从扩张性财政政策到可持续财政政策(一)
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财政政策货币政策财政政策和货币政策是国家宏观经济调控的两种重要工具。
财政政策通过调整收入支出和运用各种财政手段,来促进经济增长、调整收入分配、保障社会稳定等目标的实现。
货币政策则通过调整货币供应量和利率水平等手段,来影响经济活动、控制通货膨胀、维护金融稳定等目标的实现。
下面将从定义、原理、工具、影响等方面对这两种政策进行探讨。
一、财政政策:财政政策是指国家通过调整财政收支、运用税收政策、财政支出等手段,来实现一定的经济和社会政策目标的政府行为。
财政政策主要分为扩张性财政政策和紧缩性财政政策两种。
1. 扩张性财政政策:扩张性财政政策指的是国家在经济低迷或衰退时通过增加财政支出、降低税收等手段来刺激经济增长的政策。
这种政策通常用于刺激投资、提高消费、促进经济发展。
例如,国家可以通过增加基础设施投资,提高就业率,促进经济活动,从而实现经济复苏。
2. 紧缩性财政政策:紧缩性财政政策是指国家在经济过热或通货膨胀压力较大时,通过减少财政支出、提高税收等手段来控制经济增长的政策。
这种政策通常用于控制通货膨胀、保持物价稳定。
例如,国家可以通过收紧财政支出,提高税收,减少社会需求,从而防止经济过热和通货膨胀的风险。
二、货币政策:货币政策是指国家通过影响货币供应量、利率水平等手段来调整经济运行态势和控制通货膨胀的政策。
货币政策主要分为宽松型货币政策和紧缩型货币政策两种。
1. 宽松型货币政策:宽松型货币政策是指国家通过增加货币供应量、降低利率等手段来刺激经济增长的政策。
这种政策通常用于刺激消费、投资,促进经济活动。
例如,国家可以通过降低利率,刺激资金流入实体经济,从而提高企业投资和人民消费的积极性,促进经济增长。
2. 紧缩型货币政策:紧缩型货币政策是指国家通过减少货币供应量、提高利率等手段来控制经济增长和遏制通货膨胀的政策。
这种政策通常用于遏制通货膨胀、保持物价稳定。
例如,国家可以通过提高利率,抑制过度投资消费行为,从而控制通货膨胀的风险。
宏观财政政策包括什么宏观财政政策是指政府通过对财政收入和支出总量的调节来影响总需求,使之与总供给相适应的经济政策。
以下是店铺整理的宏观财政政策包括什么的相关资料,希望对你有帮助!宏观财政政策包括什么根据财政政策在调节国民经济总量方面的不同功能,财政政策可分为扩张性政策、紧缩性政策和中性政策。
(1)扩张性财政政策(又称积极的财政政策)是指通过财政分配活动来增加和刺激社会的总需求;增加国债、支出大于收入,出现财政赤字来实现:(2)紧缩性财政政策是指通过财政分配活动来减少和抑制总需求;(3)中性财政政策是指财政的分配活动对社会总需求的影响保持中性。
扩张性财政政策概述扩张性财政政策是国家通过财政分配活动刺激和增加社会总需求的一种政策行为。
又称膨胀性财政政策。
扩张性财政政策,是指主要通过减税、增支进而扩大财政赤字的财政分配方式,增加和刺激社会总需求。
紧缩性财政政策,是指主要通过增税、减支进而压缩赤字或增加盈余的财政分配方式,减少和抑制社会总需求。
最典型的方式是通过财政赤字扩大政府支出的规模。
当经济生活中出现需求不足时,运用膨胀性财政政策可以使社会总需求与总供给的差额缩小以至达到平衡;如果社会总供求原来是平衡的,这一政策会使社会总需求超过总供给;如果社会总需求已经超过总供给,这一政策将使两者的差额进一步扩大。
