合肥市城市总体规划(2006-2020年)规划成果公示内容

合肥市土地利用总体规划（2006-2020 年）文本合肥市人民政府二〇一二年六月目录前言 (1)第一章总则 (2)第二章规划背景 (6)第三章土地利用战略与目标 (11)第四章土地利用结构调整与布局优化 (17)第五章区域土地利用统筹 (29)第六章农用地保护与合理利用 (35)第七章建设用地节约和集约利用 (40)第八章土地利用与生态建设相协调 (47)第九章中心城区土地利用调控 (51)第十章县（区）土地利用指导 (55)第十一章土地利用重大工程与重点项目 (61)第十二章规划实施保障措施 (68)第十三章附则 (73)前言土地利用总体规划是指导土地管理的纲领性文件，是落实土地宏观调控和土地用途管制、规划城乡建设和各项建设的重要依据。

《合肥市土地利用总体规划（1997-2010 年）》（以下简称“上一轮规划”）实施以来，在严格保护耕地特别是基本农田、加强土地整理复垦开发、提高土地利用效益、增强依法用地意识和实施土地用途管制、完善土地利用规划实施机制、规范土地市场秩序、保障经济社会健康发展等方面发挥了重要作用。

2006-2020 年，随着国家促进中部崛起战略的深入实施，皖江城市带承接产业转移示范区、合芜蚌自主创新试验区和国家创新型城市试点、合肥经济圈建设的实质性推进，合肥市正处于加快发展、转型提升、大有可为的重要战略机遇期，也是全面建设现代化滨湖大城市、朝着区域性特大城市迈进的关键阶段。

为进一步提高土地利用总体规划对经济社会全面协调可持续发展的保障能力，依据《中华人民共和国土地管理法》等法律法规和国家、省、市有关土地利用的方针、政策，在《安徽省土地利用总体规划（2006-2020 年）》的指导下，编制《合肥市土地利用总体规划（2006- 2020 年）》（以下简称“本轮规划”）。

第一章总则第一条本轮规划主要阐明规划期内合肥市土地利用战略，明确土地利用管理的主要目标、任务和政策，引导全社会保护和合理利用土地资源，是合肥市指导土地管理的纲领性文件，是落实土地宏观调控和土地用途管制、规划城乡建设和各项建设的重要依据。

合肥各区域规划汇总谁才是合肥未来发展最好的区域厉害了！合肥东部新中心建设全部启动国家级滨湖新区争取尽早获批肥西县打造城西南公共服务中心中央商务区将成合肥“陆家嘴”……未来的合肥燃爆了！我爱铺网讯合肥到底是几线城市？这个问题一直困扰着大家，有人说合肥是二线城市，也有人说合肥是准一线城市……可是爱铺君看完合肥各区的规划，管它是一线还是二线，反正未来合肥发展要燃爆了！瑶海区东部新中心建设全面启动如今的瑶海区再也不是那个机器轰鸣的老工业区，伴随着合肥东部新中心的起航，地铁等交通路网的全面完善，城中村、危旧房的改造，瑶海区正在实现产业转型和老工业城区的全面复兴。

合肥东部新中心规划于2016年1月正式提出，合肥将再添地标级区域。

合肥东部新中心核心区9.4平方公里位于瑶海。

作为“大湖名城、创新高地”的东部桥头堡，它将是沪宁合发展轴和合巢芜杭发展轴最为重要的发展承接区域。

该设计方案以“一个活力中心、四条生长廊道、多维生活网络”为总体框架。

合肥东部新中心概念规划暨核心区城市设计是以瑶海老工业区为核心，横跨瑶海、包河、肥东“两区一县”，总规划区域总面积34.1平方公里，包括瑶海区内17.7平方公里，包河区内10.1平方公里，肥东县6.3平方公里。

合肥东部都是最为重要的发展承接区域，建成后将与老城区、政务文化新区、高铁南站区、滨湖新区等构成合肥市主城区“钻石形”主中心体系。

2017年，瑶海区继续配合完善交通网络，打通南北主动脉，畅通支路微循环，保障市级重点工程，推动贯穿马合钢区域的轨道交通6号线建设，与1、2、3、4号线形成轨道交通网络。

