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浅析当前涉烟违法犯罪的特点及对策第一篇：浅析当前涉烟违法犯罪的特点及对策浅析当前涉烟违法犯罪的特点及对策当前我国社会稳定，经济发展，商贸繁荣，人民群众安居乐业。
我市公安经济犯罪侦查部门和烟草专卖稽查部门紧密合作，积极开展烟草市场治理整顿，依法打击涉烟违法犯罪，有力地保障了烟草市场经营秩序。
但从全市范围来看，当前涉烟违法犯罪活动仍比较猖獗，非法渠道烟草制品的市场份额还占较大比例，烟草利税流失严重，给国家财政造成巨大损失。
涉烟违法犯罪已成为当前亟待解决的一个突出问题。
一、当前涉烟违法犯罪的特点1、涉烟违法犯罪大量攀升。
随着我国社会经济的高速发展，人民群众的物质、文化生活水平显著提高，对烟草制品的需求显著增加，非法烟草制品趁虚而入，冲击着烟草专卖市场。
生产销售伪劣烟草制品、销售假冒注册商标的烟草制品、非法经营等涉烟违法犯罪呈直线上升趋势。
以我县为例，自2000年以来，涉烟违法案件由每年几十起上升到现在每年近百起。
以往，案值过千元往往成为大案，而今案值过万元已不罕见。
2、涉烟违法犯罪向专业化、规模化发展，非法卷烟的生产、运输、销售形成一条龙。
在烟草专卖管理松散的地区，形成非法卷烟地下工厂和交易黑市。
由于逃避政府的监管和税收，利润巨大，孽生力极强，逐渐形成难以取缔的窝点。
非法卷烟经不法商贩长途贩运，流入地下销售网络。
生产者、运输者、销售者保持密切联系，作案完成快，打击难度大。
3、作案手段日趋隐蔽。
随着打击涉烟犯罪工作的深入开展，涉烟违法犯罪分子在遭受打击后，作案手法翻新，具有很强的反侦查性。
由过去的固定厂址转为流动生产，或“挂羊头卖狗肉”，假借生产其他产品实为生产非法卷烟。
非法贩运烟草也化整为零，基本不再使用大车，而改用农用车面包车或轿车，有的还用公共汽车。
烟箱也采取伪装，或外套塑料编织袋或改用水果箱。
销售是访送分离，先访后送，人货分离。
烟贩大都不将非法卷烟放在经营场所或自己家，而是放在邻居、亲戚家，有的甚至放到无人居住的闲宅空房中，即使被查获，也不能直接确定货主，很难追究其责任。
浅析互联网及相关领域涉烟犯罪案件的特点、成因及对策摘要：近年来，随着互联网的普及，互联网结合其他领域的涉烟犯罪案件也逐年增多。
此类犯罪的形式多样化、领域新颖化、手段智能化，为司法机关办理此类案件带来了一定的难度。
为有效预防、遏制和惩治此类犯罪，笔者结合司法实践，就其犯罪的特点、成因及对策进行探讨。
关键词：互联网、快递、托运、特点、成因、对策近几年来，随着互联网在人们日常生活中的普遍运用，互联网结合其他领域的涉烟犯罪案件也逐年增多。
仅2010年以来，环翠区检察院共审查批捕、起诉各类涉烟刑事案件16件32人，其中通过互联网、邮政快递等领域实施的犯罪12件26人，分别占总数的75%和81%。
此类犯罪的形式多样化、领域新颖化、手段智能化，无疑给司法机关办理此类案件带来了一定的难度。
为有效预防、遏制和惩治此类犯罪，笔者结合司法实践，就其犯罪的特点、成因及对策做如下分析，以期抛砖引玉。
一、特点1. 网上订购、航空托运、邮政、快递等方式相互结合。
在司法实践中，犯罪嫌疑人充分利用互联网的信息广泛性、操作便捷性、运行隐蔽性，以及邮政快递、车船托运物品监管不严的便利条件，通过网上空间、微博、贴吧、网站等散布各式各样买卖香烟的信息，采用QQ、MSN等聊天工具联系买家卖家，利用邮政快递、物流、客车托运假烟等实施一条龙销售，已成为当前涉烟犯罪的主要作案方式。
如犯罪嫌疑人周某于2009年12月，通过网络、电话联系，与杨某结伙，利用在邮局工作的熟人李某，先后分七次通过银行汇款、邮政快递的方式，从杨某处购入假软中华香烟1575条、硬中华香烟150条，并分别以每条480元、360元的价格在某机场商贸部销售。
2、涉案假烟数量大，货值高。
犯罪嫌疑人在实施此类犯罪时，利欲熏心，铤而走险，胆大妄为，涉案金额少则十几万元，多则几十万元、上百万元。
在环翠区检察院办理的发生在互联网、邮政快递等领域的12起涉烟案件中，涉案货值20万元以上的案件8件15人。
互联网涉烟案特点及应对互联网涉烟案特点及应对摘要：随着信息化时代的到来，互联网给烟草企业经营带来便利的同时也给专卖管理提出了新挑战。
本文主要对利用互联网违法经营烟草专卖品的行为进行研究探讨，分析这种新型涉烟违法犯罪行为的特点及案件侦办中遇到的难点，提出了治理互联网涉烟案件的应对策略。
据中国互联网信息中心（CNNIC）1月16日发布的《第29次中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2011年12月底，我国网民规模达到5.13亿。
全年新增网民5580万，其中，网络购物用户数达到1.934亿人，比2011年增长20.8%。
利用互联网销售商品已经形成一个巨大的虚拟市场。
与此同时，利用互联网等信息网络非法经营烟草专卖品的现象日益增多，销售假冒伪劣卷烟问题尤为突出。
不仅扰乱市场秩序，危害公民健康，更严重损害了国家利益和消费者利益。
笔者作为专卖管理队伍的一员，分析了互联网涉烟犯罪活动的现状及其主要特点，并针对其特点进行分析总结，提出了打击涉烟网络犯罪的具体应对策略。
利用互联网从事涉烟违法犯罪活动现状互联网因其隐蔽性以及庞大的覆盖面积、巨大的市场潜力，近年来已成为涉烟违法犯罪分子销售非法卷烟的重要交易平台。
首先，互联网涉烟信息传播渠道广。
目前，网上非法经营烟草专卖品主要有四种途径：一是直接建立独立网站，在网站上发布烟草专卖品信息。
