小型农田水利工程建设和管理探析
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小型农田水利工程的施工建设与管理随着农田水利工程的不断发展与完善,小型农田水利工程的施工建设与管理日益受到重视。
小型农田水利工程是指在农田中主要用于灌溉、排水、供水等农业生产用水的水利设施工程。
对于农业生产和农业经济的发展具有重要意义。
本文将就小型农田水利工程的施工建设与管理进行探讨。
一、施工建设1. 前期准备:在进行小型农田水利工程的施工建设之前,必须做好充分的前期准备工作。
包括选址,勘测设计,材料采购等工作。
选址要考虑到土地地形、土质、水资源等情况,确保工程施工的顺利进行。
在选址之后进行勘测设计,设计出符合农田实际情况的施工方案和工程图纸。
而材料采购则要根据设计要求,进行合理的采购,确保施工所需的各种材料齐全。
2. 施工组织:在施工过程中,合理的组织和安排施工队伍和设备是十分重要的。
在施工队伍中,应有一定数量的专业技术人员和熟练的施工工人,以确保工程施工的质量和进度。
要对施工设备进行合理的调配和管理,确保施工过程中设备的正常使用。
3. 施工监理:在施工过程中,必须进行严格的监理工作。
监理人员要对施工过程中的各个环节进行全程监督,确保施工质量和安全。
并且要及时发现和解决施工中的问题,确保工程进度。
4. 施工质量控制:对于小型农田水利工程的施工质量,必须进行严格的控制。
包括对施工材料的检验,施工工艺的监控,以及对施工过程中的质量问题及时的处理和整改等工作。
二、管理1. 资金管理:小型农田水利工程的建设管理需要进行合理的资金管理。
包括编制详细的费用预算,合理的资金分配和使用,确保工程的建设过程中不会因为资金的问题而受阻。
2. 安全管理:在小型农田水利工程的建设管理中,安全管理是一个重要的环节。
必须制定详细的施工安全措施和管理制度,对施工现场进行安全监管,保障施工人员的人身安全,防止施工中发生意外事故。
3. 资料管理:对于小型农田水利工程的建设管理,必须做好各类资料的管理工作。
包括施工图纸、技术资料、合同文件、验收报告等,要进行详细的整理和归档工作,便于日后的管理和维护。
小型农田水利工程建设与管理问题探讨随着我国现代化进程的加速推进,农业水利建设也日趋完善。
小型农田水利工程是农村地区的重要基础设施之一,对于农业生产的发展和农村经济的繁荣起到了至关重要的作用。
但是,小型农田水利工程建设与管理中存在一些问题,这些问题必须得到及时解决,从而为小型农田水利工程的发展提供良好的保障条件。
一、小型农田水利工程建设中存在的问题1. 技术和资金投入不足小型农田水利工程建设是需要大量资金的,而农村经济的发展远远不足以支撑这些资金的需求。
同时,由于许多小型农田水利工程所处的地理环境较为恶劣,技术难度较大,需要的技术投入也更高。
然而,由于资金和技术的不足,在很多地区,小型农田水利工程的建设进展缓慢。
2. 项目设计与环境保护问题在小型农田水利工程的建设中,有时会因项目设计不合理而导致环境恶化。
特别是在建设中的河流治理过程中,如果缺乏有关的环保措施,这些措施有可能会导致河道水质下降和生态环境的破坏。
3. 建设进度的滞后许多小型农田水利工程建设项目从规划到实施都需要较长的时间,很多人都会感到建设进度缓慢。
另外,一些项目的设计或施工质量不够高,导致项目无法如期完成。
这对当地的农业生产和农民的收入造成了很大的影响。
4. 功能单一、规模较小部分小型农田水利工程往往是为单独的农业生产企业或群众服务,功能单一,规模较小,为小农户提供的水资源极为有限,从而限制了当地农业的发展。
二、如何解决小型农田水利工程建设与管理中存在的问题1. 加大财政投入政府应当增加对农田水利建设的财政投入,尤其是对小型农田水利工程的投资力度,以缓解资金不足的问题。
