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2024年在财政税务工作会议上的讲话尊敬的各位领导、各位同事：大家好！2024年的财政税务工作会议在此隆重召开，首先，我代表全国财政税务系统向大家致以诚挚的问候和良好的祝愿。
感谢各位领导和同事们长期以来对财政税务事业的关心支持和付出辛勤努力，让我们的工作越来越深入人心、为国家各项事业的发展注入源源不断的动力。
回顾过去一年，财政税务系统在国家改革发展的大背景下，坚定践行全面建设社会主义现代化国家的目标，积极适应和服务于国家宏观经济调控、供给侧结构性改革等重大战略决策需要，不断提升自身综合能力，在推进财税体制改革、优化税收营商环境等方面取得了一系列积极成果。
一、财税体制改革财税体制改革是深化经济体制改革的重要组成部分，是保障国家财政可持续发展的基础。
在过去一年，我们深入贯彻落实党的十九届四中全会关于完善国有资产管理和监督体系的决策部署，推动国有资产管理体制改革向纵深发展。
我们持续推进地方税体系改革，深化增值税改革，完善税收政策，进一步减轻企业税收负担，促进经济发展和就业增加，同时加大对中小微企业的税收支持力度，推动企业发展壮大。
此外，我们加强了财政预算管理改革，创新预算编制方式，提高财政资金使用效益。
二、优化税收营商环境税收营商环境优化是提高经济发展质量的关键环节。
过去一年，我们积极贯彻落实党中央国务院关于减税降费的决策部署，精简税种、优化税收结构，减轻企业税收负担。
同时，加强税收征管，推行电子税务局和智能税务系统，提高征管效能和服务水平。
我们推广营改增政策，进一步强化增值税改革，为企业减负提供了更多机会和潜力。
此外，我们还加强了税收问责制度建设，对税收违法行为依法惩处，为纳税人提供公正、透明、便捷的税收服务环境。
三、加强风险防控和数据分析财政税务工作关乎国家财产安全和经济发展稳定，因此必须高度重视风险防控。
我们坚持风险导向的原则，建立和完善了风险评估和数据分析体系，及时识别和查处各类税收违法行为。
2019税务工作会议讲话国家税务总局王军局长在2019年全国税务工作会议上的讲话这次全国税务工作会议的主要任务是,深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会及经济工作会议精神,总结2019年税收工作,分析经济发展新常态下的税收形势,部署2019年税收任务,确保把党、国务院的各项要求落到实处.下面,按照李克强总理、张高丽副总理的重要批示精神,我讲三个问题.一全面推进税收现代化开局之年取得新成绩2019年,在党、国务院的坚强领导下,全国税务系统近八十万干部职工,紧紧围绕到2020年基本实现税收现代化的目标,励精图治,改革创新,结出累累硕果,实现良好开局,全年工作呈现出变而有策、忙而有序、难而有进的新特点,取得了以下六个方面的新成绩：（一）组织税收收入在克难奋进中迈上新台阶.税收收入形势严峻是贯穿2019年始终的突出矛盾,组织收入工作遇到20年未有的困难.面对巨大挑战和压力,我们见事早,行动快,措施实,不松劲,既统筹施策又精准发力,既不收过头税又打击偷骗税,既不为经济运行增加紧张气氛又想方设法堵漏增收.广大税务干部顾大局、识大体、敢担当、勇拼搏,圆满完成了预算确定的税收收入任务,来之不易.2019年税务部门组织税收收入103768亿元（已扣除出口退税）,增长8.8%,首次突破十万亿元大关,上了一个大台阶,其中级税收44973亿元,增长7.4%,超预算49亿元；地方级税收58795亿元,增长9.9%,超额完成了地方人大通过的预算,为经济社会发展提供了可靠财力保障,受到了李克强总理、张高丽副总理的表扬.在这项工作中我要特别对北京国地税、上海税务、江苏国税、浙江地税、广东国地税、深圳国地税、重庆国税等单位提出表扬!(二)税收改革在主动攻坚中实现新突破.我们以审议通过的《深化财税体制改革总体方案》为统领,认真落实国务院的部署,增强改革意识,加大推进力度,持续释放税收改革红利.一是平稳有序推进税制改革.