中欧双边贸易关系20页PPT

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中俄边民互市贸易

目前，经国务院或当地省级政府批准设立的中俄边 民互市贸易区共有12个，分别是黑龙江省10个：黑 河、绥芬河、东宁、同江、抚远、虎林、密山、饶 河、逊克、萝北，内蒙古自治区1个：满洲里，吉林 省1个：珲春。其中有3对互贸区办理了简化俄公民 进入中方一侧互贸区手续的换文：黑河－布拉戈维 申斯克互市贸易区、满洲里－后贝加尔斯克互市贸 易区和绥芬河－波格拉尼奇内互市贸易区；2对已经 国务院批准与俄方办理换文，但尚未办理：珲春－ 哈桑、东宁－波尔塔夫卡。（上述互贸区俄方一侧 均为建设和开通。）

绥芬河市位于黑龙江省东南部边境，有公路 和铁路两个国家一类口岸。全市总面积460平 方公里，整个失去作为互市贸易区开放。俄方 对应口岸为滨海边疆区的波格拉尼奇内。 1999年6月，中俄两国政府办理了简化俄公民 进入中方一侧互贸区手续的换文，并与1999 年9月开始试运行。
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满洲里－后贝加尔斯克互市贸易区

满洲里市位于内蒙古自治区北部边境，俄方对 应口岸为俄国赤塔州后贝加尔斯克。该互贸区 位于满洲里市与后贝加尔斯克的交界处（边境 线40米处），中方一侧规划面积11.8平方公 里。1998念月，中俄两国政府办理了简化俄 公民进入中方一侧互贸区手续的换文。
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绥芬河－波格拉尼奇内互市贸易区
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过去的特点



1. 中俄边境贸易适应了中俄两国边境 地区社会与经济发展的需要,受到两国 边民的欢迎,具有强大的生命力 2. 边境贸易的发展直接受到国家关系 的制约,中俄两国国家关系的和睦与恶 化,在很大程度上决定着中俄边境贸易 的盛衰 3. 两国政府的贸易政策、对于边境贸 易管理与扶持力度的大小,对于边境贸 易的稳定和规范发展至关重要

习近平出访欧洲成果
+ 1.深化关系 + 同荷兰：决定建立开放务实的中荷全面合作伙伴关系同法国：进一步深化两
国全面战略伙伴关系同德国：决定建立全方位战略伙伴关系同比利时：将双 方关系提升为全方位友好合作伙伴关系同欧盟：就深化中欧全面战略伙伴关 系达成重要共识 + 2.经济合作 + 同荷兰：共同签署在能源、农业、经贸、文化等领域的合作文件 + 同法国：在民用航空和航空工业领域、海洋卫星和天文卫星领域加强合作； 深化在提高能源效率、农食产品、卫生等领域的合作等 + 同德国：在空气净化、低碳发展、环境基础设施建设、绿色消费等领域加强 合作； 签署关于在德国法兰克福建立人民币清算机制的谅解备忘录等 + 同比利时：推动中小企业合作，在创新经济、绿色经济、循环经济等领域培 育新的增长点； 推进中国西部与安特卫普之间铁路互联互通 + 3.重要讲话 + 在荷兰第三届核安全峰会上发表讲话，提出中国的“核安全观” + 在中法建交50周年纪念会上发表讲话，阐述中法发展主张 + 在中德工商界招待会上发表讲话，阐述对加强两国经贸合作的主张
+ 1、中欧关系成果丰硕：
+ 中欧政治关系实现了从建设性伙伴关系，到全面伙伴关系， 再到全面战略伙伴关系的三大步跨越式发展：多层次、宽 领域的各级政治对话机制得以建立。
+ 经济上相互依存：中欧贸易额从1998年的489亿美元增长 到2007年的3562亿美元，增长了6倍。２００９年约４０ ００亿美元，今年可能超过５０００亿美元 。欧盟是中 国第一大贸易伙伴，也是中国第一大出口市场；中国是欧 盟第二大贸易伙伴。
利玛窦
+ 利玛窦（Matteo Ricci‎，1552年10月6日— 1610年5月11日），意大利的耶稣会传教士， 学者。明朝万历年间来到中国居住。

