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化肥农药减施增效技术措施
化肥农药减施增效技术措施主要包括：
1. 合理施用化肥农药：通过科学测定作物对养分和农药的需求量，采取合理的投放量和施用方式。
2. 使用高效肥料和农药：选择含养分丰富、溶解度高、利用率高的肥料和农药，提高施用的效果。
3. 配套施肥农药技术：将肥料和农药的施用技术结合起来，采用同地同肥同药施用，提高施用效果。
4. 轮作休耕技术：合理安排作物的轮作和休耕，避免连续种植同一作物，减少土壤中的病虫害和养分损失。
5. 生物防治技术：通过引入天敌、使用生物农药等手段进行病虫害的预防和防治，减少对化肥农药的依赖。
6. 土壤改良技术：通过改善土壤结构、提高土壤肥力和保持土壤湿润度等措施，提高化肥农药的利用率。
7. 精准施肥农药技术：利用高新技术如智能农机等设备进行精准的施肥农药，减少浪费和过量施用。
8. 秸秆还田技术：将割下的秸秆等农作物残余物还田，增加土壤有机质和养分，减少对化肥的需求。
9. 农业资源综合利用技术：充分利用农业废弃物、畜禽粪便等资源，进行有机肥料的生产和利用，减少对化肥的使用。
10. 引进新技术和新品种：引进高效、绿色、抗病虫害的新品种和新技术，降低对化肥农药的依赖。
“化学肥料和农药减施增效综合技术研发”试点专项形式审查条件要求申报项目如不符合下述任一条件要求，将不能通过形式审查。
1. 推荐程序和填写要求（1）由指南规定的推荐单位在规定时间内出具推荐函。
（2）申报单位同一项目须通过单个推荐单位申报，不得多头申报和重复申报。
（3）项目申报书内容与申报的指南方向基本相符。
（4）项目申报书及附件按格式要求填写完整。
2. 项目及下设任务（课题）负责人应具备的资格条件（1）申报项目当年不超过60周岁（1955年1月1日以后出生）。
（2）具有高级职称或博士学位。
（3）为本项目工作时间每年不得少于6个月。
（4）具有中华人民共和国国籍；或是受聘于内地单位的外籍科学家及港、澳、台地区科学家可作为试点专项的项目负责人，全职受聘人员须由内地受聘单位提供全职受聘的有效证明，非全职受聘人员须由内地受聘单位和境外单位同时提供受聘的有效证明，并随纸质项目申报书一并报送。
（5）限申报一个项目，973计划、863计划、国家科技支撑计划、国家国际科技合作专项、国家重大科学仪器开发专项、公益性行业专项（以下简称改革前计划）在研项目（含任务或课题）负责人不得申报国家重点研发计划试点专项项目；项目主要参加人员的国家重点研发计划试点专项申报项目和改革前计划在研项目总数不得超过两个；改革前计划的在研项目（含任务或课题）负责人不得因申报国家重点研发计划试点专项项目而退出目前承担的项目（含任务或课题）。
计划任务书执行期到2016年6月底的在研项目（含任务或课题）不在限项范围内。
（6）特邀咨评委委员及参与6个试点专项咨询评议的专家，不能申报本人参与咨询和论证过的试点专项项目（含任务或课题）；参与试点专项实施方案或指南编制的专家，不能申报该试点专项项目（含任务或课题）。
（7）在承担（或申请）国家科技计划项目中，没有严重不良信用记录。
3. 申报单位应具备的资格条件（1）是在中国境内登记注册的科研院所、高等学校和企业等法人单位。
农药减施增效措施一、引言农药的使用在农业生产中发挥着重要作用，对于控制病虫害、提高作物产量具有重要意义。
然而，随着农药的广泛使用，其带来的环境问题和健康风险也日益突出。
因此，农药减施增效成为当前农业生产的重要任务。
本文将从农业防治、物理防治、化学防治和综合防治等方面探讨农药减施增效的措施。
二、农药减施的意义农药的过度使用不仅对环境造成污染，还会导致病虫害产生抗药性，使得防治效果下降。
同时，农药残留也会对农产品质量和人体健康造成潜在威胁。
因此，农药减施对于保护环境、保障农产品质量和人体健康具有重要意义。
三、农业防治措施1.选用抗病抗虫品种：选用具有抗病抗虫特性的品种，可以减少农药的使用量，降低防治成本。
2.轮作和间作：通过合理的轮作和间作制度，可以降低病虫害的发生率，减少农药的使用。
3.生物防治：利用天敌、寄生性昆虫等生物资源进行生物防治，可以减少农药的使用量，同时保护生态环境。
四、物理防治措施1.灯光诱杀：利用害虫的趋光性，设置黑光灯等诱捕装置，可以有效诱杀成虫，降低害虫种群密度。
2.色板诱杀：利用害虫对颜色的趋性，设置黄色或蓝色色板诱捕装置，可以有效诱杀成虫，降低害虫种群密度。
3.银灰膜避蚜：利用银灰色对蚜虫的驱避作用，在田间铺设银灰色地膜，可以有效减少蚜虫的为害。
五、化学防治措施1.合理用药，科学施药：根据病虫害的发生规律和特点，选择合适的药剂和施药方法，避免盲目用药和过度用药。
2.选择低毒低残留农药：优先选择低毒、低残留的农药品种，减少对环境和人体的危害。
3.精准用药，避免盲目用药：通过精准测报和预测预报技术，确定最佳施药时间和用药量，避免盲目用药和浪费。
六、综合防治措施1.农业防治与化学防治相结合：在农业生产中，将农业防治和化学防治相结合，充分发挥两者的优势，提高防治效果。
2.物理防治与化学防治相结合：在物理防治的基础上，结合化学防治手段，可以有效提高防治效果。
