初次分配也要处理好效率和公平的关系

如何正确处理效率与公平的关系摘要：在不同的时代，有不同的社会生产力。

那么在不同的时代，我们为了更好的发展社会经济活力和保障社会稳定，就会对效率与公平的侧重点做出相应的调整以适应这个生产力水平下的社会。

但在任何时候效率与公平一定是并存发展的，效率是公平的物质基础，公平是效率发展的前提。

所以，恰当地处理好效率与公平的关系是尤为重要的。

关键词：效率公平按照马克思主义的观点，经济学意义上的公平是有关经济活动的规则、权利、机会和结果等方面的平等和合理，它是调节社会关系和财富分配关系的一种规范，它不只是一种主观观念，而是具有客观的内容，它受制于一个国家特定的社会经济结构、政治结构和文化结构，具有相对性、历史性和客观性。

何谓效率？效率概念的基本含义，指的是投入与产出或成本与收益的对比关系。

公平和效率是矛盾的统一，二者既有相互矛盾相互排斥的一面，又有相互统一、相互依存的一面。

它们的统一性主要表现在：其一，效率是公平的基础。

从历史上看，只有效率提高到一定的程度产生了剩余物品之后，才出现公平问题。

在效率低下、还没有产生剩余物品时，空谈公平就失去了意义。

而从各国经济发展的历史趋势来看，只有物质财富更加丰富时，公平才会增长，越是在不发达的阶段，收入分配就越不公平。

到未来的共产主义社会，物质财富极大丰富，全社会也才能达到最大的公平。

也就是说，效率使公平建立在更雄厚的物质基础上，公平的最终实现要以效率的极大提高为基础。

没有生产力的极大发展和效率的极大提高，是不可能实现全体人民的共同富裕的。

其二，公平促进效率。

收入分配是否公平，对经济效率有重大影响，分配公平合理能够使各个阶层的劳动者充分发挥主动性、创造性和积极性，能够促使社会稳定发展，从而全面促进劳动效率的提高。

相反，严重的分配不公，无论是平均主义的分配方式，还是收入差距过大乃至产生两极分化，都会降低劳动者的积极性，增加社会的不稳定因素甚至发生社会动荡，影响效率。

它们的矛盾性主要表现在：二者之间也存在此长彼消的一面。

引言众所周知，任何一种社会形态下，其社会的资源由于受一定社会生产力开展水平的限制，都具有一定程度上的稀缺性。

那么社会主体为了获得社会稀缺性资源的利益，不同的利益主体就会关注国家的分配职能部门以什么样的方式分配有限的社会资源，于是就涉及到效率与公平的关系处理问题。

只要存在社会大生产和收入利益分配，就会有效率与公平的问题。

但是，由于人们对这二者关系理解的不同，引起了对两者之间关系的许多争论。

效率与公平问题关系到经济开展活力和社会稳定，是世界各国都十分关注的热点问题。

我国自实行改革开放以来，对于如何处理效率与公平的问题在理论界和实践层面都在认真探索。

党的十四大确立了建立社会主义市场经济体制的改革方向，并第一次明确提出要“兼顾效率与公平〞。

党的十四届三中全会提出，收入分配要“表达效率优先、兼顾公平的原那么〞。

党的十五大和十六大都明确提出，要坚持效率优先、兼顾公平。

十六大还提出，初次分配注重效率，再分配注重公平。

这就确立了正确处理效率和公平关系的根本原那么，目的就是既要适当拉开收入差距，以发挥收入分配的鼓励功能，又要防止收入差距过大引起社会不稳定。

十六届五中全会提出，要“注重社会公平，特别要关注就业时机和分配过程的公平〞。

十六届六中全会进一步指出，要“在经济开展的根底上，更加注重社会公平〞。

党的十七大进一步提出，“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平〞。

这些论述，都既坚持了效率优先、兼顾公平的原那么，又增强了解决收入分配领域矛盾和问题的针对性，是从实际出发对效率和公平关系认识的不断深化和完善。

一、效率与公平的内涵〔一〕效率的内涵1．关于效率的定义效率就经济意义而言，包含两方面的内容，从微观方面看经济效率就是生产效率，指的是单位时间里的投入产出之比，即用最少的资源生产出最大的价值产品，从宏观方面看，它是广义的经济效率，是指经济资源的有效利用程度：即资源配置的效率最优化，既包含人的因素，又包含物的因素，力求以最小的消耗获得最大的经济增长。

初次分配注重效率再分配注重公平分配公平问题长期受到我国社会各界的关注和热议，也是党和政府着力解决的工作重点。

党的十七大提出，合理的收入分配制度是社会公平的重要体现；初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配要更加注重公平。

党的十八大进一步指出，初次分配和再分配都要兼顾效率和公平，再分配更加注重公平；调整国民收入分配格局，加大再分配调节力度，着力解决收入分配差距较大问题，使发展成果更多更公平惠及全体人民。

党的十九大强调“促进收入分配更合理、更有序”“拓宽居民劳动收入和财产性收入渠道”“缩小收入分配差距”。

党的十九届四中全会就如何促进分配公平提出了具体政策建议。

马克思主义理论视域下的分配公平，建立在生产资料公有制基础上，包括分配制度公平、分配原则公平、分配方式公平、分配过程公平等多重含义。

中国特色社会主义的分配公平，是科学社会主义理论与中国特色社会主义实践的内在要求，是走向共同富裕、保证发展成果由人民共享、最终实现人的自由全面发展的必由之路。

一马克思主义认为，分配是社会生产关系不可或缺的重要环节，它并非独立存在，而是受制于生产并反作用于生产。

没有生产，根本谈不上分配。

分配是生产的产物，生产的产品决定了分配的对象，生产的性质决定了分配的性质，生产的形式和结构决定了分配的形式和结构。

马克思一贯反对脱离生产关系研究分配关系的做法，否认在分配数量公平、伦理正义等问题上反复兜圈子的资本主义社会改革方案。

马克思超越了道德价值观念的主观评判标准，运用历史唯物主义研究方法，从是否有利于生产力发展的高度，将分配公平与人类社会由低级阶段向高级阶段的发展更替紧密联系起来。

在《资本论》中，马克思以资本主义生产方式以及和它相适应的生产关系和交换关系为研究对象，通过对劳动价值论、剩余价值论、资本积累和社会再生产等理论的分析，揭示了资本主义产生、发展、灭亡并最终实现社会主义替代的“现代社会的经济运动规律”。

马克思对资本主义分配关系非公平正义的批判，并未简单停留在资本家无偿占有工人剩余价值的表面形态，而是深入挖掘资本主义生产方式的社会基础。

初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系
李欣欣
【期刊名称】《学习与研究》
【年(卷),期】2008(000)001
【总页数】4页(P16-19)
【作者】李欣欣
【作者单位】社会研究局局长
【正文语种】中文
【中图分类】D61
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