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“化学肥料和农药减施增效综合技术研发”试点专项形式审查条件要求申报项目如不符合下述任一条件要求，将不能通过形式审查。
1. 推荐程序和填写要求（1）由指南规定的推荐单位在规定时间内出具推荐函。
（2）申报单位同一项目须通过单个推荐单位申报，不得多头申报和重复申报。
（3）项目申报书内容与申报的指南方向基本相符。
（4）项目申报书及附件按格式要求填写完整。
2. 项目及下设任务（课题）负责人应具备的资格条件（1）申报项目当年不超过60周岁（1955年1月1日以后出生）。
（2）具有高级职称或博士学位。
（3）为本项目工作时间每年不得少于6个月。
（4）具有中华人民共和国国籍；或是受聘于内地单位的外籍科学家及港、澳、台地区科学家可作为试点专项的项目负责人，全职受聘人员须由内地受聘单位提供全职受聘的有效证明，非全职受聘人员须由内地受聘单位和境外单位同时提供受聘的有效证明，并随纸质项目申报书一并报送。
（5）限申报一个项目，973计划、863计划、国家科技支撑计划、国家国际科技合作专项、国家重大科学仪器开发专项、公益性行业专项（以下简称改革前计划）在研项目（含任务或课题）负责人不得申报国家重点研发计划试点专项项目；项目主要参加人员的国家重点研发计划试点专项申报项目和改革前计划在研项目总数不得超过两个；改革前计划的在研项目（含任务或课题）负责人不得因申报国家重点研发计划试点专项项目而退出目前承担的项目（含任务或课题）。
计划任务书执行期到2016年6月底的在研项目（含任务或课题）不在限项范围内。
（6）特邀咨评委委员及参与6个试点专项咨询评议的专家，不能申报本人参与咨询和论证过的试点专项项目（含任务或课题）；参与试点专项实施方案或指南编制的专家，不能申报该试点专项项目（含任务或课题）。
（7）在承担（或申请）国家科技计划项目中，没有严重不良信用记录。
3. 申报单位应具备的资格条件（1）是在中国境内登记注册的科研院所、高等学校和企业等法人单位。
龙胜县水稻农药化肥减施增效技术集成与示范随着社会的发展和人们生活水平的提高，农业生产也面临着一系列的挑战。
农业化肥和农药的过度施用不仅引发了环境污染和土壤退化，还导致了农产品的质量下降和农民的健康问题。
为了解决这一问题，龙胜县积极推动水稻农药化肥减施增效技术集成与示范，以期在农业生产中实现绿色发展，提高农产品的质量和可持续发展能力。
一、技术集成1. 智能施肥技术龙胜县利用先进的智能技术，研发了水稻智能施肥技术。
通过土壤监测和植物生长数据分析，精准确定水稻需求的养分类型和量，避免了传统施肥方式中“一刀切”的弊端，实现了化肥的精准施用，减少了农药对土壤和环境的污染。
2. 生态灌溉技术龙胜县大力推广生态灌溉技术，利用水肥一体化的原理，优化水稻的水肥管理，并结合实时监测系统对水质和土壤进行动态调控，保证了水稻水分和养分的有效利用，减少了对水资源的浪费和化肥的使用，从而降低了农业生产成本，提高了水稻的养分利用效率。
3. 生物农药应用技术龙胜县加强了生物农药在水稻生产中的应用技术研究，推广了天敌调控技术和微生物制剂技术，减少了对化学农药的使用，保障了水稻的生长环境安全，提高了水稻的产量和品质。
二、示范效果1. 减少农药和化肥使用龙胜县在水稻种植示范基地开展了“农药化肥减施增效技术”的示范工作，通过实地演示和宣传推广，农民们对新技术有了更深刻的了解和体验。
在示范基地，农户们尝试使用了智能施肥技术和生态灌溉技术，通过实践证明这些新技术确实能够减少农药和化肥的使用，提高了水稻的产量和品质。
2. 增加土壤肥力传统的农业生产方式中，常常因化肥的过度使用导致了土壤肥力的丧失。
龙胜县在示范基地进行了长期的实验和跟踪观测，结果显示，新技术的应用能够保持土壤的肥力水平，甚至还能够逐渐提高土壤的肥力，为未来的农业生产提供了良好的土壤基础。
3. 提升农产品质量通过对比实验，新技术的应用不仅提高了水稻的产量，还提升了水稻的品质。
示范基地的水稻产量和品质得到了显著的提升，这也为当地农民开辟了一个新的增收途径。
附件5“化学肥料和农药减施增效综合技术研发”试点专项2016年度第一批项目申报指南我国化学肥料和农药过量施用严重，由此引起环境污染和农产品质量安全等重大问题。
化肥和农药过量施用的主要原因：一是对不同区域不同种植体系肥料农药损失规律和高效利用机理缺乏深入的认识，制约了肥料农药限量标准的制订；二是化肥和农药的替代产品研发相对落后，施肥施药装备自主研发能力薄弱，肥料损失大，农药跑冒滴漏严重；三是针对不同种植体系肥料和农药减施增效的技术研发滞后，亟需加强技术集成，创新应用模式。
因此，制定化肥农药施用限量标准，发展肥料有机替代和绿色防控技术，创制新型肥料和农药，研发大型智能精准机具，以及加强技术集成创新与应用是我国实现化肥和农药减施增效的关键。
按照2015年中央1号文件关于农业发展“转方式、调结构”的战略部署，根据《国务院关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革方案》精神，组织实施国家重点研发计划试点专项“化学肥料和农药减施增效综合技术研发”，旨在立足我国当前化肥农药减施增效的战略需求，按照《全国优势农产品区域布局规划》《特色农产品区域布局规划》，聚焦主要粮食作物、大田经济作物、蔬菜、果树化肥农药减施增效的重大任务，按照“基础研究、共性关键技术研究、技术集成创新研究与示范”全链条一体化设计，强化产学研用协同创新，解决化肥、农药减施增效的重大关键科技问题，为保障国家生态环境安全和农产品质量安全，推动农业发展“转方式、调结构”，促进农业可持续发展提供有力的科技支撑。