2. 强化监督管理加强小型农田水利工程监督管理,对有关行业进行监督,加大违法行为的处罚力度。
同时,将建设进度纳入监督管理中,规范工程建设,保证建设的顺利进行,更好地为农民提供实际帮助。
3. 优化工程设计工程设计要根据实际情况,制定出更加合理的方案,注重环保措施。
另外,在施工中要加大技术投入,提升工程建设的技术水平与工程品质,以实现更好的效果。
小型农田水利工程建设和管理问题分析农田水利工程建设和管理是农田灌溉、排水和水源调配等水利设施的规划、建设和维护,对于农田灌溉和农作物生产具有重要的意义。
小型农田水利工程在建设和管理过程中存在一些问题。
小型农田水利工程建设资金缺乏是一个突出的问题。
由于小型农田水利工程规模较小,投资回报较慢,很多地方政府在资金分配上倾向于大规模水利项目,导致小型农田水利工程的建设资金不足。
这导致一些农田无法得到及时有效的灌溉和排水,影响了农作物的生长和产量。
小型农田水利工程建设和管理中存在后期维护不足的问题。
由于小型农田水利工程规模较小,所需人力、物力和资金等资源相对有限,往往在建设完工后缺乏有效的维护和管理。
一些小型农田水利工程的设备和设施容易损坏,严重影响了工程的使用寿命和效益。
小型农田水利工程建设和管理中存在着农民参与度不高的问题。
由于受到农民教育水平和经济实力的限制,一些农民对于小型农田水利工程的意识和参与度不高。
他们对于工程建设和维护的需求和重要性缺乏认识,可能不愿意主动参与导致一些工程缺乏农民的有效管理和保护。
小型农田水利工程建设和管理中还存在着技术水平不高的问题。
由于小型农田水利工程规模相对较小,一些地方缺乏相关技术人才和专业知识,无法进行科学规划和有效管理。
这导致一些小型农田水利工程的设计不够科学,施工质量不高,使用效果不理想。
为解决上述问题,需要采取以下一些措施。
加大对小型农田水利工程建设的资金投入,保证工程建设资金的充足。
加强小型农田水利工程的后期维护和管理,建立健全相应的管理机制和人才培养体系。
加强对农民的宣传和教育,提高他们的参与度和管理能力。
加强相关技术的研究和推广,提高小型农田水利工程的设计和施工水平。
通过这些措施的实施,可以使小型农田水利工程的建设和管理更加科学、高效,为农业生产提供更好的保障。
小型农田水利工程建设和管理问题分析随着农业现代化的推进,小型农田水利工程的建设和管理问题日益凸显。
在农田水利工程建设和管理中存在诸多问题,如土地利用程度低、灌溉用水浪费、水土流失等。
下文将对小型农田水利工程建设和管理问题进行深入分析,并提出相应的解决方案。
1.土地利用程度低小型农田水利工程涉及到水库、渠道、灌溉设施等,但在建设中往往未能充分利用土地,导致土地资源的浪费。
由于规划不合理或建设技术不足,造成建设资源的浪费。
2.建设投入不足由于资金、技术、管理等方面的限制,小型农田水利工程的建设投入不足。
这不仅导致建设质量低下,还影响到整个农田水利工程的效益。
二、小型农田水利工程管理问题1.灌溉用水浪费小型农田水利工程在灌溉时,由于管理不善或者设施老化,导致灌溉用水的浪费。
这不仅增加了农民的生产成本,还影响到水资源的合理利用。
2.水土流失在小型农田水利工程的管理中,由于缺乏科学合理的水土保持措施,导致水土流失问题严重,进而影响到土壤质量和产量。
三、解决方案1.加大对小型农田水利工程建设的投入政府应加大对小型农田水利工程建设的投入力度,提高建设质量和规模。
鼓励社会资本参与,引导各方共同参与农田水利工程建设。
2.加强管理和维护政府部门应加强对小型农田水利工程的管理和维护,完善灌溉设施、渠道等设施,减少灌溉用水的浪费。
加强对水土流失的预防和治理,保护土地资源。
3.科技支持通过科技手段,提高小型农田水利工程的建设技术和管理水平。
推广先进的灌溉技术、智能化管理系统等,提高农田水利工程的效益和持续利用率。
