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宏观经济管理宏观经济管理（2012）——宏观经济管理的理论与实践（教学提纲）内蒙古自治区党校安静赜第一讲市场失灵与政府——为什么需要宏观经济调控？政府宏观调控是现代市场经济的重要组成部分。
在市场经济中，市场不是万能的，市场失灵需要政府对经济进行积极有效的干预。
处理好政府与市场的关系，正确发挥政府职能，保证宏观经济的正常运行和稳定增长，是宏观经济管理的主要任务。
一、市场失灵（一）在微观经济领域的失灵1、垄断形成垄断的最基本原因是进入限制，包括自然限制和立法限制。
前者如规模经济和对资源的垄断性开采，后者如专营、专利等。
垄断不利于消费者主权的实现，不利于经济效率提高，容易导致腐败。
解决的办法是政府对垄断进行限制。
2、外部性外部性是指经济主体的活动给他人造成的非市场性的影响。
外部性可分为“正的”外部性与“负的”外部性。
在外部性存在的场合，市场无能为力。
可采取经济措施（通过税收和补贴使外部性内在化）、行政措施、法律措施及自愿协商等办法校正外部性。
3、公共物品公共物品的特征主要有二：一非竞争性，二是非排他性由于“搭便车”现象的存在，仅仅依靠市场必然导致公共物品供给不足公共物品主要需政府提供。
4、信息不对称信息不对称，会导致次品市场问题和道德风险，进而引起市场失灵。
（1）次品市场问题所谓次品市场问题，是指作为市场交易对象的个体之间内在质量差异很大的同类产品，在交易双方信息不对称的情况下，掌握信息较少的一方为回避风险而降低或提高价格，只可能把高质量的产品挤出市场。
即“劣品驱逐优品”。
次品市场问题广泛地存在于旧车市场、保险市场和信用卡市场。
次品市场问题解决的解决办法有：产品标准化；了解交易者的情况，主要是建立商誉；.政府介入，分摊风险；信号传递。
（2）道德风险和委托—代理问题交易双方在达成协议时，由于只存在有限信息的一方不可能准确的监督另一方使其按协议办事，因而另一方在签约后可以改变自己的行为来损害对方利益，即所谓道德风险。
宏观经济管理（2014）第一篇：宏观经济管理(2014)宏观经济管理1、宏观经济管理：指以中央政府为主的国家各级政府，为了保证整个国民经济在市场调节的基础上持续、快速、健康发展并取得较好的宏观效益，运用一定经济手段、法律手段和行政手段等，对国民经济总体发展变化及其相应的比例关系进行自觉地引导和调控的过程。
2、宏观经济管理的必要性。
（1）为弥补“市场缺陷”，有必要加强宏观经济管理。
市场机制不是万能的，具有自身内在缺陷，如市场机制调节的盲目性、滞后性、短暂性、分化性和市场调节在某些领域的无效性，这就需要通过国家宏观经济管理，弥补市场缺陷。
（2）为维护市场秩序，有必要加强宏观经济管理。
市场经济条件下，发挥市场配置资源优越性的条件之一，就是要保证市场竞争的公平。
但单靠市场自发调节，并不能确保市场竞争的公平，还容易形成市场垄断和过度投机,破坏公平竞争机制，造成市场秩序混乱。
政府通过建立、维护和保障市场经济有序运行和公平竞争的制度规范，进行严格的市场监管，保障市场公平交易。
（3）为促进国民经济持续快速健康发展，有必要加强宏观经济管理。
（4）为更好的发挥公有制的优越性，有必要加强宏观经济管理。
（5）为维护公平分配合国家整体利益，有必要加强宏观经济管理。
3、宏观经济管理目标。
（1）经济增长。
（2）充分就业。
指凡有工作能力并愿意工作的人，都能在较合理的条件下找到适当工作的一种社会状态。
充分就业并不意味着“全部就业”和“人人都有工作”。
只有非自愿事业才算真正的失业。
事业率过高，不仅造成人力资源的严重浪费，造成失业者及其家庭生活困难，而且会成为社会不稳定因素。