• 欧盟始终用第三国的生产成本来评估中国 产品的正常价值。
欧盟对华反倾销调查的特点
1、反倾销案件 涉及产品的品种 和数量不断扩大
特点
2、反倾销案件涉 及金额越来越大， 且金额越大的越被 频繁指控。
3、提出反倾销的国家和地区急剧扩大。
（四）技术壁垒
欧盟的技术壁 垒措施比较完 善，且效果比 较明显
这在很大程 度上缩减了 中欧贸易额
欧盟对中国出口主要产品历年
欧盟向中国进口的主要产品
中欧经贸关系的发展最新信息
• 欧债危机升级 中欧双边经贸 低迷
• 前4月双边贸易值增0.3%
把握机遇 深化合作 大贸易伙伴、第二大出 口市场和第三大外资来源地。在两国政府和 企业的共同努力下，中荷经贸合作成果丰硕
• 近年来中欧之间贸易存在较大规模的欧方逆差，2011全年，欧对华累计贸易逆 差1559亿欧元，同比(下同)下降7.9%，连续五个月实现累计贸易逆差负增长， 且降幅逐步扩大。
（三）反倾销
• 1979年欧盟首次对华发动反倾销，这也是 中国在世界上遭受的第一起反倾销控诉。
• 到目前为止，欧盟已对中国发起149 起反倾 销调查，且有不断增加的势头。
2、欧盟经济概况
2002年3月1日
2002年1月1日
欧元区各国原货币停止流通，欧元正 式成为欧元区国家的唯一法定货币。
1993年1月1日
欧元纸币和硬币正式流通
1968年7月
欧洲统一大市场正式启动，商品、资金、服 务和人员开始在欧盟成员国内部自由流通。
欧盟实现关税同盟
• 欧盟的诞生使欧洲的经济增长速度快速提高。
• 1995年至2000年间经济增速达3%，人均国内生产总值由 1997年的1.9万美元上升到1999年的2.06万美元。

1995 403.4
14.4 190.9 212.5 -21.6
2000 690.4
14.6 381.9 308.5 73.4
2005 2173.1
15.28 1437.12 735.95 701.16
2006 2723
15.47 1819.83 903.19 916.64
2007 3561.5
16.38 2451.92 1109.6 1342.3
2006年
金额
占%
1819.8 100
405.5 24.8
389.8 21.4
93
5.1
61.3
3.4
48.4
2.7
51.2
2.8
57.4
3.2
58.4
3.2
2007年
金额
占%
2451.9
100
587.4
24
572.9
23.4
116.7
4.8
91.2
3.7
79.9
3.3
78.5
3.2
78
3.2
63.3
1998年, 欧盟通过的《与中国建立全面伙伴关系》文件决定把对华关系 提升到与欧与美俄日关系同等重要的水平。
2001年，《欧盟对华战略》提出70多条加强对华合作的具体措施建议。
2003年，欧盟发布的《走向成熟的伙伴关系——欧中关系的共同 利益与挑战》决定同中国开展全面战略伙伴关系。
2003年10月，中国发表《中国对欧盟政策文件》，推动双边关系 进一步发展。
19.6
2009 年
134
27
20.1
近年来欧盟对华反倾销 主要涉案案件金额（图7）
案件 人造刚玉 碳化硅 钢板 硅锰铁 金属镁 黄磷

