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论采矿权的性质及其权利行使戴俊英【摘要】<物权法>第123条规定,依法取得的采矿权受法律保护.该条被视为对采矿权定性的条文,极具标示意义.但采矿权从其产生、行使到灭失无不因权利客体的自然特性以及公权力的参与渗透而与其他权利有所区别,而且与其他权利发生冲突的可能性高,因此,探索采矿权的特征的多层面性,并且研究其与矿产资源所有权、探矿权、建设用地使用权、土地承包经营权、地役权等权利的协调至关重要.【期刊名称】《中国国土资源经济》【年(卷),期】2011(024)002【总页数】4页(P33-36)【关键词】采矿权;行政许可;物权;属性【作者】戴俊英【作者单位】中南财经政法大学,湖北,武汉,430074【正文语种】中文【中图分类】F407.1我国《民法通则》第81条第2款规定：“国家所有的矿藏，可以依法由全民所有制单位和集体所有制单位开采，也可以依法由公民采挖。
国家保护合法的采矿权。
”《物权法》第123条也规定“依法取得的探矿权、采矿权、取水权和使用水域、滩涂、从事养殖、捕捞的权利受法律保护”。
但何谓“采矿权”，不仅《民法通则》、《物权法》没有明文规定，其他法律也未规定。
现行法律体系中，能找到比较完整的关于采矿权定义的文件仅1994年国务院发布的《<矿产资源法>实施细则》（以下简称：《实施细则》）。
其中第6条第3款规定，“采矿权，是指在依法取得的采矿许可证规定的范围内，开采矿产资源和获得所开采的矿产品的权利。
取得采矿许可证的单位或者个人称为采矿权人。
”很显然，这一现象并不合理。
因为法律对采矿权作为独立权利类型加以规定，那么就应该在同一层面作出定义解释，而不应借助下位法规来解释。
不过，由此定义观之，采矿权与矿产资源及开采活动紧密相联，是人类劳动与矿产资源所有相结合而发生的权利。
因此，采矿权的获得，需矿产资源所有权人的同意。
因我国法律规定矿产资源归国家所有，所以个人或单位获得采矿权需经国家行政许可，而一旦许可获得，就意味着其具有相对独立的采矿权利。
论矿业权与矿产资源所有权的关系作者：吴丽婷来源：《法制博览》2016年第05期摘要：法定矿产资源所有权归国家所有，但是以此为基础的矿业权属性在理论层面得不到合理解释，在实践中，市场优化配置资源的基础作用受到公权力的过度干扰。
本文，笔者在分析现有矿业权属性之争后总结出矿业权与矿产资源所有权的关系，认为矿业权包含矿产资源所有权符合实践需求，对于《矿产资源法》修订具有新的意义。
关键词：矿业权；矿产资源所有权；矿产资源；《矿产资源法》中图分类号：D922.62 文献标识码：A 文章编号：2095-4379-（2016）14-0090-02作者简介：吴丽婷（1992-），女，汉族，山西阳泉人，甘肃政法学院，法学硕士在读，研究方向：法理学。
矿产资源是“一般天然存在的自然物”且“在一定时间条件下，能够产生经济价值提高人类当前和未来福利”。
基于矿产资源的无主性和有用性，避免“公地的悲剧”，国家在宏观层面保证矿产资源领域秩序井然，资源有效利用，保障公共利益，并主持立法将相关权利法定。
笔者认为必须首先厘清作为矿产资源相关权利基础的矿产资源所有权与矿业权的关系，进而才能引导其他相关法律的修订、政府对于矿产行业的管理以及市场优化配置资源的基础作用得以更好地发挥。
一、法定矿产资源所有权概述《矿产资源法》第三条和《物权法》第四十六条明确了矿产资源的所有权归国家享有。
《民法通则》第七十九条规定，“所有人不明的埋藏物、隐藏物，归国家所有。
”更加确保未被列入矿产资源时待开发研究的不明物的国家所有性。
《宪法》第九条规定，“矿藏、水流、森林、山林、草原、滩涂等自然资源，都属于国家所有，即全民所有”由此可见，《宪法》作为我国的根本大法明确了矿产资源所有权最终归全民所有，国家作为形式上的权利代理人，代理公民行使权利。