3.生物防治与化学防治相结合：在生物防治的基础上，结合化学防治手段，可以有效提高防治效果，同时保护生态环境。
附件5“化学肥料和农药减施增效综合技术研发”试点专项2016年度第一批项目申报指南我国化学肥料和农药过量施用严重，由此引起环境污染和农产品质量安全等重大问题。
化肥和农药过量施用的主要原因：一是对不同区域不同种植体系肥料农药损失规律和高效利用机理缺乏深入的认识，制约了肥料农药限量标准的制订；二是化肥和农药的替代产品研发相对落后，施肥施药装备自主研发能力薄弱，肥料损失大，农药跑冒滴漏严重；三是针对不同种植体系肥料和农药减施增效的技术研发滞后，亟需加强技术集成，创新应用模式。
因此，制定化肥农药施用限量标准，发展肥料有机替代和绿色防控技术，创制新型肥料和农药，研发大型智能精准机具，以及加强技术集成创新与应用是我国实现化肥和农药减施增效的关键。
按照2015年中央1号文件关于农业发展“转方式、调结构”的战略部署，根据《国务院关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革方案》精神，组织实施国家重点研发计划试点专项“化学肥料和农药减施增效综合技术研发”，旨在立足我国当前化肥农药减施增效的战略需求，按照《全国优势农产品区域布局规划》《特色农产品区域布局规划》，聚焦主要粮食作物、大田经济作物、蔬菜、果树化肥农药减施增效的重大任务，按照“基础研究、共性关键技术研究、技术集成创新研究与示范”全链条一体化设计，强化产学研用协同创新，解决化肥、农药减施增效的重大关键科技问题，为保障国家生态环境安全和农产品质量安全，推动农业发展“转方式、调结构”，促进农业可持续发展提供有力的科技支撑。
本专项主要通过化学肥料和农药高效利用机理与限量标准、肥料农药技术创新与装备研发、化肥农药减施增效技术集成与示范应用研究，构建化肥农药减施增效与高效利用的理论、方法和技术体系，到2020年，项目区氮肥利用率由33%提高到43%，磷肥利用率由24%提高到34%，化肥氮磷减施20%；化学农药利用率由35%提高到45%，化学农药减施30%；农作物平均增产3%，实现作物生产提质、节本、增效。
农业科研经济管理2018，（1)$4 - 9 ...Management for Economy in Agricultural Scientific Research国家重点研发计划立项情况分析及对策建—以2016〜2017年中国农业科学院为例郑床木张江丽2"(1.中国农业科学院农业质量标准与检测技术研究所，北京100081'2.中国农业科学院科技管理局，北京100081)摘要国家重点研发计划是科技体制改革后形成的5类科技计划之一，其立项数量一定程度上反映了科 研单位实力与水平。
文章分析了 2016 ~2017年中国农业科学院重点研发计划立项情况，并与其他同类机构 开展横向比较。
数据表明中国农业科学院在已启动的7个农业科技领域重点专项立项竞争中具有显著优势，在5个专项立项数量及资助经费总量中均排名第1。
同时，存在学科发展不平衡，研究所之间立项差距过 大、青年主持比例较低等问题。
提出了应强化已立项项目管理、继续牵头开展重大选题凝练、推动新兴学 科发展及培育青年科技人员等对策建议，以进一步强化中国农业科学院国家级科研机构的引领作用。
关键词国家重点研发计划立项分析对策建议2014年以来，国家全面改革中央财政科技计 划，将各部门管理的科技计划（专项、基金等）整合形成5类科技计划（专项、基金等）。
国家重 点研发计划为其中之一，主要针对农业、能源资 源、生态环境、健康等领域国家重大需求，加强 研发布局和协同创新[1]。
中国农业科学院是唯一 国家级综合性农业科研机构，是国家科技创新体 系的重要组成部分，必须积极主动参与项目竞 争，充分发挥国家队作用。
文章分析了 2016 ~ 2017年中国农业科学院重点研发计划立项情况，在农业科技领域与其他机构开展横向比较，客观 评价在同类科研机构中所处位置，研究提出了未 来发展策略。
1中国农业科学院国家重点研发计划立项!1各重点专项立项分析2016 ~2017年，科技部先后启动了 45个国家重点研发计划重点专项，分属社会发展、高新技 术、农业科技、基础研究及基础配套等5个领域，农业科技领域包括“化学肥料和农药减施增效综 合技术研发”“七大农作物育种”“畜禽重大疫病 防控与高效安全养殖综合技术研发”“粮食丰产增效科技创新”“农业面源和重金属污染农田综合防 治与修复技术研发”“智能农机装备”“现代食品 加工及粮食收储运技术与装备”及“林业资源培 育及高效利用技术创新”等8个专项。
附件 5 “化学肥料和农药减施增效综合技术研发”试点专项2016年度第一批项目申报指南我国化学肥料和农药过量施用严重，由此引起环境污染和农产品质量安全等重大问题。
化肥和农药过量施用的主要原因：一是对不同区域不同种植体系肥料农药损失规律和高效利用机理缺乏深入的认识，制约了肥料农药限量标准的制订；二是化肥和农药的替代产品研发相对落后，施肥施药装备自主研发能力薄弱，肥料损失大，农药跑冒滴漏严重；三是针对不同种植体系肥料和农药减施增效的技术研发滞后，亟需加强技术集成，创新应用模式。