二是借助电子商务网站，类似于在淘宝网上开网店的形式来销售烟草专卖品。
三是利用企业商务平台，经过注册缴费后可以拥有一个独立页面，该页面包含企业联系方式、产品展示、供求信息发布等。
四是借助论坛、贴吧、QQ、微博等发布涉烟违法信息，还利用这类聊天工具进行通讯联络。
其次，互联网涉烟案件已形成完整模式。
利用互联网从事涉烟违法犯罪活动主要模式可概括为“网上交易订货，邮政物流配送，网上银行转账”，具体操作手段是利用互联网发布制售假烟的非法信息吸引买家，采用网上交易和结算方式，通过伪装物流手段实现暗中销售。
摘要:互联网在给公众生活带来便利的同时，也滋生了不法分子利用网络违规销售烟草专卖品的问题。
与传统涉烟违法犯罪行为相比，利用互联网从事涉烟违法犯罪活动具有隐蔽性强、覆盖面广、违法成本低、社会危害性大等新特点，是当前烟草专卖打假打私工作急需解决的难题。
本文从互联网涉烟案件的“变”与“不变”入手，研究其发展规律，为侦办互联网涉烟案件提供一些思路和建议。
关键词:互联网涉烟案件变不变互联网涉烟案件的“变”与“不变”思想家斯宾塞·约翰逊曾说“这个世界上，唯一不变的是改变。
”对于变化，《荀子·儒效》进一步指出：“千举万变，其道一也”，即世界万物无论如何变化，都有不变的规律。
如何应对这纷繁的变化呢，《孙子兵法.虚实篇》有精彩论述：“兵无常势,水无常形；能因敌而取胜者,谓之神。
”近几年的打假形势变化就是例子：售假不断从线下走到线上；物流寄递逐步取代道路运输，成为假冒卷烟的主要流通渠道......伴随着新技术和新产业的快速发展，涉烟犯罪必然还会不断出现更多新变化，如何有效应对这些变化呢，下面结合我局近几年办理的涉烟案件，谈谈互联网涉烟案件的“变”与“不变”。
一、认清四个“变化”（一）交易方式变化变化一：波及范围广、跨度大。
犯罪嫌疑人只要通过一台联接互联网的终端便可以实施犯罪行为，而且覆盖全网络，可以将犯罪触角延申到全国各地、甚至境外，比如我局办理的3.28案，涉及全国25个省151个地市，波及范围之广，前所未有。
变化二：交易速度快，成本低。
犯罪分子只需要计算机终端或智能手机，通过网上转帐、微信支付、特流寄递等方式，短时间就能完成交易，整个过程不需要投入很大的资金、人力和物力。
变化三：销售层级多、结构复杂。
互联网涉烟案件经营网络存在横向、纵向交叉联系，不仅上线为消费者供货，有的下线会通过网络向其他地域供货；同时交易方式又呈现分级态势，既包括使用互联网的网上交易，也包括通过业务联系、银行转帐、物流配送等方式进行的网下直销交易。
自媒体时代互联网涉烟监管的挑战与对策作为一种新兴的科技传播媒介，互联网的不断革新正在迅速而深刻地改变着世界已经成了毋庸争论的事实。
据中国互联网络信息中心（CNNIC）年初在北京发布的《第27次中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2010年12月底，我国网民规模达到4.57亿，较2009年底增加了7330万人；网络购物用户年增长48.6%，是用户增长最快的应用，这表明中国的市场经济已经大跨步地步入了互联网时代。
风行一时的网上购物在给人们带来便利的同时，也产生了许多负面的社会效应，滋生了一些违法欺诈行为，利用网络售烟，就是其中一种。
以国内购物第一大网站淘宝网为例，近日，笔者以“烟草专卖”为关键词，搜索到有关店铺14家，其中2家烟标藏品专门店，3家销售戒烟产品，4家贩售香烟，其余5家则是使用烟草作为店名噱头来招揽顾客，销售货品与卷烟无关；以“卷烟”作为关键词，搜索到17567个结果，涵盖产品包括国内国外的卷烟、过滤嘴、卷烟纸、烟标、烟盒、烟缸、打火机、烟斗，卷烟器不等，甚至有1家在公开贩售中型进口品牌卷烟机；以“烟标”为关键词，搜索到62406个结果，其中绝大多数是以售卖“烟标”为名义，以“正品”，“免税”等字样为噱头，销售假冒或走私卷烟，产品涵盖国内各省份及境外多个品牌。
据有关机构调查，网络售烟的主要渠道正是以卖烟标为名以低价贩售假烟。
此外，其它购物网站、QQ、阿里旺旺、博客、微博等网络交流平台也都是目前非法进行网络售烟的便捷渠道。
对互联网涉烟的性质认定和政策导向作为一种新兴的卷烟交易行为，消费者往往会产生质疑：网络售烟究竟合不合法？《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第6条明文规定：从事烟草专卖品的生产、批发、零售业务，以及经营烟草专卖品进出口业务和经营外国烟草制品购销业务的，必须依照《烟草专卖法》和本条例的规定，申请领取烟草专卖许可证。
该条例第7条、第8条、第9条规定，对取得卷烟的批发、零售以及特种卷烟经营许可证均应“有固定的经营场所”。
浅析当前涉烟物流监管难点及其对策涉烟物流是一个跨部门、多管理规定的过程，是烟草行业合法采购、销售及运输烟草制品的重要环节。
目前，由于各地的涉烟物流监管政策没有统一标准，加之企业管理体系不健全，偷烟现象严重，涉烟物流监管存在一定的难点。
一是管理不联通、缺乏多渠道支撑，而造成监管的不统一乃至不同业务的空白。
现行的物流监管分散在企业、局、部门以及其他行政机构，其中部分机构具有差异化的监管规定，难以实现涉烟物流货物的企业全过程管理。
二是技术和资源保障不足，导致部门管控能力不足。
涉烟物流行业的技术水平和资源保障相对薄弱，企业的管理体系相对不够完善，部门管控能力存在不足。
三是多渠道对应的准入、结算、单据等存在现金流动体现，使企业无法真实反映。