二、欧盟理事会
1、欧盟理事会的职能 条约改革、新成员国加入、负责确定共同 外交与安全政策的原则、决定共同防御政 策的框架、指导成员国经济政策和共同体 内就业政 其职能已经远远超过《欧盟条约》 其职能已经远远超过《欧盟条约》所赋 予的任务，成员国首脑已逐渐直接卷入所 有欧盟议程的重要事务中。 911的影响 911的影响
乌拉圭回合的最终法令不仅包括货物贸易，还包 括服务贸易以及与贸易相关的知识产权保护。规 定下列范围属于欧共体的专有权力：货物贸易、 在不包括任何的人员流动的前提下的跨国界服务 贸易、欧共体外部边界采取的关于禁止围在商品 的自由流动的措施。 欧洲法院的意见阻止了传统的共同体方法向新的 贸易领域的简单延伸。须通过分享或混合的权力 方式来处理。
4、部长理事会 部长理事会的起源和组成 在煤钢共同体的框架下应比、卢两国的 要求产生的。 肩负四项主要任务：立法任务、预算任 务、内部政策的制定与协调、对外政策的 制定与协调。 外长理事会负责横向协调
有效多数表决方法 目前适用的方法（2004年11月 目前适用的方法（2004年11月1日生效）： 每个成员国获得的票数（德英法意29票，西 每个成员国获得的票数（德英法意29票，西 波27票，希比葡12票等，总计321票） 27票，希比葡12票等，总计321票） 生效条件：最低限额232票，大多数成员国 生效条件：最低限额232票，大多数成员国 必须支持有效多数表决，所获得的投票达 到代表欧盟总人口的62％。 到代表欧盟总人口的62％。
使用范围包括地区、社会、环境、科学和 能源政策，以及经济和货币一体化的发展。 同时，共同体的权力通过对外政策领域默 许权力原则得以加强，该原则于20世纪70年 许权力原则得以加强，该原则于20世纪70年 代由欧洲法院创立。它的存在限制了成员 国在对外关系领域的权力发挥。

中欧关系的现状
• 自１９７５年５月６日建立正式关系以来 ，经过双方３０多年的不懈努力，中国与 欧洲经济共同体（欧洲联盟前身）的关系 目前已取得巨大进展，形成了全方位、宽 领域、多层次的合作局面。 • １９９４年，中欧签署政治对话协议
• １９９８年１月，欧盟倡议在举行第二届 亚欧会议期间举行中欧领导人会晤，并建 立领导人定期会晤机制。 • ４月２日，中国国务院总理朱镕基同欧盟 轮值主席国英国首相布莱尔和欧盟委员会 主席桑特在伦敦举行了中欧领导人首次会 晤。会晤后双方发表《联合声明》 • 此后，中欧领导人进行了多次会晤。
• 摩擦分歧仍存在
• 求同存异是基础 • 互利共赢是关键
• ２００４年１２月，温家宝总理赴荷兰海 牙与欧盟主席国荷兰首相巴尔克嫩德、欧 盟委员会主席巴罗佐和欧盟理事会秘书长 兼欧盟共同外交与安全政策高级代表索拉 纳举行第七次中欧领导人会晤。双方发表 了《第七次中欧领导人会晤联合声明》 • ２００５年９月，温家宝总理在北京与英 国首相布莱尔、欧盟委员会主席巴罗佐及 欧盟理事会秘书长兼共同外交与安全政策 高级代表索拉纳举行中欧第八次领导人会 晤。双方发表了《第八次中欧领导人会晤 联合声明》和《中欧气候变化联合宣言》 ，并签署了关于在交通运输、环境保护、 空间开发、北京首都机场建设等领域开展 合作的文件。
中欧关系源远 流长，可以追溯到 2000多年以前的丝 绸之路，这开启了 中西之间的经济和 文化往来。
战后中欧关系发展史回顾
• 第一阶段：1949年中华人民共和国成立——20世 纪60年代初期 • 时代背景：冷战，两大阵营对立，孤立新中国 • 新中国外交政策的基本方针：“一边倒”；“另 起炉灶” ；“打扫干净屋子再请客” • 这一时期与中国建交的欧洲国家主要是北欧国家 ，如：芬兰、丹麦、瑞典、瑞士、挪威（1950年 ）； 1954年，中英建立“半外交关系”。 • 与同属社会主义阵营的中东欧国家则迅速展开友 好往来