本专项主要通过化学肥料和农药高效利用机理与限量标准、肥料农药技术创新与装备研发、化肥农药减施增效技术集成与示范应用研究，构建化肥农药减施增效与高效利用的理论、方法和技术体系，到2020年，项目区氮肥利用率由33%提高到43%，磷肥利用率由24%提高到34%，化肥氮磷减施20%；化学农药利用率由35%提高到45%，化学农药减施30%；农作物平均增产3%，实现作物生产提质、节本、增效。
附件 5 “化学肥料和农药减施增效综合技术研发”试点专项2016年度第一批项目申报指南我国化学肥料和农药过量施用严重，由此引起环境污染和农产品质量安全等重大问题。
化肥和农药过量施用的主要原因：一是对不同区域不同种植体系肥料农药损失规律和高效利用机理缺乏深入的认识，制约了肥料农药限量标准的制订；二是化肥和农药的替代产品研发相对落后，施肥施药装备自主研发能力薄弱，肥料损失大，农药跑冒滴漏严重；三是针对不同种植体系肥料和农药减施增效的技术研发滞后，亟需加强技术集成，创新应用模式。
因此，制定化肥农药施用限量标准，发展肥料有机替代和绿色防控技术，创制新型肥料和农药，研发大型智能精准机具，以及加强技术集成创新与应用是我国实现化肥和农药减施增效的关键。
按照2015年中央1号文件关于农业发展“转方式、调结构”的战略部署，根据《国务院关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革方案》精神，组织实施国家重点研发计划试点专项“化学肥料和农药减施增效综合技术研发”，旨在立足我国当前化肥农药减施增效的战略需求，按照《全国优势农产品区域布局规划》《特色农产品区域布局规划》，聚焦主要粮食作物、大田经济作物、蔬菜、果树化肥农药减施增效的重大任务，按照“基础研究、共性关键技术研究、技术集成创新研究与示范”全链条一体化设计，强化产学研用协同创新，解决化肥、农药减施增效的重大关键科技问题，为保障国家生态环境安全和农产品质量安全，推动农业发展“转方式、调结构”，促进农业可持续发展提供有力的科技支撑。
本专项主要通过化学肥料和农药高效利用机理与限量标准、肥料农药技术创新与装备研发、化肥农药减施增效技术集成与示范应用研究，构建化肥农药减施增效与高效利用的理论、方法和技术体系，到2020年，项目区氮肥利用率由33%提高到43%，磷肥利用率由24%提高到34%，化肥氮磷减施20%；化学农药利用率由35%提高到45%，化学农药减施30%；农作物平均增产3%，实现作物生产提质、节本、增效。
西安市人民政府办公厅关于印发西安市水污染防治2018年度工作方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------西安市人民政府办公厅关于印发西安市水污染防治2018年度工作方案的通知市政办发〔2018〕65号各区、县人民政府，市人民政府各工作部门、各直属机构：《西安市水污染防治2018年度工作方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
西安市人民政府办公厅2018年6月27日西安市水污染防治2018年度工作方案为深入贯彻国务院《水污染防治行动计划》《陕西省水污染防治工作方案》《陕西省水污染防治2018年度工作方案》任务要求，大力推进西安市水污染防治工作和河湖长制工作落实，坚决打赢水污染防治攻坚战，制定本方案。
一、水质目标渭河新丰桥、灞河三郎村、护城河小北门断面达到Ⅴ类水质;渭河天江人渡、渭河耿镇桥、灞河灞河口断面水质不低于现状;涝河入渭、沣河出西安境断面达到Ⅳ类水质;黑河入渭、泾河入渭断面达到Ш类水质;氵皂河、新河、临河、漕运明渠、幸福渠、玉川河水质达到省考要求。
城镇集中式饮用水源水质全部达到或优于Ⅲ类，黑河水库水质达到Ⅲ类，昆明池、渼陂湖主要指标不低于现状水质。
地下水质量考核点位水质稳步提升。
二、重点工作(一)工业水污染防治。
1.强化“10+3”小企业整治。
继续加强对重污染“10+3”小企业的排查整治，严格杜绝不符合产业政策的重污染“10+3”小企业死灰复燃。
(市工信委、市环保局牵头，市公安局、市国土局、市发改委配合，各区县政府、开发区管委会落实。
以下各项任务均需区县政府、开发区管委会落实，不再列出)2.专项整治重点行业。
加快水污染重点行业清洁化改造，继续实行新(改、扩)建重点行业项目主要污染物排放等量或减量置换，从源头控制或减少污染物产生。
农业农村部对十三届全国人大一次会议第1237号建议的答复文章属性•【制定机关】农业农村部•【公布日期】2018.09.17•【文号】农办议〔2018〕116号•【施行日期】2018.09.17•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农产品质量安全正文对十三届全国人大一次会议第1237号建议的答复农办议〔2018〕116号魏后凯代表：您提出的关于实施化肥、农药减量行动计划的建议收悉。
