公路工程招投标ppt课件

抑制预算超概算、决算草预算的不良做法 加强了设计单位的经济责任 促使施工企业改善经营管理，重视社会效益
和企业信誉 建筑产品商品化交易，参与国际竞争
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招投标概述 －施工招标项目应具备的条件
初步设计文件已被批准 建设资金已经落实 项目法人已经成立，并符合项目法人
资格标准要求
低标价法－低标价为前提，低中取优
－世行贷款工程 －满足有关条件下
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成本加酬金－工程成本Cd实报实销
成本+固定百分比(Prime cost+Percentage fee) －C=Cd(1+P) －承包商无任何风险
成本+固定酬金(Prime cost+Fixed fee) －C= Cd +F
成本+浮动酬金(Prime cost+Fluctuating fee) －C= Cd +P1C0+P2(C0-Cd) －以目标成本为衡量基数 －奖罚性质，双方风险不大
工任务的活动
有法可依： 《中华人民共和国公路法》 1998年1月1日起施行 《中华人民共和国招标投标法》2000年1月1日起施行 《公路工程施工招标投标管理办法》 2002年7月15日起施行
国际上通用，比较成熟的而且科学合理的工 程承发包方式
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实行招投标制的作用
根除“边勘察、边设计、边施工”的三边做 法
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世界银行工作程序
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工作程序
项目选定－筛选、考察、鉴别 项目准备－可行性研究 项目评估－世行官员 项目谈判－中方被邀、签协定 项目执行－中方为主；招标投标 总结评价－完成一年左右
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国内招投标程序
招标程序
1、确定招标方式，采用邀请招标的，报主管部门审批。 2、编制投标资格预审文件和招标文件，报主管部门审批。 3、发布招标公告，发售资格预审文件；邀请招标直接发投标邀请，
邀请招标：有限竞争性选择招标 (LIB) (Limited International Bidding)
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国际招投标程序
邀请资格预审
出售与回收资审文件
资格审定
招标文件的编制
发售招标文件
组织现场考察与标前会议
编写“问题与解答”
编写补遗书
接受投标
开标
评标
合同谈判与签订
国内招标工作内容
标前准备
合同数量；合同形式；招标方式
编制招标文件—合同类型；投标须知
资格预审
发售招标文件
勘察工程现场
编制标底
接受投标书
开标、评标、定标
发中标通知书
签合同
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招标文件内容
第十九条 招标人应当根据招标项目的 特点和需要编制招标文件。招标文件应 当包括招标项目的技术要求、对投标人 资格审查的标准、投标报价要求和评标 标准等所有实质性要求和条件以及拟签 订合同的主要条款。
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责任界限－举例
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工作程序－举例
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《专用条件》主要内容
Part II: Conditions of particular application
+ guidelines for preparation of Part II clauses
根据建设项目的工程专业特点，针对 通用条件中条款的规定，进行选择、 补充或修改，使通用条件和专用条件 两部分相同序号组成的条款内容更加 完备。
贷款期长－最长30年 利率低于国际市场 须与特定项目联系－占30～60％ 贷款国执行单位承担汇率风险 按期还贷 借款手续严密、费时
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世界银行贷款政策
向会员国政府或其担保机构 项目得到世界银行特别批准 申请国无其它来源资金 会员国有偿还能力
基础设施
公路、铁路、港口、电力…….