涉烟物流活动中，除了普通的采购、销售、运输准入外，还存在现金流动体现，使企业无法真实反映，导致数据无法完整披露。
针对以上涉烟物流监管难点，当前应采取的措施可以分为技术的改进和管控的构建两个方面：
首先，改进技术，通过大数据管理体系监管涉烟物流活动，实现各类货物的全面追踪。
浅谈当前卷烟打假破网工作存在的问题原因及对策第一篇：浅谈当前卷烟打假破网工作存在的问题原因及对策就当前卷烟打假破网工作存在的问题及对策内容摘要：近几年来，随着卷烟打假工作的深入开展，一些不法商贩由明转暗，利用不法手段销售假冒卷烟，他们不仅组织严密、分工明确，而且还在模仿当今烟草的营销方式。
“按订单组织货源”，根据需求组织假烟生产，市场上什么烟好销，他们就生产什么。
长期以来形成一定的售假规模，具有复杂的销售网络。
他们的售假交通工具比较先进、隐蔽，方式越来越狡猾，所生产的假冒卷烟更加逼真，社会背景较为复杂，查处难度大。
俗话说“魔高一尺，道高一丈”，烟草行业也对“打假破网”工作的要求越来越高，任务越来越艰巨，面对这种新形势，要求我们不断提高“打假破网”能力和案件经营水平。
本文结合“打假破网”工作实际，从打假创新上提出建议：制定奖惩措施、建立情报信息网络、建立长效机制、加强市场日常监管、加大溯源力度。
当前卷烟打假破网工作存在的问题及对策近几年来，随着卷烟打假工作的深入开展，一些不法商贩由明转暗，利用不法手段销售假冒卷烟，他们不仅组织严密、分工明确，现在还学习烟草的营销方式。
“按订单组织货源”，根据需求组织假烟生产，市场上什么烟好销，他们就生产什么。
长期以来形成一定的售假规模，具有复杂的销售网络。
根据这一销售特点，省市局乃至国家局把“端窝点、破网络、抓主犯”作为工作主线，长期开展打假破网工作。
一、制售假烟网络的含义根据《公安部、国家烟草专卖局制售假烟网络案件标准》定义为：制售假烟网络是指非法生产、购进、运输、储存、销售烟草专卖品，联系紧密，分工明确，组织严密，以非法营利为目的，具有一定规模和网络化特征的制售假烟违法犯罪团伙。
它不同于一般的售假案件，此类案件涉案金额较大，涉案人员较多，售假窝点不止一处，拥有多辆非法运输车辆。
他们分工明确，组织严密，具有较大的社会危害性。
由于此类案件对国家和社会的危害程度较大，近几年，国家局多次组织召开专题会议，研讨破网对策，把“端窝点、破网络、抓主犯”作为各级烟草专卖管理部门的工作主线，长期开展下去。
浅析新形势下“互联网+物流寄递”涉烟违法行为监管难点及对策摘要:互联网近些年来迅猛发展,互联网交易平台发展势头良好,消费者也渐渐习惯并将大部分商品交易从线下转移到了线上,在物流行业的不断推进发展下,互联网涉烟违法行为在运输环节上有了更加隐蔽和便捷的途径,越来越多的个体经营者以及假烟贩卖团伙依赖第三方物流企业进行假烟和异地卷烟运输行为｡本文通过从分析“互联网+物流寄递”这一涉烟违法行为的特点出发,结合现阶段我国相关部门对该违法领域的管理现状,总结出该类违法行为的监管难点,再有针对性地提出相应的监管对策｡关键词:互联网;物流寄递;涉烟违法行为;监管难点近年来,伴随着电子商务､快递运输业的迅猛发展,以及烟草专卖部门对物流运输环节涉烟违法行为打击力度的不断加大,涉烟违法分子为降低成本､躲避打击,越来越依靠邮寄方式完成卷烟交易行为,寄递环节涉烟违法呈快速上升趋势｡针对寄递环节涉烟违法的严峻形势,各地烟草专卖部门根据地区实际,积极探索监管方法､加大打击力度｡在依法治国大背景下,为进一步增强寄递环节涉烟违法行为监管的合法性和有效性,厘清寄递环节涉烟违法行为监管的法律依据､廓清烟草专卖品寄递的内涵与外延成为当务之急｡1“互联网+物流寄递”涉烟违法行为特点1.1货款支付形式多样互联网卷烟交易的达成是通过互联网各平台交易,而随着互联网第三方支付系统的高速发展,货款的交易方式已经不仅局限于银行转账及现金的传统交易模式｡根据我国各地互联网卷烟交易查获的案件情况显示,除了传统的网银转账､ATM 存款的货款支付方式外,支付宝､微信及其他网络金融平台也更多地被采用｡1.2交易范围广､速度快､成本低在利用互联网的方式下,卷烟违法行为的交易方式较以往发生了巨大的变化｡这种变化主要体现在交易的范围,速度和成本三个方面｡从交易的范围来看,由于卷烟违法经营者仅需要一台互联网终端便可在全网络发布卷烟违法买卖信息,这就使得该违法交易活动范围极大;从交易的速度来看,卷烟违法销售者仅需要通过网银､微信､支付宝等网上转账方式即可即时完成交易;而从交易的成本来看,由于该销售模式下仅依靠互联网和第三方物流,整个过程无需耗费大量人力成本以及运输成本,交易成本大幅度降低,极大的利润空间也使得该种模式的违法卷烟销售量逐年升高｡1.3交易主体存在匿名性互联网的发展最早因其高度匿名而受到众多追求开放的网民所推崇,从而高速发展起来,并且带动了网络购物平台的兴起,然而在网络自由化的背后也给从事违法经营活动的人提供了新的手段｡对于互联网涉烟违法行为而言,该规定的实施一定程度上遏制了卷烟违法经营者通过淘宝等大型的网络交易平台买卖卷烟的行为｡然而除了这些大型互联网交易平台,互联网还存在着一些私人性和隐蔽性较强的互联网渠道,如QQ,微信,微博,论坛等,这些渠道仍然游离在监管之外,成为现在卷烟违法活动的常用途径｡2“互联网+物流寄递”涉烟违法行为的监管难点2.1法律制度不健全目前我国法律制度体系中有如《邮政法》､《烟草专卖法实施条例》､《禁止寄递物品管理规定》等对“互联网+物流寄递”涉烟违法行为的监管提供了法律基础,但这些法律规定大多概括规定,因此在违法行为处理的过程中难以在这些法律条文中找到明确具体的规定对案件进行认定及处罚,此类违法案件的查办缺乏足够的法律基础｡