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云南省科技厅关于2014年度国家科技型中小企业技术创新基金项目申报评审工作的通知文章属性•【制定机关】云南省科学技术厅•【公布日期】2014.04.25•【字号】•【施行日期】2014.04.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文云南省科技厅关于2014年度国家科技型中小企业技术创新基金项目申报评审工作的通知各州（市）科技局、项目申报单位：《科技部办公厅财政部办公厅关于2014年度中小企业发展专项资金科技创新、科技服务和中欧国际合作项目申报工作的通知》（国科办计〔2014〕25号）、《科技部办公厅财政部办公厅关于2014年度科技型中小企业创业投资引导基金项目申报工作的通知》（国科办计〔2014〕24号）已在科技部网站（http：//）正式发布。
根据科技部科技型中小企业技术创新基金管理中心的要求，2014年度国家科技型中小企业技术创新基金项目（科技型中小企业技术创新项目、中小企业公共技术服务机构补助项目）将于2014年5月9日进行网上联合评审，5月20日完成全部评审、公示和省科技厅、省财政厅联合推荐上报工作。
为争取得到国家创新基金对云南省科技型中小企业的支持，结合我省实际情况，现就我省2014年度国家创新基金项目申报工作要求通知如下：一、项目资金按新办法管理下达财政部、工业和信息化部、科技部、商务部2014年4月11日联合发布了《关于印发〈中小企业发展专项资金管理暂行办法〉的通知》（财企〔2014〕38号），本年度国家创新基金项目资金按此办法执行，各有关单位可登录财政部、科技部、国家创新基金网站查阅，按此办法准备和修改申报材料。
二、项目分3种类型申报2014年创新基金支持的项目类型包括：“科技型中小企业技术创新项目”、“中小企业公共技术服务机构补助项目”和“科技型中小企业创业投资引导基金项目”。
（一）对“科技型中小企业技术创新项目”的新要求1．申报企业要求2009年1月1日以后注册，具有独立企业法人资格；职工总数不超过300人，其中大专以上学历人员占比30%以上，直接从事研究开发的科技人员占比10%以上；每年用于技术产品研究开发的经费不低于当年营业收入的5%；企业年营业收入不超过5000万元。
科技型中小企业技术创新项目一、基本要求及项目类型（一）被支持的项目和企业必须符合《科技型中小企业技术创新基金项目管理暂行办法》（国科发改字[2022]60号）的规定和《技术创新基金部分重点项目指导意见》的要求2022年度科技部颁发的科技型中小企业。
（二）不支持的对象（一）不符合国家产业政策的项目。
2．无自主创新的单纯技术引进项目，低水平重复项目，一般加工项目和单纯的基本建设项目。
3.知识产权不明确或所有权争议的项目。
4．已列入国家科技计划并得到国家科技经费支持的、目前尚未验收的企业的项目。
5.实施周期长或投资规模大的项目。
6.对社会或自然环境有不利影响的项目。
7.项目指南中明确定义了不受支持的项目。
8.未经省级创新基金批准的项目。
9.承担过创新基金的企业，具有以下四种情况之一的：（1）立项项目还在执行，没有验收；（2）工程验收基本合格或验收完成，时间不足一年；（3）经批准的项目三年内验收不合格的；（4）终止项目。
二、科技型中小企业技术创新项目分为创新项目、重点创新项目两类，具体要求如下：1.创新项目（1）无偿资助的创新项目为技术创新产品的研发和中试提供必要的补贴。
申报企业必须同时满足下列条件：①实收货币资本最低不少于30万元；②职工人数不超过300人；③资产总额不高于5000万元；④年营业收入不超过5000万元；⑤申报的项目，目前尚未形成销售规模；⑥ 该项目计划新增投资不到1000万元。
资金来源明确，投资结构合理。
在新的项目计划投资中，企业必须有与申报的地方资金和创新资金相匹配的自有资金；一般情况下，企业申报的补贴金额不得大于企业净资产金额。
（2）贷款贴息的创新项目用于支持产品创新、需要试点或扩大规模形成规模生产的项目，银行已给予贷款。
申报企业必须同时满足下列条件：①工商注册成立时间须超过36个月，实收货币资本最低不少于30万元；②职工人数不超过500人；③资产总额不高于8000万元；④年营业收入不超过8000万元；⑤ 项目计划新增投资一般在3000万元以下，资金来源基本确定，投资结构合理，项目实施期在三年以内（实施期自项目申请之日起计算）。