因此，制定化肥农药施用限量标准，发展肥料有机替代和绿色防控技术，创制新型肥料和农药，研发大型智能精准机具，以及加强技术集成创新与应用是我国实现化肥和农药减施增效的关键。
按照2015年中央1号文件关于农业发展“转方式、调结构”的战略部署，根据《国务院关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革方案》精神，组织实施国家重点研发计划试点专项“化学肥料和农药减施增效综合技术研发”，旨在立足我国当前化肥农药减施增效的战略需求，按照《全国优势农产品区域布局规划》《特色农产品区域布局规划》，聚焦主要粮食作物、大田经济作物、蔬菜、果树化肥农药减施增效的重大任务，按照“基础研究、共性关键技术研究、技术集成创新研究与示范”全链条一体化设计，强化产学研用协同创新，解决化肥、农药减施增效的重大关键科技问题，为保障国家生态环境安全和农产品质量安全，推动农业发展“转方式、调结构”，促进农业可持续发展提供有力的科技支撑。
本专项主要通过化学肥料和农药高效利用机理与限量标准、肥料农药技术创新与装备研发、化肥农药减施增效技术集成与示范应用研究，构建化肥农药减施增效与高效利用的理论、方法和技术体系，到2020年，项目区氮肥利用率由33%提高到43%，磷肥利用率由24%提高到34%，化肥氮磷减施20%；化学农药利用率由35%提高到45%，化学农药减施30%；农作物平均增产3%，实现作物生产提质、节本、增效。
中国农业科学院茶叶研究所承担国家重点研发计划化肥农药减施增效助推茶产业绿色发展倪康;蔡晓明;阮建云【期刊名称】《中国茶叶》【年(卷),期】2016(000)009【总页数】1页(P31)【作者】倪康;蔡晓明;阮建云【作者单位】【正文语种】中文本刊讯日前，由中国农业科学院茶叶研究所承担，阮建云研究员主持的“茶园化肥农药减施增效技术集成研究与示范”获得2016年国家重点研发计划“化学肥料和农药减施增效综合技术研发”专项支持，计划在5年内通过技术集成创新，构建出一系列的茶园化肥农药减施技术模式，为广大茶农提供明白易懂的操作规程，以大幅削减我国茶园化肥农药的用量，从而实现茶叶的绿色、安全生产，进一步推进我国茶叶产业的可持续发展。
茶叶质量安全引人关注在环境资源紧张、农业基础薄弱、茶叶有害生物多发重发频发的严峻形势下，我国茶产业的发展壮大，化肥农药做出了巨大的贡献，但是受资金、技术等因素的限制，我国茶叶生产中还普遍存在着不合理施用化肥和农药的问题，严重威胁着茶园生态环境和茶叶质量安全。
党中央、国务院高度重视生态文明建设，将生态文明建设作为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦重大战略决策；农业部提出“一控、二减、三基本”的目标，在《关于促进茶叶生产持续健康发展的意见》中，将生态茶园建设作为重点发展方向。
技术瓶颈亟需克服“十一五”、“十二五”期间，在国家科技支撑计划和863项目等科技项目的资助下，围绕茶树高效施肥、病虫害绿色防治等方面开展了一系列研究，取得明显进展，但是与国外先进技术或水稻、玉米等大田作物比较，在技术深度和系统性仍有较大差距，具体表现为：有些技术“水土不服”，不能满足不同区域或茶类生产的技术要求；有些技术太“高大上”，操作性不够强，茶农不易掌握，不能完全实施到位；许多技术是“单打独斗”，缺乏配套，难以形成集成优势，这些都制约了相关成果应用效果的发挥。
优势团队联合攻关为了解决上述问题，中国农业科学院茶叶研究所联合全国22家在茶学、植保、土壤肥料等领域具有学科优势的科研院所、高等院校近60名专业科研人员，由阮建云研究员主持，组成科研团队，申报的“茶园化肥农药减施增效技术集成研究与示范”项目，已经获得2016年国家重点研发计划“化学肥料和农药减施增效综合技术研发”专项的支持，并将于近期启动。
农业农村部：解决土壤酸化建议多用有机肥！一、关于土壤酸化分类治理近年来，农业农村部会同有关部门，加大南方农田土壤酸化治理力度。
一是实施耕地质量保护与提升行动。
2015年，农业部印发《耕地质量保护与提升行动方案》，明确要求在长江中下游平原水稻土区，针对土壤酸化、潜育化问题开展综合治酸、排水治潜、调酸治污。
通过施用石灰和土壤调理剂改良酸化土壤、钝化重金属活性，通过增施有机肥、秸秆还田和种植绿肥改善土壤理化性状。
二是推进南方土壤酸化耕地综合治理。
2015年以来，结合实施耕地保护与质量提升项目，在土壤pH值小于5.5的南方地区开展土壤酸化综合治理技术试验示范。
2018年，支持浙江、福建、江西、湖北、湖南、广东、广西、海南、重庆、四川、贵州、云南等12省(区、市)开展土壤酸化治理示范242万亩，集成推广调酸控酸、培肥改良、降渍排毒等技术模式。
三是开展湖南重金属污染耕地修复试点。
2014年，在长株潭地区选择17个县(市、区)开展重金属污染耕地修复及农作物种植结构调整试点，试点面积由170万亩扩大到2017年的272万亩。
通过筛选推广镉低吸收水稻品种，在水稻生长季节科学管理水分，施用石灰等调节土壤pH值，降低土壤重金属活性，阻抗水稻对镉的吸收与转运。
四是开展重金属污染区耕地休耕制度试点。
2016年，按照农业部、财政部等10部门联合印发的《探索实行耕地轮作休耕制度试点方案》要求，在湖南长株潭重金属污染区实施耕地休耕试点10万亩，2018年扩大到30万亩。
