XX县经济社会发展暨新农村建设情况汇报

彬县经济社会发展暨农业农村工作情况汇报中共彬县县委彬县人民政府一、基本情况彬县位于咸阳西北部，距省会西安120公里，离甘肃平凉160公里，东连旬邑、淳化，南依永寿、麟游，西临长武、甘肃灵台，北接甘肃正宁，为连接秦陇的咽喉要道。

全县版图形似正写的“人”字，泾河自西而东斜贯其中，将全县分为南北两塬一道川。

全县辖8镇8乡247个行政村，总面积1185平方公里，总人口33.7万，其中农业人口30.2万。

彬县历史悠久，文物古迹荟萃。

彬县是中国古代农业文明发祥地之一，3500年前周祖公刘立国于豳，教民稼穑，开创了泾河流域农业发展的先河。

境内有国家级和省级文物保护单位8处，建于唐代的大佛寺石窟雄伟壮观，被誉为“关中第一奇观”；紫薇山下的开元寺塔高达47.6米,挺拔秀丽，建筑精巧，显示了宋代精湛高超的建筑艺术；五代后周卫王冯晖陵墓中出土的墓志铭、壁画、彩绘浮雕砖等文物，填补了我国五代史的考古空白。

彬县资源丰富，发展潜力巨大。

彬县地处陕西省第二大煤田--彬长煤田腹地，境内富藏煤炭、陶土、油母页岩、石英砂等10多种矿产。

其中探明煤炭储量32.4亿吨，具有埋藏浅,煤层厚,煤质好,易开采,特低硫、低磷,高发热量等特点，是优质的动力用煤、气化用煤和环保型煤。

目前全县有煤炭企业8户，生产矿井11对，是国家煤炭生产重点县。

境内盛产多种名优果品，彬州梨、大觐枣久负盛名，柿子、核桃品质优良，红富士、秦冠苹果荣获“中华名果”和“中国优质苹果金奖”，产品远销越南、老挝、俄罗斯等国。

先后被评为“中国果品之乡”、“苹果生产国家农业标准化示范区”、“中国苹果产业发展20强县”、“全国优质果品基地重点县”。

彬县设施完善，投资环境优越。

福银高速、312国道、西平铁路、306省道纵贯全境，道路网络健全，交通十分便利，是关中西北部物流集散地。

境内建成中型水库4座，库容715万立方米，日供水能力8000立方米；拥有330千伏变电枢纽1座、110千伏变电站2座、35千伏变电站4座，水电、火电企业4户，装机容量43.7万千瓦,是全国初级电气化县。

全县城乡金融、信息、保险、医疗、卫生、文化、教育等服务机构一应俱全，是全国新型农村社会养老保险试点县、全国生态示范区、全国造林绿化百佳县、全国知识产权强县工程示范县、全国职业教育先进县、陕西省首批平安县、绿色能源示范县、农村卫生工作先进县、计划生育综合服务先进县。

二、经济社会发展情况近年来，在省、市的正确领导下,我们坚持以科学发展观统揽经济社会发展全局，紧紧围绕建设“富裕文明和谐新彬县”奋斗目标，大力实施“工业立县、项目带动、民营崛起、科教兴彬”四大战略，积极发展循环经济，稳步推进社会主义新农村建设，加速推进城镇化进程，统筹发展各项社会事业，全县经济社会呈现又好又快发展的良好势头。

2005年以来，地方生产总值连续四年保持了20%以上的增长速度。

2008年,全县完成生产总值44.1亿元，同比增长29%，增速高出全市平均增速13个百分点，名列全市第一；人均生产总值首次突破万元大关，达到1.33万元。

实现财政总收入7.3亿元，其中地方财政收入2.6亿元，同口径比较，分别增长108%和145%，财政收入增速和地方财政总量位居全市首位；完成全社会固定资产投资33.5亿元，同比增长58.2%；实现城镇居民人均可支配收入首次突破万元大关，达到12187元，同比增长48.7%；农民人均纯收入3078元，同比增长34.3%。