二、现行法律框架下的矿业权内容及其属性1986年《矿产资源法》中规定了探矿权和采矿权：在法律规定许可的范围内对矿产资源行使占有、使用、收益和对矿产资源信息和矿产品处分的权利。
国土资源部关于进一步完善采矿权登记管理有关问题的通知文章属性•【制定机关】国土资源部(已撤销)•【公布日期】2011.01.20•【文号】国土资发[2011]14号•【施行日期】2011.01.20•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】矿产资源正文国土资源部关于进一步完善采矿权登记管理有关问题的通知（国土资发〔2011〕14号）各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局），新疆生产建设兵团国土资源局：为进一步完善采矿权登记管理，规范采矿权市场秩序，维护采矿权人的合法权益，促进矿产资源合理开发利用，依据《中华人民共和国矿产资源法》、《矿产资源开采登记管理办法》和《探矿权采矿权转让管理办法》等相关法律法规规定，现就进一步完善矿产资源开采登记管理（石油、天然气和煤层气除外）的有关问题通知如下：一、规范划定矿区范围管理（一）划定矿区范围是指登记管理机关对划定矿区范围申请人提出的可供开采矿产资源范围及拟设开采工程分布范围的立体空间区域，依法审查批准的行政行为。
划定矿区范围的批准文件是申请人开展采矿登记各项准备工作的依据。
登记管理机关原则上应根据可供开采矿产资源范围审批划定矿区范围。
拟设开采工程分布范围超出探矿权范围的，经登记管理机关组织专家论证通过后，方可批准申请划定矿区范围。
（二）划定矿区范围依据的矿产资源储量的勘查程度，应符合现行规程规范要求，大中型煤矿应达到勘探程度；非煤矿山、小型煤矿原则上应达到勘探程度；简单矿床应达到详查程度并符合开采设计要求；《关于进一步规范矿业权出让管理的通知》（国土资发〔2006〕12号）中规定的第三类矿产应达到矿山建设要求的地质工作程度，具体要求由各省（区、市）国土资源主管部门另行规定。
（三）划定矿区范围必须符合矿产资源规划和矿业权设置方案。
国家规划矿区内矿业权设置方案未经批准的，原则上不受理新立矿业权申请；国家规划矿区内探矿权人持其探矿权申请采矿权，申请范围与矿产资源规划和矿业权设置方案不符的，原则上应调整到与矿产资源规划和矿业权设置方案一致后申请划定矿区范围。
采矿权与探矿权的关系2012年05月04日投稿人：孟为律师点击：1113次摘要：采矿权和探矿权常作为一对相伴相生的权利，共性与个性并存，在理论上应予以清晰化。
探矿权是指在依法取得的勘查许可证规定的范围内，勘查矿产资源的权利。
取得勘查许可证的单位或者个人称为探矿权人。
探矿权与采矿权作为矿业权体系的基本单元，矿业权的整体特点反映出二者的共性，如二者均是国家对矿产资源所有权所派生出的子权利，其最终目的均是对矿产资源的利用和收益，二者的取得变更均须遵循严格的要式主义等。
采矿权和探矿权常作为一对相伴相生的权利，共性与个性并存，在理论上应予以清晰化。
探矿权是指在依法取得的勘查许可证规定的范围内，勘查矿产资源的权利。
取得勘查许可证的单位或者个人称为探矿权人。
探矿权与采矿权作为矿业权体系的基本单元，矿业权的整体特点反映出二者的共性，如二者均是国家对矿产资源所有权所派生出的子权利，其最终目的均是对矿产资源的利用和收益，二者的取得变更均须遵循严格的要式主义等。
但二者在时间轴上处于不同位置，探矿权作为采矿权得以最终实现的前置性权利，而采矿权则是实现探矿权最终目的的必要延续。
因此，二者在紧密相联的同时，又不可避免的呈现出相互区别的个性：第一，就权利主体而言：在中国，探矿权主体具有一元性，只有符合法定主体资格的地质队方可成为探矿权主体；而采矿权主体具有多元性，只要符合法定主体资格，无论法人、自然人或其他组织，均可成为采矿权主体。
