基于城市复兴理论的滨海港湾复兴规划_以烟台芝罘湾为例

基于城市复兴理论的滨海港湾复兴规划——以烟台芝罘湾为例阙涛摘要：本文通过对城市复兴理论研究和对相关滨海城市复兴的实例分析，提出滨海城市的复兴要以港湾区的复兴为先导，港湾区复兴的动力来自于经济转型和产业升级，其核心内容是以文化和旅游为支柱的城市化改造，其表现形式为多样性和紧凑性的有机融合。

并以烟台芝罘湾为例，探讨了滨海港湾复兴规划的设计理念和主要内容。

关键词：城市复兴；滨海港湾；经济转型；文化和旅游；多样性和紧凑性Coastal harbor revival plan based on the theory of urbanRenaissance — take Zhifu Bay in Yantai City as an exampleQue TaoABSTRACT：Based on theories of Urban Renaissance and examples of coastal cities in other areas，the paper puts forward some points of view. Coastal cities should made the revival of bay area as the forerunner which is driven by economic restructuring and industrial upgrading，the core content of renaissance in bay area is urbanization reconstruction which takes culture and tourism as the pillar，the expression form of renaissance in bay area is organic integration of diversity and compactness. Then the paper discusses design concepts and main contents of renaissance planning of bay area which takes Zhifu Bay in Yantai City as an example. KEYWORDS：urban renaissance；coastal harbor；economic restructuring；culture and tourism,；diversity and compactness1 城市复兴理论1.1 背景及发展上世纪后期，西方国家许多城市在工业化向后工业化演化中，经历了现代史中最为急速的变革，这种变革体现在两个方面：一是由于城市经济结构的重组，使城市作为制造业中心的作用基本被终结，取而代之的是城市成为第三产业基地和消费场所；二是由于大规模城市更新（Urban Renewal）的局限性和机动化的发展，出现了城市逆中心化或郊区化的趋势，使得城市的许多功能从城市中心向郊区或城市群转移。

这两种变化加上经济萧条、环境污染、资源破坏和能源危机的影响，直接导致了城市中出现大量建筑和土地被闲置，环境品质下降，劳动力失业增加和随之而来的各种城市问题。

这种衰退，在那些传统工业城市，特别是以化工、纺织、钢铁制造、重工业、造船、港口、铁路运输和采矿业为支柱产业的地区表现得尤其明显。

这些问题引发了对城市发展模式的世界范围的反思，反思的结果导致了可持续发展思想的产生。

在可持续发展思潮的影响下，西欧国家城市更新的理论与实践有了进一步发展，在新城市主义（New Urbanism）的基础上，城市复兴（Urban Renaissance）理念开始出现。

2002年11月，在英国伯明翰召开了由1600多人出席的英国城市峰会。

峰会的主题和口号是：城市复兴、再生和持续发展。

关于“城市复兴”的概念，英国副首相普里斯克特解释说，城市复兴就是用可持续的社区文化和前瞻性的城市规划，来恢复旧有城市的人文性，同时，整合现代生活诸要素，再造城市社区活力。

其基本宗旨是对城市进行社会、经济和文化上的更新，将一个由于衰败成为社会负担的城市或地区转变为社会的一种资产。

城市复兴不仅仅是物质环境的改善，更是融汇了社会、经济、环境和文化的全面复兴。

城市复兴目前已不仅仅存在于西方发达国家，它是所有转型城市和地区共同面临的挑战，特别是那些由原来的工业活动更多地向第三产业转变的城市和地区，中国的城市由于社会和经济转型，同样面临这些问题。

1.2 国内外滨海城市复兴实践上海世博会最佳城市实践区英国名城利物浦，演绎了一个城市复兴的传奇故事。

利物浦位于英格兰西北部默西河口，历史上就是一个天然良港，工业革命使其进一步繁荣，到20世纪初期，利物浦成了英国最兴旺、最大的一个海港。

到上世纪80年代，由于全球性的产业升级和转移，使之成为经济衰退、设施落后、高失业率的城市。

上世纪90年代，一个名为“利物浦视野”的组织开始了拯救利物浦的行动。

在政府的资助下，进行城市复兴的整体规划。

规划并非大拆大建，推倒重来，而是利用利物浦原有的文化积淀，强调增加城市开放空间，以更宜居的环境让人们回归，以高新技术产业区，科学产业园区，世界顶级健康生命科学研发企业及医学院等为载体，带动整体经济的复苏。

其成功之处，一是在于它是一个多方面的综合复兴，将社会经济发展与具体项目的改造结合在一起，互相协调，充分利用原有城市遗产和设施，发挥城市自身特色；二是注重对城市文化深入挖掘，其文化特性不仅在“披头士乐队博物馆”、“泰德艺术馆”等地能感受到，路边由当地艺术家设计，采用当地材料建造的雕塑、灯饰、座椅等，随处可见。

利物浦成功复兴，使其在2004年获颁“世界文化遗产”，被评为“2008年欧洲文化之都”。

图1-2巴尔的魔港 图1-3横滨港 图1-4维多利亚湾Fig.1-2 Baltimore Port Fig.1-3 Yokohama Port Fig.1-4 Victoria Bay其他通过城市复兴而焕发活力的滨海城市还有：美国巴尔的摩老港区，经过改造跃变为城市的商业、旅游中心和重要的观光、娱乐购物区。

