机场净空遮蔽原则应用

民用航空法关于净空的条款
《中华人民共和国民用航空法》中，关于净空的条款，可以分为以下几个要点进行详细介绍：
一、定义与保护范围
•民用机场的净空，指的是航空器安全起降所要求的，排除影响飞行安全的障碍物的立体空间。

这个空间内的高层建筑、烟雾、飞鸟等都可能威胁飞行安全。

•机场净空保护区域的范围是以机场基准点为圆心、水平半径55公里的空间区域。

在这个区域内，需要遵守有关净空保护的规定。

二、禁止的活动
在依法划定的民用机场范围内和按照国家规定划定的机场净空保护区域内，禁止从事以下活动：
1.修建可能在空中排放大量烟雾、粉尘、火焰、废气而影响飞行安全的建筑
物或者设施。

2.修建靶场、强烈爆炸物仓库等影响飞行安全的建筑物或者设施。

3.修建不符合机场净空要求的建筑物或者设施。

4.设置影响机场目视助航设施使用的灯光、标志或者物体。

5.种植影响飞行安全或者影响机场助航设施使用的植物。

6.饲养、放飞影响飞行安全的鸟类动物和其他物体。

7.修建影响机场电磁环境的建筑物或者设施。

三、其他注意事项
•在民用机场围界外5米范围内，禁止搭建建筑物、种植树木，或者从事挖掘、堆积物体等影响民用机场运营安全的活动。

•禁止在距离航路两侧边界各30公里以内的地带修建对空射击的靶场和其他可能影响飞行安全的设施。

四、法律责任
如果违反上述规定，在民用机场净空保护区域内从事被禁止的活动，由民用机场所在地县级以上地方人民政府责令改正；情节严重的，将处2万元以上10万元以下的罚款。

这些条款的制定和实施，旨在确保民用航空器的飞行安全，维护公众的生命财产安全，以及保障民航事业的持续健康发展。

民用机场净空及电磁环境保护办法第一章总则第一条为规范民用机场净空及电磁环境保护和管理工作，确保民用航空器飞行安全和运行正常，根据《中华人民共和国民用航空法》《民用机场管理条例》《中华人民共和国无线电管理条例》《四川省民用机场净空及电磁环境保护条例》《运输机场净空区域内建设项目净空审核管理办法》等有关法律、法规，结合民用机场实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本市辖区内民用机场净空及电磁环境保护。

第三条机场管理机构是机场净空及电磁环境保护巡查责任主体，发现妨碍机场安全运行环境的，应当及时排除或者报有关行政主管部门依法查处。

市、县（区）人民政府相关部门及机场管理机构按照各自职责做好相关工作：经济和信息化部门（地方无线电管理机构）：负责机场净空保护区域内无线电电磁环境保护相关工作；负责对非法设置无线电台（站）的查处；负责对无线电有害干扰的排查。

教育和体育部门：负责督促机场净空保护区域内和航路附近区域的空中体育运动、航模放飞等活动，在活动前向机场管理机构报备，并按要求严格进行。

对依法登记注册的信鸽、航模、风筝等协会，督促其严格落实机场净空保护的相关法律、法规及政策规定。

公安部门：依据有关法律法规，制定禁止在相关区域施放无人机、孔明灯、风筝、烟花爆竹等监管办法，向社会公布并检查落实。

对在禁止区域实施危害航空器安全的行为，依据相关法律法规，对当事人的违法行为进行调查取证及处理。

自然资源部门：负责将最新的机场净空保护区的限高要求纳入国土空间规划，按照机场净空要求审批新建、改（扩）建建筑物和构筑物，将实际建筑高度纳入规划专项验收。

督促在机场电磁环境保护区域内修建电气化铁路、通讯铁塔、高压铁塔及输电线等项目的单位按要求办理相关审核手续，涉及到无线电等相关内容通知地方无线电管理机构及机场管理机构共同商定。

生态环境部门：负责机场净空保护区内工业企业环境执法监管，确保烟尘达标排放，依法查处机场周围违法排污企业；会同农业农村部门按照相关规定开展秸秆禁烧工作。

总645期第七期2018年7月河南科技Henan Science and Technology机场净空保护技术分析与探讨贾超云（河南郑州新郑国际机场有限公司，河南郑州451161）摘要：本文分别从机场障碍物限制面、飞行程序、目视航段面、起飞性能、最低雷达引导高度等方面分析了障碍物对航空器运行的影响，提出在机场净空保护中应按照“综合多种因素取其严”的原则，并建议有条件的机场制作机场净空保护一体化图，促进城市建设和机场运行的协调发展。