但是，在特殊的情况下，对于一些特别复杂的，难以正规开采的矿床，可以采取边探边采或滚动开发的方法。
在边探边采的情况下，探矿权主体与采矿权主体即合二而一。
第二，就权利内容而言：探矿权是矿产资源勘探工作阶段的权利，其内容是对矿产资源进行普查、详查和勘探；而采矿权则是对矿产资源开采工作阶段的权利，其内容包括采掘矿产资源并获得、销售矿产品等权利。
第三，就权利行使的结果而言，探矿权人行使探矿权的结果是地质成果报告，作为一种智力成果它属于无形财产；而采矿权人行使采矿权的结果则是获得矿产品，作为一种实物商品它属于有形财产。
最高法院：矿业权纠纷十大典型案例来源：人民法院报人民法院关于依法审理矿业权民事纠纷案件典型案例一、孙素贤等三人与玄正军探矿权权属纠纷案（一）基本案情孙素贤等三人于2004年投资承包奈曼旗青龙山镇向阳所村林地，承包期15年，用于开发铁矿。
孙素贤等三人委托玄正军办理勘查许可证，并将委托勘查合同书、林地承包合同书、存款证明、探矿权申请登记书等相关资料及办证资金114万元交付玄正军。
2005年12月28日，经内蒙古自治区国土资源厅批准，通辽市国土资源局对奈曼旗青龙山向阳所一带铁矿普查探矿权实行挂牌出让，并予以公告。
玄正军将办证资料上孙素贤的名字篡改成自己的名字，并私刻“辽宁省第四地质大队”的公章伪造勘查合同，用孙素贤等三人交给他的办证资金，以奈曼旗北方建筑公司（该公司法定代表人为玄正军）名义竞标，将勘查许可证办至玄正军自己名下；2006年2月13日，内蒙古自治区国土资源厅向玄正军颁发了《矿产资源勘查许可证》。
孙素贤等三人提起诉讼，请求：确认案涉《矿产资源勘查许可证》归孙素贤等三人所有。
（二）裁判结果内蒙古自治区通辽市中级人民法院一审认为，玄正军利用孙素贤等三人提供的资金及办证所需资料，篡改名头、制作虚假申报材料，以欺骗手段取得勘查许可证，侵犯了孙素贤等三人的探矿申请权，遂判决案涉《矿产资源勘查许可证》上设立的探矿权为孙素贤等三人所有。
内蒙古自治区高级人民法院二审认为，孙素贤等三人主张玄正军采取伪造资料等方式取得案涉勘查许可权，其应向国土资源主管部门反映情况，由主管部门查清事实后采取措施，也可以依法向人民法院提起行政诉讼，请求撤销玄正军取得的勘查许可证。
孙素贤等三人提起的诉讼，不属于民事诉讼范围。
二审法院裁定撤销一审判决，驳回孙素贤等三人的起诉。
最高人民法院经再审审查认为，探矿权的取得须经国土资源主管部门的许可，此种行政许可具有赋权性质，属行政机关管理职能。
在探矿权须经行政许可方能设立、变更或者撤销的情况下，孙素贤等三人请求确认《矿产资源勘查许可证》归其所有，不符合法律规定的民事诉讼受案范围，二审法院裁定驳回起诉，并无不当。
论采矿权与土地使用权的关系矿产资源是赋存于地表或地下的自然资源，因此采矿活动不可避免地就要与土地发生密切的联系，而采矿权人在实施开采矿产资源的作业时必须要使用该土地，但因采权中仅含地下使用权，并不包括地表的使用权，故欲合法地使用土地就得取得以地表为客体的土地使用权，因此就出现了拥有土地使用权与拥有采矿权的不同权利主体利益的法律冲突，为解决该冲突，本文就从二者的各自法律属性出发，对在实践工作中产生的问题加以分析探讨并且提出相应的协调对策。
一、采矿权的法律属性（一）采矿权的含义。
我国最早使用“采矿权”一词是在1986年4月12日公布的我国基本法律之一的《中华人民共和国民法通则》中第81条第2款规定：“国家所有矿藏，可以依法由全民所有制单位和集体所有制单位开采，也可以依法由公民采挖，国家保护合法的采矿权，”明确了采矿权的主体和具有财产属性，同时，地质采矿权作为自然资源使用权一个独立类型的法律依据。
1994年3月26日，国务院发布的矿产资源法实施细则中对采矿权有了明确的定义：“采矿权，是指在依法取得的采矿许可证规定的范围内，开采矿产资源和和获得所开采的矿产品的权利。