4.加强宣传和培训加强对小型农田水利工程建设和管理的宣传和培训,提高农民的水利观念和管理水平。
加强对小型农田水利工程管理人员的培训和资质认证,提高管理水平。
小型农田水利工程建设和管理问题是当前农业发展中的一个重要课题。
解决这些问题,需要政府、社会资本、农民等多方共同努力,完善政策、加大投入、加强管理和技术支持,才能实现小型农田水利工程的可持续发展和农民的收益增加。
小型农田水利工程建设和管理问题分析随着农业现代化的加快推进,农田水利工程的建设和管理变得越来越重要。
小型农田水利工程是指用于农田灌溉、排灌和水土保持的各种水利设施,包括小型水库、渠道、水泵等,其建设和管理直接关系到农田的产量和农民的生活。
在实际的建设和管理过程中,仍然存在着许多问题,这些问题不仅影响了小型农田水利工程的效益,也制约着农业的可持续发展。
有必要对小型农田水利工程建设和管理中存在的问题进行分析,并提出相应的解决对策。
一、建设问题1. 资金投入不足由于小型农田水利工程一般规模较小,投入资金相对较少,容易被忽视。
在实际建设中,很多农田水利工程项目由于缺乏资金支持而难以推进,造成了项目的停滞甚至中断。
2. 设计水平不高部分小型农田水利工程项目的设计水平不高,存在着设计不合理、技术含量低、设备陈旧等问题,导致项目建成后效益不佳,甚至无法正常使用。
3. 缺乏管理和维护意识在一些地方,由于管理和维护意识不强,农田水利工程建成后得不到有效的管理和维护,导致设施老化,影响使用效果。
二、管理问题1. 管理体制不健全农田水利工程的管理往往由多个部门负责,管理体制不健全,导致责任不清晰,难以形成有效的协同合作,影响了工程的管理效果。
2. 缺乏技术支持在一些地方,农田水利工程管理缺乏专业化的技术支持,农业水利专业人才匮乏,缺乏技术储备,难以有效地解决实际管理中的问题。
3. 缺乏资金保障农田水利工程的管理需要一定的资金支持,然而在一些地方,由于资金不足,管理工作无法得到保障,导致管理效果不佳。
三、解决对策针对上述问题,应采取以下解决对策:政府应加大对小型农田水利工程建设的资金投入,保障项目的顺利进行。
鼓励社会资本参与,拓宽资金来源渠道。
加强对小型农田水利工程设计的规范引导,提高设计水平,确保工程能够充分发挥效益。
加强对农田水利工程管理和维护意识的培养,建立健全的管理制度和维护体系,确保工程设施的正常使用。
改革管理体制,明确各部门的管理职责,推动跨部门协作,形成合力,提高管理效率。
小型农田水利工程建设和管理问题解析随着农村经济的发展和农业生产水平的不断提高,小型农田水利工程的建设和管理日益受到重视。
小型农田水利工程是指利用当地自然水资源和地形条件,在农田内部进行水利设施的建设,包括渠道、水管、水坝等设施,目的是为了改善土地的灌溉条件,提高土地的利用效率,提高农田的产出。
在小型农田水利工程的建设和管理过程中也存在着一些问题,这些问题不仅影响了小型农田水利工程的效益,也影响了农田的生产和农民的生活。
有必要对小型农田水利工程建设和管理中存在的问题进行深入的分析和解析,以期能够找到合理的解决办法。
1. 资金投入不足小型农田水利工程建设需要投入大量的资金,包括土地征用费、设备购置费、人工费用等。
由于农村地区经济发展水平相对较低,农民的资金来源有限,农田水利工程的资金投入往往不足,导致建设质量参差不齐,工程效果不尽如人意。
2. 技术水平不高小型农田水利工程建设需要掌握一定的技术,包括土地利用规划、水文测算、水利设施建设等方面的知识。
农村地区普遍存在着技术水平不高的问题,缺乏专业的技术人员,导致小型农田水利工程建设中技术含量低,工程质量无法得到保障。
3. 建设管理不规范小型农田水利工程的建设管理涉及土地征用、设施建设、维护保养等方面的问题,需要政府、农民和相关部门之间的密切合作。
由于缺乏有效的管理机制和监督措施,造成了建设管理不规范的情况,影响了工程的长期效益。