在休耕的同时，采取施用石灰、翻耕、种植绿肥等农艺措施，以及生物移除、土壤重金属钝化等措施，修复治理污染耕地，调节土壤酸碱度。
下一步，农业农村部将继续推进南方农田土壤酸化治理。
一是加强土壤监测。
结合第三次全国土地调查耕地质量等级调查评价，利用测土配方施肥、耕地质量长期定位监测等数据资料，开展土壤酸化耕地专项调查，摸清我国土壤酸化耕地类型及分布状况。
二是完善技术模式。
化肥减量增效工作实施方案、农药减量增效工作实施方案化肥减量增效工作实施方案：一、建立减量增效目标：制定明确的减量增效目标，例如减少使用化肥的总量，提高化肥利用率等。
二、开展农田土壤调查：通过对农田土壤的调查，了解土壤的养分状况和环境特点，进一步确定使用化肥的合理用量。
三、推广科学施肥技术：通过培训和技术指导，将科学施肥技术传授给农民，提高他们的施肥技能和意识，如精确施肥、控释肥料等。
四、推广有机农业：鼓励农民使用有机农业种植方式，通过有机肥料和土壤改良剂来减少对化肥的依赖，提高土壤质量。
五、强化农业技术服务体系：建立技术服务站或中心，为农民提供定期的农田管理和施肥技术指导，提供农业技术培训。
六、发展绿色农药：促进绿色农药的研发和推广，减少对化学农药的使用，选择环境友好的农药，提高农产品的质量和安全性。
七、加强监管和执法力度：建立健全的化肥减量增效的监管机制，加强对化肥销售和使用的监督，对违法违规行为进行严厉处罚。
农药减量增效工作实施方案：一、制定减量增效目标：制定明确的减量增效目标，如减少使用农药的总量，提高农药利用率等。
二、开展农田病虫害监测：开展定期的农田病虫害监测工作，了解病虫害发生情况、程度和影响，为合理施药提供科学依据。
三、推广病虫害综合防控技术：通过培训和技术指导，向农民推广病虫害综合防控技术，如种植抗病虫害品种、合理轮作、搭配使用农药等。
四、发展生物防治技术：积极开展生物防治技术的研究和推广，推广使用对病虫害具有生物防治作用的微生物、昆虫和植物。
五、强化农业技术服务体系：建立技术服务体系，为农民提供定期的农田病虫害监测和防治技术指导，提供农业技术培训。
六、强化农药管理和监督：加强对农药生产、销售和使用的监督，严格执行农药登记制度，加强农药存储、运输和使用的管理。
七、鼓励农田生态建设：通过推广农田生态建设，提高农田生态系统的稳定性，增加自然敌害和生态调控的作用，减少对农药的依赖。
以上是化肥减量增效工作和农药减量增效工作的一些建议和方案，通过全面推进科学施肥和农田病虫害综合防控技术的推广，可以有效减少化肥和农药的使用量，提高农业生产效益，保护环境和农产品质量。
“化学肥料和农药减施增效综合技术研发”试点专项《化肥农药减施增效的环境效应评价》项目正式启动
佚名
【期刊名称】《农业环境科学学报》
【年(卷),期】2016(035)011
【摘要】长期以来，化肥农药为我国的粮食高产稳产做出了巨大贡献，有效解决了我国粮食安全问题。
然而，我国化学肥料和农药过量施用严重，有效利用率长期偏低，由此引起环境污染和农产品质量安全等重大问题。
根据《第一次全国污染普查公报》，2007年全国农业源化学需氧量（COD）、总氮和总磷排放分别占全国排放总量的43．7％、57．2％和67．4％。
【总页数】1页(P2036-2036)
【正文语种】中文
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1.国家重点研发计划支撑产业发展的探索与思考——以“化学肥料和农药减施增效综合技术研发”试点专项为例 [J], 张凯;张昭;许宁;钟大森;冯推紫
2.国家重点研发计划支撑产业发展的探索与思考
——以"化学肥料和农药减施增效综合技术研发"试点专项为例 [J], 张凯;张昭;许宁;钟大森;冯推紫
3.国家重点研发计划“化学肥料和农药减施增效综合技术研发”重点专项 [J],
4.国家重点研发计划“化学肥料和农药减施增效综合技术研发”重点专项 [J],
5.国家重点研发计划“化学肥料和农药减施增效综合技术研发”重点专项 [J],
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“十三五”国家重点研发计划农药减施增效类项目述评作者：徐长春来源：《植物保护》2018年第05期摘要植物保护是保障粮食安全和农业可持续发展的基础。
农药作为一项重要的植保投入品，在推动农业现代化发展的同时，其造成的环境污染和农产品质量安全问题日益突出。
在大力推进农业绿色发展的背景下，实现农药减施增效已成为植物保护的一项重要目标。
“十三五”期间，国家重点研发计划“化学肥料和农药减施增效综合技术研发”试点专项中设置了40个农药减施增效类相关项目，对农药减施增效的基础研究、关键技术研发和集成示范应用开展全链条设计、一体化实施。
本文介绍了国家重点研发计划农药减施增效类项目的立项背景和研究内容，分析项目设置和立项实施的主要特点，展望预期研发成效，并对项目组织管理提出建议。
