过程。

城市化是社会经济、政治、文化发展到一定程度的产物，是衡量一个国家和地区社会发展程度的重要标志，经历了这样的过程，社会才能有更大的创新和进步。

改革开放以后，中国逐步放开了原有对人口流动的控制，大量农民工流向了城市，同时加快了城市化的进程。

可谓“追梦改革万里春，农民潮涌作工人。

荒滩野岭高楼起，立体网联城市群。

”但是，正在进行中的城市化也给中国经济、社会的持续、快速、健康发展带来了一系列的矛盾。

因此，单纯、刻意、过激地进行城市化，并不适宜中国的国情及稳健发展的需要。

当务之急是将当前城市化进程中出现的问题都总结出来并找出相应的对策，正确认识中国城市化进程的现状。

国务院发展研究中心的研究员李善同指出：在选择具有中国特色的城市化道路时，应当优先考虑如下几个方面：1.有助于提高我国的整体竞争力。

2.有助于缩小区域差距、优先区域布局。

3.有利于资源节约与利用。

4.有利于城乡统筹发展、和谐发展。

李研究员提出的标准将对我们找出中国城市化进程中存在的问题以及解决问题的对策提供坐标，指明方向。

二、城市化进程中出现的问题1.城市化进程中出现的人口问题普遍意义上的城市化主要就是指农村劳动力向城镇转移，虽然一方面缓解了农村区域劳动力过剩的问题，但另一方面也带来了城市人口增长过快、人口拥挤的问题。

城镇化带来的问题及其解决方案随着城镇化进程的不断加快，城镇化对于促进我国经济发展、明生改善、民主进步等方面发挥着越来越重要的作用。

诚然，我们无法忽视城镇化对国家对人民所起的积极作用！但我们同样不能回避在中国城镇化发展的进程中，确实引起了诸多的社会问题。

一、自然环境恶化改革开发三十年来，我国多数地区的发展并不具备“可持续发展” [1]的理念，在城镇化不断推进和人口压力不断增大的条件下，社会自然资源供给总量已接近潜在的最大值。

在现有条件下，社会赖以发展的自然资源基础已出现瓶颈效应。

从最基本的耕地资源和水资源来看，形势均不容乐观。

而在社会再发展资源方面，同样面临根本性的制约因素。

随着城镇化进程的加速，资源消耗剧增，人口规模、地域规模急剧扩大，对原有的城镇功能和结构产生巨大冲击，一些诸如资源短缺、环境污染、生态破坏等外部性问题突显。

（一）资源耗竭工业化和城镇化的快速发展，可以认为是国家科技水平的提高和改造自然能力增强的标志。

但随着城市的扩张，生态系统的物质循环和能量系统逐步被人类改变，在改善人类物质生活条件的同时，也给城市带来了严重的资源危机。

1.土地资源从土地资源看，中国目前的人均耕地面积拥有量只相当于世界平均水平的7.1%，人均草地面积为世界平均水平的9.3%。

而且，这些有限的土地资源特别是耕地资源正在进一步减少。

根据国家统计局公布的数字，改革开放以来，中国耕地面积平均每年减少480.5万亩。

在中国现有的2800多个县中，人均耕地面积低于联合国粮农组织提出的0.053 公顷的生存警戒线的有666个，占总数的23.7%o止匕外，水土流失、土地沙漠化也十分严重。

历时近三年的“中国水土流失与生态安全综合科学考察”公布的调查结果显示，我国现有水土流失面积356.92万平方公里，占国土总面积的36.8%；荒漠化土地高达267.4万平方公里，占国土面积的27.9%。

随着工业化和城镇化的推进，耕地的非农化速度将加速进行，中国有限的耕地面积还有进一步减少的趋势2.大气污染作为世界上经济发展最快的国家之一，中国能源消耗量近十年来稳步增长，同时，机动车保有量和城市人口随着经济的快速发展而迅速增加，这就使得我国城市大1页脚内容气环境污染问题日趋严重。