紧缩性财政政策概述紧缩性财政政策是国家通过财政分配活动抑制或压缩社会总需求的一种政策行为。
它往往是在已经或将要出现社会总需求大大超过社会总供给的趋势下采取的。
它的典型形式是通过财政盈余压缩政府支出规模。
因为财政收入构成社会总需求的一部分,而财政盈余意味着将一部分社会总需求冻结不用,从而达到压缩社会总需求的目的。
实现财政盈余,一方面要增加税收,另一方面要尽量压缩支出。
如果增加税收的同时支出也相应地增加,就不可能有财政盈余,增加税收得以压缩社会总需求的效应,就会被增加支出的扩张社会总需求的效应所抵消。
中性财政政策概述中性财政政策指国家财政分配活动对社会总需求的影响保持中性,既不产生扩张也不产生紧缩后果的政策(见扩张性财政政策、紧缩性财政政策)。
扩张性与收缩性财政政策扩张性与收缩性财政政策是指国家在经济发展过程中,通过调整财政支出和税收政策等手段对经济增长和通胀进行调控。
扩张性财政政策旨在刺激经济增长和就业,而收缩性财政政策则旨在限制通胀和减少经济过热。
本文将从定义、实施目的、影响因素等方面综述扩张性与收缩性财政政策的相关内容。
一、扩张性财政政策扩张性财政政策是指在经济低迷时,通过增加财政支出、减少税收负担等手段,促进经济增长和就业。
其核心原理是通过提高总需求来刺激经济活动。
扩张性财政政策可以通过增加政府支出,例如加大基础设施建设投资、扩大社会福利支出等来提高总需求。
同时,通过减税政策来增加个人和企业的可支配收入,进一步刺激消费和投资。
扩张性财政政策对于应对经济衰退、缓解就业压力具有积极意义。
二、收缩性财政政策收缩性财政政策是指在经济过热和通胀压力加大时,通过减少财政支出、增加税收负担等手段,限制总需求和控制物价上涨。
其核心原理是通过削减总需求来消化过剩的需求压力。
收缩性财政政策可以通过削减政府支出,例如缩减基础设施投资、减少福利支出等来减少总需求。
同时,通过增加税收政策来减少个人和企业的可支配收入,限制消费和投资。
收缩性财政政策对于应对通胀压力、稳定经济增长具有积极意义。
三、扩张性与收缩性财政政策的影响因素1.经济环境:宏观经济形势和状况将会直接影响扩张性和收缩性财政政策的制定。
在经济低迷和衰退时,政府普遍倾向于采取扩张性财政政策以刺激经济增长。
而在经济过热和通胀严重时,则容易采取收缩性财政政策以平抑经济压力。
2.政府预算和债务状况:政府预算收支平衡状况对财政政策的制定具有重要影响。
在预算紧缺情况下,政府可能难以实施扩张性财政政策,而更倾向于收缩性财政政策。
此外,政府债务水平也会在制定财政政策时发挥重要作用。
3.经济结构和产业发展:不同国家和地区的经济结构和产业发展水平也会影响财政政策的选择。
发展中的国家通常需要更多的扩张性财政政策来推动经济增长,而发达国家则更注重收缩性财政政策以控制通胀。
财政政策目标包括什么财政政策是指国家根据一定时期政治、经济、社会发展的任务而规定的财政工作的指导原则,通过财政支出与税收政策的变动来影响和调节总需求。
以下是店铺精心整理的关于财政政策目标包括什么的相关文章,希望对你有帮助财政政策目标包括什么我国现阶段财政政策的目标包括以下几个方面。
(1)物价相对稳定财政政策与利率的关系(2)经济可持续均衡增长(3)收入合理分配(4)资源合理配置(5)提高社会生活质量财政政策作为宏观调控的重要手段,主要具有四种功能(1)导向功能:财政政策通过财政分配和管理活动,调整微观的物质利益,进而调节企业和个人的经济行为,引导国民经济运行。
(2)协调功能:主要体现在对社会经济发展过程中某些失衡状态的调节和制约。