日本的横滨港，通过多元化发展，最后集商业、旅游、文化、娱乐、居住等多种功能于一体,实现了港城一体化。

香港维多利亚湾，经过转型，集商务、办公、旅游、会展、居住等多种功能为一体，为这座国际大都市升级发展增添了新的华彩。

1992年上海开始全面调整黄浦江沿线老港区功能布局，在杨浦大桥至南浦大桥间总长8.7公里的区域，原有62个港区码头的装卸功能逐步被休闲、娱乐、购物、亲水等功能所取代。

2002年青岛港规划将90％以上的吞吐量落户到新港区，旅游、内贸集装箱将成为老港区功能再造的两个亮点。

2003年大连老港区启动搬迁，目前只保留滚装客运和城域物流配送功能，搬迁后的老港区将建设成为以金融、商贸、信息、旅游、文化、居住、休闲娱乐为一体的国际航运中心商务区。

2 滨海城市复兴的启示2.1 动力机制：经济转型与产业升级经济形态决定城市形态。

农业文明时代，城市是统治者的属地和堡垒，高高的城墙、深邃的护城河是城市的象征，滨海区以自然发展为主；工业文明时代，滨海城市首先是产业中心，港湾区成为生产和交通核心，港口的首要功能是交通运输，港湾区首先是作为产业空间存在，随着工业大规模的发展，港湾区成为货物快速集散的中转地，专业化港口、临港工业区、保税港区加速发展，带动整个城市进入工业化时代，城市的存在是为港口服务的，即图1-1利物浦全景 Fig.1-1 panorama of Liverpool所谓的“以港兴城”。

港湾面貌主要以码头、工厂和仓库为地标；后工业文明时代，随着世界性的产业结构调整，滨海城市经历了一场逆工业化过程，工业设施、交通设施和传统的港口功能呈现一种从城市中心地段加速外迁的趋势。

如工业企业从城市迁移到郊区，或者迁移到发展相对落后的城市和地区，港口也因轮船吨位的提高和集装箱运输的发展而逐渐由原来的城市传统中心地域迁徙他处。

城市经济的主要表现为服务业超过制造业而成为社会经济的主要部门，由于劳动方式的改变，人们对工作环境、生活环境、生态环境提出了更高的要求。

城市重新成为文化、信息和生活中心，大量的文化设施、休闲设施、智能化楼宇以及人性化的现代社区是其表征。

随着“以人为本”的价值回归，先进城市的滨海港湾区已成为环境优美的城市公共活动中心，以文化交流为核心的游憩和景观成为其主要功能。

由此可见，滨海城市复兴的动力来源于经济转型与产业升级。

传统港湾区作为交通枢纽的功能在下降，作为高品位综合功能区的需求在上升，成为转型与升级的先行区。

美国《商业周刊》指出：“未来竞争的基本单位应定位于城市”，滨海城市应抓住全球性的经济与产业布局调整机会，培育新的支柱产业，主动促进传统港湾区的转型与升级，以港湾的城市化改造带动整个城市的复兴，以抢占未来竞争的有利位次。

而这个新的支柱产业核心，就是文化与旅游。

2.2核心内容：文化与旅游后工业社会的主要特征是以信息技术为核心的新技术革命，需求的重要变化就是从物质需求向非物质需求转变，产品和服务的文化与精神要求越来越强。

现代服务业包括信息服务、动漫游戏、文化艺术、电信传媒、教育培训、体育会展、休闲旅游等各个方面，对高素质劳动力需求越来越多。

信息技术的发展促进了高素质劳动力的全球流动，城市高品质的人居环境建设成为吸引高素质的劳动力的重要因素，而人居环境建设也超越了狭义上的住房建设，扩展到城市建设的各个方面，其中以地方特色为代表的文化设施建设及服务，并以此为基础带动城市经济的振兴，成为城市复兴的重要议题。

而滨水（海）区向来是文化的发祥地，也是人类理想的栖息地，城市滨海港湾区由于历史的沉积，聚集了大量的有形和无形的文化遗产，必然成为以文化为导向的滨海城市复兴的先导区。

作为城市的支柱产业，其服务对象是面向本地城市以外的其他区域，工业化时代城市向生产型产业提服务，后工业时代转向为消费型产业提服务，哪种消费型产业在国际或国内的辐射最大？实践表明就是文化和旅游。

旅游业与城市文化是相辅相成的，本地的城市文化要产生经济效益，必然要靠外来的消费来实现，这就催生了旅游业的发展。

研究表明，后工业时代当人均GDP超过3000美元时，会迎来一个全民旅游的时代。

由于劳动方式的改变，人享受到更多的闲暇时间，充裕的时间、殷实的经济和方便的机动性，引发了世界性的旅游热，文化旅游是其中的热点之一（另一热点为生态旅游）。

旅游方式从经济型社会的走马观花式转向小康型社会的安营扎寨式。

旅游产品也从景点、景区转向城市本身，城市就是最大的旅游景点，而城市赖以成名的就是其独特的地方文化特色和景观特色。