国务院果断决策,我们与财政部等部门一起紧抓机遇,在三个税种改革上取得新进展：持续平稳扩大营改增试点范围.2019年1月1日和6月1日,铁路运输、邮政和电信业相继纳入试点,范围扩大到3+7个行业.我们密切跟踪试点运行情况,针对存在问题及时出台了国际货物运输行业免征增值税等10多项完善办法,同时统一了特定增值税纳税人的征收率,降低了税负.营改增政策效应进一步显现,全年减税1918亿元,有力支持了经济社会特别是第三产业的发展.深化资源税改革.2019年12月1日,煤炭资源清费正税、从价计征改革在全国顺利推开,突破了多年来困扰资源税改革的瓶颈.实施成品油等税目消费税改革.按照一增四减一停、价税费联动、新增收入用于治理环境的思路,调整成品油等部分税目消费税,迈出了改革的重要一步.这方面工作做得好的省市有：北京国税、江苏国税、山西国税、安徽国税、陕西国税、新疆国税、山东国税和北京地税、山西地税、辽宁地税、江西地税、河南地税、湖北地税、甘肃地税等.二是放管结合深化税务行政审批制度改革.按照国务院关于转变职能、简政放权的要求,大力深化税务行政审批制度改革,激发市场活力.取消和下放审批项目,把该放的权力放下去.全年总局取消和下放了48项审批事项.同时,配套修订税务规章并全面清理税收规范性文件,防止出现取消不了和放不下去的问题.改进审批方式,把该提的速度提上去.大力推进上审批,推行审批事项办税服务厅集中受理、内部流转、限时办结、窗口出件,提高审批效率.加强后续管理,把该管的.事项管起来.对取消和下放的税务行政审批项目制定后续管理措施,确保放了以后管得住.我们的做法得到了李克强总理的批示肯定.这方面工作做得好的省市有：江苏国税、湖北国税、江西国税、广东国税、云南国税和北京地税、上海税务、江苏地税、河北地税、陕西地税等.三是积极提出和认真落实税收优惠政策.站在服务大局的高度,我们主动提出或与财政部一起提出促进经济社会发展的税收优惠政策,不因增加自身征管难度而不积极提出或不积极支持税收优惠政策,不因收入形势严峻而提出相应核减收入任务的要求,不因收入任务重、征管难度大而不去认真落实优惠政策.比如,为更好扶持小微企业发展,一方面主动提出将小微企业所得税优惠政策的实施由事前审批改为事后备案,将广大核定征收企业一并纳入优惠范围；另一方面通过重点督察、跟踪督导等方式想方设法抓好落实,切实解决政策落实最后一公里问题,大大提高了受惠面,达到90%以上,全年共减免企业所得税和增值税、营业税612亿元,受到了多方肯定.2019年新出台较大的税收优惠政策12类26项,进一步加大了减免税力度,较好发挥了税收对转方式、调结构、惠民生的促进作用.这方面工作做得好的省市有：甘肃国税、福建国税、天津国税、深圳国税、辽宁国税、吉林国税、陕西国税、重庆国税和广东地税、浙江地税、湖南地税、云南地税、厦门地税等.四是加快推进税收法律制度建设.加快税收征管法修改进程,大幅修改后的修订稿已上报国务院,2019年1月5日起公开征求意见.与有关部门配合做好环境保护税立法工作,积极配合推进房地产税立法.加强税务部门规章制定工作,出台了7部税务规章,数量为历年之最.(三)纳服征管在规范发展中开创新局面.坚持纳税服务和税收征管统筹推、交错抓,互为支撑,相互促进,提高了税法遵从度,提升了税务形象,开启了税收征管改革新征程.一是全面试行纳服规范.针对纳税人反映办税标准不统一办税负担较重等问题,制定试行《全国县级税务机关纳税服务规范》1.0版,通过规范9大类212小类1120个办税流程,切实做到了服务一把尺子、办税一个标准,全国纳税服务走向统一规范和文明.纳税人报送的资料、办税环节、办税次数、办税时间等平均减少30%以上,有的甚至减少40%以上,即办事项增加50%以上.此举不仅纳税人叫好、专家学者称赞、国际社会给予好评,李克强总理、张高丽副总理也批示表扬.这方面工作做得好的省市有：河南国税、江苏国税、重庆国税和重庆地税、湖北地税、青岛地税等.。
——黄元局长在全县国税工作会议上的讲话立足新起点共创新业绩努力谱写安义国税事业和谐发展新篇章——黄元局长在全县国税工作会议上的讲话（2008年2月25日）同志们：全县国税工作会议今天召开。
会议的主要任务是：在党的十七大精神指引下，认真贯彻落实全市国税工作会议和县人大会议精神，总结2007年国税工作，表彰先进，部署2008年工作任务。