关键词国家重点研发计划; 农药减施增效; 植物保护; 资助概况; 述评中图分类号：G 311文献标识码： ADOI： 10.16688/j.zwbh.2018132Introduction to and comments on the research projects of reduced application andincreased efficacy of pesticides supported by National Key R & DProgram of China during the 13th Five-Year PeriodXU Changchun（Science and Technology Development Center， Ministry of Agriculture and Rural Affairs，Beijing 100122， China）AbstractPlant protection has been the foundation for food safety and sustainable agricultural development. Pesticides as important plant protection inputs promote modern agricultural development， while impose negative impacts on the environment and food security. In the context of green agricultural development， reduced application and increased efficacy of pesticides has become an important goal. During the 13th Five-Year Period，a National Key R & D Program of China titled “Research and development of integrated techniques for reduced application and increased efficacy of chemical fertilizers and pesticides” has been initiated， of which 40 research projects focus on reduced application and increased efficacy of pesticides. These projects are designed throughout the industrial chain and fall into three categories， i.e.， fundamental research， key technical development， and technical integration and demonstration. This paper introduced the background and contents of the research projects of reduced application and increased efficacy of pesticides， analyzed the main characteristics of the projects， provided an outlook of the achievements and made suggestions for project management.Key wordsNational Key R & D Program of China; reduced application and increased efficacy of pesticides; plant protection; financial support; introduction and comments農药施用是植物保护的一项重要手段。
书写在田野上的一份优异答卷王泽农高林雪仲夏的骄阳似火。
在山东德州齐河现代农业产业园，正在收割和播种作业的一台台大型机械，像一条条大鱼徜徉在滚滚麦浪中，它们一边“吞”麦“吐”粒，一边旋耕深松播种。
令人惊喜的是，农民不但可以通过田间智慧管理平台对这些机械进行农机作业监管，同时还可以监测作物长势及养分水分情况，实时监控天气，并做出预警，实现一键遥控。
在我国，随着智慧农业的逐步推广和应用，配套农业机械不断升级，从播到收的全流程正变得越来越智能高效，实现了技术模式集成化、精准化，生产过程机械化、标准化以及管理服务信息化、智能化。
耕地有限，科技无限。
习近平总书记指出：“农业出路在现代化，农业现代化关键在科技进步。
我们必须比以往任何时候都更加重视和依靠农业科技进步，走内涵式发展道路。
”我国农业当前的科技驱动产业发展新模式正是以国家重点研发计划重点专项等科研项目为支撑，牵住科技创新这个“牛鼻子”，推动农业现代化。