未来五年，瑶海将拥有1、2、3、4、6共五条地铁，是全市地铁线数量最多的城区。

肥西县打造城西南公共服务中心《肥西县社会公共服务设施专项规划(2017~2030年)》基本敲定，围绕产城融合示范区核心区，打造合肥主城区西南公共服务中心，辐射整个西南组团。

肥西本次规划范围为合肥主城肥西片区，包括肥西县上派镇、桃花镇、紫蓬镇、花岗镇、丰乐镇、严店镇等地区，总面积约264平方公里。

合肥市城市总体规划（2011-2020年）合肥市人民政府2015年12月文本第一章总则第1.1条编制目的为指导合肥市城市建设与发展，依据《中华人民共和国城乡规划法》及相关法律、法规，编制《合肥市城市总体规划（2011-2020）》（以下简称本规划）。

第1.2条指导思想以科学发展观为指导，贯彻落实国家中部崛起战略、长江经济带发展战略，以皖江城市带承接产业转移示范区建设为契机，加快经济发展方式转变和产业结构调整，加快巢湖生态文明先行示范区和精品城市建设，提升城市综合服务功能，突出合肥在长三角城市群中的重要作用，实现合肥市经济、社会可持续发展。

第1.3条规划依据1、《中华人民共和国城乡规划法》、《城市规划编制办法》等相关法律、法规；2、《安徽省城镇体系规划（2012—2030年）》等上位规划；3、《国务院关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》等区域发展战略；4、国家、省、市相关标准规范。

第1.4条规划期限2011年2020年。

第1.5条规划范围和空间层次1、市域：合肥市行政区划范围，包括市区的瑶海区、庐阳区、蜀山区、包河区、经开区、高新区、新站区和巢湖市、肥东县、肥西县、长丰县、庐江县，面积约11433平方公里；其中市区面积约1126平方公里。

2、中心城区：范围北至长丰县行政边界，南至巢湖岸边，西至肥西县及南岗镇行政边界，东至大圩镇、淝河镇、大兴镇等行政边界，总面积约486平方公里。

城市规划区：规划区范围为合肥市域，总面积约11433平方公里。

（见附图8）第1.6条地位和作用本规划是指导城市发展建设的全局性、综合性、战略性的规划，是城市建设和规划管理的基本依据。

编制下层次城乡规划和相关专项规划，以及规划区内的各项建设活动，应符合本规划。

涉及空间布局和城市建设的相关规划，不得违背本规划的要求。

第二章城市发展战略第一节城市发展目标和战略第2.1.1条城市发展目标全面建成小康社会，提高科技创新能力，扩大经济辐射与服务能力，增强城市综合实力和竞争力，提升城市首位度和知名度，加快建设长三角世界级城市群副中心城市，努力将合肥建设成为全国有影响力的区域性特大城市。

肥东宣布：长临河重点发展！9个镇划入合肥市区！岗集、紫蓬…最新定位曝光！撤县划区新动向你的家乡要升...肥东县店埠、撮镇、桥头集长丰县双墩、岗集肥西县上派、桃花、花岗、紫蓬全部划入合肥主城区长临河划入合肥都市区长丰、肥西、肥东撤县划区更近了~一最新！三县9镇划入合肥主城区+都市区合肥的城市格局大变了！主城区面积再次扩大肥东县店埠、撮镇、桥头集长丰县双墩、岗集肥西县上派、桃花、花岗、紫蓬划入合肥主城区还被列入合肥都市区1撮镇、岗集、桃花9镇划入合肥主城根据合肥最新出炉的《合肥市“四规合一”》规划，合肥主城区面积扩大到1226平方公里！合肥主城区范围包括肥东县的：店埠镇、撮镇、桥头集镇长丰县的：双墩镇、岗集镇肥西县的：上派镇、桃花镇、花岗镇、紫蓬镇2长临河、双墩、桥头集划入合肥都市区在《合肥市城市总体规划(2011-2020年)》中，店埠、撮镇、桥头集、长临河...全部列入合肥都市区！合肥都市区范围包括包括中心城区、三十头、上派、高刘、严店、三河、桃花、南岗、小庙、磨店、店埠、撮镇、桥头集、长临河、双墩、岗集、巢湖市区、中庙、黄麓、烔炀、中垾、银屏、散兵、槐林、盛桥、白山、同大等城镇，以及巢湖、蜀山两个风景名胜区。