如通过财政转移性支付,协调各地区间政府提供基本公共服务均等化的能力;通过提高个人所得税免征额标准,调节个人间的收入水平;财政政策工具相互配合有效发挥财政政策的协调功能。
(3)控制功能:财政政策的控制功能是指政府通过财政政策对人们的经济行为和宏观经济运行的制约与促进,实现对整个国民经济发展的有效控制。
(4)稳定功能:政府通过财政政策调整总支出水平,使社会总需求和总供给趋于均衡,实现国民经济的稳定发展。
我国财政部门目前采用的分类我国现行支出分类采用了国际通行做法,即同时使用支出功能分类和支出经济分类两种方法对财政支出进行分类(以《2009年政府收支分类科目》为例)。
支出功能分类是按政府主要职能活动分类。
我国政府支出功能分类设置一般公共服务、外交、国防等大类,类下再分款、项两级。
主要支出功能科目包括:一般公共服务、外交、国防、公共安全、教育、科学技术、文化体育与传媒、社会保障和就业、社会保险基金支出、医疗卫生、环境保护、城乡社区事务、农林水事务、交通运输、采掘电力信息等事务、粮油物资储备及金融监管等事务、国债事务、其他支出和转移性支出。
支出经济分类是按支出的具体用途所作的一种分类。
财政政策有哪些分类财政政策是指国家根据一定时期政治、经济、社会发展的任务而规定的财政工作的指导原则,通过财政支出与税收政策来调节总需求。
今天小编为大家分享的是财政政策的分类的相关文章,欢迎阅读!财政政策的分类(1)扩张性财政政策(又称积极的财政政策)是指通过财政分配活动来增加和刺激社会的总需求;增加国债、支出大于收入,出现财政赤字来实现:(2)紧缩性财政政策是指通过财政分配活动来减少和抑制总需求;(3)中性财政政策是指财政的分配活动对社会总需求的影响保持中性。
财政政策的手段财政政策的手段主要包括税收、预算、国债、购买性支出和财政转移支付等手段。
国家为实现财政政策目标所采取的经济、法律、行政措施的总和。
经济措施主要指财政杠杆;法律措施是通过立法来规范各种财政分配关系和财政收支行为,对违法活动予以法律制裁;行政措施指运用政府机关的行政权力予以干预。
财政政策手段的选择是由财政政策的性质及其目标所决定的。
财政政策的阶级性质和具体目标不同,所采取的手段也不同。
中国财政政策的手段中国财政政策的基本手段有:①国家预算。
主要通过预算收支规模及平衡状态的确定、收支结构的安排和调整来实现财政政策目标。
②税收。
主要通过税种、税率来确定和保证国家财政收入,调节社会经济的分配关系,以满足国家履行政治经济职能的财力需要,促进经济稳定协调发展和社会的公平分配。
③财政投资。
通过国家预算拨款和引导预算外资金的流向、流量,以实现巩固和壮大社会主义经济基础,调节产业结构的目的。
④财政补贴。
它是国家根据经济发展规律的客观要求和一定时期的政策需要,通过财政转移的形式直接或间接地对农民、企业、职工和城镇居民实行财政补助,以达到经济稳定协调发展和社会安定的目的。
⑤财政信用。
是国家按照有偿原则,筹集和使用财政资金的一种再分配手段包括在国内发行公债和专项债券,在国外发行政府债券,向外国政府或国际金融组织借款,以及对预算内资金实行周转有偿使用等形式。
财政政策与经济周期政府支出对经济的影响经济周期是指经济活动在一定周期内的起伏波动。
而财政政策是指政府通过调整财政收入和财政支出,以达到调节和控制经济发展的目的。
财政政策对经济周期有着重要的影响,其中政府支出在经济中扮演着重要角色。
本文将探讨财政政策与经济周期以及政府支出之间的关系以及对经济的影响。