Rate Contract) －工程量单价；纯单价
成本加酬金(Cost Reimbursable Contract)
－成本+固定百分比 －成本+固定酬金 －成本+浮动酬金
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总价合同(Lump Sum－L.S)
固定总价(工程费用及风险包干)
承包商承担全部风险(价格风险)
调值总价合同
《公路工程施工招标投标管理办法》
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投标须知主要内容
投标人合格条件：资格预审；分包限制 投标费用；现场考察；标前会议 招标文件：购买时+补遗 投标文件编制：组成；投标价；有效期；担保；签署 投标文件的递送：密封；截止日期 开标与评标：宣读；符合性审查；算术复核；评标标准 合同授予：中标通知；履约担保
FIDIC《土木工程施工合同条件》
进行土木类工程建设，由业 主通过竞争性招标选择承包 商承包，并委托监理工程师 执行监督管理的标准化合同 文件范本
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FIDIC《土木工程施工合同条件》特点
合同内容完整、严密 责任明确、公正 委托（监理）工程师管理 公开招标规则的国际惯例选择承包商 为固定单价合同
国际金融公司－IFC
International Finance Corporation
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世界银行主要业务
向发展中国家提供长期生产性贷款，以 促进其经济的发展和生产
向会员国提供技术性援助 184个成员国（中国－常务执行董事）
(另有24个其它经济体)
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世界银行贷款特点
通胀到一定程度调价(发包人承担价格风险) 工期一年以上
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单价合同
工程量单价(Bill of Quantities)-建安费
－工程量清单，填单价，实际工程量结算 －业主和承包商共当风险 －FIDIC等广泛采用
纯单价(Schedule of Rate Contract)
－工程项目表，列单价 －据实结算
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FIDIC《土木工程施工合同条件》内容
通用条件—72条194款
专用条件
标准化附件 －投标书 －协议书
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《通用条件》主要内容
Part I: General Conditions with forms of tender + agreement
施工阶段业主和承包商各方的权利和利益 工程师的权利和职 各种可能预见的事件发生后的责任界限 合同履行过程中各方应遵循的工作程序
招投标概述－招标方式
《中华人民共和国招标投标法》 第十条 招标分为公开招标和邀请招标。
公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请
不特定的法人或者其他组织投标。(媒体发布)
邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀
请特定的法人或者其他组织投标。(三个以上)
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国际惯例称谓
公开招标：无限竞争性招标 (ICB) (International Competitive Bidding)
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招投标概述－招标发包工程的范围
第三条 下列公路工程施工项目必须进行招标，但涉 及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者利用扶贫资金 实行以工代赈等不适宜进行招标的项目除外：
（一） 投资总额在3000万元人民币以上的公路工程施 工项目；
（二） 施工单项合同估算价在200万元人民币以上的 公路工程施工项目；
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招投标法
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招标文件编制
二级以上公路和大型桥梁、隧道建设项目的主体工程施工 招标文件，使用交通部《公路工程国内招标文件范本》。
其他公路工程和公路附属设施工程的施工招标文件，可以 参照编制，并可以适当简化。
招标文件主要内容： （一）投标邀请书－范本 （二）投标须知－范本 （三）公路工程施工合同主要条款－范本(通用、专用) （四）招标项目适用的技术规范－范本 （五）施工图设计文件－具体工程内容 （六）投标文件格式－投标书格式及其附录格式、投标书附
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招投标概述－招标人的条件
具备下列条件的招标人，可以自行办理招标事宜： 1、具有与招标项目相适应的工程管理、造价管理、财
务管理能力； 2、有组织编制公路工程施工招标文件和标底的能力； 3、有对投标人进行资格审查和组织评标的能力。
招标人不具备本规定条件的，应当委托具有相应资格 的招标代理机构办理公路工程施工招标事宜。
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《专用条件》主要内容
提供具体的信息 补充材料 修改或删除通用条件中对本工程不适
用的条款 增加通用条件中没有约定的条款 要求承包商使用的标准文件格式规定
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《标准化附件》主要内容
投标书 协议书
——相关内容填空
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世界银行贷款项目介绍
THE WORLD BANK
设计施工总承包
合同价＝建安费＋勘察设计费
EPC总承包（设计－采购－施工总承包）
Engineering-Procurement-Construction
合同价＝建安费＋勘察设计费＋永久设备购置费
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关于投标须知
投标须知应当载明以下内容： （一）评标标准和方法 （二）工期要求 （三）提交投标文件的起止时间、地点和方式 （四）开标的时间和地点
范本
评标方法简介
综合评分法－权数 低标价法－世行贷款项目 专家评议法－定性优选 接近标底法－报价分/组织设计分/业绩分 评标价法 合理低价法－合理低价为最高分 费率费用评标法