3划入主城，这些镇将迎来大发展！上派、小庙、长临河被列入合肥都市区；撮镇、双墩、岗集划入主城。

对这些镇来说，未来将有大发展！01 将和主城区一起规划建设划入主城意味着这些地方将和合肥4大主城区一起规划建设，水、电、气、路等基础设施建设，文教、卫生等服务设施都有望得到提高。

未来经济还将搭上合肥经济高速发展的快班车!02 长临河等区域房价要上涨而随着上派、长临河、撮镇等区域定位提高，会吸引房企入驻，同样房价也会顺势而上。

03 撤县设区更近了对于最新被划进合肥主城区范围的9个城镇：岗集、双墩、撮镇、店埠、桥头集、上派、桃花、花岗、紫蓬来说，即将迎来发展的黄金期，更是撤县划区的历史性机遇！04 被合肥主城区带动发展将加快推进城区资源优化组合，进一步增强城市整体发展活力。

收藏！合肥最新至2035年城市规划图公布，一核四心九副十八片区，建1300万人口国家中心城市！合肥2021-2035年规划草案公布，未来15年合肥详细发展规划曝光！我们可以看到合肥未来整体的一个发展目标，全合肥的空间规划，产业发展布局等。

冲国家中心城市、每年流入超24万人，骆岗成合肥中心，运河新城、少荃湖与蜀西湖同级，三县或县改区...合肥，素有“江淮首郡、吴楚要冲”的美誉，自古以来勇于开拓的楚风和婉约秀丽的吴韵在这片土地上交融生长，凝结成“开明开放，求是创新”的城市精神，赋予这座城市独特的气质和永续发展的无限动力。

建国后的合肥，作为“最年轻的省会之一”，短短几十年蝶变为以科教和新兴产业著称于世的特大城市，绿楔入城的扇叶格局成为中国规划教材上的经典范例，“翡翠项链”成为合肥市民的经典记忆。

今天的合肥，正以追赶者的姿态融入长三角、逐梦新时代，成为长三角城市群副中心、综合性国家科学中心、“一带一路”和长江经济带战略双节点城市，承担着越来越重要的国家使命，也创造着一个又一个的发展奇迹。

2020年，合肥已经站上了“GDP过万亿、常住人口近千万、市场主体超百万”的新台阶，迎来了历史发展新起点。

面向2035年的未来，我们理想中的合肥究竟应是怎样的模样？这里承载了我们关于合肥未来的无尽憧憬——明天的合肥，将成为“全球科创新枢纽”，吸引来自五湖四海的科研人才贡献智慧、发挥才干；将成为“区域发展新引擎”，保持经济持续发展，让年轻人有更多实现自我价值的选择；将成为“美丽中国新样板”，让八百里巢湖更加美丽动人，成为合肥最好的名片；将成为“城市治理新标杆”，现代化、国际化水平显著提高；更将成为“美好生活新天地”，幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶，每一个人都可以在这座城市里“诗意栖居”，实现人的全面发展。

一、合肥新规划，1核4心9副中心18片区！3月18日，合肥市自然资源和规划局发布《合肥市国土空间总体规划（2021-2035年）》（公示草案），合肥未来15年重点发展方向定了。