关键词：机场净空；障碍物限制面；飞行程序；目视航段面；起飞性能；最低雷达引导高度中图分类号：P285；V351文献标识码：A文章编号：1003-5168（2018）19-0113-03 Analysis and Discussion on Aerodrome Clearance Protection TechnologyJIA Chaoyun（Henan Zhengzhou Xinzheng International Airport Co.，Ltd.，Zhengzhou Henan451161）Abstract:In this paper,the impacts of obstacle on aircraft operations in aerodrome obstacle limitation surfaces,flight procedure,visual segment surface,takeoff performances,minimum radar vector altitude had been analysed.Taking the strictest principle of multiple factors in aerodrome clearance protection had been revealed.It was desirable to manufacture integrated diagram of aerodrome clearance protection for the coordinated development of urban construc⁃tion as well as airport operation.Keywords:airport clearance；obstacle limits；flight procedures；visual section；takeoff performance；minimum radar guidance height1机场净空保护的重要性机场净空保护，主要是对机场及其周边的建/构筑物等可能影响飞行安全的物体高度进行控制，从而为航空器运行创造一个安全、适航的环境。

阐述机场净空限制面的类别及其处理原则1机场限制面类别1.1附件14面根据《民用机场飞行区技术标准》中有关“障碍物的限制和移除”规定，为保障航空器起降安全和机场安全运行，防止由于机场周围障碍物增多而使机场无法使用，规定了几种障碍物限制面，用以限制机场及其周围地区障碍物的高度。

突出障碍物限制面的物体，可能在某些情况下造成对仪表进近程序或有关的目视盘旋程序加大超障高度或超障高，或者对飞行程序造成实际影响。

在机场障碍物限制范围内超过起飞爬升面、进近面、过渡面、锥形面以及内水平面的现有物体应予以拆除或搬迁，除非属于以下情况例外：——经过研究认为在航行上采取措施，该物体不致危及飞行安全，并经民航行业主管部门批准。

该物体应按规定设置障碍灯和（或）标志；——该物体被另一现有不能搬迁的障碍物所遮蔽。

新物体或现有物体进行扩建的高度不应超出起飞爬升面、进近面、过渡面、锥形面以及内水平面，除非该物体被另一现有不能搬迁的障碍物所遮蔽。

障碍物限制面即附件14面由八个假想的无障碍限制面组成，分别是：锥形面、内水平面、内进近面、进近面、过渡面、内过渡面、复飞面和起飞爬升面。

上述障碍物限制面相互重叠部分应按较严格的要求进行控制。

规定和公布机场障碍物限制面，限制机场及其周围地区物体的高度，对保证飞机起飞降落的安全，有效利用机场，提高总体效益具有重要意义。

1.2飞行程序涉及的几组限制面1.2.1基本ILS面。

ILS面是来源于附件14的精密进近障碍物限制面和复飞面。

基本ILS面相当于附件14为基本代码为3或4的精密进近跑道规定的障碍物限制面的局部，包括进近面、升降带、复飞面、过渡面。

这些斜面的高度是由线性方程式z=Ax+By+C确定。

穿透任何基本ILS面的物体就成为控制障碍物，需要进一步评估。

1.2.2障碍物评价面OAS面。

OAS面是在基本ILS面之上的一组障碍物评价面。

它的大小取决于ILS进近的分类及其几何参数、飞机的大小等因素，比使用基本ILS面评估障碍物要精确得多。

厦门市人民政府关于印发厦门高崎国际机场净空保护和电磁环境保护实施细则的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------厦门市人民政府关于印发厦门高崎国际机场净空保护和电磁环境保护实施细则的通知厦府〔2018〕326号各区人民政府，市直各委、办、局，各开发区管委会，各有关单位：现将《厦门高崎国际机场净空保护和电磁环境保护实施细则》印发给你们，请认真组织实施。

厦门市人民政府2018年11月6日厦门高崎国际机场净空保护和电磁环境保护实施细则第一章总则第一条为加强对厦门高崎国际机场(以下称机场)净空保护和电磁环境保护，保障民用航空器安全运行，根据《中华人民共和国民用航空法》、《民用机场管理条例》（国务院令第553号）、《民用机场运行安全管理规定》（中国民用航空总局令第191号）、《华东地区民用机场净空管理办法》（2016年版）、《关于公布福建省机场净空保护区范围和净空保护要求的通告》（闽政文〔2017〕374 号）和《关于修订厦门高崎国际机场净空保护区域和电磁环境保护区域及其相关保护要求的通告》（厦府〔2017〕223号）等法律、法规、规章和政府文件，结合我市实际，制定本实施细则。