2.2监管风险多样化现阶段,烟草专卖行政主管部门对寄递环节实施监管存在多样化的法律风险,首先是越权的风险,基于上述监管依据的不明确,烟草专卖行政主管部门对寄递环节实施监管存在越权行政的风险;其次是违法的风险,在现行法律框架下,寄递环节主要由相关邮政立法予以规范,而相关邮政法律规范对寄递环节的监管主体和监管行为具有严格限制,烟草专卖行政主管部门对寄递环节进行检查和监管存在违背相关邮政立法的风险;再次是侵权的风险,物品寄递包含有寄件人的身份信息､联系方式等涉及个人隐私和通信秘密的内容,在无明确法律依据和专业技能培训的情况下,烟草专卖行政主管部门监管权能的行使可能会对收､寄件人员的合法权益构成侵犯｡2.3违法证据取证难度大“互联网+物流寄递”的违法卷烟销售模式涉案取证难度大,原因主要来自于两个方面:一是该销售模式的销售平台依赖的是互联网,互联网由于其特有的虚拟性可以使卷烟的购买者和卷烟的销售者不面对面接触即可进行销售活动;二是货物的配送通过的是独立于交易的第三方物流｡上述两点原因直接导致了该模式下烟草打假办案人员在追查交易资金去向､烟草物流信息以及交易信息等方面存在一定的难度,进而难以获取必要的涉烟违法证据,对该模式下的非法卷烟销售行为的查处难度很大｡此外,由于物流单号量大,我国在该领域尚缺少先进的分析软件技术及专业的数据分析人员,在对物流单号进行筛选排查时存在效率和准确率均低的问题,很大程度上加大了对违法证据的取证难度｡3“互联网+物流寄递”涉烟违法行为的监管对策3.1完善互联网及物流行业立法在立法完善方面,一是要重视互联网实名制相关规定的健全,并注意条文中责任的明确,一旦发现电子商务平台出售的货物存在问题,可以按照相对应的法律条文对违规经营者进行责任的追求｡二是国家要统一制度物流行业的法律法规,对第三方物流企业的运营过程中的相关责任和义务进行明确,二对于其违反规定的行为惩罚的措施应当明确具体,以免在法律追责上出现混乱和漏洞｡三是继续加强涉烟违法行为的立法,对相关罪名进行统一规范,以防因法规的不健全,导致在该类犯罪的认定上出现不当｡3.2重视相关法律法规宣传重视提高相关人员的法律意识,将有利于普通消费者了解“互联网+物流寄递”涉烟违法行为,违法卷烟经营者认识到该行为的违法性及严重后果,第三方物流企业清楚自身责任｡政府相关部门管理人员可以组织人员利用网络､报刊､电视等媒体资源对利用互联网和快递从事违法经营卷烟的相关法律法规知识及整治措施进行知识普及,还可以扩大举报监督途径,在各社区､快递网点以及互联网各处张贴或发放举报联系方式和渠道,发动群众力量一旦发现相关违法涉烟行为或相关线索立即举报｡3.3加大物流环节检查力度从我国各地近年来“互联网+物流寄递”涉烟违法行为的案件查办经验来看,突破物流环节,在该环节最大的对违法卷烟交易加以控制即加大对物流环节的检查力度是监管最有效的对策｡在该销售模式下的卷烟交易方式中,通过互联网进行下单和货款支付的操作过程存在极强的匿名性和隐蔽性,在此过程对违法行为进行查办的难度极大,而物流寄递以及卷烟买家取货在整个交易过程中是最为公开的,而近年来物流实名制的要求也增加了该交易环节的公开性,这就为违法行为的监管提供了主要的突破口｡4结语综上所述,“互联网+物流寄递”涉烟违法行为已经严重侵害了我国消费者和正规卷烟经营者的利益,还影响了我国卷烟市场的正常秩序｡为了减少此类违法行为的发生,我们应当通过了解该类违法行为的具体销售操作模式,总结出这类违法行为的特点,分析我国在现今该违法领域监管中存在的问题,逐步完善烟草管理领域的监管方式､加大查办力度､强化监管技术的革新､建立各部门协作机制,积极利用群众及各级政府部门的力量实现该类涉烟违法行为监管模式的突破｡参考文献:[1]杨波,于海.浅谈如何加强物流企业涉烟违法行为的监管[J].中小企业管理与科技,2016,(4).[2]洪仕哲.浅谈如何加强物流寄递环节的专卖监管[Z].中国会议,2016,(12).[3]韦继颖.卷烟非法托运管理对策探析[A].广西烟草学会2011年学术会论文集[C]2011.。
浅谈如何加强对互联网烟草非法销售的监管措施摘要：随着互联网的快速发展，电子商务平台的应用已成为人们生活中不可或缺的一部分。
利用互联网从事涉烟违法犯罪活动已成为涉烟犯罪的一个重要手段。
与传统的涉烟犯罪行为相比，其隐蔽性强、传播速度快、成本低、覆盖面广等特点。
为犯罪分子提供便捷的，却给烟草专卖打假打非工作织出了一张难破之网。
本文就其犯罪特点，结合实际，浅析如何借助信息化手段对其进行有效的网络监管，从而提高专卖管理工作水平。
关键词：烟草专卖；互联网涉烟；监管引言烟草行业对我国财政收入起到重大作用，其稳定发展对国计民生意义非凡。
近年来，在“互联网+”的大潮下，为了贯彻落实中央要求，规范烟草销售的管理，2017年5月国家烟草局出台了《烟草行业“互联网＋”行动计划》，文件明确提出烟草行业在“互联网＋”模式下的原则、目标以及行业规范[1]。
随着网络的发达，互联网在烟草市场也日益繁荣，相比传统交易，互联网交易成本更低，空间和时间更为自由。
但是在为人们提供便利的同时，也为非法交易提供了温床。
近年来，互联网销售成为涉烟违法行为的重要途径，对市场造成极大的危害。
我国对烟草实行专卖制度，尽管目前大部分违法的互联网烟草销售涉及的金额都不太大，但是仍然会一定程度地侵害国家利益，而且一些不法分子会通过互联网销售假烟，对消费者的健康造成伤害[2]。