合肥谋划“141战略”新格局新年上班第一天合肥向全球规划设计精英招标的消息引起关切。

现将我市谋划的“141战略”新格局再做详细介绍。

“九条新干线”的高水准设计要求以及具体实施，将使合肥在现有“二环九射”道路骨架的基础上实现高层次跨越——因为合肥“１４１战略”布局需要新的交通体系来支撑。

“１４１战略”的空间结构为：“一主城区”，范围为现在的３１２国道以北，以老城区、政务文化新区为核心的建成区。

“四组团”，整合店埠、撮镇、肥东新城以及肥东化工工业园，形成东部组团；西南组团则以经济技术开发区和上派镇为基础；西部组团以高新开发区为依托，建设中国科学城；北部组团将整合长丰双墩镇、三十头乡、双凤及庐阳工业区。

“一个滨湖新区”，沿巢湖周边逐步兴建一个生态型、综合性的现代化新城区。

城市建设，交通先行。

实施“１４１战略”需要城市干道连接。

鉴于此，按照上述城市空间布局及工业立市、县域突破的总体要求，市委、市政府决定对城市综合交通体系进行全面整合，首当其冲的是对现有骨架道路网中的干道进行交通组织优化设计。

九条干道资料：１．金寨路连接主城区与西南组团及联系现省、市行政中心的干道。

设计起止点为芜湖路——上派收费站，全长１４．８公里。

主要交叉口约１６个。

２．美丹路、美菱大道连接主城区与滨湖新城的干道。

设计起止点为南一环路——飞龙路，全长６．１公里，主要交叉口约１１个。

３．马鞍山路连接主城区与滨湖新城的干道。

设计起止点为长江中路——机场连接线，全长７．９公里，主要交叉口约１３个。

４．望江路西部组团——主城区——东部组团的干道。

设计起止点为科学城——二环东路，全长１７．４公里，主要交叉口约２２个。

５．长江西路连接主城区与科学城的干道。

设计起止点为一环西路——南岗收费站，全长１４．７公里，主要交叉口约１２个。

６．长江东路连接主城区与东部组团的干道。

设计起止点为一环东路——店埠大转盘，全长１２．１公里，主要交叉口约１４个。

７．荣事达大道连接主城区与北部组团的干道。

第一部分发展定位与策略第一章总则1.1 规划背景1.1.1 国家层面：汽车产业振兴规划当前，国际经济形势正在发生深刻变化，但宏观环境发生重大变化时，往往也是区域经济格局大分化、大组合、大调整、大洗牌的时候。

为防止中国经济加速下滑，实现保增长的发展目标。

国务院常务会议先后审议并原则通过汽车、钢铁、纺织、装备制造、船舶、电子信息、石化、轻工业、有色金属和物流业十个重要产业的调整振兴规划。

以达到“近保增长，远调结构”的目标，确保经济平稳较快增长、增强后劲再上新台阶。

汽车产业是国民经济重要的支柱产业，产业链长、关联度高、就业面广、消费拉动大，在国民经济和社会发展中发挥着重要作用。

为应对国际金融危机的影响，落实党中央、国务院保增长、扩内需、调结构的总体要求，稳定汽车消费，加快结构调整，增强自主创新能力，推动产业升级，作为汽车产业综合性应对措施的行动方案，促进我国汽车产业持续、健康、稳定发展。

汽车产业振兴规划的主要任务有以下八个方面：（1）培育汽车消费市场。

采取有力措施，遏制汽车产销下滑势头，确保2009年稳定增长。

在汽车购买、使用、报废更新等环节，调整和出台鼓励汽车消费、恢复市场信心的政策措施。

清理取消各种不利于小排量汽车发展的规定，通过税收等经济手段引导增加小排量汽车消费。

（2）推进汽车产业重组。

鼓励一汽、东风、上汽、长安等大型汽车企业在全国范围内实施兼并重组。

支持北汽、广汽、奇瑞、重汽等汽车企业实施区域性兼并重组。

支持汽车零部件骨干企业通过兼并重组扩大规模，提高国内外汽车配套市场份额。

（3）支持企业自主创新。

以企业为主体，加强产品开发能力建设。

一是建立整车设计开发流程，掌握车身、底盘开发技术及整车、发动机、变速器的匹配技术和排气净化技术；突破碰撞安全性、NVH（振动、噪声、平顺性）等关键技术；控制新能源汽车的设计和制造成本。