二、小型农田水利工程管理中存在的问题1. 缺乏专业化管理人才小型农田水利工程的管理需要专业的水利工程技术人员,他们具有水利工程设计、建设、维护等方面的专业知识,能够有效地进行管理和维护工作。
在农村地区,普遍存在着缺乏专业化管理人才的问题,导致管理水平不高,影响了工程的长期利用效益。
2. 维护保养不及时小型农田水利工程建设完成后,需要进行长期的维护保养工作,包括清淤、修复设施、疏通渠道等。
在农村地区,由于农民对于水利工程的重视程度不够,以及缺乏专业的管理人员,导致维护保养工作往往不及时,造成了工程的损坏和浪费。
小型农田水利工程建设和管理问题解析农田水利工程建设和管理是农业生产中非常重要的一环。
农田水利工程的建设和管理涉及到水资源的合理利用、农田排灌、水肥一体化等方面的问题。
以下将从农田水利工程建设和管理中的几个关键问题展开分析。
农田水利工程的建设问题是农田水利工程的基础。
农田水利工程建设的重点是保证农业生产的需要,同时还要保持生态环境的可持续发展。
在建设农田水利工程的过程中,要兼顾土地资源、水资源、气候条件等因素,合理规划和布局农田水利工程,确保农田水利工程的高效利用。
农田水利工程建设还需要注重科技创新和技术进步,引入现代化的农田水利工程建设技术,提高农田水利工程的建设质量和效率。
农田水利工程的管理问题是农田水利工程建设的重要环节。
农田水利工程的管理涉及到工程设施的运维维修、灌溉排水的管理、土壤保持与改良等方面的问题。
农田水利工程的管理需要依靠科学的决策和管理手段,制定相应的管理措施和制度。
还需要加强对农田水利工程建设和管理人员的培训和管理,提高其水利工程建设和管理的技术和能力。
农田水利工程的水资源合理利用问题是农田水利工程建设和管理的核心问题之一。
农田水利工程的建设和管理应该充分考虑水资源的节约和合理利用问题,提高农田水利工程的水资源利用率。
在农田水利工程的建设中,应该采取节水灌溉技术,减少农田水利工程的水耗量。
在农田水利工程的管理中,要加强对农田水利工程灌溉、排水等水资源的管理,确保水资源的合理利用。
农田水利工程的水肥一体化问题也是农田水利工程建设和管理中需要关注的问题之一。
水肥一体化是指在农田水利工程中实施灌溉和施肥的综合管理,通过合理供水和施肥,达到提高农田水分和肥分利用率的目的。
农田水利工程的建设和管理应该注重水肥一体化的实施,建立科学的供水和施肥管理体系,定期进行水肥管理和调控,提高农田水肥利用效益。
小型农田水利工程的施工建设与管理小型农田水利工程是农村水利建设的重要组成部分,是保障农田灌溉、提高农田水利效益的重要途径。
其施工建设与管理对保障农田水利设施的安全和有效运行至关重要。
本文将围绕小型农田水利工程的施工建设与管理进行深入探讨。
1.工程规划设计小型农田水利工程的施工建设首先要进行规划设计。
在规划设计阶段,需要充分考虑农田的地理特征、水资源分布、土地利用状况等因素,科学制定农田水利工程的建设方案,确保工程设计合理、科学并符合农田需求。
还需充分考虑当地的气候条件、地质条件、环保要求等,确保工程设计符合当地实际情况,避免工程建设过程中出现问题。
2.材料选用小型农田水利工程建设需要选用合适的材料,以确保工程质量和使用寿命。
在材料选用上,需要充分考虑当地的气候条件、土壤情况等因素,选用耐腐蚀、抗老化、耐磨损的材料,提高工程的耐久性和稳定性。
还需确保材料的质量符合国家相关标准,杜绝采用劣质材料,保证工程的施工质量。
3.施工技术小型农田水利工程的施工技术对工程质量至关重要。
在施工过程中,需要严格按照设计方案和施工要求进行施工,采用科学的施工方法和先进的施工设备,确保每个环节都符合相关标准和规范。
还需要充分考虑当地的气候、地质条件等因素,在施工过程中采取相应的防护措施,预防意外事件的发生。