中国城市化进程中遇到的问题与对策摘要：城市化是我国经济发展的客观要求和必然趋势，也是我国走向经济大国的必经之路，不仅加大了城乡的人口流动，促进了农村地域发展，平衡了城乡发展的节奏，拉动了国内消费，也带动了城市第二产业、第三产业的发展。

但随着城市规模的迅速扩大，同时也产生了诸多问题，例如城市人口拥挤、交通问题、住房紧张、资源短缺、生态环境恶化、公共安全管理问题等等，要解决这些问题，才能进一步推进城市化进程健康化、有序化、科学化。

关键词：城市化问题对策一、城市化概述城市化，也称为城镇化、都市化，是指随着一个国家或地区社会生产力的发展、科学技术的进步以及产业结构的调整，其社会由以农业为主的传统乡村型社会向以工业（第二产业）和服务业（第三产业）等非农产业为主的现代城市型社会逐渐转变的历史过程。

城市化是社会经济、政治、文化发展到一定程度的产物，是衡量一个国家和地区社会发展程度的重要标志，经历了这样的过程，社会才能有更大的创新和进步。

改革开放以后，中国逐步放开了原有对人口流动的控制，大量农民工流向了城市，同时加快了城市化的进程。

可谓“追梦改革万里春，农民潮涌作工人。

荒滩野岭高楼起，立体网联城市群。

”但是，正在进行中的城市化也给中国经济、社会的持续、快速、健康发展带来了一系列的矛盾。

因此，单纯、刻意、过激地进行城市化，并不适宜中国的国情及稳健发展的需要。

当务之急是将当前城市化进程中出现的问题都总结出来并找出相应的对策，正确认识中国城市化进程的现状。

国务院发展研究中心的研究员李善同指出：在选择具有中国特色的城市化道路时，应当优先考虑如下几个方面：1.有助于提高我国的整体竞争力。

2.有助于缩小区域差距、优先区域布局。

3.有利于资源节约与利用。

4.有利于城乡统筹发展、和谐发展。

李研究员提出的标准将对我们找出中国城市化进程中存在的问题以及解决问题的对策提供坐标，指明方向。

二、城市化进程中出现的问题1.城市化进程中出现的人口问题普遍意义上的城市化主要就是指农村劳动力向城镇转移，虽然一方面缓解了农村区域劳动力过剩的问题，但另一方面也带来了城市人口增长过快、人口拥挤的问题。

推进新型城镇化建设存在的问题与对策建议推进新型城镇化建设存在的问题与对策建议
一、背景分析
随着中国经济的快速发展，农村劳动力向城市转移的速度加快，城市化进程迅猛。

然而，在推进新型城镇化建设的过程中，仍然存在一些问题需要解决。

二、问题分析
1\土地资源存在浪费：在城镇化过程中，土地资源使用效率不高，存在大面积闲置和农地被非法占用的问题。

2\城市规划不合理：部分城市规划缺乏科学性和长远眼光，导致城市建设不平衡、资源浪费等问题。

3\农民工待遇不公：部分农民工在城市工作时遭遇欠薪、工资拖欠等问题，导致其权益得不到保障。

4\城乡差距加大：城镇化过程中，城乡差距因为资源配置不均衡、公共服务不足等问题逐渐加大。

三、对策建议
1\加强土地管理：完善土地登记制度，加强土地使用权划分和监管，防止土地资源浪费和非法占用现象。

2\科学城市规划：制定更科学、合理的城市规划，注重生态环境保护和资源节约，推动城市建设有序发展。

3\保障农民工权益：加强对农民工的法律保护，建立农民工工资支付保障机制，维护农民工的合法权益。

4\增加公共服务：加大对农村地区的基础设施建设和公共服务供给，缩小城乡差距。

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法律名词及注释：
1\土地登记制度：一种机关对土地进行登记、权属确认并颁发证书的制度。

2\城市规划：指制定城市发展方向、空间布局和建设标准的工作。

3\农民工：指从农村地区转移到城市从事非农业工作的农民。

4\公共服务：提供给公众的福利和服务，包括教育、医疗、交通等。