取得采矿许可证的单位或者个人称为采矿人。
”这里矿产品是指矿产资源经过开采或采后，脱离自然赋存状态的产品。
从定义可以看出采矿权饮食层含义。
(1)采矿权申请人必须依法办理采矿申请登记手续，领取采矿许可证，成为采矿权人。
采矿许可证是采矿权的法律凭证。
(2)采矿权是开采矿产资源的权利。
采矿权人可以在采矿计可证规定的期限和范围内开采批准开采的矿产资源。
(3)采矿权人对其采出矿产品有行使所有权的权利。
即采矿权人依法对自己采出的矿产品享有占有、使用、收益和处分的权利。
（二）采矿权的准物权属性。
采矿权具有一般物权的法律属性，但又是具有某些不同于一般物权，可准用于物权法规的财产权性质。
1．首先，采矿权是他物权。
采矿权由矿产资源所有权派生出来，在矿产资源国家所有权上设定的权利，采矿权人仅享有对矿产资源进行探采的权利。
矿业行业矿业公司与采矿权持有人之间的矿业行业矿业公司与采矿权持有人之间的合作与利益分配矿业业务是矿业公司的核心业务之一，有效的合作与采矿权持有人之间的合理利益分配对于矿业公司的稳定发展至关重要。
本文将就矿业公司与采矿权持有人之间的合作方式以及利益分配进行探讨，并提出一些可行的解决方案。
1. 合作方式1.1 直接投资方式矿业公司可通过直接投资的方式与采矿权持有人进行合作。
在此方式下，矿业公司以自身的资金、技术与管理经验直接投入采矿项目中，并与采矿权持有人共同承担风险与责任。
该方式通常适用于规模较大且长期可持续的矿产资源开发项目。
1.2 合作开发方式另一种合作方式是矿业公司与采矿权持有人共同进行矿产资源开发。
矿业公司与采矿权持有人在此方式下合作，共同投入资金与技术资源进行矿产资源的勘探与开发，并按照协商一致的比例分享开发结果。
此方式适用于较小规模的矿产资源开发项目。
2. 利益分配2.1 采矿权持有人的权益在矿业公司与采矿权持有人之间的合作中，保障采矿权持有人的权益是非常重要的。
采矿权持有人应获得其合法权益，包括合理的报酬以及相应的权益保护。
根据中国的矿业法律法规，采矿权持有人有权分享矿产资源开发所带来的经济利益。
2.2 矿业公司的利益矿业公司作为矿产资源的开发者，应享有合理的回报与利益。
矿业公司需要通过合作采矿项目获取财务收益，并通过技术与管理经验的分享提升自身的竞争力。
3. 解决方案3.1 瓜分制度一种解决矿业公司与采矿权持有人利益分配的方式是采用瓜分制度。
根据此制度，矿业公司与采矿权持有人按照一定比例分享矿产资源开发所带来的经济利益。
该比例可根据具体项目的规模、投入与风险来确定，确保双方权益得到平衡。
3.2 合同约定为确保矿业公司与采矿权持有人的权益得到保护并减少合作风险，双方可以通过签订合同约定相关事项。
合同约定可包括但不限于权益分配比例、风险分担、合作期限等内容。
通过合同的约定，双方可以明确各自的权利与义务，避免后续合作过程中的纠纷与风险。
采矿权本质一、采矿权的概念（一）采矿权，是指在依法取得的采矿许可证规定的范围内，开采矿产资源和获得所开采的矿产品的权利。
而取得采矿许可证的单位和个人称为采矿权人。
这是我国《矿产资源法》中对采矿权所下的定义，很显然，采矿权中包含着两个方面：一是“开采矿产资源”这一行为；二是获得所开采的矿产品的权利。
但在我国的通说是把采矿权作为一个完整的权利来看待的。
采矿权用益物权中的一种，权利人对矿产具有占有、使用、收益的权利。
占有、使用权能体现为对特定范围内矿产的开发，收益权能是对矿产品的出售并获得收益。
与普通的用益物权不同之处在于，矿产资源属于不可再生资源，随着地下矿藏的不断开挖，直至特定范围内的矿产资源消耗殆尽，相应的国家对这一领域的地下资源所有权消失和作为用益物权采矿权也将一并消亡，这恰恰是采矿权自身独有的特性。