4.质量验收小型农田水利工程建设结束后,需要进行质量验收。
在验收过程中,需要对工程的各项指标进行检测和评估,确保工程质量符合相关标准和规范。
还需要对工程的设计、施工、材料选用等方面进行全面评估,及时发现和解决存在的问题,确保工程质量达到预期要求。
二、小型农田水利工程的管理1.设施运行维护小型农田水利工程的设施运行维护是保障工程正常运行和提高水资源利用效率的重要环节。
在设施运行维护中,需要定期对农田水利设施进行检查和维护,及时发现和解决设施存在的问题,保障设施的安全和稳定运行。
还需要对设施进行定期清洗和养护,确保设施的畅通和使用寿命。
关于小型农田水利工程建设和管理问题分析小型农田水利工程是指为农田灌溉和排水而建设的简易、经济、实用的水利设施。
在我国农村地区,小型农田水利工程建设和管理一直是一个关注的焦点,这关系着农田灌溉水源的供给、农田排水疏浚和农田用水的管理等问题。
本文将对小型农田水利工程建设和管理问题进行分析,希望能够更好地解决这些问题,推动我国农村小型水利工程的发展。
一、小型农田水利工程建设存在的问题1. 资金来源不足小型农田水利工程建设需要大量的资金投入,但由于农村财政收入有限,很多地方都存在资金不足的情况。
农村水利设施建设的投资主要依靠政府和农民的自筹,但很多地方政府财政支持力度不够,农民的自筹能力有限,导致小型农田水利工程建设资金来源不足。
2. 技术水平落后小型农田水利工程的建设需要相关的技术支持,但目前我国农村地区的技术人才力量不足,技术水平相对落后。
特别是在山区和贫困地区,更是缺乏相关技术人员提供支持,导致小型农田水利工程建设的技术水平不高,影响了工程质量和效益。
3. 管理体制不完善小型农田水利工程建设后的管理也存在不少问题。
一方面是因为规模较小,难以形成完善的管理机制;另一方面是由于管理方式滞后,还停留在传统的农村管理模式,缺乏现代化管理手段和理念。
1. 水资源浪费严重由于农田水利工程建设比较简易,缺乏科学的设计和规划,水资源的利用效率比较低。
一些灌溉设施老化、损坏严重,导致了水资源的浪费,不仅浪费了宝贵的水资源,也增加了农民的生产成本。
2. 农田排水不畅由于小型农田水利工程建设不规范、管理不到位,导致了农田排水不畅的问题,一些低洼地带容易积水,影响了作物的生长,甚至引发水灾,给农民带来了经济损失。
3. 资源管理混乱由于小型农田水利工程建设缺乏专业的管理人员和科学的管理制度,导致了资源管理混乱的问题。
一些灌溉水源未能得到合理的利用,一些排水设施未能得到及时的疏通,造成了资源的浪费和管理的混乱。
1. 加大资金投入政府应加大对小型农田水利工程建设的资金投入,增加财政支持力度,帮助解决资金来源不足的问题。
关于小型农田水利工程建设和管理问题分析小型农田水利工程是指为了灌溉农田和改善农田排水而建设的水利工程。
小型农田水利工程是我国农村水利事业的重要组成部分,它对改善农田的灌溉条件、提高农田的水利产能、增加农村居民的经济收入具有重要意义。
小型农田水利工程建设和管理中存在不少问题,拖累了其发挥作用的效果。
下面将对小型农田水利工程建设和管理问题进行分析。
小型农田水利工程建设存在的问题主要有:1. 资金短缺:小型农田水利工程建设需要大量资金投入,包括征地补偿、工程建设、设备采购等方面的费用,并且这些费用都需要相当长的周期才能收回。
但是部分农户由于资金短缺无法给与足够的支持和配合,导致工程建设的进度受阻。
2. 技术水平低:农村地区的劳动力大多是老年人和青少年,他们缺乏现代化的农业技术知识,导致农田水利工程建设和管理中技术水平低,效率低,影响了建设的进度和质量。
3. 规模效益不明显:因为小型农田水利工程投资较大,规模相对较小,难以形成规模效益,对提高农田灌溉效率和农田排水效果有限。