“十三五”期间，农业农村部科技发展中心按照乡村振兴战略和部党组工作部署要求，在国家重点研发计划“化学肥料和农药减施增效综合技术研发”（简称“两减”）“粮食丰产增效科技创新”（简称“粮丰”）“农业面源和重金属污染农田综合防治与修复技术研发”（简称“面源”）“主要经济作物优质高产与产业提质增效科技创新”（简称“经作”）等4个重点专项的具体管理中，以科技驱动力促进产业发展，在提升区域农业科技水平和综合竞争力、保障主要农产品有效供给、推进农业绿色发展等方面已初显成效，提供了多个可参考、可复制、可推广的典型案例和示范样板。
丰产优质，科技兴农产业旺通过专项实施，在主要粮食作物生产领域，从播种、施肥、病虫害防治到收获都研发出新技术、新产品、新装备，不仅提高了粮食产量和质量，也提升了生产效率。
南京农业大学李刚华教授举了一个例子：“水稻机插缓混一次施肥技术是以水稻机插侧深施肥和专用缓混肥为核心，结合穗肥精确诊断，从而达到水稻‘一次轻简施肥、一生精准供肥’的技术效果。
附件：2化学肥料农药减施增效综合技术研发重点专项实施方案（建议稿）一、意义和必要性我国是个农业大国，农业是国民经济的基础。
保障国家粮食安全和重要农产品有效供给建设现代农业的首要任务。
在人口压力大、环境资源紧张、农业基础薄弱，且农业有害生物多发重发频发的严峻形势下，我国粮食生产连续11年保持增长，化肥农药做出了重要的贡献。
然而，过量和不能合理、适时、对症用肥用药，肥药利用率不高，带来了土壤板结、酸化、农药残留毒性、病虫抗（耐）药性上升、次要害虫大发生、环境污染和生态平衡破坏等一系列问题，严重威胁着我国农产品质量安全和农业生态环境安全。
因此，需要加快改变农作物对化肥农药过分依赖的传统方式，在稳产增产前提下，大力发展化肥农药替代技术及相关产品研发，促进化学肥料高效利用、传统化学防治向现代绿色防控的转变，减少生产中化学农药的投入使用，实现农产品产量与质量安全、农业生态环境保护相协调的可持续发展，同时降低农业生产成本，促进农民节本增效。
二、总体目标和重点任务（一）总体目标通过化肥农药高效利用机理与投入基准、肥料农药技术创新与装备研发、化肥农药减施技术集成研究，构建化肥农药减施与高效利用的理论、方法和技术体系，到2025年，在保证主要农作物稳产的基础上，提出化学肥料减施20%、化学农药减施30%，并提出节本提质增效的综合技术模式，培训农技推广人员50万人次，培训新型职业农民500万人次，为我国农业“转方式、调结构”，保障我国粮食安全和生态安全提供科技支撑。
（二）重点任务围绕化肥农药减施的理论基础、产品装备、技术研发、培训推广、保障机制等五大环节，对项目进行一体化设计，拟设置应用基础研究、技术与装备研发、集成与示范三部分12个重点任务。
1、应用基础研究（1）化肥氮磷减施增效机理与调控途径以主要粮食作物、经济作物、蔬菜和果树种植体系为对象，研究肥料氮素损失途径，阻控机理与增效途径，肥料磷素转化与高效利用生物学机制，钾、硼、锌素与氮磷的协同增效机理，畜禽有机肥施用下肥料氮磷减施机理，秸秆还田下肥料氮磷高效利用机制，肥料养分推荐新方法，化肥减量施用控制基准与调控途径。
农业农村部对十三届全国人大一次会议第2361号建议的答复文章属性•【制定机关】农业农村部•【公布日期】2018.07.28•【文号】农办议〔2018〕59号•【施行日期】2018.07.28•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农产品质量安全正文对十三届全国人大一次会议第2361号建议的答复农办议〔2018〕59号彭际淼代表：您提出的关于进一步减少化肥农药施用的建议收悉。
现答复如下。
一、关于长期实施“两减”项目、增加投入问题减少化肥、农药施用，是降低农业生产成本、提高农产品质量安全水平、减轻环境污染压力的重大举措，也是推行绿色生产方式、推进农业绿色发展的重要内容。
农业农村部会同科技部等有关部门贯彻落实中央的要求，大力推进化肥、农药减量增效，取得了积极进展。
一是开展化肥农药使用量零增长行动。
2015年以来，我部开展化肥农药使用量零增长行动，每年安排40多亿元专项资金，支持各地开展统防统治与绿色防控、测土配方施肥和有机肥替代化肥、绿色高质高效创建等工作，取得了明显的成效。
据统计，全国农药使用量连续3年下降，化肥使用量连续2年减少。
2017年，我国化肥利用率37.8%、比2015年提高2.6个百分点；农药利用率38.8%、比2015年提高2.2个百分点；提前3年实现化肥农药使用量零增长目标。
二是实施化肥农药减施科研项目。
2016年，科技部会同我部实施了“化学肥料和农药减施增效综合技术研发”国家重点研发计划（以下简称“化肥农药减施项目”），国家投资23.97亿元，重点开展基础研究、重大技术产品及装备研发、技术集成与示范。
截至2017年，已研制新型肥料25种、协同增效农药组合及制剂105种，建立128个化肥农药减施增效技术集成示范区。
三是构建化肥农药减量增效长效机制。
加快实施植物保护能力提升工程，加强生物防治天敌繁育基地建设，健全耕地质量、土壤环境、病虫情及农药使用监测网络体系，提升持续节肥节药的支撑能力。
附件5“化学肥料和农药减施增效综合技术研发”试点专项2016年度第一批项目申报指南我国化学肥料和农药过量施用严重，由此引起环境污染和农产品质量安全等重大问题。