采矿权是一种法定权利，强调开采许可证的取得是依法开采的前提，权利的正当性来行政机关许可，勘开采需在法定范围和期限内开展、权利人有权获得开采收益。
（二）采矿权与相关概念的关系在我国，采矿权与许多权利有着密切的联系。
采矿权是从矿产资源所有权中派生出来的一种附属权利，同时又与探矿权一起构成了矿业权。
以下，我们将采矿权与这些权利一一进行比较：1、采矿权与矿产资源所有权所谓矿产资源的所有权，是指矿产资源的所有者依法享有的对矿产资源占有、使用、收益和处分的权利。
我国同世界上绝大多数国家一样均明确规定矿产资源属于国家所有或全民所有。
我国《矿产资源法》也明确规定：“矿产资源属于国家所有，由国务院行使对矿产资源的所有权。
地表或者地下的矿产资源的国家所有权，不因其所依附的土地所有权或者使用权的不同而改变。
”采矿权是从矿产资源所有权中派生出来的一项权利，它是矿产资源所有权人在一定范围和时限内对矿产资源进行开采活动的权利。
二者之间，矿产资源所有权是本，是上位概念，采矿权是下位概念。
2、采矿权与矿业权矿业权，也叫矿权，是指自然人、法人或者其他组织依法享有的，在特定的区域和期限内对矿产资源进行勘查、开采，并排除他人干涉的权利。
矿业权价款、矿业权价值与开发（勘查）投资收益关系之探讨四川立诚矿业评估咨询有限公司管士平摘要本文简要阐述了矿业权价款、矿业权价值与开发投资收益的概念及三者的关系，探矿权和采矿权的价值构成。
作者结合近年来的矿业权评估实践，提出了采矿权价款评估宜采用折现剩余现金流量法，采矿权价值评估宜采用折现现金流量法，体现了矿业权价款和矿业权价值的区别。
两种评估方法的折现率的取值方法相同，开发投资收益率的确定及收益额计算不同于《收益途径评估方法规范》（CMVS 12100-2008），并提出了确定开发投资收益率的建议范围。
同时也讨论了探矿权扩大区出让价款的评估计算方法。
作者对同一采矿权的矿业权价款评估和矿业权价值评估作了实例分析。
前言矿业权评估是伴随我国矿业权出让而产生的。
矿业权评估历史也近将十年，其中矿业权评估理论也经历了三个阶段：2001版《矿业权评估指南》、2004版《矿业权评估指南》及2006年修改意见、2008-2009版《矿业权评估准则》。
现在矿业权评估师在评估实践中存在不少的困惑，有委托人经常问价款评估计算公式和其他目的评估计算公式是一样，评估结果的区别如何体现？再如同一个矿山企业委托同一家矿业权评估公司同时做矿业权价款评估和转让评估，企业提供的资料是一样的，如何评？我认为这是矿业权评估理论上未解决的问题。
本人根据近年来的矿业权评估实践结合部分参考资料，就矿业权价款、矿业权价值及开发（勘查）投资收益做一分析。
一、概念1、矿业权价款矿业权价款按照《矿业权价款评估应用指南》（CMVS 20100-2008）上的定义：是由矿业权管理机关确定使用的特殊概念，现阶段指国家出资勘查投入的权益价值和国家作为矿产资源所有权人所分享的权益价值。
一般包括矿业权登记管理部门出让国家出资勘查形成的矿产地、依法收归国有的矿产地、无风险或低风险矿产的矿业权，或者矿业权人转让未进行有偿处置的国家出资勘查形成的矿产地的矿业权，以及根据国家矿业权有偿取得政策规定，向矿业权受让人或矿业权人收取的款项。
我们认为国家作为矿产资源的所有人，不论出资勘查与否，收取矿业权价款都是应当的，全国有些省份也是这么做的。
2、矿业权价值，理论上应是矿业权的市场价值，它包含了矿产资源所有人权益、矿业权取得成本及相关税费、开发（勘查）投资收益。
由于我国目前市场交易不成熟、不规范，用可比销售法确定矿业权价值不现实，一般用成本途径和收益途径评估来确定。
3、勘查或开发投资收益：按照谁投资，谁受益的原则，矿业权人因投入大量的资金开发（勘查）矿业，理应亨受开发投资带来的收益。
矿业权出让机关因没有实质性投入开发，不应亨有勘查或开发投资收益。