因此控制失业率，实现充分就业，成为世界各国政府宏观经济管理的重要目标。
（3）稳定物价。
（4）国际收支平衡。
4、宏观经济管理职能，指国家政府在管理国民经济中所应担负的职责和发挥的功能。
5、社会总供给。
指一个国家或地区在一定时期内（通常为一年），全社会向市场提供的可供购买的最终产品和劳务的价值总和。
经济学政府对宏观经济运行的调节与控制知识点总结本章阐述了宏观经济调控的基本理论和政策。
通过本章的考试，使考生了解在社会主义市场经济体制下政府的基本职能和宏观调控的基本原理，以提高考生的经济理论水平和政策水平。
掌握政府在社会主义市场经济体制下的基本职能和政府作用的合理界定，掌握政府管理经济的方式和手段。
1. 政府的经济职能经济调节：包括对社会总需求和总供给进行总量控制，对收入分配的调节、对经济结构的调节、对进出口贸易、国际收支等国际经济关系的调整合控制等方面。
市场监管：依法对市场主体及其行为进行监督和管理，维护公平竞争的市场秩序。
社会管理：通过制定社会政策和法规，依法对管理和规范社会组织、社会事务、化解社会矛盾，维护社会公正、社会秩序和社会稳定。
公共服务：提供公共产品和服务。
作为国有资产代表，行使国有资产管理职能。
政府实行宏观调控的根本目的：保证市场机制能够正常运转，发挥其对资源配置的基础性作用；又能消除市场失灵和市场功能缺陷所产生的消极后果，保证社会主义市场经济健康发展。
原则：在市场机制能够充分发挥作用的地方，就应当让市场机制发挥调节经济运行的作用；在市场机制不能发挥作用或不能充分发挥作用的地方，才需要发挥政府的经济作用。
2. 宏观调控的方式和手段方式：直接和间接调控直接调控是对经济运行进行非参数数量调节，是一种限制微观主体的自主性和市场机制自发性的调控方式。
具有强制性特点。
间接调控是政府运用经济手段，通过价格、税率、利率、汇率、工资率等市场参数来影响经济运行。
以承认微观经济主体经营和市场机制的作用为前提，以存在完善的市场体系为条件。
在社会主义市场经济条件下，宏观调控应采取直接调控与间接调控相结合，以间接调控为主的方式。
政府对经济运行的调控手段：国家计划、经济手段、法律手段对微观主体直接调节2）为机制运行提供法律保障3）保证其他调控手段。
特点：有普遍的约束性，严格的强制性和相对稳定性）、行政手段。
宏观经济管理学习重点1、政府宏观经济管理存在局限性的原因宏观经济管理作为一种政府行为，也有其局限性，不能完全弥补和克服市场自发运行的所有缺陷。
主要原因是：（一）信息对宏观经济管理决策的约束这种约束主要来自于信息缺口和信息失真两个方面。
（二）决策者偏好对宏观经济管理决策的影响宏观经济管理决策采用少数人集中决策的方式，其过程和结果不能不受到决策者或决策者群体偏好的影响。
（三）利益集团对宏观经济管理决策的干扰任何一项宏观政策都不可能对不同的利益群体产生完全相同的经济影响，不同群体会通过各种方式影响宏观政策的走向。
（四）宏观调控政策的实施存在“时滞”“时滞”分为内在时滞和外在时滞，前者指从出现问题到决策者制定出相关政策并付诸实施这中间的时间间隔；后者指从政策实施到政策在经济活动中发生作用之间的时间间隔。
这种政策时滞的存在会影响宏观调控的效果。
（五）市场主体的“合理预期”行为（如收入预期）市场主体对宏观政策进行的理性预期以及在此基础上采取的防范措施，往往使宏观政策的效力大打折扣甚至失败。
2、我国宏观经济管理的基本原则在社会主义市场经济条件下，为了既充分发挥政府宏观经济管理的积极作用，又尽量避免或减少失效，政府在实施宏观经济管理过程中必须遵循以下基本原则：（一）以市场调节为基础的原则支配市场经济运行的是市场规律，政府的宏观经济管理必须顺应客观规律，让市场机制起基础性的调节作用，把政府的作用和市场的作用统一起来。