第二条本细则适用于厦门机场的净空保护和电磁环境保护。

第三条市空港管委办、民航监管、规划、建设、公安、市场监管、安全监管、气象、市政园林、无线电管理、城管执法、机场等部门（单位）及各区政府应按照各自职责，共同做好机场净空保护和电磁环境保护相关工作。

街道办及村（居）委会配合有关部门（单位）做好机场净空保护和电磁环境保护的相关工作。

任何单位和个人都应当依法履行净空保护和电磁环境保护义务，有权制止、举报影响飞行安全的违法行为。

机场净空管理相关规章制度一、机场净空管理的基本原则机场净空管理的基本原则包括以下几点：1、安全第一：机场净空管理的首要任务是确保飞机的起降安全，防止空中碰撞和其他空中事件的发生。

2、严格遵守规定：机场净空管理要求所有相关人员严格遵守规章制度，遵守操作规程，确保飞机在机场周围空域内安全运行。

3、协调合作：机场净空管理要求各相关部门间加强协作合作，共同维护机场净空秩序，确保飞机的安全运行。

4、不断完善：机场净空管理要求不断完善管理制度，及时调整适应机场发展的需要。

以上基本原则是机场净空管理的核心要求，也是机场净空管理制度的基本依据。

二、机场净空管理的相关规章制度1、空域划分规定：空域划分是机场净空管理的重要内容。

根据国际民用航空组织的相关规定，机场周围的空域被划分为不同的区域，确保飞机在不同高度的空域内安全运行。

机场净空管理规定了各个空域的使用规定，禁止未经授权的飞机进入。

2、空中交通管制规定：空中交通管制是机场净空管理的核心内容。

通过空中交通管制，控制飞机起降的数量和顺序，避免飞机之间的碰撞和其他事件的发生。

机场净空管理规定了空中交通管制的程序和要求，确保飞机在机场附近的空域内有序运行。

3、飞行程序规定：飞行程序是机场净空管理的关键环节。

机场净空管理规定了不同飞机在起降过程中的飞行程序，包括起飞程序、进场程序和降落程序等。

飞行程序要求飞机按照规定的路径和高度飞行，确保飞机的安全运行。

4、航空器运行规定：航空器运行是机场净空管理的重要内容之一。

机场净空管理规定了各类航空器在机场周围空域内的运行规定，包括公共航空器、私人航空器和军用航空器等。

航空器运行规定要求各类航空器按照规定的程序和要求进行飞行，确保安全运行。

5、紧急事件处理规定：紧急事件处理是机场净空管理的重要环节。

机场净空管理规定了各种紧急事件的处理程序和要求，包括飞机故障、失事事件和恐怖袭击等。

紧急事件处理规定要求各相关部门迅速、有序地处理紧急事件，确保飞机的安全运行。

民用机场净空障碍物遮蔽原则应用指南作为广大旅客出行的起点和落脚点，民用机场一直以来都扮演着重要的角色。

然而，每个机场都有一定的净空障碍物遮蔽问题，这就需要科学、合理地管理和规划机场净空，确保机场的安全性和顺畅性。

因此，为了规范民用机场净空障碍物遮蔽的管理和规划，制定《民用机场净空障碍物遮蔽原则应用指南》就显得尤为必要。

首先，通过制定原则指南，为净空障碍物遮蔽的管理和规划提供了基本依据和标准。

指南中规定了机场净空障碍物的分类、计算方法、限制高度、距离等等一系列具体的规定，为机场规划和管理提供了明确的依据。

同时，指南也突出了“以飞行安全为导向”的管理思想，其重点是减少或消除航空器起降和飞行时的动态和静态障碍物，确保航空器在升降、飞行、降落等运行阶段不受任何妨碍。

其次，指南的实施将有利于提高机场的安全性和健康性。

净空障碍物遮蔽是造成航空器起降、飞行时危险的重要原因之一，如何避免或降低风险就成为机场管理的重要内容之一。

指南中明确规定了净空障碍物的分类和计算方法，以及其限制高度和距离。

这些规定保证了净空障碍物的精准计算和严格控制，进一步保证了机场的安全运行。

此外，指南的实施还可以避免机场的“城市病”现象，即机场周围的高层建筑物和其他障碍物给机场带来的环境污染和噪音干扰，从而保障机场周边区域的环境健康。

最后，指南的实施对于推进我国民用机场建设和发展具有积极的意义。

随着国家经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，各地民用机场也在加快建设和扩建。

然而，民用机场规划建设中面临的净空障碍物问题却越来越突出，因此需要有一套科学的管理和规划指南。