化肥和农药过量施用的主要原因：一是对不同区域不同种植体系肥料农药损失规律和高效利用机理缺乏深入的认识，制约了肥料农药限量标准的制订；二是化肥和农药的替代产品研发相对落后，施肥施药装备自主研发能力薄弱，肥料损失大，农药跑冒滴漏严重；三是针对不同种植体系肥料和农药减施增效的技术研发滞后，亟需加强技术集成，创新应用模式。
因此，制定化肥农药施用限量标准，发展肥料有机替代和绿色防控技术，创制新型肥料和农药，研发大型智能精准机具，以及加强技术集成创新与应用是我国实现化肥和农药减施增效的关键。
按照2015年中央1号文件关于农业发展“转方式、调结构”的战略部署，根据《国务院关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革方案》精神，组织实施国家重点研发计划试点专项“化学肥料和农药减施增效综合技术研发”，旨在立足我国当前化肥农药减施增效的战略需求，按照《全国优势农产品区域布局规划》《特色农产品区域布局规划》，聚焦主要粮食作物、大田经济作物、蔬菜、果树化肥农药减施增效的重大任务，按照“基础研究、共性关键技术研究、技术集成创新研究与示范”全链条一体化设计，强化产学研用协同创新，解决化肥、农药减施增效的重大关键科技问题，为保障国家生态环境安全和农产品质量安全，推动农业发展“转方式、调结构”，促进农业可持续发展提供有力的科技支撑。
本专项主要通过化学肥料和农药高效利用机理与限量标准、肥料农药技术创新与装备研发、化肥农药减施增效技术集成与示范应用研究，构建化肥农药减施增效与高效利用的理论、方法和技术体系，到2020年，项目区氮肥利用率由33%提高到43%，磷肥利用率由24%提高到34%，化肥氮磷减施20%；化学农药利用率由35%提高到45%，化学农药减施30%；农作物平均增产3%，实现作物生产提质、节本、增效。
本专项围绕化肥农药减施增效的理论基础、产品装备、技术研发、技术集成、示范应用等环节，对专项一体化设计，拟设置化肥农药减控基础与限量标准，重大技术、产品及装备研发，技术集成创新与应用三个任务方向共42个项目。
化肥农药减控基础与限量标准任务方向包括项目1-8共8个项目，该部分研究为化肥农药减施增效技术、产品及装备研发提供理论基础，为主要农区不同作物化肥和农药减施增效提供技术标准；重大技术、产品及装备研发任务方向包括项目9-18共10个项目，该部分研究为化肥农药减施增效提供重大技术、产品及装备；技术集成创新与应用任务方向包括项目19-42共24个项目，该部分研究为全面实现化肥农药减施增效的专项总体目标提供集成技术模式，并示范应用。
2016年度首批指南发布三个任务方向共13个项目，项目实施周期为2016年1月1日-2020年12月31日。
1. 化肥农药减控基础与限量标准1.1 肥料养分推荐方法与限量标准研究内容：以我国主要农区为研究区域，研究主要粮食作物、经济作物、蔬菜和果树氮磷钾养分需求特征参数，土壤养分供应与肥料农学效率的量化关系，农田尺度和区域尺度养分推荐方法；研究钾、锌、硼有效性及与氮磷协同增效的机制；秸秆还田和畜禽有机肥微生物转化及替代化学养分的机制；提出化肥施用限量标准与调控途径。
考核指标：【约束性指标】提出区分作物的肥料施用限量标准草案23项。
【预期性指标】发表高水平论文50篇。
拟支持项目数：1项1.2 化学农药在不同种植体系的归趋特征与限量标准研究内容：以我国主要农区为研究区域，研究主要粮食作物、经济作物、蔬菜和果树中不同类型化学农药迁移转化、定向累积原理及降解代谢机制；不同类型种植体系中农药的吸附淋溶、光解水解、微生物降解等流失规律、关键因素与调控途径；主要粮食作物、经济作物、蔬菜和果树体系有害生物有效防控剂量需求及施药阈值；明确施药方式及环境因子对农药高效利用的影响及农药增效调控途径；提出化学农药施用限量标准。
考核指标：【约束性指标】提出农药施用限量标准草案40项。
【预期性指标】发表高水平论文50篇。
拟支持项目数：1项1.3 耕地地力影响化肥养分利用的机制与调控研究内容：研究不同耕地肥力水平下化肥养分利用效率时空变化特征及驱动因素，土壤酸化、盐碱化、连作障碍、板结粘闭、耕层变浅等对养分资源利用的影响及调控机制；耕地培肥与管理对化肥养分利用效率的影响，耕地土壤-植物-微生物互作机理，建立耕地质量、耕地管理模式与化肥养分利用效率关系的大数据平台；提出基于耕地地力的化肥减施增效途径。
考核指标：【约束性指标】建立耕地质量、耕地管理模式与化肥养分利用效率关系大数据平台1个，提出基于耕地地力的化肥减施增效技术10项。
【预期性指标】发表高水平论文70篇。
拟支持项目数：1项2. 重大技术、产品及装备研发（本部分项目2.1-2.4应有科技型龙头企业参加，且企业必须提供配套资金，配套资金不得低于申请项目总经费的30%。
）2.1 新型复混肥料及水溶肥料研制研究内容：研究不同区域土壤、种植体系下，大量元素、中量元素、微量元素配比、养分形态配伍，研发环保型肥料增效剂，研制增效复混肥料系列新产品和作物专用配方肥料，建立生产技术工艺包；筛选和研制溶解度高、组分之间无化学反应沉淀、低盐指数的水溶肥生产材料，建立不同作物专用的多功能、性质稳定、成本低廉的高效水溶肥料和液体肥料生产工艺技术；制定生产技术标准和质量标准；实现增效复混肥料、配方肥料、新型水溶肥料和液态肥料产业化，并规模化田间应用。