目前，对于互联网非法销售烟草的行为都是按照查获假烟的金额定性，一些不法分子销售金额不大，只能对其采取缴纳一定罚金的行政处罚，而非法销售烟草又利润巨大，因此很多犯罪分子抱有侥幸心理，导致该现象层出不穷。
本文概括了目前互联网在烟草行业进行非法销售的手段和方式，同时也讲解针对非法销售烟草专卖局打击非法销售的措施和决心，为国家烟草行业打击违法犯罪行为做出贡献。
1 我国互联网烟草非法销售形式互联网交易双方不需要见面，采用电子货币，具有很强的隐蔽性，而且接触面更广，难以监管，一些非法销售烟草的犯罪分子正是利用了网络这一特点。
浅析互联网涉烟违法案件的特点及监管途径作者：杨志斌来源：《法制博览》2017年第01期摘要：随着中国的经济的发展，人们生活质量提高的同时，人们对烟的需求也逐渐增加。
但是，在这个信息化的时代，涉烟的犯罪行为随着互联网技术的飞速发展也有所变化，不法商贩为了获得巨大的利润，在作案方案上、作案方式上又进行了新的变化。
为了维护国家利益、社会安稳和市场稳定，保护消费者的权益，相关单位和执法部门都该对违法案件加以关注，积极地将热情投入到打击涉烟犯罪的行动中去。
关键词：涉烟违法；监管途径；互联网；大学生中图分类号：D922.294；D924.3文献标识码：A文章编号：2095-4379-（2017）02-0276-01一、引言在这个互联网技术高度发展的时代，越来越多的人加入网上购物的队伍中，不少商贩见机在网上贩烟以谋取暴利，商贩利用互联网技术进行贩烟；有些在校大学生也加入网上卖烟的趋势中。
贩烟的行为对国家和消费者的利益造成巨大的损坏，为了防止贩烟的行为给社会带来更大的灾难，我们烟草贩卖与公安部门应加强对这种违法犯罪行为的打击力度。
二、大学生互联网涉烟违法案件分析如今，网上购物成为了大多数人所热爱的一种购物方式，人们在网上能够买到比实体店便宜的商品，因此，一定程度上，网络购物给市场经济造成了很大的影响。
当网络购物成为了当今时代购物的一个流行，很多大学生由于缺乏对社会的认识、没有法律意识，在他人的蛊惑下加入贩烟行列中来挣钱。
例如，某高校学生王某，与网络中的人相联系，代购香烟，通过朋友圈、QQ等社交网站进行大力宣传，争取其中差价，牟取暴力，后被烟草专卖局稽查队制止这一行为，同时她也受到了相应的惩罚。
这种无证贩烟的行为已经触及到法律，违反了国家的规定，扰乱了市场的稳定，将在王某毕业之后受到法院的裁判。
我们在鼓励大学生兼职、创业的同时，防止被不法分子利用，加大对市场、法律的了解，避免触及到法律。
三、互联网涉烟违法案件的特点互联网涉烟的案例越来越多的，很多犯罪嫌疑人主要是利用了互联网的虚拟性，由于网络的宣传范围分布很广、消息传递速度快，可以与国内外的每个角落都可以迅速取得联系，网络中巨大的消息中不容易筛选出重要的信息。
浅析互联网涉烟案件监管及应对措施摘要：当前，随着互联网的快速发展，网络购物日益普遍，网络购物在给大家带来方便的同时也滋生了不少不法分子利用网络违规销售烟草专卖品。
烟草执法部门在对这类案件实施监管执法时时,因为互联网违法涉烟案件本身具有特殊性，存在这诸多的现实困难，导致无法对此类违法违规行为予以准确打击，如何有效查处互联网涉烟案件已经成为烟草专卖管理的重要课题.本文通过探讨互联网涉烟案件的特征，对互联网涉烟案件监管的现状和监管难点做了具体分析，提出了一些应对措施。
关键词：互联网烟草专卖执法监管我国自1992年1月1日《中华人民共和国烟草专卖法》实施以来,便正式对烟草专卖品的生产、销售、进出口实行垄断经营,专卖许可制度。
但是近年来，随着互联网及其衍生行业的快速发展，网购因其辐射面广和隐蔽性强等特点成为了不法烟贩逃避打击,进行非法销售卷烟假烟的重要途径.这种行为严重损害了国家利益和消费者利益，对国家烟草专卖制度造成了严重的破坏，因此必须对这种行为进行严厉打击。
一、互联网涉烟案件类型及特点1.互联网涉烟案件的定义《中华人民共和国烟草专卖法》第三条规定“国家对烟草专卖品的生产、销售、进出口依法实行专卖管理,并实行烟草专卖许可证制度。
”本文中“互联网涉烟”情况，就是以此作为法律根据。
即凡是违反烟草专卖制度，利用互联网从事烟草制品经营活动的（包括制售假冒卷烟），均归于互联网涉烟违法犯罪行为.2.互联网涉烟案件的类型虽然互联网涉烟案件设定条件为通过互联网，但是涉烟违法犯罪活动的性质区分依然的性质依然按照案件的数额或违法金额来划分“罪与非罪"之间的界限，这一点在互联网涉烟案件中依然适用。
根据违法行为的情节轻重区分为一般行政违法行为和犯罪行为.以“销售走私烟、无标识外国卷烟”、“无证批发烟草专卖品"、“无证经营烟草制品零售业务”、“销售非法生产的烟草专卖品”、“未在当地烟草专卖品批发企业进货”等为认定及处罚依据的可以由专卖执法部门按照一般行政违法行为来进行处理.对于涉案金额巨大，情节较为严重的刑事案件，可以由司法机关根据《全国人民代表大会常务委员会关于维护互联网安全的决定》以及《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家烟草专卖局关于办理假冒伪劣烟草制品等刑事案件适用法律问题座谈会议纪要》对于此类犯罪活动依照刑法有关规定追究刑事责任。
经济与法Economy & Law 根据《中华人民共和国烟草专卖法》可知，我国对烟草专卖品的生产、销售以及进出口实行严格的垄断经营和专卖许可证制度。
但由于烟草专卖品的嗜好品特性与互联网便捷、隐秘的特点，不法分子愿意铤而走险在互联网平台违法违规销售烟草制品。
这种行为严重损害了消费者利益与国家利益，对烟草专卖制度是一种挑衅，必须严厉打击。