（单位：亿美元）
2006年
2007年
增长率%
34.7 30.4 47.0 25.1 48.8 65.1 35.9 35.9 8.4 4.1
金额
1819.8 450.5 389.8 93.3 61.3 48.4 51.4.8 21.4 5.1 3.4 2.7 2.8 3.2 3.2 3.2
-2.40 -38.60 -35.20
1995
2000 2005 2006 2007 2008 2009
403.40
690.40 2173.07 2723.02 3561.51 4257.81 3638.89
14.40
14.60 15.28 15.47 16.38 16.61 16.48
190.90
金额
2451.9 587.4 572.9 116.7 91.2 79.9 78.5 78.0 63.3 61.2
占比%
100.0 24.0 23.4 4.8 3.7 3.3 3.2 3.2 2.6 2.5
合计
1269.1
69.7
1729.1
70.5
36.2
2007年中国从欧盟进口超过30亿美元的主要商品
盟在实施上述优惠中虽然严格苛刻，但对提高中国产品的竞争力和扩大中国
对欧盟出口上仍然起到了积极的作用。 1995年以后，欧盟不断调整普惠制规定。根据2005年4月1日开始实施的
欧盟普惠制方案，中国16类50章产品全部”毕业“。欧盟的新普惠制方案使
我方的受惠度大幅降低。
（5）中欧知识产权纠纷
在中欧贸易平衡问题僵持了很多年以后，在中欧反倾销问题、贸易壁垒问 题等久持不决以后，知识产权只是欧盟再次提起用以制衡中国对欧盟顺差的 手段之一。 知识产权保护意识的缺失，使中国企业在国际贸易中的自我保护能力大

2019年10月24日，中欧经贸高层对话在比 利时首都布鲁塞尔举行。这是2019年春这 一对话正式启动以来，双方高层第四次面 对面坐下来，共同探讨并规划中欧经贸关 系的未来。 纵观中欧关系近四十年的发展历程， 经贸合作始终是中欧整体关系的“压舱 石”。无论是中国谋求“复关”和“入世” 的那十几年，还是中欧建立全面战略伙伴 关系的“蜜月期”，中欧相互开放市场， 将“中国制造”与“欧洲设计”有机结合， 有力推动了中欧各自发展，也惠及双方人 民。
1978年，中国与欧共体签订了第一个贸易协定，相互给与最惠国待遇，同时成立 欧中经济贸易混合委员会。 1985年，欧共体和中国在布鲁塞尔签订了《贸易与经济合作协议》 1988年，欧洲委员会在北京设立代表团
1989年，欧共体冻结了与中国的关系，并实施了一系列制裁行动
1992年，中国欧盟关系基本恢复正常，武器禁运依然有效 2019年，欧洲委员会发表《中欧关系长期政策》战略性文件 2019年, 欧盟通过的《与中国建立全面伙伴关系》政策文件决定把对华关系提升 到与欧美、欧俄、欧日关系同等重要的水平。 2019年，《欧盟对华战略》提出70多条加强对华合作的具体措施建议。 2019年，欧盟发布的《走向成熟的伙伴关系——欧中关系的共同利益与挑战》决 定同中国发展全面战略伙伴关系。
自欧债危机爆发以来，中欧经贸关系经历曲折发展。
现在，中欧关系已站到了一个全新的起点上。
1、欧盟成为中国遭受反倾销的主要来源
2、双边贸易呈现不对称性 3、关于中国的完全“市场经济国家地位”问 题 4、技术性贸易壁垒阻碍中பைடு நூலகம்对欧盟出口贸易
中欧合作以求共赢
展望未来，中欧双方应从“安全、主权和 发展”这三项中国的核心利益出发看待中 欧关系，从全球价值链的角度出发思考中 欧经贸关系。中欧之间没有安全和主权问 题上的矛盾，关键是如何帮助对方发展。 以此为出发点，发展中欧经贸关系的核心 是双方在进一步改革开放的基础上，围绕 全球价值链实现合作共赢。中方可以提供 巨大的国内市场和大量资本，帮助欧盟尽 快走出欧债危机。而欧盟也可以在进一步 确保自身市场开放的基础上，利用科技、 管理和服务方面的优势，帮助中国更好地 实现发展。在此过程中，中欧领导人会晤、 中欧经贸高层对话等高层对话机制，将为 双边关系的稳定和发展提供战略指导，起 到保驾护航的作用。