1. 维护管理不及时:小型农田水利工程的维护管理通常由当地政府部门负责,但由于部分地区的政府部门对农田水利工程管理的重视程度不够高,导致维护管理工作不及时,一些工程出现了问题无人及时修复和处理。
2. 农户意识不强:部分农户缺乏对小型农田水利工程维护管理的意识,对于工程的保护和维护缺乏主动性和积极性,导致工程的寿命缩短,效果下降。
3. 技术更新滞后:小型农田水利工程的管理技术更新周期长,缺乏现代化技术手段,导致管理效率低下,维护成本高,影响了工程的使用寿命和效果。
针对以上问题,可以从以下几个方面加以解决:1. 加大政府支持力度:政府要加大对小型农田水利工程建设的资金支持力度,通过财政扶持、贷款补贴等形式,鼓励农民参与工程的建设,提高农田水利工程建设的资金保障度。
4. 健全管理机制:加强政府对小型农田水利工程的管理,建立健全的工程维护管理机制,增加农户对工程的保护和维护意识,促进小型农田水利工程的长期稳定运行。
小型农田水利工程建设和管理探析1引言小型农田水利工程主要是指小型灌区、蓄水池及提引水工程等,是针对农业来说的项目,其对于农田的用水问题有着十分重要的作用。
对小型农田水利工程的建设与管理进行加强,不仅与我国整体水利工程的建设有着十分重要的关系,而且还能够在很大程度上促进我国农业的发展,保障农业的生产生活用水。
以下主要结合实际工程案列,针对小型农田水利工程的建设与管理问题作出详细的分析与论述。
2小型农田水利工程概述2.1小型农田水利工程的含义小型农田水利工程简称小农水,其基本任务是通过对各种农田水利工程设施进行兴建并采取其他各种措施,对农田水分布状况和地区水利条件进行一定的调节与改良,使之满足农业生产发展的需要,促进农业的稳产高产。
其最终目的是改善农田耕地的灌溉情况,解决农村人畜饮水问题,进而使农村的引用水问题得以有效地解决。
例如小型水库、石河堰、蓄水池、山坪塘、中小型泵站及引水斗农毛渠等。
可见,小型农田水利工程均与广大农民的生产生活、耕地劳作等息息相关,做好小型农田水利工程的建设与管理工作,可有效的调节和改善农村用水条件,提高用水保障率,对于农业的抗旱减灾、粮食增产、农民生活水平提升以及农业的可持续发展与现代化建设方面有着十分重要的现实意义。
2.2某区实际小型农田水利工程建设概况某区小型农田水利工程的建设现状如下:①水土保持生态工程建设。
全区近几年进行农发水保的重点小流域综合性的治理,治理水土流失治理面28.84km2,总投资约为1150万元。
②小型农田水利设施工程建设。
近几年全区先后实施了省级农田水利建设和第六批中央财政型农田水利重点县项目,先后完成农田水利设施建设蓄水池415口,改造整治山坪塘224口,整治石河堰62处,配套斗农毛渠系整治222km,完成总投资约9884万元。
③农村饮水安全工程的建设。
对4.87万人口的农村饮水安全问题予以解决,总投资约为2350万元。
④小型水库整治工程。
近两年全区先后对9座小型水库进行整治,总投资约为2006万元。
从全区的总体情况来看,全区对于农村群众的饮水问题十分重视,将饮水安全工作的实施也列入重点工作的范畴,加大农村饮水安全工程建设力度。
加强小型工程投入,2014年底有31.73万亩的有效灌溉面积得以改善和恢复,占总耕地面积的90%,对于粮食综合生产能力的提高起着重要的作用。
3小型农田水利工程建设与管理中存在的问题与上述工程实例相结合,可以总结出小型农田水利工程的建设与管理中主要存在以下几个方面的问题:3.1小型农田水利工程前期勘察和设计方面存在的问题近年来,国家对于小型农田水利工程建设方面的政策不断调整,尤其是十八大以来水利工程作为建设重点后,加大了水利工程的投入,一个水利工程从立项到实施周期不断压缩,当年的国家资金要求必须要在当年内完成。
结合四川盆地的实际情况,要想避开汛期抓住10月之后的两个月枯水黄金时段内来开展工程的施工建设任务,势必压缩工程的前期勘察及设计周期,存在工程建设基础资料收集不全,勘测深度及设计精度不够等问题,导致施工中项目和变更增加较多,这对于工程的投资、施工进度以及其建设质量而言都有着极为不利的影响。