指南中规定的计算方法、限制高度和距离等规定，不仅能够保证机场的安全和顺畅，还可以为民用机场的建设和扩建提供科学依据。

总之，指南的制定和实施将对民用机场管理和规划产生积极的影响，推动航空运输事业的健康发展。

希望各地机场管理部门认真贯彻指南要求，切实把净空障碍物遮蔽管理和规划工作落到实处。

《温州龙湾国际机场净空保护管理办法》（修订稿）第一章总则第一条为了加强民用机场管理，保障温州龙湾国际机场安全运营和正常秩序，促进民用航空事业发展，根据《中华人民共和国民用航空法》、《民用机场管理条例》、《浙江省民用机场管理办法》、《华东地区民用机场净空管理办法》等有关法律、行政法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于温州龙湾国际机场的净空管理，净空保护区内的规划、建设、净空和电磁环境保护。

第二章规划和建设第三条温州龙湾国际机场的净空保护区范围由每条跑道的障碍物限制面外边界叠加而成的最大区域。

机场净空障碍物限制面(以下简称“限制面”)由内水平面、锥形面、进近面、过渡面和起飞爬升面等障碍物限制面组成。

（详见附图）第四条各级行业主管部门在组织编制相关控制性详细规划和专项规划时，应将净空保护区的限制高度要求纳入规划。

第五条限制面内的建设项目，其建设高度（指最高点的黄海高程，含构筑物及附属设施，下同）不得超过机场远期净空保护区的限高。

第六条相关主管部门在审批净空保护区内的建设项目和其他物体或者建设项目立项前，应当取得民航温州监管局的净空审核意见。

存在下列情况之一的，在审批前必须取得民航温州监管局的净空审核意见：（一）位于端净空内：穿透起飞航径区(障碍物A型面)1.2%坡度面、但不超过起飞爬升处近坡度面的建设项目和其他物体；（二）位于侧净空内：在过渡面内的建设项目和其他物体；以及其最高点在内水平面和锥形面以下15米范围内的建设项目和其他物体；（三）净空保护区内拟利用遮蔽原则建设的超高建设项目和其他物体。

第七条施工塔架属临时设施，原则上不得超过障碍物限制面。

施工塔架的设置和管理，具体应遵循下列要求：（一）跑道端净空区域内的施工塔吊严禁超高；由各属地住建局负责，严格管控跑道两端的施工塔吊高度，严禁突破进近面、起飞爬升面、起飞航径区（障碍物 A 型面）等端净空限制面。

（二）对于跑道两侧内水平面和锥形面区域的施工塔吊，如需临时超高需在建设项目净空审核阶段，由建设单位向民航温州监管局提出申请。

民航局关于印发运输机场净空区域内建设项目净空审核管理办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------民航局关于印发运输机场净空区域内建设项目净空审核管理办法的通知民航规〔2021〕3号民航各地区管理局，各机场公司，空管局：为了进一步加强机场净空环境源头管控，统一规范全国运输机场净空区域内建设项目净空审核工作，民航局制定了《运输机场净空区域内建设项目净空审核管理办法》（以下简称“办法”），现印发给你们，请各单位遵照执行。

中国民用航空局2021年1月21日运输机场净空区域内建设项目净空审核管理办法第一章总则第一条为加强运输机场净空管理，进一步规范机场净空区域内建设项目净空审核工作，保障飞行安全，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国民用航空法》《中华人民共和国飞行基本规则》《民用机场管理条例》及有关规章标准，制定本办法。

第二条本办法适用于运输机场（包括军民合用运输机场民用部分，以下简称机场）净空区域内建设项目净空审核工作。

第三条机场净空审核内容主要包括建设项目对机场障碍物限制面、目视助航设施保护区、飞行程序及运行最低标准、最低监视引导高度、通信导航监视台（站）场地保护和机场电磁环境要求及气象探测设备场地等影响的审核。

第四条中国民用航空局（以下简称民航局）负责全国民用机场净空审核统一监督管理。

中国民用航空地区管理局（以下简称民航地区管理局）负责辖区内机场净空区域内建设项目净空审核工作。

第五条民航地区管理局可以指派其派出机构负责对所辖机场净空区域内建设项目进行净空审核。

以下情形，应当由民航地区管理局机关进行净空审核：（一）拟使用遮蔽原则的建设项目；（二）建（构）筑物最高点绝对标高超过原地面标高250米（含）以上的建设项目。