一、互联网涉烟案的特点1.多样性销售，销售链条完整网络涉烟案件主要有以下几种形式：首先，通过网站、网页以及弹出广告的形式进行信息的发布，从而吸引部分烟民进行网络购买来达到销售的目的。
其次，通过购物网站，例如淘宝、亚马逊等，以隐秘的形式开设虚拟店铺，套用其他商品信息达到非法销售的目的。
第三，通过自媒体，例如微信、QQ、微博等发布销售及购买信息，从而达到在网上非法经营销售卷烟制品的目的。
2.网络覆盖面广，涉案金额巨大互联网具有开放、便捷的特性。
这也就决定了网络涉烟案件具有空间、时间上的灵活性。
犯罪分子借用互联网，在各大网购网站以及一些不正规的网页开设店铺，发布广告，利用网络的传播速度快，覆盖面积广的特点，将卷烟广告、卷烟制品发布和销售给了不同阶层、不同年龄段的消费者，这个数目是非常庞大的，这样的销售繁衍速度也是非常迅速的，全国的网络涉烟案件动则几十万元，多则几千万元甚至上亿元。
3.虚拟销售主体，虚假商品信息大部分网站、网页的ID 注册并不需要实名验证，这就给不法分子带来了一个“好处”：通过虚假个人信息在网上注册ID，进行店铺开设与广告信息发布。
不法分子可以一直躲在互联网之后，通过虚拟平台，进行卷烟制品的购买、销售、广告等。
不法分子亦会通过“挂羊头卖狗肉”的形式来进行商品的交易，例如在购物网站以食品店、服装店的名义开设店铺，在店内陈设饰品、服装等商品，在与消费者进行商品信息确认的环节，通过聊天工具或者第三方链接来进行卷烟制品的网络交易。
二、互联网涉烟案的监管难点1.监管意识僵化，技术手段落后烟草专卖管理人员一般情况下的主要监管对象都是实体对象，专卖监管行为也是通过实地走访来实现。
对近年来我市涉烟案件的分析及对策随着城市化、现代化、国际化进程的日益加快，我市社会各项事业协调发展，市场经济蓬勃向上，经济形势日胜一日。
与此同时，以牟取暴利为目的的非法经营烟草制品，生产、销售假冒伪劣烟草制品等犯罪行为呈上升态势。
这些犯罪行为，不仅造成了国家税收的大量流失，使地方财政受到很大冲击，也极大地损害了广大消费者的合法权益，并直接侵犯他人知识产权，破坏国家烟草专卖制度，扰乱市场秩序，应当引起人们的广泛重视。
为有效遏止此类刑事案件高发势头，制定切实可行的防范措施，特对我市2005年以来办理的涉烟刑事案件进行了综合分析，对预防对策和措施进行了初步探究。
一、我市涉烟犯罪现状和特点（一）案件数量和涉案人数呈总体上升趋势。
由于假烟利润高达几十倍，且不像假酒、假药那样具备直接的人身伤害性，不少消费者没有足够的防范意识，给犯罪分子较大的售假空间。
我市两级法院2005年1月1日至2009年12月30日共审理涉烟刑事案件16件33人（包括一、二审案件，一审15件28人，二审1件5人）。
其中一审情况，2005年1件5人，2006年3件6人，2007年1件2人，2008年5件8人，2009年5件7人，而2004年全年却没有一件。
（二）涉案人员一低二多。
“一低”是指文化程度低。
一审15件涉烟案涉案人员共28名，其中小学文化程度的12人，初中文化程度的13人，高中文化的2人，初中以下文化程度的占总人数的近90%；“二多”是指罪犯中农民和无业人员以及本地人所占比例多，其中农民为15人，无业人员11人，占93%；本地人员24人，占近86%，外来人员4人，其中来自福建和河南省的各1人，来自内江市的2人，外来人员占涉案人员总数的20%。
（三）犯罪类型相对集中。
在定性处罚的15件涉烟犯罪中，高居首位的是非法经营罪6件10人,占总数的40%；其次是销售伪劣产品罪4件10人，销售假冒注册商标的商品罪3件5人，另外还有假冒注册商标罪2件3人。
互联网涉烟案件调查存在的问题及改进的措施摘要：目前，利用互联网从事涉烟违法犯罪活动作为一种新型方式，大有迅速蔓延之势，给正常卷烟市场带来严重冲击。
互联网因其辐射面广和隐蔽性强成为不法分子涉烟违法犯罪行为的一项重要的工具和手段，无疑给烟草专卖管理部门查办此类案件带来了新的挑战。
为有效打击互联网涉烟违法行为，本文结合互联网案件的调查内容和方法，分析当前此类案件调查中存在的问题，提出相应的改进措施。
正文：近年来，随着通讯技术的快速发展和互联网的普及，不法分子以网络为平台非法经营烟草专卖品的案例逐步增多。
这不仅扰乱了烟草市场正常的经营秩序、严重损害了国家和消费者利益，而且给烟草专卖管理工作带来了新的考验。
打击互联网涉烟案件的任务具有艰巨性、复杂性、长期性和易反复性，烟草专卖管理部门必须积极采取措施，与相关部门密切配合，给予有力打击。
一、互联网涉烟案件调查的内容和方法（二级P7）二、互联网涉烟案件调查存在的问题1、综合协调难。
由于查处利用互联网从事涉烟犯罪案件涉及的执法管理部门多，且执法权限并不相对集中，在对信息网络后面的地下贩烟团伙进行深挖时，往往需要多部门配合，比如查信息网络需要电信、移动等部门，涉及追查交易账户的需要公安、金融部门，涉及物流的需要邮政、物流等部门，涉及查烟需要烟草部门，涉及追刑打击必须公、检、法及时跟进，如果哪个环节出现薄弱环节，那么案件侦办过程中随时可能停滞，甚至因此而不了了之。
2、调查取证难。
由于信息网络地下贩烟网络团伙使用的是高科技手段，隐蔽性强；其次人员作案地点并不相对集中，作案方式十分狡猾，加之作案人员常常使用假证件、网名或者代号相互联系，彼此之间虽有分工但并不十分熟悉，加之网络IP地点不停变换，有些使用的网站服务器为租用第三方服务器，或者通过境外服务器中转链接，常常使目标对象很难锁定，证据很难搜集到位，因而给执法部门跟踪调查带来很大难度。