一、财政政策对经济周期的影响1.1 扩张性财政政策扩张性财政政策是指在经济低迷时期,通过增加政府支出和降低税收,以促进经济增长、降低失业率。
在经济周期中,当经济处于衰退期时,政府可以通过增加公共投资来刺激需求,增加政府支出,从而推动经济的复苏。
这种政策可以提高社会总需求,促进市场活动,增加就业机会,刺激企业投资,带动经济的增长。
1.2 紧缩性财政政策紧缩性财政政策是指在经济过热时期,通过减少政府支出和增加税收,以控制通胀压力、平衡经济增长。
在经济周期中,当经济处于高速增长时,政府可以通过降低政府支出、提高税收水平来抑制过热经济,防止通货膨胀的风险。
这种政策可以通过减少社会总需求,控制物价上涨,避免经济过热,维持经济的稳定增长。
二、政府支出对经济的影响2.1 刺激需求和增加产出政府支出可以通过增加政府采购、基础设施建设等,刺激需求和增加产出。
在经济低迷时期,政府可以增加公共投资,提供就业机会,促使企业生产和消费增加,扩大经济规模。
同时,政府支出还可以提高公共服务水平,改善教育、医疗等社会基础设施,提高人民的生活质量,促进经济长期稳定发展。
2.2 促进产业升级和创新政府支出还可以通过支持研究与发展、技术创新等方面,促进产业升级和创新发展。
政府可以提供财政支持,鼓励企业加大研发投入,促进科技进步和创新创业,推动产业结构优化升级,提高经济的竞争力和创新能力。
2.3 促进资源配置的合理化政府支出可以通过调整和优化资源配置,提高整体资源的利用效率。
政府可以通过公共产品和公共服务的提供,引导资源分配的合理化,提高资源配置的效率和公平性。
扩张性(一)的财政政策,以及消除挤出效应的财政政策与货币政策的搭配组合原理扩张性的财政政策是在经济萧条时期用到的重要的财政政策。
它包括增加政府公共工程支出、增加政府购买、增加财政转移支付、减少个人所得税、减少公司所得税等。
“扩张性财政政策的挤出效应”是指政府开支增加所引起的私人人支出减少,政府的开支代替了私人的开支。
这样,扩张性财政政策刺激了经济的作用就被削弱了。
导致扩张性财政政策挤出效应的最重要原因就是政府支出增加会引起利率上升,而利率上升则会引起私人与消费支出减少。
我们可以用IS-LM 模型来解释“挤出效应”。
如图i1ii 1挤出效应在其它条件不变的情况下,政府支出增加会导致总需求增加。
总需求增加会使IS 曲线向右上方移动,如果货币供给不变的话,利息率就会上升。
上升的利息率将引发私人消费支出和支出减少,即一部分财政支出实际上只是对私人支出的替代,并没有起到增加国民收入的作用。
从图中可以看出,应该达到的国民收入Y2,实际上只达到了Y1,而国民收入Y=Y2-Y1则被“挤出”了。
此时,利用扩张性的货币政策就能减弱扩张性财政政策挤出效应的影响。
所谓的扩张性的货币政策就是增加货币供应量使利率下降,促使消费和增加,使总需求增加,最终达到国民收入成倍增加。
即:M↑→i↓→C &I↑→AD↑→NI↑↑。
反映到IS-LM 模型图上则是:随着利率的下降,LM0线将向右下方移动到LM1的位置,同时Y1也将向Y2移动,原来被“挤出”的收入又增加了回来。
这样就减弱了、甚至消除了挤出效应的影响。
萧条时期,扩张性的财政政策与货币政策相配合,既能刺激经济复苏,又能减弱扩张性财政政策挤出效应的影响。
YiY2Y1Yii1LM。
从扩张性财政政策到可持续财政政策(一)
自1998年我国实施积极财政政策以来,其出台背景、实施原因、政策绩效、可持续性等问题便引起人们的广泛关注。