（二）宏观经济管理必须在一定的法律规范下进行政府的宏观经济管理要通过一定的法律形式加以保障，即将宏观经济管理活动及有关主体的行为规范化，并用法律、法规的形式固定下来。
（三）宏观经济管理目标和政策必须与公众利益相一致并与公众的接受程度相适应宏观政策目标与公众利益相一致，这是宏观政策成功的根本前提，宏观管理政策出台的时机和力度则必须考虑社会接受程度。
（四）宏观经济管理必须真正建立在决策科学化和民主化的基础上决策科学化和民主化是避免和减少宏观管理失效的基础环节。
政府经济学·十四章自测一、单项选择题1.政府经济活动的主体是（）。
A. 各级政府B. 各级人大C. 各级政协D. 各级党委正确答案：A2.政府经济的依据主要是（）。
A. 私人财产所有权B. 社会公共权力C. 道德劝说D. 法律制度正确答案：B3.1776年亚当•斯密（）的发表，标志着经济学和财政学的产生。
A. 《经济学》B. 《就业、利息与货币通论》C. 《国富论》D. 《自由、市场与国家》正确答案：C4. 政府经济学是专门研究以（）为主体的资源配置及其宏观管理规律的学科。
A. 政府B. 人大C. 政协D. 党委正确答案：A5.政府经济学属（）范畴，既有对政府经济活动的理论概括，更具有很强的实践性A. 应用经济学B. 微观经济学C. 传统财政学D. 西方经济学正确答案：A二、不定项选择题（下列每小题给出的选项中，至少有一个选项是符合题目要求的，多选、少选、错选或不选均不得分。
）6.政府经济的形式主要表现为（）。
A. 政府收入B. 政府支出C. 政府宏观经济管理D. 政府微观经济管理正确答案：A B C7. 政府经济活动的目的，是满足（）需要。
A. 部分企业B. 单独个人C. 社会公共D. 政府部门正确答案：C8.下列属于政府经济学学习方法的是（）。
A. 马克思主义经济学的基本方法论B. 理论与实践相结合的方法C. 实证分析与规范分析相结合的方法D. 历史分析与逻辑分析相结合的方法正确答案：A B C D9.（）的任务是解决经济运行“应该是什么”的问题。
A. 历史分析B. 逻辑分析C. 规范分析D. 实证分析正确答案：C10.（）要求在政府经济学的学习中有广阔的视野，能够从政府经济的过去、现在，把握其未来发展趋势，并进行相应的理论概括。
A. 凯恩斯经济学的基本方法论B. 理论与实践相结合的方法C. 实证分析与规范分析相结合的方法D. 历史分析与逻辑分析相结合的方法正确答案：D三、判断题11.政府机构直接创造物质财富，政府宏观调控能力的强弱，很大程度上取决于政府财政集中的财力多少。
宏观经济管理宏观经济管理是现代经济发展中的重要组成部分，其涉及到国家宏观经济政策的制定和实施，旨在实现经济的稳定增长、就业的增加以及各种资源的合理配置。
宏观经济管理的重要性不言而喻，它直接影响着一个国家的经济发展和社会稳定。
宏观经济管理的核心目标是实现宏观经济的稳定增长。
经济增长是一个国家经济活力的重要标志，也是实现国家富强和人民幸福的基础。
通过宏观经济管理，国家可以采取一系列措施来促进经济的增长，例如调控货币政策、财政政策以及产业政策等。
这些政策的制定和实施需要根据宏观经济的发展状况进行调整和协调，以期实现经济增长的稳定性。
在宏观经济管理中，稳定物价也是一个非常重要的目标。
通货膨胀的出现会给经济发展带来很多负面影响，例如货币贬值、成本上升以及消费者购买力下降等。
因此，国家需要通过采取适当的宏观经济管理措施来控制通货膨胀，确保物价的稳定。
这些措施可以包括监管物价、控制货币供应量以及调整利率等。
除了稳定物价，宏观经济管理还需要致力于实现充分就业。