3.2小型农田水利工程建设在近几年任务比较集中,工程建设点多面广,施工质量监督控制难从某种程度上来说,工程施工质量的好坏都能够对其寿命以及工程的效益产生直接性的影响。
目前,我国在水利工程施工管理方面虽然已经有了比较大的发展与进步,但是,施工队伍的素质参差不齐、质量监督制度不完善、建设单位管理体系不健全、工程招投标中存在的恶意低价抢标等问题仍然存在,这对于工程建设质量而言有着极为不利的影响。
再加上近年来小型农田水利工程的建设任务重,工程建设点多面广,会在很大程度上使工程质量监督控制的难度不断加大。
因此,必须采取切实有效的措施,提高施工技术和管理水平,加强质量控制,确保工程建设质量。
3.3小型农田水利工程建设资金中的群众投劳折资和建后管理存在的问题尽管国家近年来对于农田水利设施建设的投资力度不断加大,但由于存在建设资金配套问题,诸如:小农水的建设中资金主要为中央财政(占总投入80%),地方财政(占总投入10%)和受益农民投劳折资(占总投入10%左右)三部分组成;从表面上看,小型农田水利工程建设主要是政府组织发动并进行补助,农民投劳折资兴建。
但实际在项目实施过程中,农民投劳折资很难兑现,特别是近年来种粮效益不断降低,农民对种地失去热情,投工出资建设农田水利的积极性因而受到很大影响。
且由于对小型农田水利工程的建设主体一直存在争议,政府认为是在给农民办事,农民认为是在给政府工作,谁都没有真正把自己当做建设的主体。
在此情况下,给小型农田水利工程建设的各个环节都埋下了质量隐患,存在重建轻管、建后的管护主体不明、局部地区工程无人管理的状况,从而使设施设备出现提前老损情况。
ONWORLDLOWCARBONWORLD2016/33.4对小型农田水利工程管理工作还没有起到足够的重视,管理职责没有明确小型农田水利工程现阶段管理仍然采用的是传统的粗放型管理模式,改进和完善进程缓慢,小型水利工程带病运行现象十分突出,经常性的出现一些供水问题,如:灌溉中的设施设备老化和年久失修导致农作物缺水问题;人饮供水管道没有进行及时更换,严重腐蚀导致管道水量流失问题;引水渠道常年未进行维修、清掏导致末级渠系灌面萎缩等问题。
按政策要求,农民应参与到对小型农田水利工程管理中去,但由于管理职责没有明确地进行划分和缺乏制度的制约,大大降低了农民对小型农田水利工程的参与度和关注度。
尤其在风调雨顺的年份,根本不能引起农民对小型农田水利工程管理维护工作的重视,部分人员认为该项工作不能直接的连接他们的经济利益,忽视小型农田水利工程管理工作。
3.5对小型农田水利工程管理工作不熟悉造成工作效率低下,运营不善现如今的小型农田水利工程管理过程中由于组织内容上的不完善和不健全,往往导致管理运用的形式单一,这样就大大降低了工作的效率,逐渐打消工作者的主动性和参与性,无法将小型农田水利工程管理项目完整地进行下去。
我国小型农田水利工程管理中没有设立一些专门的管理机构,一般就是村民自主进行管理,还有一些地区根本就没有管理人员,无经费保障和制度制约,造成这方面人员责任感的缺乏,就更加谈不上为农业发展带来实际性的经济效益。
4小型农田水利工程建设与管理对策分析4.1做好设计,打牢基础设计是一个项目的重要组成部分,是基础和关键。
一个项目的优劣,前期设计工作起着至关重要的作用。
在设计工作中,设计单位应加强基础资料的收集和设计周期、技术成果的控制,每一项设计应沿着规划项目按照可研设计、初步设计、招标设计、施工图设计不断补充完善,逐步细化和分解结构图、工程量和工程费用,充实基础资料和完善技术方案,比优选取可操作性强、投资合理、效果更优的设计成果指导施工。
4.2加强质量监管,建立监督体系质量标准是工程的根本保障和前提,小型农田水利工程建设也是如此。