经商财政部，现答复如下。
一、关于分梯次推进，实行“双减双控”推进化肥农药减量增效，是促进农业绿色发展的重要措施。
2015年以来，我部组织实施“到2020年化肥、农药使用量零增长行动”，加大工作力度，加强分类指导，强化措施落实，提高化肥、农药利用率，促进农业持续发展。
一是科学制定“双减”目标。
化肥减量，突出提高化肥利用率，制定测土配方施肥技术覆盖率、畜禽粪污和秸秆还田率、机械施肥占比和水肥一体化应用面积等指标体系。
农药减量，突出绿色防控、统防统治和科学用药三个重点，制定病虫绿色防控（包括理化诱控、生物防治等）覆盖率、专业化统防统治覆盖率、农药利用率等指标体系。
二是分区分类推进落实。
化肥减量，根据耕地土壤质量、作物布局等，分6个大区确定施肥原则和主要措施，推进测土施肥、机械施肥。
农药减量，突出主要作物和重大病虫，分7个大区制定防控技术路径，推进绿色防控、统防统治。
在水稻、玉米、小麦主产区，重点推进病虫专业化统防统治和肥料统配统施，提升社会化服务水平。
在果菜茶优势产区，开展有机肥替代化肥、病虫全程绿色防控试点，集成推广绿色生产模式。
三是着力构建长效机制。
坚持绿色导向，推广绿色技术模式，形成绿色生产方式。
加强政策引领，支持新型经营主体和农民使用新技术、新产品，实现大面积应用。
强化农企合作，依托产学研创新联盟，研发绿色技术，打造绿色品牌，推进产业融合。
2017年，我国化肥利用率达37.8%、比2015年提高2.6个百分点，农药利用率达到38.8%、比2015年提高2.2个百分点，提前3年实现化肥农药使用量零增长目标，取得了初步成效。
10/848要闻聚焦要 闻 简 报工信部发布2018年国家重大工业专项节能监察任务 近日，工信部印发关于下达2018年国家重大工业专项节能监察任务的函。
函中指出，2018年国家重大工业专项节能监察任务总量为5330家，包括河北威远生物化工股份有限公司、邢台市农药有限公司、通化化工股份有限公司、江苏扬农化工集团有限公司、安徽华信国际控股股份有限公司、四川省乐山福华通达农药科技有限公司6家农化企业。
“绿剑护农”全国农资打假专项治理行动已开始 近日，农业农村部印发《2018年全国农资打假专项治理行动实施方案》的通知。
《方案》显示，农村和城乡结合部、互联网领域、菜篮子产品主产区为行动重点领域，种子、农药、肥料、兽药、饲料和饲料添加剂、农机、渔船船用产品为治理重点品种。
本次专项治理行动分为八个阶段：（1）3月，部署2018年农资打假专项治理行动。
（2）4-6月，组织开展农资打假专项治理春季行动；举办“放心农资下乡进村宣传周”活动；开展种子执法专项行动，重点整治种子无证套牌问题；组织打击制售假冒种子种苗工作，开展农业植物新品种侵权行政执法活动。
（3）4-9月，组织开展农药、肥料、饲料、兽药质量监督抽查和农资打假专项治理行动，重点整治农药隐性成分、兽药非法添加、肥料有效成分不足等问题。
（4）4-10月，组织开展网络市场监管，追踪打击网上销售假劣农资违法行为。
举办农资打假执法骨干培训班。
（5）5-10月，建立农资违法失信黑名单制度，公布农资违法失信企业名单。
（6）7月，召开农资打假工作座谈会。
（7）9月，组织开展农资打假专项治理秋季行动。
（8）10-12月，开展农资打假绩效考核和案卷评查工作。
丁草胺再评价程序启动，相关生产企业需报送丁草胺再评价资料 新修订《农药管理条例》第四十三条规定：“国务院农业主管部门和省、自治区、直辖市人民政府农业主管部门应当组织负责农药检定工作的机构、植物保护机构对已登记农药的安全性和有效性进行监测。
“化学肥料和农药减施增效综合技术研发”试点专项《化肥农药减施增效的环境效应评价》项目正式启动
佚名
【期刊名称】《农业环境科学学报》
【年(卷),期】2016(035)011
【摘要】长期以来，化肥农药为我国的粮食高产稳产做出了巨大贡献，有效解决了我国粮食安全问题。
然而，我国化学肥料和农药过量施用严重，有效利用率长期偏低，由此引起环境污染和农产品质量安全等重大问题。
根据《第一次全国污染普查公报》，2007年全国农业源化学需氧量（COD）、总氮和总磷排放分别占全国排放总量的43．7％、57．2％和67．4％。
【总页数】1页(P2036-2036)
【正文语种】中文
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1.国家重点研发计划支撑产业发展的探索与思考——以“化学肥料和农药减施增效综合技术研发”试点专项为例 [J], 张凯;张昭;许宁;钟大森;冯推紫
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——以"化学肥料和农药减施增效综合技术研发"试点专项为例 [J], 张凯;张昭;许宁;钟大森;冯推紫
3.国家重点研发计划“化学肥料和农药减施增效综合技术研发”重点专项 [J],
4.国家重点研发计划“化学肥料和农药减施增效综合技术研发”重点专项 [J],
5.国家重点研发计划“化学肥料和农药减施增效综合技术研发”重点专项 [J],
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化肥农药减施增效技术示范“惠”农家作者：刘敏来源：《科学与财富》2020年第17期摘要：现如今农业发展过程中，化学农药的使用也在不断增加。