考核指标：【约束性指标】申请发明专利20项，研发新型增效复混肥料、配方肥料、水溶肥料及液体肥料共25种，获肥料登记证10-15种；开展新型肥料实验示范，实现比常规化肥减量施用10%-25%，养分利用率提高5-10个百分点。
【预期性指标】发表高水平论文15篇。
拟支持项目数：1项2.2 化学农药协同增效关键技术及产品研发研究内容：研究主要农区和不同种植体系中有害生物敏感性时空变异检测及精准快速选药新技术和产品；研究不同作用分子靶标位点农药组合、剂型配方、功能助剂、施药技术与防效的协同增效技术及产品；研究靶标差异组方及对靶精准智能释放新技术及产品；评价新型协同增效产品和对靶精准智能释放产品的环境风险；制定产品标准与技术规程，实现化学农药有效利用率提升和施用量的减少。
考核指标：【约束性指标】申请发明专利17项，精准快速选药试剂盒50个；多分子靶标协同增效组合100个；对靶精准智能释药产品10个；2-3个新产品获得农药登记；开展新型防控技术及产品试验示范，实现化学农药减量施用15%-18%，农药利用率提高5-7个百分点。
【预期性指标】发表高水平论文15篇。
拟支持项目数：1项2.3 智能化精准施肥及肥料深施技术及其装备研究内容：针对规模经营条件下的粮食作物和经济作物空间变异，研发精准变量施肥技术及其装备，主要包括：基于3S技术的作物基肥变量施用技术与装备，基于传感器的变量施肥技术与装备，基于低空遥感的作物追肥变量管理技术与装备；研发宽行距作物精准对行分层深施技术与装备、种行肥行精准拟合与判断关键技术与装备、精量播种关键技术与装备；研究同时实现精量播种和精密化肥深施的关键技术，创制技术配套的播种施肥装备；研制智能化中耕施肥机械。
研发适于不同作物和不同生产条件的智能化精准施肥技术和多用途肥料深施技术，并进行规模化田间应用。
考核指标：【约束性指标】申请发明专利23项，研发智能化精准施肥与深施技术16项，研制新型装备8套；开展新型精准施肥及深施装备试验示范，实现精准施肥与深施技术比习惯施肥化肥减量施用10%-12%，化肥利用率提高5-6个百分点，智能化施肥效率是人工施肥的10倍以上。
【预期性指标】发表高水平论文15篇。
拟支持项目数：1项2.4 地面与航空高工效施药技术及智能化装备研究内容：研究作物-施药参数-药效-环境之间的关系，研制高工效农药制剂；研发水田自走式喷杆施药技术与智能化装备；研发自走式高秆作物喷杆施药技术与智能化装备；研究密植果园风送式低容量喷雾技术及智能化装备；研究航空植保施药技术参数及智能化装备控制因素及性能指标，研发和完善农业航空植保智能化装备关键部件，研究农业航空低空低容量喷雾技术；研发设施农业高工效施药技术与智能化装备。
考核指标：【约束性指标】申请发明专利17项，研发高工效智能化装备10套；制订地面和航空高工效施药作业规程10-20项；开展智能化施药技术及装备试验示范，实现田间防治效率大于50亩/小时，节省劳动力成本60%，实现化学农药减量施用20%，农药利用率提高10%。
【预期性指标】发表高水平论文15篇。
拟支持项目数：1项3. 技术集成创新与应用（本部分项目3.1-3.4申报要求化肥农药减施增效技术集成的研究经费不得低于70%，化肥农药减施增效技术示范的经费不得高于30%。
）3.1 长江中下游水稻化肥农药减施增效技术集成研究与示范研究内容：以长江中下游稻区江西、湖南、湖北、安徽、江苏、浙江、上海等为研究区域，基于水稻养分需求特性与限量标准、有害生物防治指标与化学农药限量标准，针对水稻种植不同耕作制度，集成配套与区域生产相适应的高效新型肥料、高效安全农药新产品、智能化化肥机械深施、水肥一体化、地面高杆喷雾、航空植保等先进专业化统防统治技术，优化与融合绿肥、畜禽粪肥利用、秸秆还田等化肥替代技术，及物理防控、生物防治等绿色防控技术，结合养分高效品种和高产栽培技术，形成长江中下游稻区水稻化肥农药减施增效技术模式，并建立相应技术规程。
通过基地示范、新型经营主体和现代职业农民培训，在长江中下游水稻主产区大面积推广应用。
考核指标：【约束性指标】提出长江中下游水稻化肥农药减施增效技术8项；集成区域性化肥农药减施增效综合技术模式8个、制定配套技术规程8个；综合技术模式推广示范1000万亩，示范区肥料利用率提高8个百分点、化肥减量施用17%，化学农药利用率提高11个百分点、农药减量施用30%，水稻平均增产3%，其中化学肥料减施增产1%，化学农药减施增产2%。
【预期—11—性指标】综合技术模式辐射2300万亩，培训农技人员7000人次。
拟支持项目数：1项3.2 茶园化肥农药减施增效技术集成研究与示范研究内容：以华南及西南茶叶产区（云南、四川、福建、广东、贵州、重庆等）和华东及华中茶叶产区（浙江、安徽、湖南、江西、湖北、河南、江苏）为研究区域，基于茶树养分需求特性与限量标准、有害生物防治指标与化学农药限量标准，集成配套与区域生产相适应的高效新型肥料、高效安全农药新产品、智能化化肥机械深施、水肥一体化、地面高杆喷雾等先进专业化统防统治技术，优化与融合绿肥、畜禽粪肥利用、秸秆还田等化肥替代技术，及物理防控、生物防治等绿色防控技术，结合高产栽培技术，形成我国茶叶优势产区化肥农药减施增效技术模式，并建立相应技术规程。