动员全县国税干部职工，立足新起点、共创新业绩，努力谱写安义国税事业和谐发展新篇章。
市局和县委、县政府对这次会议十分重视。
市局党组成员朱忠恩副局长和县委常委刘小燕副县长亲临会议，对我局2007年取得的成绩，给予了充分肯定，对进一步做好今年的各项工作提出了明确要求，以上两位领导的讲话是对我们极大的鼓舞和鞭策。
下面，我就如何切实做好2008年的国税工作，代表县局党组，讲三点意见。
一、2007年工作总结回顾2007年，在市局和县委、县人民政府正确领导下，全县国税干部职工认真落实市国税工作会议和全县经济工作会议精神，进一步巩固税收基础平台、纳税服务质量、文明建设成果，推进依法行政规范、服务大局能力、科学管理创新、和谐国税建设不动摇。
税收收入有了新增长，依法治税有了新进步，科学管理有了新突破，队伍建设有了新面貌，文明创建有了新进展，全县国税事业又好又快发展的新局面基本形成。
(一)税收收入再创新高，税收职能作用进一步发挥2007年，针对本地经济税源提升效果还不明显，收入任务重的特点，国税部门统牢固树立税收经济观，坚持依法征税、应收尽收，促进税收与经济协调增长，为县域经济协调发展，作出了积极贡献。
全县国税收入完成5706万元，同比2006年增长20.61%，增收975万元，完成市局年度计划5350万元的106.65%，完成市政府奋斗数5700万元的100.11%，完成县本级税收1629万元，提前15天完成县委、县政府下达的收入计划任务。
地方本级收入较2006年增长26.18%，增收338万元。
改进作风务实创新努力开创南昌国税事业发展新局面———在全市国税工作会议上的讲话陈国英(2013年1月22日)同志们:这次全市国税工作会议的主要任务是：深入学习贯彻党的十八大精神，根据全国和省、市有关会议部署，总结回顾2012年国税工作，研究安排2013年国税工作任务。
下面，受汤书记委托，我代表市局党组讲三个方面的意见。
一、强基固本，提质增效，2012年各项工作成效显著2012年对于南昌国税来说，是承前启后、继往开来的一年，是强基固本、提质增效的一年，是转变作风、真抓实干的一年。
一年来，面对复杂多变的国际、国内经济形势和艰巨繁重的税收收入任务，以及大量、具体的改革、发展、稳定的工作任务，在省局党组和市委、市政府的正确领导下，市局党组一班人团结带领系统干部职工紧紧围绕“坚持六个并重，提升六个水平”的工作思路，超前谋划，沉着应对，砥砺奋进，扎实工作，圆满完成了各项工作任务。
（一）组织收入实现了总量与增量同步提升。
2012年，全市国税系统累计入库各项税收244.64亿元，同比增长12.2%，其中，计划口径税收首次突破200亿元，达209.61亿元，同比增收34.7亿元，增长19.84%，增幅排名居中部省会城市第2位、全省各设区市第3位。
税收总量占全省国税的比重达26.93%，较上年大幅提高了3.42个百分点，税收增量占全省国税增量的100.7％；国税税收占市财政总收入比重达49.21％，为全省国税实现增收、全市财政总收入突破500亿元作出了突出贡献。
（二）依法行政实现了实体和程序同步规范。
认真落实各项结构性减税政策，全年依法减免税收 5.49亿元，同比增长26.5%，办理出口退（免）税28.23亿元，同比增长12.65%。
支持我市打造核心增长极，出台了相关政策及服务举措55条。
在全系统认真开展了依法行政指标体系考核工作，进行了税收规范性文件全面清理，公告废止或失效规范性文件358份。
有关案卷被评为“全市2011年优秀行政执法案卷”，1个税收执法督察案例被省局作为优秀案例上报总局。
在2008年湖北国税工作会议上的讲话同志们：这次全省国税工作会议是在举国上下深入学习贯彻党的十七大精神之际召开的一次重要会议，是承前启后，继往开来，事关国税工作全局和发展的一次重要会议。
会议的主要任务是：认真学习贯彻党的十七大和全国税务工作会议、全省经济工作会议精神，总结五年来特别是去年全省国税工作的成绩和经验，研究部署今年和今后一个时期的国税工作任务，动员全省国税干部认清形势，明确任务，振奋精神，扎实工作，推进全省国税事业又好又快发展。