二是提高传统乘用车的节能、环保和安全技术水平。

重点支持排量1.5升以下、满足国IV排放标准的车用直喷汽油机和排量3升以下、升功率达到45千瓦以上柴油机的研制。

合肥市城市总体规划（2011～2020）简本合肥市人民政府一、规划期限近期：2011年~2015年远期：2016年~2020年二、规划层次与规划范围1、本次规划分为两个规划层次，即市域和中心城区。

（1）市域：为合肥市市域行政区划范围，面积约11433平方公里；其中市区面积约924.78平方公里(含巢湖水面72.93平方公里)。

（2）中心城区：范围总面积约486.61平方公里，其中建设用地360平方公里。

2、规划区规划区：为合肥市域范围，总面积约11433平方公里。

三、经济发展目标2015年合肥市地区生产总值突破7500亿元，年均增长15%，三产结构比达到3：55：42。

2020年，合肥市地区生产总值达到11400亿元，全市人均GDP达到20000美元以上；城镇居民人均可支配收入4.0万元，农民人均纯收入2.0万元。

四、社会发展目标全面推进人口健康发展。

不断提高人口素质，加强人口管理和服务；完善社区服务体系，改善人居环境。

大力发展社会主义文化。

牢牢把握先进文化的前进方向，促进文化事业的全面繁荣，满足人们群众精神文化需求。

积极促进社会公平。

健全社会保障体系，完善社会事业体系，推动社会均衡发。

加快建设信息社会。

广泛应用信息技术，大力发展信息服务业。

切实保障城市安全。

构建城市综合防灾减灾体系，建设完善的防灾减灾和应急保障的设施系统，建立有效应对各种公共突发事件的预警和防范机制。

五、城市性质合肥是安徽省省会，全国重要的科研教育基地、现代制造业基地和区域性交通枢纽，长江中下游重要的中心城市之一。

六、城市主要职能（1）安徽省政治、经济、文化中心。

（2）全国重要的科研教育基地。

（3）现代制造业基地、高新技术产业基地、现代服务业基地。

（4）区域性交通枢纽。

（5）区域旅游会展、商贸物流、金融信息中心。

七、合肥市域总人口与城镇化水平近期2015年，合肥市域总人口为916万人，城镇化水平为71.5%；远期2020年，合肥市域总人口为1088万人，城镇化水平为80.3%。

合肥市城市绿地系统规划一、基本概况城市现有各类绿地3753 公顷, 其中各类公园25个, 公园绿地面积946.33公顷, 人均公园绿地面积8.55平方米/人(按非农业人口计)；生产绿地250公顷；防护绿地440.95公顷；附属及其它绿地227.66公顷。

目前，合肥城市绿地总体格局呈两环、两片、六线、数点的空间分布。

两环：环城公园，二环路绿带；两片：蜀山森林公园、清溪公园；六线：美菱大道、黄山路、姥山路（马鞍山路）、南淝河绿带、和平路及胜利路绿带；数点：逍遥津、杏花、包河、花冲、瑶海、徽园、天乐、明珠广场等。

城市绿地在各城区的分布：瑶海区有公园绿地面积85.05公顷, 人均2.95平方米；庐阳区有公园绿地面积209公顷, 人均6.48平方米；蜀山区有公园绿地面积593.38公顷, 人均20.21平方米；包河区有公园绿地面积58.9公顷, 人均2.7平方米。

二、绿地系统规划期限、目标与指标规划期限：近期到2005年，远期到2010年。

总体目标：建立以城市为核心，风景名胜区为重点，绿色长廊为纽带，城乡一体化的多类型、多层次、多功能的园林绿地系统。

通过一系列绿化工程项目的建设以达到城乡绿化相互交融、城乡环境与自然环境更加协调、城乡面貌进一步改观，城乡生态环境进一步改善，森林覆盖率进一步提高，城乡一体化绿地系统的综合效益更为显著，为全面实现小康社会奠定更为良好的生态环境基础。