就业是人们获取收入、享有社会保障以及满足自我实现的重要途径之一。
通过制定和实施相关政策，宏观经济管理可以推动经济发展，创造更多的就业机会，降低失业率。
这对于维护社会稳定、提高人民生活水平具有重要意义。
此外，宏观经济管理还需要关注经济结构的优化。
通过推动产业结构的调整和优化，国家可以提高经济的竞争力，促进经济的可持续发展。
这需要国家制定相关政策，鼓励和支持新兴产业的发展，同时减少过剩产能的存在。
宏观经济管理还与环境保护息息相关。
如今，环境问题已经成为全球性的挑战，而宏观经济管理可以通过制定环境保护政策来推动经济的绿色转型，减少污染物的排放，实现经济与环境的双赢。
宏观经济管理是一个至关重要的领域，需要深入研究和实践。
为了更好地发展宏观经济管理，各国需要加强国际合作，分享经验和智慧。
同时，要注重创新和改革，适应经济发展的新形势和新挑战。
只有这样，我们才能够更好地实现宏观经济管理的目标，推动国家经济的健康与可持续发展。
《宏观经济管理专题研究》教案第一章：宏观经济管理概述1.1 宏观经济管理的定义与意义1.2 宏观经济管理的主要任务1.3 宏观经济管理的基本原则1.4 宏观经济管理的发展历程第二章：宏观经济政策分析2.1 宏观经济政策的目标2.2 财政政策及其工具2.3 货币政策及其工具2.4 产业政策及其工具2.5 宏观经济政策的传导机制与效应第三章：宏观经济管理体制3.1 宏观经济管理体制的定义与类型3.2 我国宏观经济管理体制的历史演变3.3 我国现行宏观经济管理体制的基本架构3.4 宏观经济管理体制改革的重点与挑战第四章：宏观经济管理的方法与技术4.1 宏观经济预测与决策方法4.2 宏观经济统计分析方法4.3 宏观经济模型构建与应用4.4 信息化在宏观经济管理中的应用第五章：宏观经济管理的国际比较5.1 西方主要国家宏观经济管理体制与政策比较5.2 发展中国家宏观经济管理体制与政策比较5.3 国际宏观经济管理合作与协调5.4 我国宏观经济管理在国际经济治理中的地位与作用第六章：宏观经济管理与可持续发展6.1 可持续发展理论概述6.2 宏观经济管理与经济可持续发展6.3 宏观经济管理与社会可持续发展6.4 宏观经济管理与环境可持续发展6.5 可持续发展战略在宏观经济管理中的应用第七章：宏观经济管理与市场调节7.1 市场调节机制及其在宏观经济管理中的作用7.2 市场失灵与宏观经济管理7.3 政府干预与市场调节7.4 宏观经济管理中的政策协调与平衡7.5 我国市场化改革与宏观经济管理第八章：宏观经济管理与收入分配8.1 收入分配理论概述8.2 宏观经济管理对收入分配的影响8.3 收入分配不平等与宏观经济管理8.4 我国收入分配现状与宏观经济管理8.5 收入分配政策调整与宏观经济管理第九章：宏观经济管理与金融市场9.1 金融市场概述9.2 金融市场在宏观经济管理中的作用9.3 金融市场风险与宏观经济管理9.4 金融政策与宏观经济管理9.5 我国金融市场发展与宏观经济管理第十章：宏观经济管理的前沿问题与挑战10.1 全球化背景下的宏观经济管理10.2 经济转型期的宏观经济管理10.3 科技创新与宏观经济管理10.4 人口老龄化与宏观经济管理10.5 宏观经济管理面临的挑战与对策重点和难点解析重点环节1：宏观经济管理的定义与意义（第一章）宏观经济管理是对国家整体经济进行调控和管理的活动，其目的是实现经济增长、稳定、公平和可持续。
中共中央党校在职研究生远程教学讲课提纲·《宏观经济管理理论研究》第一讲宏观经济管理绪论主讲人：中央党校经济学教授、博士生导师赵长茂宏观经济管理理论是研究政府如何对国民经济活动实施有效管理的科学。