省委、省政府领导对国税工作十分重视。
去年12月底，湖北省委书记罗清泉在省局呈报的2007年国税收入情况报告上批示：“工作很有成效，感谢国税系统的同志们。
”省委副书记、代省长李鸿忠充分肯定了全省国税工作。
常务副省长周坚卫批示：“省国税局近几年工作抓得很出色，管理水平有很大提高，税收总量逐年大幅提高，为我省经济社会发展做出了重要贡献，特向你们表示衷心感谢！”省委、省政府领导的重要批示，充分肯定了近几年全省国税工作取得的成绩，既是对我们的极大鼓舞和鞭策，也为做好今后一个时期的国税工作指明了方向。
明天下午，常务副省长周坚卫还要到会作重要讲话。
我们一定要认真学习，悉心领会，全面贯彻落实。
下面，我按照省局党组会和办公会研究的意见，讲三个问题，供大家讨论。
一、五年来的全省国税工作过去五年，是全省国税事业获得长足发展的五年，各项国税工作取得了显著成绩，主要体现在六个方面：（一）跨越了收入增长的新高度。
五年来，全省国税收入总量、增量、增幅屡创新高，累计完成国税收入2308.5亿元，年均增长23.3%，其中去年完成679.5亿元，增长21.7%，增收121亿元，为经济社会发展提供了财力保障。
收入规模不断扩大，从2002年的238.4亿元到2007年的679.5亿元，增长2.85倍。
收入增幅持续稳定，2003年至2007年，增幅分别达13.1%、27.4%、29.4%、22%、21.7%。
在全市国税系统征管和科技工作会议上的讲话曾光辉（2009年7月30日）同志们：今天，我们召开全市国税系统征管和科技工作会议，目的是贯彻落实全省税收征管和科技工作会议精神，回顾总结近年来南昌国税的征管和科技工作情况，研究部署下一阶段我局征管和科技工作任务。
上午，我和裘总及征管、信息中心、监察室、办公室等同志一起到经开区、新建县、西湖区三个国税局检查了办税服务厅自助报税和六位县、区局领导管户工作情况，总体上是好的。
刚刚，市局征管处秦平处长传达了省局周广仁局长和肖光远局长在全省税收征管和科技工作会议上的讲话精神，东湖区、南昌县、安义县三个国税局的领导也分别介绍各自在信息管税方面的先进经验，请大家回去以后结合今天的会议内容认真学习研究，抓紧贯彻落实。
下面，我就南昌国税征管和科技工作谈三点意见。
一、近几年征管和科技工作回顾近年来，全市国税系统征管和信息部门按照科学化、专业化、精细化管理的要求，一手抓征管改革，一手抓信息化建设，勇于创新，大胆实践，积极探索信息化技术运用于税收征管的新途径、新办法，税收管理方式逐步完善，税收管理手段不断改进，税收征管和科技工作取得了新的进展，得到了社会各界和广大纳税人的广泛认可，以及总局、省局和市委、市政府的充分肯定。
（一）拓展数据信息交换平台，着力强化户籍管理。
一是稳步推行组织机构代码信息共享系统。
2008年在市行政服务中心国税办证窗口开展组织机构代码与税务征管信息共享试点工作，实现了组织机构代码信息即时查询。
截至2009年6月底，通过该平台共查出已办理组织机构代码登记未办理税务登记证纳税人1521户，及时发现并更正了企业登记信息录入过程中存在的错误记录89条，有效提高了税务登记数据质量。
二是全面实施国地税联合办证。
经南昌市国、地税通力合作，2009年4月1日在全市范围内推行了国地税联合办证，打破了以前两部门间相互封闭的“信息孤岛”，避免了双方因信息差异造成的征管漏洞，到7月30日止，全市共联合办理税务登记6000多户。
税政工作会议领导讲话稿同志们：我们召开这次会议主要任务是：总结20**年所得税工作,传达省局所得税工作会议精神。
分析形势，研究部署今年及下一阶段的工作。
其次听取各地汇报税政工作热点、难点问题及各地“营改增”情况.最后根据国务院督查小组工作安排,各地近期必须汇报分税种分项目减免税户数和金额情况（见附件表）。
特别是支持棚户区改造,投融资体制和运营机制改革,吸引民间资金参与城市基础设施建设，养老、健康服务业，小微企业享受税收优惠政策分户数、税种、金额情况。
在我讲话结束后，郭小伟科长将结合当前工作并就有关业务问题进行明确和强调，请大家认真抓好落实。