近期目标：重点巩固合肥“园林城市”建设成果，提高合肥“园林城市”建设水平。

通过合肥森林公园、黄山公园、天鹅湖公园、南淝河滨河绿地、大房郢水库坝下区公园等一系列大型园林绿地工程建设，保持城市绿地以较快的速度增长，确保城市绿地与城市的协调发展，使得城市绿地总量；城市人均公园绿地面积；城区绿地率等相关指标有较大幅度的提高；改变各城区城市绿地发展不平衡的局面，实现城区内500米见“绿”。

远期目标：依据“环境优先”、“绿化先行”的城市建设方针，按照城乡一体。

2023合肥市城市总体规划2023合肥市城市总体规划近日，国务院正式批复了《合肥市城市总体规划(20232023年)》(以下简称《总体规划》)。

5月3日，记者从合肥市规划局获悉，到2023年，合肥市中心城区常住人口掌握在360万人以内，形成四级市域城镇体系，在公共服务方面建成市级中心、片区中心、社区中心三级体系，形成“三环四脉四楔多园”的绿化空间格局。

A空间格局批复明确，合肥市要合理掌握城市规模。

到2023年，合肥市中心城区常住人口掌握在360万人以内，城市建设用地掌握在360平方公里以内。

在《总体规划》确定的建设用地范围之外，禁止设立各类开发区和城市新区。

解读：作为安徽省的省会，合肥是全国重要的科研教育基地、现代制造业基地和全国性综合交通枢纽，长三角城市群副中心城市。

从空间层次角度，《总体规划》将合肥市划分为市域和中心城区两个规划层次。

根据《总体规划》，市域包括合肥市域行政区域范围，面积11433平方公里;中心城区范围北至长丰县行政边界，南至巢湖风景名胜区爱护边界，西至肥西县及南岗镇行政边界，东至大圩镇、淝河镇、大兴镇等行政边界，总面积约486平方公里。

《总体规划》确定，合肥市城市进展目标为建设长三角城市群副中心城市。

此外，市域城镇体系规划：构建1个中心城市、6个区级综合服务型城镇、27个三级城镇、51个重点镇四级市域城镇体系，形成“一核”、“一区”、“五轴”的市域进展格局。

在城市规模方面，猜测到2023年，合肥市中心城区常住人口规模为360万人，城市建设用地掌握在360平方公里以内，人均建设用地100平方米。

■名词解释“一核一区五轴”“一核”指合肥中心城区，“一区”指城镇协调区，“五轴”指东、北、西、南、东南五条城镇进展轴。

B基础设施综合交通设施将进一步完善批复强调，合肥市要根据绿色循环低碳的理念规划建设城市基础设施，进一步完善大路、铁路、机场等交通基础设施，疏解区域过境交通，加强城市内外交通连接。

合肥市人民政府办公室关于印发合肥市区声环境功能区（2020修订）划分方案的通知文章属性•【制定机关】合肥市人民政府办公室•【公布日期】2020.12.10•【字号】合政办秘〔2020〕61号•【施行日期】2020.12.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】噪声污染防治正文合肥市人民政府办公室关于印发合肥市区声环境功能区（2020修订）划分方案的通知各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：《合肥市区声环境功能区（2020修订）划分方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

2020年12月10日合肥市区声环境功能区（2020修订）划分方案一、市区声环境功能区（2020修订）划分目的1.科学实现城市环境分区分类管理，有效控制噪声污染的程度和范围，提高声环境质量。

2为城市社会发展和经济开发建设活动提供科学依据。

3.为城市工业布局、产业结构的调整提供指导意见。

二、市区声环境功能区（2020修订）划分主要依据1.《中华人民共和国环境保护法》2.《中华人民共和国环境噪声污染防治法》3.《声环境功能区划分技术规范》（GB/T 15190-2014）4.《城市用地分类与规划建设用地标准（GB50137-2011）5.《合肥市城市总体规划（2011~2020年）》6.合肥市土地利用现状图（2017年）7.《合肥市“十三五”交通运输发展规划》8.城市性质、结构特征、分区规划等。