化肥农药的使用过程中会产生一系列问题，引发环境污染，在使用农药后通过食物链营养级的流动会对购买者和使用者的健康产生一定影响，因此必须对化肥农药进行实时监控，通过减施增效等技术，减少化肥农药的施增量。
关键词：化肥农药;减施增效引言：在前不久进行的数据管控过程中，发现我国化肥农药的施加使用量严重超标，施加总量超过了世界的平均值，因此引发了非常严重的环境污染问题，农产品的质量难以保证，而且在使用过程中会对人体产生健康危害。
因此我国在2015年颁布了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》中提出，要加快转变农业建设新方式，提高农业的综合竞争力，走安全高效、绿色发展的农业道路，并将化肥农药的使用列入到农业发展的具体考核标准中，以期通过现代化科学技术为农业发展提供切实保障。
一、化肥农药数据监测情况通过对各市区县以及农村进行走访调查，前期设计调查问卷，并向相关项目的农业建设负责人征求意见，对问卷问题进行及时修改再完善，并将修改补充完善的问卷发放给相关农业种植户和化肥农药加工处理工厂。
前期调研走访，填完问卷后进行回收工作。
问卷共计发放1000份，参加作答但回答不完整的问卷占总问卷数的11.78%，因此本次调研结果具有可行性。
在样本调查过程中，样本主要以农户为主，农户占到样本总样数的87.12%，其余调研对象为化肥农药制造企业。
在调查范围内，文化程度主要以初中水平居多，占比62.75%，其余调研对象还包括小学毕业農户等。
从总体调研数据分析，农村劳动力的文化水平有大幅度提升。
调研过程中，专职农民种植户占样本总量的一半，约53.60%。
针对回收上来的数据进行分析发现，走访调查的区域在种植瓜果蔬菜过程中会增加化肥农药的使用量，企业及农户普遍施加程度较高[1]。
二、化肥农药减施增效技术对策分析2.1以国家政策为依据将种植产业与国家政策相结合，申请研发化学肥料和农药减施增效的技术，通过国家政策保障推出一系列农产品化肥农药减施增效技术新模式，提供通俗易懂的操作规矩和流程，减少化肥农药的用量，也能达到杀害防虫的成效，从而实现种植业的健康绿色发展，为进一步提高相关种植产业的效率提供坚实的政策支持。
“十三五”国家重点研发计划农药减施增效类项目述评作者：徐长春来源：《植物保护》2018年第05期摘要植物保护是保障粮食安全和农业可持续发展的基础。
农药作为一项重要的植保投入品，在推动农业现代化发展的同时，其造成的环境污染和农产品质量安全问题日益突出。
在大力推进农业绿色发展的背景下，实现农药减施增效已成为植物保护的一项重要目标。
“十三五”期间，国家重点研发计划“化学肥料和农药减施增效综合技术研发”试点专项中设置了40个农药减施增效类相关项目，对农药减施增效的基础研究、关键技术研发和集成示范应用开展全链条设计、一体化实施。
本文介绍了国家重点研发计划农药减施增效类项目的立项背景和研究内容，分析项目设置和立项实施的主要特点，展望预期研发成效，并对项目组织管理提出建议。
关键词国家重点研发计划; 农药减施增效; 植物保护; 资助概况; 述评中图分类号：G 311文献标识码： ADOI： 10.16688/j.zwbh.2018132Introduction to and comments on the research projects of reduced application andincreased efficacy of pesticides supported by National Key R & DProgram of China during the 13th Five-Year PeriodXU Changchun（Science and Technology Development Center， Ministry of Agriculture and Rural Affairs，Beijing 100122， China）AbstractPlant protection has been the foundation for food safety and sustainable agricultural development. Pesticides as important plant protection inputs promote modern agricultural development， while impose negative impacts on the environment and food security. In the context of green agricultural development， reduced application and increased efficacy of pesticides has become an important goal. During the 13th Five-Year Period，a National Key R & D Program of China titled “Research and development of integrated techniques for reduced application and increased efficacy of chemical fertilizers and pesticides” has been initiated， of which 40 research projects focus on reduced application and increased efficacy of pesticides. These projects are designed throughout the industrial chain and fall into three categories， i.e.