下面，我讲讲三个方面的工作:一、过去一年来的工作回顾（一）全面落实政策,抓好组织收入工作一是全面贯彻落实所得税政策，坚持依法治税，确保所得税法律、法规、规章和各项政策准确执行到位，切实保持政策的严肃性和统一性.平时通过政府、企业及基层县市的问题回复形式，指导所得税政策及时掌握政策的执行状况,加强督导，及时发现和纠正执行中的问题，提高执行力.二是深化收入分析预测工作.在坚持按月收入分析的基础上，拓宽分析数据来源渠道，进一步改进收入分析的内容和方法，深化按行业、按经济类型、按地区的细化分析，特别是企业所得税力抓几个重点税源每月进行分析，并指导基层发现征管漏洞,改进并加强征管。
三是继续抓好预缴入库管理，不折不扣落实好企业所得税预缴税款比例不低于70%的要求，根据企业所得税收入预测情况和收入计划，围绕可能出现的企业所得税收入“缺口",重点抓好企业所得税增收堵漏措施。
截止12月31日,全市入库企业所得税 118089万元，同比增长％，去年同期增幅为*＊。
7％.个人所得税入库52380个亿，同比增幅%，去年同期减幅为%，一举扭转去年下降趋势。
去年两个税种在众多税收优惠增大幅度,但是收入却保持明显增长态势.二、围绕创先争优，全力服务经济社会发展大局（一）出台扶持企业发展文件，服务有章可循在去年良好的吉泰走廊扶持工作基础上，我科从年初开始就积极调研，集思广益，征求多方意见，在借鉴各级政府出台的优惠政策的基础上，邀请省局领导到我市调研，组织了由省局党组成员、副局长王显和同志带队的省局支持吉泰走廊建设政策调研座谈会，会议达到预期效果。
巩固成果提升效能全面推进我区国税工作科学发展刘金良局长在全区国税工作会议上的讲话同志们：全区国税工作会议今天召开。
会议的主要任务是：学习贯彻中央和自治区经济工作会议、全国及全区税务工作会议精神，回顾总结“十一五”时期国税工作，研究确定“十二五”时期税收工作的目标任务和措施，安排部署2011年的国税工作。
刚刚过去的“十一五”时期，是我区发展史上极不平凡的五年。
面对国际金融危机冲击、经济结构调整及节能减排任务异常艰巨的复杂形势，各级国税部门紧紧围绕服务科学发展、共建和谐税收的主题，自觉服从服务于全区经济社会发展大局，按照自治区党委、政府和国家税务总局对税收工作的总体部署，抓班子带队伍，抓管理打基础，抓收入促发展，抓服务建和谐，各项工作迈上了新的台阶。
过去的五年，是税收职能作用有效发挥，对全区经济社会发展做出重大贡献的五年。
全区各级国税局认真贯彻落实税收政策，大力组织税收收入，税收总量从“十一五”初的59.5亿元增长到2010年的149.99亿元，五年累计组织收入500.4亿元，年均增长25.9%，是“十五”时期的3倍。
通过落实税收优惠和结构性减税政策，依法为各类纳税人减免退税111.7亿元，占同期税收收入总额的22.3%，对促进全区经济结构调整、保障和改善民生、应对金融危机影响、支持企业持续发展和涵养税源，发挥了积极的作用。
过去的五年，是税收管理不断加强，征管质量和效率显著提高的五年。
全系统加快信息管税步伐，深化税收分析、纳税评估、税源监控、税务稽查“四位一体”互动机制，落实税收管理员制度，实行风险管理和专业化分工管理，税源基础管理更加扎实；落实增值税管理办法和操作规程，强化成品油、烟酒类消费税管理，推行车购税信息采集和档案电子化管理，加强非居民企业税收管理和反避税工作，进出口税收实现一体化管理机制，地方税、社保费接收和征收工作有序推进，企业所得税管理坚持“抓大、控中、核小”，各税种管理更加规范；全面实行税收执法责任制和过错追究，不断规范税收执法，纠正个别单位违规代征、转引税款的行为，持续整顿和规范税收秩序，加大涉税案件查处力度，以查促管、以查促收作用有效发挥，税收法治环境进一步好转，依法治税水平不断提高。
在全市地税工作会议上的讲话--规范管理狠抓落实面上努力推动全市地税工作再上新台阶规范管理狠抓落实努力推动全市地税工作再上新台阶——在全市地税工作会议上的讲话同志们：今天这次会议的主要任务是，传达贯彻全省地税工作会议和全市经济工作会议精神，总结去年以来的税收工作情况，部署今年税收工作任务。
下面，根据市局党组研究的意见，我讲三个方面问题。