二、矿业权价款、矿业权价值与开发投资收益三者的关系A、探矿权1、探矿权价值构成我们认为，探矿权价值有三部分组成：勘查成本、矿业权价款和勘查投资风险收益。
不论谁投资（法人或个人），经过勘查，取得勘查成果，在产生矿业权价值的前提下，首先应补偿勘查成本投入及勘查投资风险收益，剩余的才是国家应收取的矿业权价款。
其计算公式如下：P=C+I+P0P--探矿权价值C--勘查成本现值（累计投入*资金成本）I--勘查风险投资收益（勘查成本终值*勘查风险投资收益率）P0--矿业权价款根据国土资源部有关文件，低风险勘查矿种新设探矿权实行招拍挂方式出让（属于市场途径出让），高风险勘查矿种新设探矿权以申请在先方式出让，故低风险勘查矿种新设探矿权招拍挂价格就等于探矿权价款与超额收益额之和；高风险勘查矿种新设探矿权之价款为零（不考虑相关费用）。
因此，我们认为探矿权评估仅为原设探矿权或新设探矿权扩大范围协议出让评估、招拍挂方式出让做底价评估和转让评估。
2、勘查风险投资收益对于勘查风险投资收益的确定原则应依据风险大，收益高，风险小，收益低的原则。
L.D.Smith通过多年对西方市场经济国家矿业投资项目的研究，得出矿业勘查、开发不同阶段的风险报酬率（下表）：矿业勘查、开发不同阶段的风险报酬率从我国近年的勘查投资风险回报来看，上述数据太低。
勘查风险投资收益率是否可参照地质要素评序法中价值指数判定结果来确定，尚待进一步研究。
本人依据与多个探矿权人的交流，他们认为勘查风险投资收益率应在50%--200%之间。
对于找矿效果明显的探矿权：矿业权价值大于勘查成本，存在勘查投资风险收益；对于找矿效果差的探矿权：矿业权价值可能小于勘查成本，勘查投资风险收益没有或很小，体现了勘查风险所在。
3、探矿权扩大范围协议出让评估3.1、普查程度以下的探矿权价款评估我们认为，首先按成本途径评估方法对探矿权进行价值评估；其次，计算出投入的勘查成本现值和勘查投资风险收益；最后，按上述公式计算探矿权价款，即探矿权价款=探矿权价值-勘查成本现值-勘查投资风险收益3.2、详查以上探矿权价款、价值评估我们认为，首先按收益途径评估方法对详查以上探矿权进行价值评估；其次，按原探矿权与扩大区探矿权范围内可采储量分割评估值；第三，计算出扩大区投入的勘查成本现值和勘查投资风险收益；最后，按上述公式计算探矿权价款。
如果扩大区探矿权的勘查资金是由政府出资的国有单位、其他法人或个人投入，那么国家应该收取的款项由探矿权价款、政府投入的勘查成本现值和应得到的勘查投资风险收益三部分资金组成。
若政府没有投入扩大区的勘查资金，那么国家应该收取的款项仅为探矿权价款。
B ：采矿权1、采矿权价值构成由于我国目前市场交易不成熟、不规范，用市场途径来确定采矿权价值不现实，一般用收益途径评估来确定。
由于采用收益途径评估，已扣除了固定资产投资、成本费用、税费，采矿权价值包含两部分内容：采矿权价款（矿产资源所有人权益）或转让成本和开发投资风险收益。
若采矿权系转让而来的，支付的转让成本中可能包含矿业权价款，也可能未包含矿业权价款，需通过调查确认。
采矿权价值=取得成本（转让成本或采矿权价款）+开发投资风险收益采矿权价值和采矿权价款差异的关键是开发投资风险收益如何确定。
2、采矿权价值评估方法通过上述分析，采矿权价值评估适用于折现现金流量法评估，即不扣除开发投资风险收益。
()()∑=+∙-=nt t t i CO CI P 111式中：P ——矿业权评估价值；CI ——年现金流入量；CO ——年现金流出量；(CI －CO)t ——年净现金流量；i ——折现率；t ——年序号（t=1,2,…n ）；n ——评估计算年限。
3、矿业权价款评估方法因为政府代表国家没有直接投资开发矿产资源，不应享有开发投资收益，只应享有作为矿产资源所有人应有的权益，国有单位、行政事业单位、企业或个人投资矿业开发应享受开发投资收益。
因此，我们认为矿业权价款评估适用于折现剩余现金流量法评估，即要扣除开发投资风险收益。