要确保工程建设的质量,就需要拥有一套完善健全的监督管理制度。
另外,对工程项目后期进行管理也同等重要,确保小型农田水利工程建设的安全性与严谨性,保障工程项目可以充分发挥其社会效益和及经济效益,有利于农业的生产。
建立一套科学合理的质量监督体系,做到以下几点:(1)严格执行项目法人制。
作为一个建设项目的建设管理单位,必须具有高度的责任心和主人翁姿态。
在前期,积极收集工程相关情况资料立项申报,推进工程项目的实施。
在设计工程方案时,需委托责任心强、技术力量雄厚、小型水利工程设计经验丰富的设计团队根据实地踏勘及工程资料进行比优设计,严控审查质量。
在项目实施中,要积极申报、筹集好建设资金,协调好参建各方和工程影响区内的各种关系,做好各项建设目标控制和资料的收集完善、验收等工作。
(2)严格执行招投标制。
在招投标的过程中,项目建设单位要提前编制招标控制价,按照招投标法公平、公开、公正的择优选择出经济技术力量雄厚的单位参与工程建设,为建设一个高质量工程做好铺垫。
(3)严格执行建设监理制。
择优选择一个信誉良好、责任感强和工程技术能力过硬的建设监理单位全程参与到工程建设中,代项目业主做好工程施工前、中、后期安全、质量、进度、投资等各项建设目标的控制和管理。
诸如:按期组织建设监理议事会议、原材料及半成品平行检测、特种施工人员资料收集、隐蔽工程验收、施工旁站、工程进度款审核等。
(4)严格执行合同管理制。
建设项目实施过程中,要求项目参建单位各司其职、各负其责,严格按照合同进行管理和资金拨付。
(5)严格做好质量检测工作。
委托具备质量检测资质的第三方检测单位全程参与,对工程的各个环节进行跟踪检验,详细填写各项检测数据。
在工程施工中,需特别重视工程建设的主要原材料的检测,其质量优劣与工程的建设质量息息相关,对于某些特殊的材料,需有关权威检测部门进行质量鉴定,须满足相关质量检验标准,才可以投入使用。
并及时根据检测数据找出工程质量可能存在的问题,采取补救措施,以保障工程质量安全和效益的发挥,为后期工程验收提供强有力的数据支撑。
4.3重视维护管理,开创经费新渠道在农田水利工程建设管理工作中,水利部门要重视产权改革,确定农田水利工程的所有权和管理权,以满足水利工程的管理需要。
与此同时,要制订完善的农田水利工程用水与管理责任制,让人们意识到水利工程是集体资产,自己是其中的一份子,要充分发挥他们的主体地位,以获得更好的经济效益和社会效益。
根据当地农田水利工程的实际情况,制订完善、有效的补贴制度,将农田水利设施和设备等纳入补贴范围。
另外,要提高人们的法律意识,避免人为破坏农田水利工程的事情发生。
4.4管理和建设相分离,培养小型农田水利工程管理专业化的人才小型农田水利工程是农田水利工程中的一项重要内容,而农田水利工程一般都是具有长期化要求的工作内容,所以对小型农田水利工程的管理中,我们要保持着可持续发展的远大目标,不可因为一定的局限性遏制小型农田水利工程的发展和进步。
定期和不定期的对各类型人员做系统化的培训和教学,提高他们的综合办事能力和专业化素养。
还要大力提倡和应用新型的技术和设施,保证小型农田水利工程管理化的发展随时都能跟得上时代的脚步。
并且要根据实际的市场机制和具体工作内容,完善用人机制,鼓励专业化的工作人员不断提高自身优势化水平,自主学习,保证整体的人员能力总值不断提升。
同时采用管理和建设相分离的模式,不断维护小型农田水利工程管理的规范性、合理性和科学性内容。
5结束语小型农田水利工程对于农业发展有着十分重要的作用,为了保证小型农田水利工程的建设与管理工作的高效、有序进行,必须要不断完善建设中的质量监管机制,逐步落实建后管理维护意识和责任,避免出现重建轻管、建而不管类似情况发生,从而让水利工程更好的为农业生产和农民生活服务,进而促使小型农田水利工程的作用能够最大限度的发挥出来。