3、追踪破网难。
由于这类犯罪团伙利用信息网络相互勾结，联系渠道多，方式隐蔽，上下线之间联系时间和地点不确定，通常是主网下面还有支网，支网与支网又相互牵连，有时打掉一个网络，可能只是涉及冰山一角，真正的主网并不容易一网打尽，稍有放松又可能死灰复燃。
浅析互联网涉烟案件监管及应对措施摘要：当前，随着互联网的快速发展，网络购物日益普遍，网络购物在给大家带来方便的同时也滋生了不少不法分子利用网络违规销售烟草专卖品。
烟草执法部门在对这类案件实施监管执法时时，因为互联网违法涉烟案件本身具有特殊性，存在这诸多的现实困难，导致无法对此类违法违规行为予以准确打击，如何有效查处互联网涉烟案件已经成为烟草专卖管理的重要课题。
本文通过探讨互联网涉烟案件的特征，对互联网涉烟案件监管的现状和监管难点做了具体分析，提出了一些应对措施。
关键词：互联网烟草专卖执法监管我国自1992年1月1日《中华人民共和国烟草专卖法》实施以来,便正式对烟草专卖品的生产、销售、进出口实行垄断经营,专卖许可制度。
但是近年来，随着互联网及其衍生行业的快速发展，网购因其辐射面广和隐蔽性强等特点成为了不法烟贩逃避打击，进行非法销售卷烟假烟的重要途径。
这种行为严重损害了国家利益和消费者利益，对国家烟草专卖制度造成了严重的破坏，因此必须对这种行为进行严厉打击。
一、互联网涉烟案件类型及特点1.互联网涉烟案件的定义《中华人民共和国烟草专卖法》第三条规定“国家对烟草专卖品的生产、销售、进出口依法实行专卖管理，并实行烟草专卖许可证制度。
”本文中“互联网涉烟”情况，就是以此作为法律根据。
即凡是违反烟草专卖制度，利用互联网从事烟草制品经营活动的（包括制售假冒卷烟），均归于互联网涉烟违法犯罪行为。
2.互联网涉烟案件的类型虽然互联网涉烟案件设定条件为通过互联网，但是涉烟违法犯罪活动的性质区分依然的性质依然按照案件的数额或违法金额来划分“罪与非罪”之间的界限，这一点在互联网涉烟案件中依然适用。
根据违法行为的情节轻重区分为一般行政违法行为和犯罪行为。
以“销售走私烟、无标识外国卷烟”、“无证批发烟草专卖品”、“无证经营烟草制品零售业务”、“销售非法生产的烟草专卖品”、“未在当地烟草专卖品批发企业进货”等为认定及处罚依据的可以由专卖执法部门按照一般行政违法行为来进行处理。
对于涉案金额巨大，情节较为严重的刑事案件，可以由司法机关根据《全国人民代表大会常务委员会关于维护互联网安全的决定》以及《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家烟草专卖局关于办理假冒伪劣烟草制品等刑事案件适用法律问题座谈会议纪要》对于此类犯罪活动依照刑法有关规定追究刑事责任。
3.互联网涉烟案件的特点3.1网上销售形式多样，销售链完整互联网的发展催生了一大批衍生产品，网络购物成为了不法分子涉烟犯罪的又一重要途径。
总结以往各地查办的案件，我们可以发现互联网涉烟案件主要有以下三种形式：第一，通过企业黄页等分类信息网站来发布广告信息等从而进行非法销售；第二，通过淘宝、凡客等电子商务网站，通过开设虚拟店铺，以其它非专卖品的名义来从事非法活动；第三，通过QQ、YY等聊天工具以及贴吧、博客等个人空间来发布涉烟广告、求购信息等，从而在网上进行非法收购或销售烟草专卖品。
从事互联网涉烟违法犯罪活动的的以3人以上的团伙组织为主，以2013年9月6日邯郸市烟草专卖局侦破的互联网络非法销售烟草专卖品案件为例，共抓获犯罪嫌疑人13人、上网追逃1人，该犯罪团伙协作默契、分工细致，已形成完整的“网上交易订货，快递物流配送，网上银行转账”的成熟的销售链。
并且在各个环节双方都不会有任何实际接触，所有的交易都通过网络沟通以及成员之间达成的默契来推动。
3.2网上交易辐射面广，涉案金额大，交易网络复杂互联网的开放性决定了网上涉烟违法犯罪活动不确定的时间性和空间性，不法分子借助淘宝以及其它在线网购平台，打着销售烟标、烟盒的幌子，实际上是进行假烟销售。
网上交易方式销售涉烟商品对象广泛，涉及不同年龄和阶层的人员，人员数量庞大，涉及的网络体系庞大、金额较大，从全国查获的同类案件看来，涉案金额少则十几万元，多则上千万元甚至过亿元。
通常互联网涉烟案件的非法经营网络存在横向、纵向交叉联系，不仅有上线直接为下线的供货网络，下线之间也通过互联网相互调剂烟草专卖品；同时交易方式又呈现分级态势，既包括利用互联网的网上交易，也包括通过业务联系、银行转帐、物流配送等方式进行的网下直销交易。
以邯郸市烟草专卖局侦破的互联网络非法销售烟草专卖品案件为例，该案团伙长期利用互联网平台，通过“淘宝网”以衣服、食品的名义购进大量非法卷烟在市区及周边兜售，该案涉及广东、广西、深圳、湖北等20余省、市，上线达80余家、100余人，案值近两亿元。
3.3交易及运输方式隐蔽，通过第三方，快捷保险互联网涉烟案件一般都是不法分子与消费者之间的一对一小批量交易，因此其交易以及运输方式都比较隐蔽。
在多起涉烟案件中我们可以发现，多数犯罪嫌疑人都是以销售打火机、烟标等产品的名义来进行网络店铺注册；然后再通过第三方链接或者聊天工具来确定购买烟草专卖品；最后再通过网银、支付宝等第三方支付平台来进行交易。
发货时卖方一般都是使用物流或者快递公司以日用品等其它名目来发货，部分卖方通过收买长途大巴车司机来进行运输，买卖双方交易风险小，受时间、空间限制小，信誉高，隐蔽性强。
3.4销售主体虚拟，给执法和取证带来一定难度虚拟性是互联网涉烟案件的重要特点，不法分子通过在互联网上注册虚拟销售主体来从事违法交易活动从而使自己隐蔽在幕后，更有甚者，通过购买国外的服务器来注册网站，这样一来便使监管部门难以对其IP地址进行查处。