三、市区声环境功能区（2020修订）划分原则1.从整体性出发，遵循局部利益服从全局利益的原则。

2.各功能区分别执行相应的国家环境质量标准。

3.便于城市环境噪声管理，促进环境噪声污染防治。

4.有效控制噪声污染的程度和范围，提高声环境质量。

5.以城市环境特征为基础，选择能反映区内相似性和区间差异性的城市环境指标体系。

6.有利于城市总体规划的实施和城市改造，做到区划科学、合理，促进环境、经济、社会协调发展。

四、各类标准适用区域解释0类声环境功能区：指康复疗养区等特别需要安静的区域。

目录引言 (1)第一章土地利用现状与形势 (4)第一节土地利用现状 (4)第二节面临的形势 (7)第二章土地利用战略 (10)第一节区域发展功能定位 (10)第二节经济社会发展战略 (11)第三节土地利用战略 (13)第三章土地利用规划目标 (15)第四章耕地与基本农田保护 (18)第一节严格控制耕地流失 (18)第二节加大耕地补充力度 (19)第三节加强基本农田保护 (20)第五章土地节约集约利用 (22)第一节建立健全建设用地节约集约用地标准 (22)第二节土地节约集约建设模式 (22)第六章协调土地利用与生态环境建设 (25)第一节生态环境建设目标 (25)第二节环境友好型土地利用模式 (25)第三节生态功能分区与调控对策 (26)第七章统筹区域土地利用 (28)第一节土地利用功能分区 (28)第二节加强区（县）土地利用调控 (30)第八章城乡用地空间布局 (31)第一节构建现代化大城市城镇空间格局 (31)第二节城乡用地空间布局优化 (31)第九章中心城市土地利用 (36)第一节中心城市功能发展定位 (36)第二节中心城市建设用地规模 (36)第三节中心城市土地空间优化策略 (37)第四节中心城市建设用地布局 (37)第十章规划实施保障措施 (39)第十一章规划实施预期成效 (41)附表 (42)引言土地是国民经济和社会发展的重要载体。

土地利用总体规划在土地开发利用和保护工作中处于先行和龙头地位，是城乡建设与土地管理的纲领性文件，是加强土地宏观调控和严格土地用途管制的重要依据。

合肥市土地利用总体规划（1997-2010年）（下简称“现行规划”）经批准实施以来，充分发挥了对合肥市经济社会发展的宏观调控作用，在全市经济社会活动的合理布局与分工协作、资源的优化配置、重大工程的保障等方面起到了良好的促进作用。

随着国家“中部崛起”*战略的实施，安徽省被列入“长三角”城镇群规划中确定的“三省一市”范围，将直接参与“长三角”城镇群的分工与协作。

合肥市城市总体规划(2006-2020年)规划成果公示内容前言合肥市位于安徽省中部，地处长江、淮河之间，江淮分水岭南侧，巢湖西北岸，淝河之水穿流而过。

合肥是一座具有两千多年历史的古城，素有“淮右襟喉，江南唇齿”之称，以“三国故地，包拯家乡”著称于世。

合肥是安徽省的省会，建国后城市得到快速发展，由一个五万人的小城，迅速成长为现代化大城市。

在城市规划的指导下，城市建设取得了巨大的成绩。

城市通过超常规、跳跃式的发展，到2005年底，合肥中心城区人口已达224万人，城市建设用地225平方公里。

《合肥城市总体规划(1995-2010)》所确定的社会、经济及城市建设的各项目标到2005年底均已实现或突破。

经建设部同意，合肥市人民政府组织对城市总体规划进行修编。

在新的时期，合肥迎来了重大发展机遇，国家“中部崛起”及安徽省“东向发展”战略的实施，对合肥的发展提出了新的要求。

为全面贯彻科学发展观，落实市委、市政府面向未来的“141”城市空间发展布局，紧扣“大环境、大建设、大发展”的主题，充分发挥省会城市和全国科教基地的优势，促进合肥奋力率先崛起，《合肥市城市总体规划(2006-2020)》提出把合肥建设成为先进制造业基地、高新技术产业基地、现代服务业基地和独具魅力的现代化滨湖城市。