一、以实现跨越式发展为目标，上下一心、真抓实干，XX年各项工作任务圆满完成过去的一年里，在省局和市委、市政府的正确领导下，全市各级地税机关紧紧围绕整体跨越和“四化两提高”总体目标，以深入开展“规范年、创新年、提高年”活动为载体，巩固基础，突出重点，狠抓落实，大力实施税收科学化、精细化、规范化管理，确保了全年各项税收目标任务的圆满完成。
（一）组织收入再创历史新高。
XX年，全系统始终坚持以组织收入为中心，以深化税收分析工作为指导，严格贯彻组织收入原则，千方百计挖掘税源潜力，最大限度地缩小应征税款和已征税款的差距，取得了显著成效。
全年共组织各项收入4*88万元，其中税收收入***万元，占省局调整后年计划的*8%，占市政府年计划的 %，同比增收92700万元，增长 %。
全年累计组织社保费收入**7万元，圆满完成了征缴任务。
税收收入在200*—XX年已实现三年翻一番的基础上，继续保持了高速增长势头，收入总量已跃居全省第五位。
（二）征管质量和效率稳步提升。
一年来，我们按照科学、规范管理的要求，结合落实税收管理员制度，狠抓了《业务工作规程》的督导落实，深入开展税务登记信息清理、国地税信息比对、非正常户和停歇业户清理工作，坚持定期开展征管质量考核，使全系统税收征管质量和效率继续得到提升。
XX年我市地税系统宏观税负为 %，比XX年提高了个百分点，高于全省平均个百分点，在全省率先达到全国平均水平。
其中：北戴河区局以“四位一体”互动机制建设为主线，逐行业开展税收分析和纳税评估工作，有效提高了税源监控水平；海港区局以电子地图监控为载体，对重点税源、一般税源和零散税源实施分类管理；昌黎县局以推行税源监控示范街、示范所的形式，抚宁县局通过实行税源管理巡查制度，实现税源管理的精细化，均收到了较好效果。
这次所得税工作会议非常重要。
ＸＸ同志将对所得税工作进行全面总结和部署，请大家抓好落实。
下面，我讲四点意见。
一、提高认识所得税是一个与经济发展程度正相关的税种，从原理上讲既有利于公平，也有利于效率。
国际上，多数发达的市场经济国家都实行以所得税为主体的税制结构。
新中国建立到改革开放以前这段时间，我国也有所得税，但是很不规范，收入规模很小。
1994年税改，我国实行以流转税和所得税并重的双主体税制结构，这才是真正意义上的所得税。
十年来，全国所得税收入增幅远远超出同期税收收入增长水平，占GDP和财政收入的比重日益提高，在国家对外开放、产业布局、区域发展中发挥着十分重要的作用。
近年来，随着国家政策的调整，全省国税系统所得税管户比2001年增长了11倍，达到50000多户；2002－2004年共完成所得税收入52.9亿元，年均增长24.6％，明显高于同期国税收入增长水平，而且增速一年快过一年。
所得税的收入形势很好，这与全省各级管理部门尤其是基层一线的同志做了大量工作，摸索了一些所得税管理的经验和办法分不开。
但全省国税系统所得税管理水平总体上并不高，必须进一步加强。
一是因为所得税在所有税种中是最复杂的，它是企业所有的生产、经营、管理、财务活动在税收上的总结和反映，涉及面宽，覆盖面大，这一点在世界上是公认的。
二是因为我国所得税在税制上内外有别，在体制上两家共管，收入上中央地方分享。
这些因素虽然有一定的历史原因，也发挥了历史性作用，但是由此带来的矛盾和问题必然反映到征管上，增加管理的难度。
三是因为国税系统自成立以来，一直是流转税当家，所得税近两三年来才异军突起，思想准备、力量准备、工作准备明显不足。
特别是所得税史称“关门税种”，干部队伍丢掉的业务技能不是一时半会可以捡回来的。
随着我国市场经济体制的逐步完善和国民经济的结构优化、产业升级、质量提高，所得税在经济和财政格局中的地位将更加重要，我们肩上的担子只会越来越重。
这些年来，所得税工作虽然取得了很大的成绩，积累了一些经验，但也存在不少问题。
所得税工作走到今天，可以说是形势喜人、形势逼人、形势急人。
我们必须根据总局的统一部署，在税收征管工作的总体框架之下，采取办法和措施，迎难而上，精益求精，努力提高全省国税系统所得税管理的质量和效率。
二、夯实基础基础不牢，地动山摇。