， fundamental research， key technical development， and technical integration and demonstration. This paper introduced the background and contents of the research projects of reduced application and increased efficacy of pesticides， analyzed the main characteristics of the projects， provided an outlook of the achievements and made suggestions for project management.Key wordsNational Key R & D Program of China; reduced application and increased efficacy of pesticides; plant protection; financial support; introduction and comments農药施用是植物保护的一项重要手段。
书写在田野上的一份优异答卷王泽农高林雪仲夏的骄阳似火。
在山东德州齐河现代农业产业园，正在收割和播种作业的一台台大型机械，像一条条大鱼徜徉在滚滚麦浪中，它们一边“吞”麦“吐”粒，一边旋耕深松播种。
令人惊喜的是，农民不但可以通过田间智慧管理平台对这些机械进行农机作业监管，同时还可以监测作物长势及养分水分情况，实时监控天气，并做出预警，实现一键遥控。
在我国，随着智慧农业的逐步推广和应用，配套农业机械不断升级，从播到收的全流程正变得越来越智能高效，实现了技术模式集成化、精准化，生产过程机械化、标准化以及管理服务信息化、智能化。
耕地有限，科技无限。
习近平总书记指出：“农业出路在现代化，农业现代化关键在科技进步。
我们必须比以往任何时候都更加重视和依靠农业科技进步，走内涵式发展道路。
”我国农业当前的科技驱动产业发展新模式正是以国家重点研发计划重点专项等科研项目为支撑，牵住科技创新这个“牛鼻子”，推动农业现代化。
“十三五”期间，农业农村部科技发展中心按照乡村振兴战略和部党组工作部署要求，在国家重点研发计划“化学肥料和农药减施增效综合技术研发”（简称“两减”）“粮食丰产增效科技创新”（简称“粮丰”）“农业面源和重金属污染农田综合防治与修复技术研发”（简称“面源”）“主要经济作物优质高产与产业提质增效科技创新”（简称“经作”）等4个重点专项的具体管理中，以科技驱动力促进产业发展，在提升区域农业科技水平和综合竞争力、保障主要农产品有效供给、推进农业绿色发展等方面已初显成效，提供了多个可参考、可复制、可推广的典型案例和示范样板。
丰产优质，科技兴农产业旺通过专项实施，在主要粮食作物生产领域，从播种、施肥、病虫害防治到收获都研发出新技术、新产品、新装备，不仅提高了粮食产量和质量，也提升了生产效率。
南京农业大学李刚华教授举了一个例子：“水稻机插缓混一次施肥技术是以水稻机插侧深施肥和专用缓混肥为核心，结合穗肥精确诊断，从而达到水稻‘一次轻简施肥、一生精准供肥’的技术效果。
附件：2化学肥料农药减施增效综合技术研发重点专项实施方案（建议稿）一、意义和必要性我国是个农业大国，农业是国民经济的基础。
保障国家粮食安全和重要农产品有效供给建设现代农业的首要任务。
在人口压力大、环境资源紧张、农业基础薄弱，且农业有害生物多发重发频发的严峻形势下，我国粮食生产连续11年保持增长，化肥农药做出了重要的贡献。
然而，过量和不能合理、适时、对症用肥用药，肥药利用率不高，带来了土壤板结、酸化、农药残留毒性、病虫抗（耐）药性上升、次要害虫大发生、环境污染和生态平衡破坏等一系列问题，严重威胁着我国农产品质量安全和农业生态环境安全。
因此，需要加快改变农作物对化肥农药过分依赖的传统方式，在稳产增产前提下，大力发展化肥农药替代技术及相关产品研发，促进化学肥料高效利用、传统化学防治向现代绿色防控的转变，减少生产中化学农药的投入使用，实现农产品产量与质量安全、农业生态环境保护相协调的可持续发展，同时降低农业生产成本，促进农民节本增效。
二、总体目标和重点任务（一）总体目标通过化肥农药高效利用机理与投入基准、肥料农药技术创新与装备研发、化肥农药减施技术集成研究，构建化肥农药减施与高效利用的理论、方法和技术体系，到2025年，在保证主要农作物稳产的基础上，提出化学肥料减施20%、化学农药减施30%，并提出节本提质增效的综合技术模式，培训农技推广人员50万人次，培训新型职业农民500万人次，为我国农业“转方式、调结构”，保障我国粮食安全和生态安全提供科技支撑。