一、宏观经济管理的必要性（一）从市场缺陷看宏观管理的必要补充市场的主要缺陷包括：市场竞争必然导致垄断；市场不能自动平衡经济活动的外部效应；不能保证公共产品的有效供应；不能完全保证交易信息对称；不能保证社会财富合理分配；实现总供求平衡的代价过高。
这些缺陷的存在，使市场经济无法持续健康发展，需要政府的宏观管理加以弥补和纠正。
（二）从市场经济的结构特点看宏观管理的必要性市场经济作为以社会化大生产为基础的商品经济，客观要求有一个统一的“指挥”来协调整个经济的运行过程。
市场经济：分工高度发达，生产过程片面化，企业、行业之间高度依赖，经济危机成为现实。
二、宏观经济管理的局限性宏观经济管理的局限性表现为“管理失效”，其主要原因在于以下方面：（一）信息对宏观决策的约束信息不充分和失真，影响宏观决策的准确性。
（二）决策者偏好对决策的影响决策者或决策者群体的政策偏好，有可能导致政策偏差。
（三）不同利益集团对决策的干扰利益要求各异的不同利益集团具有的不同的政策影响力，会左右决策过程和结果。
（四）政策“时滞”的存在任何宏观政策都存在“时滞”，而“时滞”影响宏观管理的效果。
（五）市场主体的“合理预期”市场主体对宏观经济政策的“合理预期”，会使政策效果大打折扣。
四、宏观经济管理必需遵循的基本原则（一）宏观经济管理应必须以市场调节为基础并且为市场机制正常发挥作用创造条件（二）宏观经济管理必须在一定的法规约束下进行，避免权力滥用（三）宏观经济管理的政策目标必须与公众利益相一致，与公众接受程度相适应（四）宏观政策的制定必须实行决策科学化、民主化（五）宏观管理必须突出重点，抓主要矛盾第二讲宏观经济管理系统主讲人：中央党校经济学教授、博士生导师赵长茂一、作为宏观管理主体的政府（一）政府的概念及其结构狭义政府指国家行政系统；广义政府是既包括国家行政系统，也包括国家立法系统和司法系统的完整的国家体系。
第十四章政府宏观经济管理重点辅导学习完本章的内容后，需要同学们重点掌握政府宏观经济管理政策目标、凯恩斯学派传导机制理论和货币学派传导机制理论的区别、财政政策与货币政策的差异、财政政策与货币政策的搭配模式、区域经济政策的基本功能五个方面的内容。
一、政府宏观经济管理政策目标（一）经济增长在经济学界，经济增长有两种解释，一种是剔除价格因素以后的国民生产总值的增加，即一国在一定时期内所生产的商品和劳务总量的增加，或者是人均国民生产总值的增加。
另一种说法是一国生产商品和劳务的能力的增加。
和前者相比，后者更具有可持续发展的意义。
经济增长是政府宏观经济管理政策追求的一个最重要的目标，追求经济增长并不是谋求经济的高增长，而是经济的适度增长。
一般而言，经济的增长主要表现在经济规模的扩张，即一国ＧＤＰ的增长。
但是一国的经济增长必须与本国的社会经济发展相协调，走可持续发展的道路。
（二）保持市场物价稳定保持市场物价稳定通常是指价格总水平的相对稳定，物价总水平过高或过低，对于经济的发展与稳定都是不利的。
因此各个都把物价稳定作为政府制定宏观经济政策的一个重要目标。
（三）收入公平分配公平分配是一个相对的概念，它是指在一定的社会范围内和一定的社会道德规范下，社会成员之间和可以支配的经济资源之间的均衡和协调。
公平分配是促进社会安定和发展的一个重要因素，是政府宏观经济管理政策的一种重要目标。
（四）充分就业充分就业是与失业相对应的一个经济范畴，是指凡是有工作能力的并且符合法律规定具有工作资格的人均可以找到有报酬的工作的一种社会就业状态。
就业问题之所以如此重要，许多国家的政府之所以要将充分就业作为制定和实施宏观经济管理政策的目标，其原因有三：首先，劳动力资源是一个国家最重要的经济资源，能否充分有效地利用其劳动力资源，是一个国家经济能否健康有序地发展的重要条件之一；其次，人们工作的权力是人权的重要内容之一，大多数国家的政府都十分重视保障其公民的工作权力得以实现；再次，充分就业也是一个国家社会安定与稳定的重要前提。