不法商家通过QQ、YY等聊天工具以及贴吧、博客等个人空间来发布涉烟广告、求购信息等来进行产品宣传，进而在网上进行非法收购或销售烟草专卖品。
互联网涉烟案件本身没有时空的限制，因此在案件管辖权上往往不太明确；在经历了多重环节后，在查处案件时很难找到相关的当事人直接进行调查取证；犯罪嫌疑人在交易过后往往会删除交易记录，增加了取证的难度；在侦办互联网涉烟案件时，如果有从事非法涉烟活动的人员长期不在网络出现，其他犯罪嫌疑人往往就会通过各种途径来散布“预警”信息从而使其他未到案的犯罪嫌疑人引起警觉，增加了办案难度。
二、互联网涉烟违法行为的监管现状及难点1.互联网涉烟违法行为的监管现状近几年来，随着烟草专卖执法部门加大了对互联网涉烟案件的查处力度，较为有效的打击了互联网涉烟违法犯罪的紧张态势，但是仍然要看到仍然有不少的违法犯罪分子，给其违法经营的烟草专卖品披上一些诸如电子烟、蒸汽水烟、中药戒烟产品等烟草替代品的合法外衣来进行非法销售活动。
这些商贩通常利用其烟草制品低廉的价格来吸引大量不知道真相的消费者。
当前，互联网涉烟犯罪呈现复杂化、隐蔽化、多元化的特点，但是互联网仍然在是整个违法犯罪活动的主要核心和作案工具。
这几年来，随着互联网涉烟案件查处力度加大，不少网络涉烟的大案、要案不断出现在人们视野内。
2012年11月8日海南省海口市对“10•13”互联网销售假烟网络案件的涉案人员展开了收网抓捕行动。
目前核实案值达到1090多万元，成功抓捕了古某等5名主要犯罪嫌疑人。
涉及海南、广东、浙江、上海、黑龙江等十余个省区，案件影响较大，社会危害严重。
2013年9月6日，邯郸市局按照公安部统一部署，组织80余名公安干警和60余名稽查人员，分14个行动小组实施抓捕。
当场查获电脑5台、各类违法卷烟1039条、标值10余万元。
据嫌疑人供述，其近一年的非法交易额达700余万元。
该案涉及广东、广西、深圳、湖北等20余省、市，上线达80余家、100余人,案值近两亿元，引起国家局领导高度重视。
互联网涉烟案件因为其具有辐射面广、客户群体分散、资金转移较快等特点，烟草部门需要动用大量的人力、物力和财力侦破此类案件，并且最后的处罚往往不能给犯罪分子带来足够的精神震慑，从而使其它犯罪分子抱有侥幸心理。
2.互联网涉烟违法行为的监管难点2.1相关领域立法缺失，刑事立案和管辖权确定困难打击近些年来，互联网和物流行业的快速发展给人们的生活带来了极大的方便，但是对应的国家层面的法律设计仍然不够完善。
尽管我国，有关互联网的立法看起来很多，但是在不少的尤其是新兴领域里仍然是空白的。
国家在互联网领域的立法只有两部，相比起来更多的是以行政法规和部门规章为主。
但是在案件发生后，由于存在级位的问题，这些规范性的文件具有适用的局限性，因此法院在审理相关案件时并不一定去适用这些部门的规章，在这时候司法解释就显得非常重要。
现阶段打击涉烟刑事案件方面主要有《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法生产、销售烟草专卖品等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》《最高人民法院最高人民检察院关于办理生产、销售伪劣商品刑事案件具体应用法律若干问题的解释》。
由于互联网涉烟案件与普通涉烟案件存在极大的区别，因此适用这两部司法解释来处理案件时，打击力度略显不够，较轻的刑事处罚与违法犯罪分子所获得的高额利润相比，对涉烟犯罪起不到大的威慑作用。
在对物流行业的监管方面，由于邮政系统改制和新兴物流行业的崛起，地市级以下的烟草专卖行政主管部门要想对邮政包裹中涉嫌非法运销卷烟的包裹进行检查，就必须要获得该地省级以上的邮政管理局批准配合相关检查，或者是由公安机关立案后，开具检查证进行检查，这样就导致很多案件的线索因为行政管辖权的不能得到及时查处而流失。
因此，这就需要出台一部能规范整个物流行业的法律，从法律层面对托运货物进行监督管理。
在刑事立案和管辖权方面，《中华人民共和国刑事诉讼法》和《公安机关办理刑事案件程序规定》对刑事案件的侦查管辖和审判管辖均作出了明确规定，一般由犯罪行为发生地和犯罪嫌疑人（被告人）居住地的公安机关和人民法院立案侦查和审判。
在互联网涉烟案件中，由于网上交易存在地域分布广泛、涉及人员数量庞大等特点，因此公安机关在对整个犯罪网络进行彻查时，往往会出现对大量的犯罪事实没有管辖权，或者很多单位均有对案件的管辖权。
这种情况下，如果移交相关部门，不仅会丧失最佳战机，导致案件流产，还会造成办案机关前期付出的大量努力付之东流。
2.2烟草部门监管意识和技术手段的落后，案件调查取证困难通常烟草部门的主要监管对象一般分为日常监管客户和重点监管客户两类，专卖检查队伍通过直接进入门店检查来查获其违法违规经营行为。
然而互联网涉烟案件与传统违法违规涉烟行为相比，具有传播速度快，辐射范围广，涉案人员网络复杂等特点，因此烟草执法部门的运用传统的技术手段和监管方法难以取得监管效果。
在案件调查取证阶段，由于专卖人员在网络上收集信息和线索的意识和能力不足，对网络上存在的涉烟广告信息等通常会由于证据难以确定、监察手段落后等导致取证困难。
2.3该类犯罪交易隐蔽、犯罪痕迹不明显，取得的电子证据转化、认定难通过分析侦破的互联网涉烟案件，可以发现在这嘞案件中，犯罪嫌疑人在从事非法涉烟销售时，经常利用烟草替代品的名义或者通过与烟斗、过滤嘴等非烟草专卖品捆绑销售来逃避打击。