（二）重点任务围绕化肥农药减施的理论基础、产品装备、技术研发、培训推广、保障机制等五大环节，对项目进行一体化设计，拟设置应用基础研究、技术与装备研发、集成与示范三部分12个重点任务。
1、应用基础研究（1）化肥氮磷减施增效机理与调控途径以主要粮食作物、经济作物、蔬菜和果树种植体系为对象，研究肥料氮素损失途径，阻控机理与增效途径，肥料磷素转化与高效利用生物学机制，钾、硼、锌素与氮磷的协同增效机理，畜禽有机肥施用下肥料氮磷减施机理，秸秆还田下肥料氮磷高效利用机制，肥料养分推荐新方法，化肥减量施用控制基准与调控途径。
农业农村部对十三届全国人大一次会议第4300号建议的答复文章属性•【制定机关】农业农村部•【公布日期】2018.08.10•【文号】农办议〔2018〕134号•【施行日期】2018.08.10•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】种植业正文对十三届全国人大一次会议第4300号建议的答复农办议〔2018〕134号党永富等5名代表：你们提出的关于制定化肥减量增效提质标准与监管切实补好污染防治攻坚战短板的建议收悉。
经商财政部，现答复如下。
一、关于化肥减量增效工作近年来，我部会同有关部门，按照中央的部署，强化绿色引领，聚焦重点发力，扎实推进化肥减量增效，促进农业持续发展。
一是开展测土配方施肥。
2005年开始，在全国组织实施测土配方施肥补贴项目，基本覆盖全国所有县级农业行政区。
通过测土配方施肥工作的开展，基本摸清了土壤养分状况，普及了科学施肥技术，增强了农民科学施肥意识，促进了农业增产增收和节能减排。
二是开展化肥使用量零增长行动。
2015年，我部印发《到2020年化肥使用量零增长行动方案》，选择300个重点县（市）开展化肥减量增效示范，分区域、分作物推广一批化肥减量增效技术模式，加快技术集成创新，探索有效服务机制，促进化肥减量增效。
三是开展果菜茶有机肥替代化肥行动。
2017年，我部会同财政部，在果菜茶种植优势突出、有机肥资源有保障、有机肥施用技术模式成熟、产业发展有一定基础的地方选择一批重点县（市、区）开展有机肥替代化肥试点，集成推广有机肥替代化肥的生产技术模式，构建果菜茶有机肥替代化肥长效机制。
四是开展东北黑土地保护利用试点。
2015年，中央财政安排资金，在东北4省（区）17个县（市）开展黑土地保护利用试点。
2018年，选择一批重点县（市）开展黑土地保护整建制推进试点。
采取政府购买服务、物化补助等方式，推广增施有机肥、秸秆还田、化肥农药减量增效、黑土流失控制等综合治理措施。
五是开展农作物秸秆综合利用试点。
South Pesticide VOL.23.124区域优势、销售能力优势是哪些，找出这些优势拥有共同属性的部分作为自己的核心优势，围绕这些核心优势而规划产品去登记，一定会使得自己变得更加强大。
如经过分析后的核心优势明确，则在登记上就不应当顾忌成本，也不应想着消除一切风险、搞清一切问题后再去登记产品，那样会导致寸步难行而裹足不前，失去大好发展机会。
2、把产品竞争力作为确定登记产品的根本要素 前文已经描述企业在定位登记什么产品的时候，最核心的是要考虑产品的竞争力。
一个有良好竞争力的产品一定是有市场的，销售额和销售利润一定是有保障的，是不惧怕竞争对手模仿和干扰的。
笔者建议评价一个产品的竞争力，可参考的有效办法为：（1）内部评价，重视大多数人尤其是一线销售人员的判定。
（2）经销商评价，询问自己的经销商给予拟登记的产品进行评价。
（3）专业机构评价，充分利用专业的农药登记咨询机构接触面广，认识内容全面的优势，对拟登记产品进行评价。
3、切记单打独斗新的政策下，深刻理解“利益高度融合，彼此相互依存”是农药行业企业应当深刻理解的内容之一。
过去的工作过程中，笔者发现以下几种情况：（1）一家独大的情况较多，有的有一定实力的企业极少和外部发生产品登记上的联络，自己闭门造车。
导致产品登记上浪费了很多资金，走了很多弯路，失去了最佳产品上市时机。
（2）有的企业排外心理强烈，什么产品均单打独斗而自己落实全部试验资料，导致本来可以节约费用的产品而多投入了大量的费用。
（3）有的企业不敢直面竞争，深怕别人知道自己在登记什么产品，故步自封而不愿意和任何人合作。
这些情况在过去登记政策宽松，登记投入不大的情况下也许没有什么问题。
但新政策下登记成本成倍增加，登记不确定性增多，登记风险无处不在，任何一家企业如仍然还是单打独斗，恐会给自己带来投入上的浪费、利益上的损失和无法把握住最佳的机会，使得自己的发展处于不利的地位。
4、注意借助有效的资源，为自己服务 借助有效的资源、节约大量的资金、全面降低风险而达到自己登记新优产品的目的，促进企业的发展显然是精明的企业家常用的手段。
国科发资〔2017〕298号附件8“化学肥料和农药减施增效综合技术研发”试点专项2018年度项目申报指南我国化学肥料和农药过量施用严重，由此引起环境污染和农产品质量安全等重大问题。