科技型中小企业技术创新基金项目指南发布作者：来源：《纺织服装周刊》2013年第19期近日，国家科技部发布《2013年度科技型中小企业技术创新基金项目指南》，明确优先支持的技术领域，新型纤维材料、纺织行业专用设备、行业污染减排等纺织技术领域位列其中。
新材料是《指南》重点支持的高技术领域，其中，纤维是高分子材料的重要组成部分，广泛应用于纺织、信息、航空、汽车、环保、卫生、建筑等领域。
《指南》明确提出支持新型成纤聚合物开发，应用新型成纤聚合物制备的具有特殊性能或功能的纤维及制品；高性能纤维（碳纤维、芳纶、聚苯硫醚、超高分子量聚乙烯等）及其原料、半成品，高性能纤维制品及复合材料；环境友好、可生物降解型纤维及制品；高性能及多功能复合产业用纺织品材料；差别化纤维开发及应用。
在先进制造技术方面，《指南》提出支持纺织行业专用设备，包括高性能驱动、智能控制、高可靠的纺织机械专机和专用配套部件；线测控系统与高性能的产品检测仪器；数字化纺织机械和绿色纺织机械。
不包括性能一般的普通纺织机械。
针对清洁生产与循环经济关键技术，《指南》提出开展纺织等重点污染行业清洁生产关键新工艺和新技术研发。
支持纺织等重点行业污染减排和“低排放”关键技术和设备的开发。
据了解，科技型中小企业技术创新基金是1999年经国务院批准，专项用于扶持和引导科技型中小企业技术创新活动的政府专项资金。
2013年《指南》明确了电子信息、生物医药、新材料、光机电一体化、环境与资源、新能源与高效节能、新能源汽车、现代农业八大重点领域技术方向。
创新基金坚持以市场为导向、支持创新、鼓励创业、重点突出、竞争择优的原则，重点支持科技型中小企业特别是小微企业技术创新。
2013年创新基金支持的重点是创新性强、技术含量高、市场前景好、具有自主知识产权的项目；围绕战略性新兴产业，具有资源消耗低、带动作用大、就业机会多、综合效益好的关键技术、关键创新产品项目；围绕十大重点振兴产业，为技术改造、产业升级、提高产业发展质量和效益提供先进技术支持和配套服务的创新项目。
科技型中小企业创新基金项目评审标准及指标说明创新基金的评审指标体系分为两大部分:项目的评价和企业财务的评价。
财务部分的评价是根据企业发展的不同阶段（初创期、成长期）建立的两种评价指标体系。
凡注册不足36个月的企业为初创期企业，超过36个月的企业为成长期企业。
初创期企业申报的一般创新项目不单独进行财务评价。
(一)项目的评价项目的评价指标包括筛选性指标和评价性指标两部分。
1、筛选性指标（1)项目技术是否有创新？如该项目没有创新,则该项目为一票否决.（2）项目技术是否可行？如提供的原理、工艺、技术是不可行的，则该项目为一票否决。
(3）知识产权是否清晰？如有产权纠纷，则该项目为一票否决。
（4)该项目技术是否符合国家鼓励发展的方向？属于国家不鼓励发展或限制发展的技术和产业，则该项目为一票否决.（5）项目对环保的影响？项目本身的研究、生产对环保无影响，或经治理后不再有环保问题无，则为无环保问题；项目本身的研究、生产会对环保产生一定的不利影响,或经治理后仍对环保有一定的不利影响，则为对环保有一定的不利影响；如不符合环保要求，则该项目为一票否决。
对于筛选性指标，专家不需对项目具体的评价内容进行打分，但对其否定的理由和事实应作充分的论述。
2、评价性指标包括四个一级评价指标：1、企业发展能力；2、项目技术创新性;3、项目产品市场；4、商业模式。
一级指标评价顺序与申报材料的编制顺序基本保持一致。
在每个一级指标下设有4个二级评价指标，具体内容及相关说明如下:（1）企业发展能力①企业家精神及企业经营管理团队的能力企业家精神：主要评价企业家的创新意识、市场开拓能力、领导才能、专业知识等，评判企业家是否具有创办企业和实施基金项目的能力和经验.企业经营管理团队：主要考虑企业是否在企业管理、技术开发、市场开拓等方面已形成具有一定经验的经营管理团队,并根据过去的业绩或经历,看经营管理团队是否能继续友好合作，确保企业正常开展生产、经营活动,并获取盈利.②企业人力资源配置及技术开发实力主要是考虑企业经营、技术人员的知识结构、业务技能是否与基金项目研发、销售相匹配，主要技术开发人员背景情况，是否专职，科技型中小企业的科技人员一般不得少于30%。