加强政治对话
定期举行双边政治对话，就 经贸关系等重要问题进行沟 通和协商。
建立协调机制
建立贸易争端协调机制，及 时解决贸易争端，维护双方 利益。
加强法律合作
加强法律领域的合作，为双 方企业提供公平、公正的营 商环境。
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中欧双边贸易额持续增长，中 国已经成为欧盟第二大贸易伙 伴，欧盟也是中国的重要贸易 伙伴之一。
中欧投资合作规模不断扩大， 双方在相互投资方面都取得了 显著的进展。
中欧服务贸易合作发展迅速， 双方在旅游、教育、文化等领 域开展了广泛的合作。
贸易结构与产品类别
中欧双边贸易结构以制成品为主，其中机电产品、化工产品、纺织服装等是主要 的贸易产品类别。
中国对欧盟出口的主要产品包括机电产品、纺织服装、家具玩具等，而从欧盟进 口的主要产品包括汽车、飞机、精密仪器等。
02
贸易规模与增长趋势
总体贸易规模与增长
总体贸易规模
自1975年以来，中欧双边贸易额持续增长，从最初的几十亿美元增长到现在的数百亿美元。
增长趋势
近年来，中欧双边贸易额的增长速度有所放缓，但仍然保持稳定增长。
中欧贸易摩擦现状与特点
贸易摩擦频率增加
随着中欧双边贸易的快速发展，贸易摩擦的频率也在逐渐增加。
领域广泛
中欧贸易摩擦涉及的产品范围广泛，包括钢铁、铝、汽车、光伏、 电信等多个领域。
反倾销和反补贴为主
中欧贸易摩擦主要以反倾销和反补贴为主，中国是欧盟反倾销和反 补贴措施的最大目标国。
贸易摩擦的原因与实质
市场竞争 中欧在某些领域的市场竞争日益 激烈，双方在市场份额上的争夺 也导致了贸易摩擦的产生。
争端解决机制及其效果

1978年，中国与欧共体签订了第一个贸易协定，相互给与最 惠国待遇，同时成立欧中经济贸易混合委员会。
1985年，欧共体和中国在布鲁塞尔签订了《贸易与经济合作 协议》
1988年，欧洲委员会在北京设立代表团
1989年，欧共体冻结了与中国的关系，并实施了一系列制裁 行动
1992年，中国欧盟关系基本恢复正常，武器禁运依然有效
自欧债危机爆发以来，中欧经贸关系经历曲折发展。 现在，中欧关系已站到了一个全新的起点上。
1、欧盟成为中国遭受反倾销的要来源
2、双边贸易呈现不对称性
3、关于中国的完全“市场经济国家地位”问 题
4、技术性贸易壁垒阻碍中国对欧盟出口贸易
中欧合作以求共赢
展望未来，中欧双方应从“安全、主权和 发展”这三项中国的核心利益出发看待中 欧关系，从全球价值链的角度出发思考中 欧经贸关系。中欧之间没有安全和主权问 题上的矛盾，关键是如何帮助对方发展。 以此为出发点，发展中欧经贸关系的核心 是双方在进一步改革开放的基础上，围绕 全球价值链实现合作共赢。中方可以提供 巨大的国内市场和大量资本，帮助欧盟尽 快走出欧债危机。而欧盟也可以在进一步 确保自身市场开放的基础上，利用科技、 管理和服务方面的优势，帮助中国更好地 实现发展。在此过程中，中欧领导人会晤、 中欧经贸高层对话等高层对话机制，将为 双边关系的稳定和发展提供战略指导，起 到保驾护航的作用。
中欧贸易关系
目录
一、欧盟简介 二、中欧关系发展历程 一、中欧贸易现状 二、中欧经贸关系存在的问题 三、影响中国对欧盟经贸关系的因素 四、中欧合作以求共赢
欧洲联盟 European Union
简称欧盟（EU），总部设在比利时首都布 鲁塞尔，是由欧洲共同体 （European Co mmunity，又称欧洲共同市场）发展而来的， 主要经历了三个阶段：荷卢比三国经济联盟、 欧洲共同体。欧盟其实是一个集政治实体和 经济实体于一身、在世界上具有举足轻重的 巨大影响力的区域一体化组织。1991年12 月，欧洲共同体马斯特里赫特首脑会议通过 《欧洲联盟条约》，通称《马斯特里赫特条 约》（简称《马约》）。1993年11月1日， 《马约》正式生效，欧盟正式诞生。2012 年，欧盟获得诺贝尔和平奖。