这些年所得税的管户和收入，在数量上增长都很快，这种高增长所带来的隐忧是，一些基层单位不是疲于应付，就是被冲昏了头脑，管理基础没有得到相应的加强，与所得税目前和将来所处的地位极不相称，夯实基础刻不容缓。
一要弄清管户。
加强与地税、工商等部门的征管协作。
对2002年所得税管理改革以来的管户情况，要严格按照法定征管范围进行大清理、“回头看”，做到范围明确、管户清楚、归队入列。
二要规范核算。
对企业财务核算的方式、手段、内容，以及不同类型企业的会计处理习惯与税法的差异都要了解和监控，对企业的生产经营模式、成本利润产生形式、关联企业交易方式也要深入掌握。
三要优化制度。
努力克服所得税政策多、弹性大等困难，积极探索所得税管理的新思路和新办法，在管理制度的实用性和可操作性上下功夫，不断提高所得税管理的规范化水平。
四要强化分析。
所得税已占我省国税收入总额的15.6％和增收总额的20％，成为国税收入的重要组成部分，对收入工作大局有着举足轻重的影响。
要分析所得税收入构成，切实掌握所得税的地区分布和重点。
既要说得清楚过去，还要把握得住将来，掌握组织收入工作的主动权。
五要优化服务。
按照“三个一切”的要求，充分发挥国税部门的传统和优势，把政策服务作为重点，依法用足用活政策支持地方经济和企业发展，努力形成税法宣传普及、政策咨询及时、纳税辅导有效、审批方便快捷、中介鉴证参与的所得税服务工作体系。
六要搞好所得税信息化建设。
按照总局的统一部署和一体化原则，积极稳妥推进所得税信息化建设工作。
当前要在所得税信息的采集、“一户式”储存和分析利用上下功夫，为加强所得税征管服务。
三、强化管理所得税管理既要运用一般的征管原理和方法，比如精细化、科学化等要求，纳税评估、税收管理员等制度办法；也要探索与所得税税种特点相适应的科学有效的管理方法。
去年总局提出了企业所得税管理的十六字方针：“核实税基、完善汇缴、强化评估、分类管理”，是做好新时期企业所得税管理工作的基本思路，要长期坚持。
这其中，核实税基是核心，汇算清缴、纳税评估是主要手段，分类管理是工作方法。
其目的，就是对纳税人申报的收入成本费用以及纳税调整项目进行有效的审核和控制，以正确核实应纳税所得额，堵塞征管漏洞，不断提高企业所得税征管效率。
要核实管住税基。
税基就是计税依据，所得税的税基就是应纳税所得额。
核实税基是企业所得税管理的难点和重点。
从宏观上讲，要注重企业所得税收入与增值税收入以及经济增长的相关性分析。
密切关注经济增长的速度、质量和结构变化，密切关注政策和征管等因素影响，切实掌握税源的总体、构成、分布和发展变化的基本情况，发现税源管理中的薄弱环节和基本问题，并采取有针对性的措施。
具体来说，就是要把企业的应纳所得税额核实准确。
关键是要认定收入、核定成本、审定扣除、搞好调整。
一要强化对企业收入、成本、费用和损失等事项的监控。
密切关注企业的生产经营全过程，把企业的所有应税收入，都纳入税收监控的范围；要严格按照政策规定，对应税收入和减免税收入分别进行核实，防止互相混淆。
要加强对企业成本、费用、损失等事项和财务会计核算情况的监控。
二要认真做好税前扣除项目的审核工作，重点要对税前扣除范围、标准进行审核；特别是对弥补亏损、固定资产折旧、无形资产摊销、国产设备投资抵免等跨年度的项目，要建立健全台账，实行动态管理，核查企业年度申报表有关项目与税务机关掌握的日常台账对应项目的数额是否一致等等。
三要加强和规范企业所得税减免税管理。
要认真清理和规范减免税政策，严格减免税的审批程序，坚决防止越权减免税，认真落实对企业减免税的监督管理制度。
同时，要加大对关联交易的审核，积极推广应用税控装置，强化行政审批项目取消后的后续管理，保护所得税税基的完整性。
要改进汇算清缴。
汇算清缴是企业年度所得税征收管理成果和水平的集中反映，其质量不仅关系税收征管水平的高低和国家税款的安全完整，还体现着税收服务的层次和水准。
关键是要明确主体、规范程序、优化服务、提高质量。
汇算清缴工作的责任主体是纳税人，应对全年应纳所得税进行自核自缴。
国税机关要做好组织、管理和服务工作，并负责对纳税人自核自缴结果进行审核和评估。
不能越俎代庖，也不能撒手不管。