化肥和农药过量施用的主要原因：一是对不同区域不同种植体系肥料农药损失规律和高效利用机理缺乏深入的认识，制约了肥料农药限量标准的制订；二是化肥和农药的替代产品落后，施肥施药装备差，肥料损失大，农药跑冒滴漏严重；三是针对不同种植体系肥料和农药减施增效的技术研发滞后，亟需加强技术集成，创新应用模式。
因此，制定化肥农药施用限量标准、发展肥料有机替代和绿色防控技术、创制新型肥料和农药、研发大型智能精准机具，以及加强技术集成创新与应用是我国实现化肥和农药减施增效的关键。
按照2015年中央1号文件关于农业发展“转方式、调结构”的战略部署，根据《国务院关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革方案的通知》（国发〔2014〕64号）精神，组织实施国家重点研发计划“化学肥料和农药减施增效综合技术研发”试点专项，旨在立足我国当前化肥农药减施增效的战略需求，按照《全国优势农产品区域布局规划》、《特色农产品区域布局规—1—划》，聚焦主要粮食作物、大田经济作物、蔬菜、果树化肥农药减施增效的重大任务，按照“基础研究、共性关键技术研究、技术集成创新研究与示范”全链条一体化设计，强化产学研用协同创新，解决化肥、农药减施增效的重大关键科技问题，为保障国家生态环境安全和农产品质量安全，推动农业发展转方式、调结构，促进农业可持续发展提供有力的科技支撑。
专项主要通过化学肥料和农药高效利用机理与限量标准、肥料农药技术创新与装备研发、化肥农药减施增效技术集成与示范应用研究，构建化肥农药减施增效与高效利用的理论、方法和技术体系，到2020年，项目区氮肥利用率由33%提高到43%，磷肥利用率由24%提高到34%，化肥氮磷减施20%；化学农药利用率由35%提高到45%，化学农药减施30%；农作物平均增产3%，实现作物生产提质、节本、增效。
专项围绕化肥农药减施增效的理论基础、产品装备、技术研发、技术集成、示范应用等环节对专项一体化设计。
在2016年、2017年启动实施34个项目的基础上，2018年拟发布15个任务方向，其中任务1为共性关键技术研究类，任务2-15为技术集成创新研究与示范类，拟安排国拨经费6.88亿元。
一、共性关键技术研究类1. 高效低风险小分子农药和制剂研发与示范研究内容：围绕解决我国主要作物病虫草害防治药剂品种—2—与剂型老化、抗药性加剧以及替代传统农药的小分子农药、新剂型短缺等实际问题，以我国重要的蔬菜病毒病害、看麦娘抗性杂草、水稻飞虱等有害生物为研究对象，开展农作物重大病虫草害小分子农药、新剂型研究与应用技术集成研究，以天然源仿生技术、药剂管道输液滴干技术、不对称合成技术和绿色清洁制造技术等为关键技术，发展更高效、更环保、更安全的小分子绿色化学农药新品种，开发小分子农药的环保新剂型，研发产业化关键技术，开展小分子农药在农产品中的残留、环境行为及非靶标生物风险评估，建立小分子农药田间配套综合应用技术，进行小分子农药和新剂型的试验示范和大面积推广应用。
考核指标：【约束性指标】申请发明专利30件；研发高效低风险小分子农药3-5个，新制剂3-5个，获得农药登记证2-3个；建立绿色制造工艺和生产装置，实现生产过程废渣和废水循环利用，安全无害；研制环境友好新剂型和配套应用技术，形成田间防控技术规程2-3个，绿色小分子农药产品推广示范400万亩，实现较常规化学农药减量施用15%以上，农药利用率提高6%以上，农作物平均增产3%。
【预期性指标】发表高水平论文20篇。
执行期限：2018-2020年拟支持项目数：1-2项—3—二、技术集成创新研究与示范类2. 北方水稻化肥农药减施技术集成研究与示范研究内容：以北方稻区黑龙江、吉林、辽宁、宁夏、河北、河南、山东等为研究区域，基于水稻养分需求特性与限量标准、有害生物防治指标与化学农药限量标准，集成配套与区域生产相适应的高效新型肥料、高效安全农药新产品、智能化化肥机械深施、水肥耦合、地面高杆喷雾、航空植保等先进专业化统防统治技术，优化与融合畜禽粪肥利用、秸秆还田等化肥替代技术，农药纳米化节量减施技术，及物理防控、生物防治等绿色防控技术，结合养分高效品种和高产栽培技术，形成北方稻区单作及周年连作下化肥农药减施技术模式，并建立相应技术规程。
通过基地示范、新型经营主体和现代职业农民培训，在北方水稻主产区大面积推广应用。
考核指标：【约束性指标】提出北方水稻化肥农药减施技术7项；集成区域性化肥农药减施综合技术模式7个、制定配套技术规程7个；综合技术模式推广示范600万亩，示范区肥料利用率提高8%、化肥减量17%，化学农药利用率提高11%、减量30%，水稻平均增产3%，其中化学肥料减施增产1%，化学农药减施增产2%。
【预期性指标】综合技术模式辐射1500万亩，培训农技人员4000人次，新型职业农民15万人次。
执行期限：2018-2020年—4—拟支持项目数：1-2项3. 华南及西南水稻化肥农药减施技术集成研究与示范研究内容：以广东、广西、海南、福建、云南、贵州、四川、重庆稻区为研究区域，基于水稻养分需求特性与限量标准、有害生物防治指标与化学农药限量标准，针对水稻种植不同耕作制度，集成配套与区域生产相适应的高效新型肥料、高效安全农药新产品、智能化化肥机械深施、水肥耦合、精准施药、航空植保等先进专业化统防统治技术，优化与融合绿肥、畜禽粪肥利用、秸秆还田等化肥替代技术，农药纳米化节量减施技术，及物理防控、生物防治等绿色防控技术，结合养分高效品种和高产栽培技术，形成华南及西南稻区单作及周年连作下化肥农药减施技术模式，并建立相应技术规程。