（五）国际收支平衡国际收支是指在一定时期，一国居民与非居民之间经济交易的系统记录。
国际收支平衡则是指在按照复式记账原理编制的国际收支平衡表上，一个国家的国际收支在量上平衡对等关系。
二、政府宏观经济管理的工具（一）法律手段在各种调控手段中，法律手段处于基础性地位。
与其他手段相比，法律手段具有两个特征：普遍性和抽象性。
作为宏观经济管理的基础性手段，法律规则保证了经济活动和经济行为得以形成一种基本的经济秩序，这是社会经济生活得以正常进行的必要条件。
（二）经济手段经济手段是指那些从某个方面直接或间接影响经济当事人的经济利益的调控手段，主要包括价格、工资、利率、汇率、税率、补贴等，其中，财政政策、和货币政策工具是主要手段。
这些经济手段，通常也被称为经济杠杆。
政府通过适当地运用这些经济杠杆，可以对经济当事人的经济利益产生某些有利或不利的影响，从而“诱导”他们的经济行为和经济活动符合政府的宏观调控所要求的方向。
与法律手段相比，经济手段具有较多的弹性和灵活性，可以适用于各种具体情况。
在实行市场经济体制国家中，经济手段在宏观调控这是发挥着重要作用。
（三）行政手段行政手段是指政府以行政命令的方式直接对当事人的经济活动或经济行为进行干预，当事人除了服从命令外，没有其他余地的选择，这样，经济当事人往往成为行政机关的附属物。
指令性计划和实物控制是行政手段的典型形式。
在计划经济下，是政府宏观调控的主要形式。
利用行政手段进行宏观调控的效果可以很快显现，时滞较短，但行政手段本身存在固有的缺陷，即造成当事人缺乏主动性和积极性，使经济丧失活力。
所以，在市场经济条件下，要重视发挥法律手段和经济手段对宏观经济的调节作用，除了必要，一般要尽可能少地使用行政手段。
就调控的方式而言，法律手段和经济手段属于间接调控手段，行政手段属于直接调控手段。
二者的差别主要表现在以下几个方面：首先，间接调控手段是间接地作用于调控目标，即在调控手段与调控的最终目标之间存在着中间目标。
调控手段首先作用于目标的，再经由中间目标作用于最终目标。
直接调控手段是直接作用于目标的，并不存在中间目标。
其次，间接调控手段具有一定的弹性，经济当事人可以独立地做出自己的经济决策，可以自由地追求自己的经济利益，相反，直接调控手段缺乏弹性，它直接规定了当事人的经济行为和经济活动，没有选择余地。
在市场经济条件下，间接调控手段能更好地发挥作用。
因此，如何利用好间接调控手段有效地调节国民经济运行，是政府制定宏观经济政策的根本任务。
三、财政政策（一）财政政策的含义财政政策是指政府根据客观经济规律的要求，为达到一定的目标而采取的财政措施和手段。
对财政政策的理解有三个要点：一是财政政策的行为主体是政府。
二是财政政策是国家根据社会经济的客观规律，以财政理论为依据制定的。
三是政策应包括“选择作为”和“选择不作为”两个方面。
（二）财政政策的分类１、按财政政策对社会总需求的不同影响，从总量调控的角度，可将财政政策区分为三种不同类型，即扩张性财政政策、紧缩性财政政策和均衡性财政政策。
这种分类最为常见。
扩张性财政政策，又称为膨胀性财政政策或“松”的财政政策。
概括说来，当社会总需求水平低于总供给水平，即需求不足时，政府可以通过扩张性财政政策，例如扩大财政支出规模、相对减少政府财政收入（或降低税率），来刺激总需求的增加，提高社会需求水平。
紧缩性财政政策又称盈余性财政政策或“紧”的财政政策。
概括说来，当社会总需求水平高于总供给水平，即需求过剩时，政府可以通过紧缩性财政政策，例如减少财政支出规模、相对增加政府财政收入（或提高税率），来抑制总需求的增加，遏制通货膨胀。