要明确汇算清缴的流程、步骤、文书、手续，确保规范、严密、有序。
要根据企业所得税审批事项取消和下放管理的新情况和新特点，采取有针对性的措施，加强汇算清缴的政策宣传、纳税辅导和培训工作，做到边汇缴边辅导，边审查边调整，边宣传边提高，对汇缴审查发现的问题，督促纳税人自我纠正、规范核算，共同将税收政策落实到位，尽可能减少纳税人的涉税风险，提高汇算清缴的质量。
要推进纳税评估。
纳税评估是推进科学化、精细化管理的重要方法。
企业所得税纳税评估目前在全省国税系统已经起步，取得了初步成果，但是应用的层次和效益还有很大的空间。
关键是要选择重点、建立机制、强化应用、注重结合。
当前所得税管户增长很快，进行普遍的纳税评估极不现实，只能选择重点行业和重点企业进行评估，由此发现规律性、普遍性的问题，带动面上纳税评估工作。
要积极应用管理学、统计学等相关知识，采用数学模型等计算方法，结合本地区企业的实际水平，合理测算运筹相关指标的均值和峰值，如行业税负、零申报指标、财务比率指标、财务项目分析指标等，建立参照系，设置预警线。
省、市国税局要在一定时段内发布相关讯息，供广大基层单位参考。
纳税评估发现属于政策理解有误、逻辑计算错误等一般性问题，可以采取约谈或提醒的方式督促纳税人自我调整；涉嫌偷税的，要移交稽查部门查处，确保税款安全。
由于纳税评估牵涉面广，我们在积极推动所得税专项评估的同时，要广泛建立联评机制。
根据所得税与增值税的相关性，建立两个税种的联评机制；根据国地税征管工作的协作性，建立两家税务机关的联评机制；所有的征管信息和评估信息都应当全面互通，才能确实有效地提高纳税评估的质量和效率。
要实施分类管理。
由于企业所得税纳税人遍及各行各业，经济规模、经营方式、核算水平、信用程度各不相同，只有在属地管理的基础上推行分类管理，才能收到事半功倍的效果。
关键是要确定标准、探索办法、找到规律、建立机制。
税源管理部门和税收管理员，在分片管理纳税人时，可从实际需要出发，采用不同标准进行分类，并相应采取有针对性的管理方式。
对财务制度健全、设立时间长且经营规范、纳税信用好的企业，着重加强日常管理和改善服务，掌握其生产经营和税源的变化情况。
对少数经营规模大，但账证不健全、纳税信用等级低的企业，实施重点管理，加强对纳税申报的评估和检查。
对新设立的企业，要尽快掌握第一手资料，加强政策的宣传辅导。
对一些账证不健全、核算水平低或者无能力核算的中小企业，要督促其建账建制。
同时，做好核定征收工作，合理确定标准，保证公平合理。
所得税主管部门要加强对分类管理办法的总结、提炼和交流，从个别到一般，再从一般到个别，点面兼顾、纵深结合，不断提高所得税管理水平。
四、加强领导今后，各地税收管理质量的高低，将更多体现在所得税管理上。
可以说，谁重视所得税工作，谁就能赢得国税事业的未来。
各级领导班子都要重视、关心、支持所得税工作，把所得税工作列入党组重要议事日程，努力营造领导重视、专业支撑、一线征管的所得税工作体系。
领导干部要带头学习所得税政策业务，加强调查研究，掌握实际情况，提高业务水平；领导班子要定期听取所得税工作汇报，解决问题，总结经验，探索办法，寻找出路，既要研究加强所得税工作的方法和措施，也要有一些战略性的观念和思路，有力地指导和督促业务部门开展工作。
要把那些政治强、业务精、作风实的干部充实到所得税管理队伍中去。
要采取措施，切实提高干部队伍的所得税业务水平。
既要鼓励引导干部自觉学习，也要进行有组织、有计划、有重点的教育培训。
要把所得税业务培训，作为今后业务培训的重中之重，优先考虑、优先安排。
既要鼓励干部向书本和法规学习，更要倡导到征管一线中实践提高；既要加强内部学习，又要坚持向纳税人学习，继续选派干部到企业跟班作业，把所得税管理作为培养干部的摇篮。
同时，加强对所得税收入的考核，重点探索建立所得税征管质量考核体系。
通过年检的抽查、复查，汇缴的抽审、复审，评估的抽评、复评，结合稽查信息反馈，印证征管质量，实施重点考核。
对造成税款流失的，在分清责任的前提下，实施过错责任追究，对渎职、失职的依法处理。
要通过考核加强所得税征管质量建设，不断提高所得税的管理水平和服务水平。