在2008年度全省县域经济社会综合监测评比中，我县位居第20位，较2004年晋升了35个位次。

今年前三季度，全县完成生产总值38.37亿元,同比增长22%；实现城镇居民人均可支配收入11076元,农民人均现金收入2925元，同比分别增长21.5%和20.1%。

1-10月份，实现财政总收入9.47亿元,其中地方财政收入3.17亿元,同比分别增长56.1%和82.4%；完成全社会固定资产投资44.48亿元，同比增长67.2%；社会消费品零售总额9.89亿元，同比增长20.7%，全县经济社会继续保持健康快速发展的良好势头。

（一）以煤炭资源开发为主导，强力推进工业经济。

依托煤炭资源优势，按照“煤炭强基、转化做大、三产配套、环境优化”的思路，大力发展煤化工业，努力延伸产业链条，全县工业经济迅猛发展。

煤炭产量迅速扩张。

通过招商引资，先后引进陕西煤化、陕西中达、浙江虎豪、山东新汶等国内知名企业落户我县开发建设，完成了下沟、火石咀等8个煤矿技改、建设，全县煤炭产量增加到1400多万吨。

循环经济日益彰显。

围绕煤炭资源综合开发，启动了循环经济示范县建设工作，实施了小庄煤矿、180万吨煤制甲醇、30万吨GM改性甲醇汽柴油、官牌工业广场、煤炭机械厂、2×20万千瓦煤矸石电厂、120万吨粉煤灰综合利用等项目，形成了以煤炭生产为主导，“煤电-煤化工-煤建材”为一体的产业链条，工业经济发展实力更加强劲。

环境建设扎实有效。

建成了全省首家县级垃圾卫生填埋场和县城生活污水处理厂，依法关闭了秦能公司朱家湾1、2号燃煤机组，工业经济步入了良性发展的轨道。

（二）以新农村建设为统揽，全面发展农村经济。

按照“规划先行、产业奠基、基础突破、典型带动”的工作思路，大力推进社会主义新农村建设。

主导产业不断壮大。

全县果园面积发展到50万亩，2009年果品总产达到45.4万吨，实现产值8亿元。

劳务经济蓬勃发展。

按照“培训、就业、维权”三位一体的发展思路，通过“异地输出、就地转移、自主创业”等途径，加快农村富余劳动力转移步伐。

目前全县在外务工人员达到9.3万人（次），年可实现劳务收入7.8亿元。

农村基础设施全面加强。

累计投资1.8亿元，修筑通村水泥路（柏油路）645公里，基本实现了村村通水泥路（柏油路）目标;新建大型秸秆气化站一处，建成户用沼气池8110口，完成农村饮水工程66处，改造了190个村供电网线，实施了电话“村村通”、有线电视入户、宽带网接入工程，全县农村基础条件明显改善。

新村庄建设成效显著。

按照“资金捆绑、项目联动”的方法，县财政投入4010万元，激活民间资本9.75亿元，实施了80个布点村、50个重点村、26个示范村和1个示范镇的新村庄建设，累计建成农民新居1.58万户9.48万间189.6万平方米，全县农村面貌发生了显著变化。

（三）以旅游开发为龙头，加快发展第三产业。

组建了豳风旅行社，编制了旅游业发展规划，完成了大佛寺世界文化遗产申报文件，开工建设了花果山旅游区、公刘教稼苑、侍郎湖生态旅游区等旅游景点，初步形成了川道盛唐佛教文化和现代工业旅游线、南翼生态休闲旅游线、北翼古豳文化旅游线的“一线两翼”旅游格局。

同时，以旅游业为引领，加快发展商贸、餐饮、运输、房地产开发等服务业，旅游、餐饮、运输、房地产开发成为驱动第三产业快速发展的主要增长点。

2008年，全县实现第三产业增加值8.7亿元，同比增长18.1%，占到地方生产总值的19.7%。

（四）以民营企业为主体，不断繁荣非公经济。

积极抢抓“全民创业”机遇，大力实施“民营崛起”战略，非公经济快速发展。

截至目前，全县非公经济组织发展到8006户，从业人数增加到3.2万。

2008年全县完成非公产值40.4亿元，缴纳税金2.46亿元，支付劳动者报酬3.1亿元，同比分别增长97.8%、158%和41.9%，非公经济成为县域经济发展的生力军。