由人民出版社出版,著名经济学家戴圆晨教授的新作——《积极财政政策与宏观经济调控》对此进行了细致、深入的分析研究。
具体来说,本书的特点与创新主要体现在以下五个方面。
一、围绕财政赤字这个“轴心”认识和理解积极财政政策的施行
在书中,作者明确指出:所谓积极财政政策实际上也就是利用财政赤字刺激经济增长的扩张性财政政策。
从这个意义上讲,积极财政政策的采行其实反映了人们对财政赤字的认识转变,亦即从“赤字有害”到主动利用财政赤字。
众所周知,在相当长的时间里,国内理论界对于财政赤字一般持否定态度,认为赤字有害。
步入20世纪90年代后期,根据我国经济增长明显趋缓,社会总需求严重不足、通货紧缩成为经济运行巨大压力的宏观经济状况,决策层审时度势,果断采取扩张性财政政策举措扩大内需,实施反周期操作。
考虑到社会对扩张性财政政策的接受问题,把扩张性财政政策称作积极财政政策。
相应地,赤字财政也一改多年来“有害”的常态,开始以“积极”的面目出现。
这就涉及到究竟应当如何评判赤字财政的问题。
作者认为:评价赤字财政有害无害,因时因地而异,不能笼统地、简单地作结论。
财政赤字的“是”与“非”、“好”与“坏”,要看宏观经济状况,只有在社会总需求小于社会总供给的状况下,财
政赤字才属于“是”和“好”,因为它通过国债这种国家信用工具把城乡居民暂不使用的资金转变为政府资金使用出去,弥补了总需求缺口,刺激了经济。
既然实施积极的财政政策就必然会发生财政支出大于财政收入的赤字,相应地也就产生了财政赤字的弥补方式问题。
在没有财政节余可以动用,且财政不允许向银行透支的条件下,当前我国发生的财政赤字全靠增发国债弥补。
由此,财政赤字也就成为增发国债的同义词。
实施扩张性财政政策,增发国债,对于经济增长是有利还是有害,取决于当时的具体条件,同时也取决于增发国债的规模是否合理。
在合理规模之内是有利的,超越了合理规模则是有害的。
相应地,也就引申出发债规模的度的把握问题。
至此,作者围绕财政赤字这个轴心,由积极财政政策的施行——采取的主要政策举措(增发国债)——引申出发债规模度的把握——进而探究国债市场化建设问题,环环相扣、逻辑连贯,一条清晰的主线、脉络跃然书中,展现于读者面前。
二、在具体的宏观经济背景下分析、评价积极财政政策的绩效
20世纪90年代中后期,我国经济发展出现了一些新的情况和变化:告别“短缺经济”之后,由于受到亚洲金融危机爆发的外部冲击,使得国内本已存在的后短缺经济的新问题显性化,物价持续下跌,通货紧缩迹象明显;失业成为突出的社会问题;经济增幅下降,货币政策连续、密集运用,但政策效果不够明显;等等。
上述几方面的情况综合在一
起,使决策层于1998年为力求实现8%的增长目标而采取增加投资、扩大内需方针,并且把增加投资的重点掌握为基础设施建设(以求避免形成生产项目上的重复建设,优化结构和增强发展后劲)。
为有力地贯彻这一思路,启动财政政策便是必然的选择。
之所以把运用赤字财政进行调控作为实施宏观调控的主要手段,这是因为,与其它宏观经济政策相比,财政政策不需要中间传导过程就可以直接扩大社会需求,时滞短,拉动经济增长作用明显。
从这个意义上讲,积极财政政策的表述,是含有财政政策更为主动和主要发挥对经济增长的调控作用含义的。
书中通过实证分析方法,对积极财政政策的绩效进行了较为客观的概括与评价有效地扩大了投资需求促进了经济发展,建成了一批重大基础设施项目,办成了一些多年想办而未办成的大事;技改贴息取得了良好效果,加快了企业技术进步,促进了产业升级;增加了就业机会等。