通过基地示范、新型经营主体和现代职业农民培训，在华南及西南水稻主产区大面积推广应用。
考核指标：【约束性指标】提出华南及西南水稻化肥农药减施技术8项；集成区域性化肥农药减施综合技术模式8个、制定配套技术规程8个；综合技术模式推广示范800万亩，示范区肥料利用率提高8%、化肥减量17%，化学农药利用率提高11%、减量30%，水稻平均增产3%，其中化学肥料减施增产1%，化学农药减施增产2%。
【预期性指标】综合技术模式辐射1900万亩，培训农技人员6000人次，新型职业农民25万人次。
执行期限：2018-2020年—5—拟支持项目数：1-2项4. 北方小麦化肥农药减施技术集成研究与示范研究内容：以北方小麦分布区陕西、山西、甘肃、宁夏、内蒙古、黑龙江、新疆等为研究区域，基于小麦养分需求特性与限量标准、有害生物防治指标与化学农药限量标准，针对小麦种植不同耕作制度，集成配套与区域生产相适应的高效新型肥料、高效安全农药新产品、智能化化肥机械深施、水肥一体化、地面高杆喷雾、航空植保等先进专业化统防统治技术，优化与融合绿肥、畜禽粪肥利用、秸秆还田等化肥替代技术，及物理防控、生物防治等绿色防控技术，结合养分高效品种和高产栽培技术，形成北方小麦优势产区单作及周年连作下化肥农药减施技术模式，并建立相应技术规程。
通过基地示范、新型经营主体和现代职业农民培训，在北方小麦主产区大面积推广应用。
考核指标：【约束性指标】提出北方小麦化肥农药减施技术8项；集成区域性化肥农药减施综合技术模式8个、制定配套技术规程8个;综合技术模式推广示范800万亩，示范区肥料利用率提高8%、化肥减量17%，化学农药利用率提高11%、减量30%，小麦平均增产3%，其中化学肥料减施增产1%，化学农药减施增产2%。
【预期性指标】综合技术模式辐射1900万亩，培训农技人员6000人次，新型职业农民20万人次。
执行期限：2018-2020年—6—拟支持项目数：1-2项5. 长江流域冬小麦化肥农药减施技术集成研究与示范研究内容：以长江流域冬小麦分布区的安徽、江苏、浙江、湖北、四川、重庆、云南、贵州等为研究区域，基于冬小麦养分需求特性与限量标准、有害生物防治指标与化学农药限量标准，针对冬小麦种植不同耕作制度，集成配套与区域生产相适应的高效新型肥料、高效安全农药新产品、智能化化肥机械深施、水肥一体化、地面高杆喷雾、航空植保等先进专业化统防统治技术，优化与融合绿肥、畜禽粪肥利用、秸秆还田等化肥替代技术，及物理防控、生物防治等绿色防控技术，结合养分高效品种和高产栽培技术，形成长江流域冬小麦优势产区单作及周年连作下化肥农药减施技术模式，并建立相应技术规程。
通过基地示范、新型经营主体和现代职业农民培训，在南方冬小麦主产区大面积推广应用。
考核指标：【约束性指标】提出南方冬小麦化肥农药减施技术7项；集成区域性化肥农药减施综合技术模式7个、制定配套技术规程7个;综合技术模式推广示范700万亩，示范区肥料利用率提高8%、化肥减量17%，化学农药利用率提高11%、减量30%，小麦平均增产3%，其中化学肥料减施增产1%，化学农药减施增产2%。
【预期性指标】综合技术模式辐射1700万亩，培训农技人员5500人次，新型职业农民20万人次。
—7—执行期限：2018-2020年拟支持项目数：1-2项6. 黄淮海夏玉米化肥农药减施技术集成研究与示范研究内容：以黄淮海夏玉米分布区山东、河北、河南、北京、天津等为研究区域，基于玉米养分需求特性与限量标准、有害生物防治指标与化学农药限量标准，针对夏玉米种植不同耕作制度，集成配套与区域生产相适应的高效新型肥料、高效安全农药新产品、智能化化肥机械深施、水肥一体化、地面高杆喷雾、航空植保等先进专业化统防统治技术，优化与融合绿肥、畜禽粪肥利用、秸秆还田等化肥替代技术，及物理防控、生物防治等绿色防控技术，结合养分高效品种和高产栽培技术，形成黄淮海夏玉米优势产区单作及周年连作下化肥农药减施技术模式，并建立相应技术规程。
通过基地示范、新型经营主体和现代职业农民培训，在黄淮海夏玉米主产区大面积推广应用。
考核指标：【约束性指标】提出黄淮海夏玉米化肥农药减施技术9项；集成区域性化肥农药减施综合技术模式9个、制定配套技术规程9个;综合技术模式推广示范900万亩，示范区肥料利用率提高8%、化肥减量17%，化学农药利用率提高11%、减量30%，玉米平均增产3%，其中化学肥料减施增产1%，化学农药减施增产2%。
【预期性指标】综合技术模式辐射2100万亩，培训农技人员6000人次，新型职业农民15万人次。
—8—执行期限：2018-2020年拟支持项目数：1-2项7. 南方山地玉米化肥农药减施技术集成研究与示范研究内容：以南方山地玉米分布区四川、云南、贵州、福建、江西、广东、广西、湖北等为研究区域，基于玉米养分需求特性与限量标准、有害生物防治指标与化学农药限量标准，针对玉米种植不同耕作制度，集成配套与区域生产相适应的高效新型肥料、高效安全农药新产品、智能化化肥机械深施、水肥一体化、地面高杆喷雾、航空植保等先进专业化统防统治技术，优化与融合绿肥、畜禽粪肥利用、秸秆还田等化肥替代技术，及物理防控、生物防治等绿色防控技术，结合养分高效品种和高产栽培技术，形成南方玉米优势产区单作及周年连作下化肥农药减施技术模式，并建立相应技术规程。