折现剩余现金流量法的计算公式：()()∑=+∙--=nt t t P i ICO CI P 111式中：P ——矿业权评估价值；CI ——年现金流入量；CO ——年现金流出量；IP ——与矿产资源开发有关的开发投资收益额；i ——折现率；t ——年序号（t=1,2,…n ）；n ——评估计算年限。
说明：1、上述折现剩余现金流量法的计算公式中开发投资收益率不同于《收益途径评估方法规范》（CMVS 12100-2008）中的要求，我们认为对于低风险矿种的开发投资收益率可应参照《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）中财务基准收益率，13%-15%；对于高风险矿种的开发投资收益率相应较高，建议在20%-40%之间，该比例还应研究论证。
2、开发投资收益额按评估采用的固定资产总投资计算每年固定的投资收益额（扣除所得税），也不同于《收益途径评估方法规范》中按每年固定资产净值来计算。
3、折现率的确定应与折现现金流量法确定相同。
三、案例分析举例：投资人A似收购D煤矿采矿权，委托B矿业权评估机构评估。
D煤矿提供了一套资料（包括销售价格、成本费用、固定资产、生产规模等），为便于分析取相同的折现率取8%，矿业权价值评估结果15200万元，吨可采储量12.63元。
因该采矿权人未进行采矿权价款处置，委托B进行矿业权价款评估，该煤矿提供了一套相同的资料，矿业权价款计算结果为4590万元，吨可采储量3.8元，投资开发收益率按13%，折现率按8%，投资开发收益按固定资产总投资来计算，每年取得相同的投资收益（扣除所得税）。
若该采矿权人未缴纳采矿权价款，双方的转让价格为两者之差，即10610万元，做为谈判的参考价。
若该采矿权已缴纳采矿权价款，双方谈判的参考值为15200万元。
若煤炭销售行情不好，销售价格下降，采矿权价值评估为2800万元左右，吨可采储量为2.35元，低于价款，也是正常的。
举例2、攀钢钢钒吸收攀渝钛业和长城股份的资产评估报告涉及兰尖、朱家包包铁矿采矿权评估。
在采矿权注入新公司之前，该采矿权未作价款处置，应首先进行采矿权价款评估（一级市场），评估结果备案后，尚未缴纳价款之前，在无形资产科目记采矿权价款评估结果，同时记其他应付款科目同样的金额，如果采矿权价款转为国家资本金，记入实收资本或股本；其次，对注入重组后的公司的采矿权进行转让评估（二级市场）。
在同样一套资料的前提下，因为价款评估的计算公式与其他评估目的的计算公式是一样的，理论上讲，两者评估结果差异应该不大。
如果是这样，采矿权人会认为在目前的形势下，采矿权未增值，很不公平。
如果按上述原理，转让评估按折现现金流量法评估、价款评估按折现剩余现金流量法评估，两者是很容易区分的，差异是明显的。
若评估结果是增值的话，那么就增加资产总额，若评估减值的话，就减少资产总额从多个项目的试算结果来看，即便是相同的数据，评估结果差别是明显的，矿业权评估师在实践中很好运用，也解决许多矿业权人的疑惑。
四、结论通过近几年的矿业权评估实践，我们有以下几点认识，可供评估机构、评估师及矿业评估主管部门参考：1、采矿权价款评估宜采用折现剩余现金流量法；采矿权价值评估宜采用折现现金流量法；2、探矿权价款评估仅限于原设探矿权或新设探矿权扩大范围协议出让评估；招拍挂方式出让做底价评估和转让评估。
3、评估的部分参数应适当做一些修改，如开发（勘查）投资收益率等。
五、参考文献1、《矿业权评估指南》（2004版，中国大地出版社）；2、《矿业权评估—理论、方法、参数概论》（2004，中国大地出版社）；3、《矿业权评估参数确定指导意见》（2008，中国大地出版社）；4、《中国矿业权评估准则》（2008，中国大地出版社）；5、《城镇土地估价规程》；6、《建设项目经济评价方法与参数》（第三版，2006，中国计划出版社）。