科技部科技型中小企业技术创新基金委托验收项目科技部科技型中小企业技术创新基金委托验收项目科技部科技型中小企业技术创新基金委托验收项目验收大纲（本大纲适用于初创期小企业创新项目、一般创新项目）根据科技部《科技型中小企业技术创新基金项目监督管理和验收工作规范》（202*年修订版，以下简称《工作规范》）规定，南昌市科技局负责组织对所推荐企业承担的科技部创新基金初创期小企业创新项目、一般创新项目进行验收，审核项目验收材料、提出审核意见并将验收材料和审核意见报送科技部创新基金管理中心。
南昌市科技型中小企业创新基金管理中心承担具体工作任务。
为此，特制定本大纲。
一、验收依据《科技型中小企业技术创新基金初创期小企业创新（或无偿资助、贷款贴息）项目合同》二、验收要求和目的验收工作以召开专家现场验收评审会形式进行。
在“科技型中小企业技术创新基金专家库”中随机选择的验收评审专家组一般由5人以上的同行专家组成，其中应包括技术专家（不少于2人）、管理专家和财务专家。
专家必须遵循客观公正、实事求是原则，对项目执行情况进行认真负责的评价，确保验收评审工作质量。
如果专家与被验收项目或项目承担单位有直接行政隶属关系或利益关系，应主动回避。
现场验收评审会上，每位专家应填写《创新基金项目验收评价表》，专家组讨论形成“创新基金项目专家验收评审意见”，并填写《创新基金项目专家验收评审意见表》，目的是为南昌市科技局填写《创新基金项目验收意见表》以及科技部科技型中小企业技术创新基金管理中心对项目进行综合评价并做出验收结论提供重要依据。
三、验收考核要点（一）初创期小企业创新项目考核要点1.地方政府资金和项目承担单位融资到位情况；2.项目产品开发目标完成情况及获得的市场准入条件；3.项目产品市场开拓情况；１4.项目承担单位收入与资产变化情况；5.项目承担单位的发展潜力与风险投资价值。
（二）一般创新项目（包括无偿资助、贷款贴息项目）考核要点1.地方政府资金与项目承担单位融资到位情况（包括银行贷款落实情况）；2.项目产品开发及中试完成情况；3.项目承担单位资产变化情况；4.项目承担单位的成长性与产业投资价值；5.项目产品质量保证情况。
《科学技术部财政部关于科技型中小企业技术创新基金的暂行规定》科技型中小企业技术创新基金财务管理暂行办法第一章总则第一条为加强科技型中小企业技术创新基金（以下简称"创新基金"）的财务管理工作，提高创新基金使用效益，依据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国中小企业促进法》、《国务院办公厅转发科学技术部、财政部关于科技型中小企业技术创新基金的暂行规定的通知》（国办发[xx]47号）以及国家财政财务制度的有关规定，制定本办法。
第二条创新基金是经国务院批准设立的支持科技型中小企业技术创新、促进科技成果转化的专项资金。
国家设立创新基金旨在增强科技型中小企业创新能力，引导地方、企业、创业投资机构和金融机构对科技型中小企业技术创新的投资，逐步建立起符合社会主义市场经济规律、支持科技型中小企业技术创新的机制。
第三条创新基金来源于中央财政预算拨款。
创新基金的年度预算安排由财政部根据中央财政预算情况和创新基金年度工作计划确定。
科学技术部会同财政部向国务院提交年度执行情况报告。
第四条创新基金的使用和管理遵守国家有关法律、行政法规和相关规章制度，遵循诚实申请、公正受理、科学管理、择优支持、公开透明、专款专用的原则。
第二章开支范围第五条创新基金主要用于支持科技型中小企业技术创新活动所需的支出。
具体开支范围包括项目费、管理费及其他费用。
第六条项目费是指用于支持符合《科技型中小企业技术创新基金若干重点项目指南》，经科学技术部、财政部审批立项的项目经费。
根据科技型中小企业和项目的不同特点，分别以无偿资助、贷款贴息、资本金投入等方式给予支持。
其中，创新基金对每个项目的无偿资助或贷款贴息数额一般不超过100万元人民币，个别重大项目不超过200万元人民币。
（一）无偿资助主要用于技术创新项目研究开发及中试阶段的必要补助。
包括人工费、仪器设备购置和安装费、商业软件购置费、租赁费、试制费、材料费、燃料及动力费、鉴定验收费、培训费等与技术创新项目直接相关的支出。