为了更好地谋划合肥的长远发展，体现“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策”的规划编制方式，现将《合肥市城市总体规划(2006-2020)》(草案)予以公示，请广大市民献计献策。

总体规划主要内容简介：一、市域城镇体系规划1、人口与用地规模(1)市域总人口与城镇化水平近期2010年，合肥市域总人口为580万人，其中城镇人口360万人，城镇化水平为62%；远期2020年合肥市域总人口为710万人，其中城镇人口525万人，城镇化水平为74%。

(2)中心城区城市人口规模近期2010年，中心城区城市人口300万人；远期2020年，中心城区城市人口360万人。

第30卷第3期2022年6月V ol.30 No.3Jun.2022安徽建筑大学学报Journal of Anhui Jianzhu UniversityDOI：10.11921/j.issn.2095-8382.20220305合肥市滨湖新区绿地景观格局动态变化研究赵文静，滕 尊，张萍萍，方新宇，李若男*（安徽农业大学 林学与园林学院，安徽 合肥 230036）摘‌要：基于多期（2005、2012、2020）Landsat遥感影像，运用ENVI 、Arc GIS、Fragstats软件选择景观格局指数定量研究滨湖新区绿地景观格局，探究其动态变化过程。

结果表明：（1）自2005年以来，城市绿地面积先增加后减少，截至2020年，研究区形成了以城市绿地和建设用地为主的景观格局，其面积占比分别为45.91%和45.17%；（2）2005-2020年间，研究区农林用地转出量最大，占总转化面积61.33%，是城市绿地和建设用地的主要来源，建设用地稳步扩张，主要由农林用地和城市绿地转化而来；（3）2005-2020年间，研究区整体景观类型破碎化程度低，景观多样性减少，各类型景观处于团聚趋势，连通性增加。

绿地斑块数下降、斑块形状趋向简单化、规则化，绿地斑块逐渐呈现均匀分布的空间特征。

研究结果可为滨湖新区绿地空间结构和生态环境优化提供参考依据。

关键词：城市绿地；景观格局；动态变化；滨湖新区中图分类号：S731.2 文献标识码：A 文章编号：2095-8382（2022）03-034-06Study on the Dynamic Changes of Green Space Landscape Pattern in Binhu New Areaof Hefei CityZHAO Wenjing，TENG Zun，ZHANG Pingping，FANG Xinyu，LI Ruonan（School of Forestry and Landscape Architecture，Anhui Agricultural University，Hefei 230036，China）Abstract：Based on multi period （2005，2012，2020） Landsat remote sensing images，using ENVI，Arc GIS and Fragstats software to select landscape pattern indexes to quantitatively study the landscape pattern of green space in Binhu New Area and explore its dynamic change process. The results show that （1） since 2005，the urban green space area has first increased and then decreased. By 2020，the study area has formed a landscape pattern dominated by urban green space and construction land，accounting for 45.91% and 45.17% respectivelyl；（2） from 2005 to 2020，the transfer volume of agricultural and forestry land in the study area is the largest，accounting for 61.33% of the total transformed area，which is the main source of urban green space and construction land. The construction land increases steadily，mainly converted from agricultural and forestry land and urban green space；（3） from 2005 to 2020，the study area has seen a low fragmentation of the overall landscape types and a reduced landscape diversity. The landscapes tends to be clustered and connectivity increases. The number of green patches decreased，and the shape tends to be simpler，more regular and homogeneous. The results can provide a reference for improving the green space structure and ecological environment in Binhu New Area. Keywords：urban green space；landscape pattern；dynamic change；Binhu New Area收稿日期：2021-10-11基金项目：‌‌安徽省高校自然科学研究重点项目（KJ2021A0161，KJ2018A0150）作者简介：赵文静（1997-），女，硕士研究生，研究方向为风景园林规划设计。