均衡性财政政策，又称平衡性财政政策或“中性”的财政政策。
概括说来，它是指通过财政收支的大体平衡，以保持社会供求同步增长，维持社会供求基本平衡的政策。
均衡性财政政策的出发点，是维持社会总供求对比关系的既定格局。
因此，它适宜于在现实社会总供求矛盾不突出或社会总供求处于基本平衡的经济条件下选用。
２、按财政政策作用的对象，财政政策分为微观财政政策、宏观财政政策和介于二者之间的中观财政政策三种类型。
３、从政策目标的性质方面划分，财政政策划分为配置型财政政策，稳定型财政政策和再分配型财政政策。
４、按照财政政策作用的方向，还可以分为供给管理型财政政策和需求管理型财政政策。
（三）财政政策的手段１、税收。
税收是政府凭借政治权力参与社会产品分配的一种方式，是最重要的财政政策手段之一。
从调节总供给来说，减少税收可以增加企业的可支配税后留利，有利于企业投资增加供给；反之则抑制总供给的增加。
从调节总需求来说，减少税收将相应增加企业和个人的可支配的收入，从而刺激企业和个人的投资需求和消费需求，增加了社会总需求；相反增加税收就减少了社会总需求。
２、国债。
国债是国家根据有借有还的信用原则，通过发行政府债券筹集财政资金的一种形式；同时国债还是政府财政实施宏观调控的重要政策工具。
３、购买支出。
购买支出包括政府的直接消费支出和资本性支出。
４、转移支出。
我国政府转移性支出的主要形式有社会保障、财政补贴等。
５、国家预算政策。
一国财政收支结构及其差额是通过编制预算来实现，预算反映了政府财政政策的意图和目标。
（四）财政政策的传导机制所谓财政政策的传导机制，是指财政政策工具在发挥作用的过程中，各种财政政策工具的构成要素通过某种作用机制相互联系，从而形成一个有机的作用整体。
简单说来财政政策的传导，主要是通过收入分配这一主要中介指标，影响社会总供求进而实现财政政策目标。
根据政府是否采取行动，财政政策的传导机制分为两种情况：１、“自动稳定器”财政政策的传导机制。
在“自动稳定器”的财政政策中，当经济出现不均衡时，政府不需要采取任何行动，财政政策工具就会自动发挥作用，减缓经济的衰退或者膨胀，稳定经济。
在财政政策工具中，自动稳定器主要包括超额累进税率的所得税和有明确条件规定的对个人的转移支付。
２、“相机抉择”财政政策的传导机制在大多数总供求失衡的情况下，为了使经济达到预定的总需求和就业水平，仅依靠“自动稳定器”财政政策工具往往调整力度不够，政府还需要根据不同的情况相机决定采取不同的财政政策手段，进而影响企业和居民的可支配收入，调节社会总需求。
这就是执行“相机抉择”财政政策。
四、货币政策（一）货币政策概念所谓货币政策，是中央银行为实现其特定的经济目标而采用的各种控制和调节货币供给量或信贷规模的方针和措施的总称。
货币政策是中央银行实现其职能的核心所在。
根据货币政策对经济产生的影响，我们将货币政策分为扩张性货币政策、紧缩性货币政策和均衡性货币政策。
（二）货币政策的工具货币政策工具是一国货币当局执行货币政策时所采取的措施和手段，按其性质可分为：一般性政策工具、选择性政策工具、直接信用控制和间接信用指导。
１、一般性政策工具。
一般性政策工具是中央银行运用最多的传统工具，具体包括法定存款准备金率、再贴现率和公开市场业务。
２、选择性政策工具。
一般性政策工具的实施对象是整个社会总需求，而选择性政策工具是有选择的对某些特殊领域的信用加以调节和影响的措施。
主要包括有：（１）消费者信用控制。
（２）不动产信用控制。
（３）证券市场信用控制。
（４）、优惠利率。
（５）预缴进口保证金。
３、直接信用控制。
直接信用控制是指从质和量两个方面，以行政命令或其他方式，直接对金融机构尤其是商业银行的信用活动所进。