（五）以城镇建设为重点，加速推进城乡一体化进程。

以建设“关中西北部区域性中心城市”为目标，不断扩大城市规模，努力提升城市品位。

累计投资12.1亿元，实施了83项城市建设工程，城区面积扩大到7平方公里，城区人口发展到7万人，“五纵三横”的城市框架初步形成。

泾河彬县城区段防洪工程、西区建设、公刘街开发、高速公路引线等工程的实施，进一步拉大了城市框架；豳风苑、开元广场、紫薇山亮化、姜嫄街改造、城区集中供热等工程的建成使用以及泾河新区路网、集中供气、职教中心、文体中心、彬州大厦、开元大厦、姜嫄雅居、火石咀物流汽修中心、中山街家电综合市场等项目的顺利建设，有效完善了城市服务功能，大大提升了城市品位。

同时，坚持以“七镇两乡”为重点，全面加强小城镇基础设施建设，小城镇辐射带动作用明显增强，新民镇被确定为省级试点镇，北极镇被评为咸阳市首届“魅力城镇”。

（六）以教育事业为先导，大力发展社会事业。

教育事业均衡发展。

坚持以危漏校舍改造、教师队伍建设及教育创强为抓手，积极实施灾后重建校舍建设工程，累计投资1亿多元，完成了农村中小学校舍改造和乡镇街道学校采暖设施安装工程，农村教育条件明显改观；建成了范公中学、紫薇中学、青少年活动中心，实施了迁建县职教中心，全县办学条件日趋完善，先后有车家庄、龙高等6个乡镇被命名为省级教育强乡镇，永乐、新堡子等10个乡镇命名为市级教育强乡镇，彬县中学、范公中学通过省级标准化高中验收。

同时，县财政列支1200万元，在全省率先彻底化解了上世纪3347.4万元的“普九”债务，消除了困扰乡村两级和农村中小学校多年的沉重债务负担；招录中小学教师1490名，提高了临聘教职工待遇，全县教师队伍不断加强。

城乡卫生事业全面进步。

建成了县疾病防控中心、县医院住院楼、传染病区，改造了16个乡镇卫生院，建成了248个村级卫生室，全县城乡医疗卫生条件明显改善。

计生工作水平不断提高。

2008年，全县人口自增率控制在3.43‰以内，出生人口政策符合率达到98.45%。

（七）以改善民生为主题，努力促进社会和谐进步。

安全生产工作不断加强。

在全面抓好道路交通、民爆物品、校舍安全、人员聚集场所等领域安全工作的同时，切实加强煤炭安全生产，坚持实行县长包抓煤矿安全生产责任制，推行煤矿安全监督员驻矿跟班制度，建成煤矿安全生产监控中心，全县煤炭安全生产工作步入规范化、制度化轨道。

困难群众得到及时救助。

认真落实国家优惠政策，足额发放各类补助资金，基本实现了困难群众“应保尽保”目标。

2008年，为3.3万名城乡群众报销医疗费用2209.19万元，发放离退休人员养老金5553万元，城市低保、农村低保、优抚对象及五保户生活补助金1770万元，保障对象9618户29543人。

救助地震受灾群众拨付各种救灾及灾后重建资金5830万元，发放灾民生活费318万元、面粉25.8万公斤、食品800箱、救灾帐篷42960米、被褥8000套、衣物3141件，及时保障了受灾群众的日常生活需求。

残疾人事业取得新成绩。

2008年免费为27名残疾人安装了假肢，发放轮椅64辆，实施白内障复明手术88例，帮助40户残疾人家庭建起了新房，有效解决了残疾人家庭的生活困难问题。

维稳工作卓有成效。

以“大接访”活动为抓手，深入开展重信重访排查化解工作，群众反映的一批热点、难点问题得到了及时解决。

同时，深入开展社会治安综合治理活动，严厉打击各类违法犯罪行为，全县社会大局安定和谐。