第七章--价格法

造价工程师《造价管理》知识点整理：价格法价格法价格法主要包括：经营者的价格行为;政府的定价行为;价格总水平调控三方面内容。

经营者的价格行为：1、经营者的权利;2、经营者的违规行为。

政府定价的商品对下列商品和服务价格，政府在必要时可以实行政府指导价或政府定价：(P42下)①与国民经济发展和人民生活关系重大的极少数商品价格;②资源稀缺的少数商品价格;③自然垄断经营的商品价格;④重要的公用事业价格;⑤重要的公益性服务价格。

政府定价依据(P43上)政府应当依据有关商品或服务的社会平均成本和市场供求状况、国民经济与社会发展要求以及社会承受能力，实行合理的购销差价、批零差价、地区差价和季节差价。

制定关系群众切身利益的公用事业价格，公益性服务价格、自然垄断经营的商品价格时，应当建立听证会制度，征求消费者、经营者和有关方面的意见。

价格总水平调控当重要商品和服务价格显著上涨或者有可能显著上涨，国务院和省、自治区、直辖市人民政府可以对部分价格采取限定差价率或者利润率、规定限价、实行提价申报制度和调价备案制度等干预措施。

省、自治区、直辖市人民政府采取上述规定的干预措施，应当报国务院备案。

申请领取施工许可证，应当具备如下条件：(P43下)①已办理建筑工程用地批准手续;②在城市规划区内的建筑工程，已取得规划许可证;③需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求;④已经确定建筑施工单位;⑤有满足施工需要的施工图纸及技术资料;通过审查;⑥有保证工程质量和安全的具体措施;需监理要监理;⑦建设资金已经落实;⑧法律、行政法规规定的其他条件。

【记忆】有合适的地(1、3)、人(4)、钱(7)、资料(2、5)才能施工、施工中必须注意质量安全(6)。

单位资质从事建筑活动的施工企业、勘察、设计和监理单位，按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备、已完成的建筑工程业绩等资质条件，划分为不同的资质等级。

【注意】可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。

《中华人民共和国价格法》释义【释义】在部门法中，价格法是指价格立法体系，即国家用来调整经济活动中产生的价格关系的法律规范的总称。

按照法律效力的不同，价格法律规范分为三个层次：第一层次是由全国人大及其常委会颁发的价格法律；第二层次是由国务院颁发或转发的价格法以及有立法权的地方人大颁发的地方性价格法规；第三层次是由国务院价格主管部门和国务院有关部门颁发的部门价格规章以及有立法权的地方人民政府颁发的地方性价格规章。

本法所称的价格法取狭义之意，即由全国人民代表大会常务委员会制定和颁布的价格法律。

《价格法》是社会主义市场经济法律体系中最重要的法律之一，是整个价格法律体系的基本法，其他有关价格的法规、规章都必须以《价格法》为依据。

《价格法》共分七章四十八条。

第一章为总则，它规定《价格法》最基本的原则和精神；第二章至第六章为分则，是总则内容的展开化，分别规定了经营者的价格行为、政府的定价行为、国家对价格实行必要的调控以保持价格总水平基本稳定、价格监督检查、对各类价格违法行为的处罚等；第七章为附则，规定了本法的例外适用内容及生效日期。

第一章总则总则共计五条，规定了本法的立法目的、适用范围、基本价格制度、价格工作的基本原则及价格工作机构等。

第一条为了规范价格行为，发挥价格合理配置资源的作用，稳定市场价格总水平，保护消费者和经营者的合法权益，促进社会主义市场经济健康发展，制定本法。

【释义】本条规定了价格法的立法目的制定价格法的根本目的是保障社会主义市场经济健康发展。

我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，使市场在政府宏观调控下对资源配置起基础性作用。

社会主义市场经济是在国家宏观调控下的规范有序的竞争性经济，其实质是“政府调控市场，市场形成价格，价格引导资源配置”的一种经济运行机制。

市场经济的基本规律是价值规律，价格是价值的货币表现。

在市场经济条件下，价值规律对社会生产、流通、分配和消费的调节作用是通过市场机制来实现的，而价格机制是市场机制的核心，市场优化资源配置的作用是通过价格机制实现的；价格是价值规律作用的主要表现形式，人们主要是通过市场价格来认识和遵循价值规律的。

中华人民共和国价格法（１９９７年１２月２９日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过１９９７年１２月２９日中华人民共和国主席令第九十二号公布自１９９８年５月１日起施行）目录第一章总则第二章经营者的价格行为第三章政府的定价行为第四章价格总水平调控第五章价格监督检查第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了规范价格行为，发挥价格合理配置资源的作用，稳定市场价格总水平，保护消费者和经营者的合法权益，促进社会主义市场经济健康发展，制定本法。

第二条在中华人民共和国境内发生的价格行为，适用本法。

本法所称价格包括商品价格和服务价格。

商品价格是指各类有形产品和无形资产的价格。

服务价格是指各类有偿服务的收费。

第三条国家实行并逐步完善宏观经济调控下主要由市场形成价格的机制。

价格的制定应当符合价值规律，大多数商品和服务价格实行市场调节价，极少数商品和服务价格实行政府指导价或者政府定价。

市场调节价，是指由经营者自主制定，通过市场竞争形成的价格。

本法所称经营者是指从事生产、经营商品或者提供有偿服务的法人、其他组织和个人。

政府指导价，是指依照本法规定，由政府价格主管部门或者其他有关部门，按照定价权限和范围规定基准价及其浮动幅度，指导经营者制定的价格。

政府定价，是指依照本法规定，由政府价格主管部门或者其他有关部门，按照定价权限和范围制定的价格。

第四条国家支持和促进公平、公开、合法的市场竞争，维护正常的价格秩序，对价格活动实行管理、监督和必要的调控。

第五条国务院价格主管部门统一负责全国的价格工作。

国务院其他有关部门在各自的职责范围内，负责有关的价格工作。

县级以上地方各级人民政府价格主管部门负责本行政区域内的价格工作。

县级以上地方各级人民政府其他有关部门在各自的职责范围内，负责有关的价格工作。

第二章经营者的价格行为第六条商品价格和服务价格，除依照本法第十八条规定适用政府指导价或者政府定价外，实行市场调节价，由经营者依照本法自主制定。

价格法培训讲义价格法讲义一、导言价格法是市场经济中的重要法律法规，旨在规范市场主体之间的价格行为，保护市场秩序的正常运行。

本讲义将介绍价格法的基本概念、原则与实施机制，以及价格法在市场经济中的重要作用。

二、价格法的基本概念与原则1. 价格概念价格是市场交易中的货币表现形式，是市场经济中商品和服务交换的衡量标准。

2. 价格法的基本原则(1) 自主定价原则：市场主体在合法经营范围内，有权自主决定商品和服务的价格。

(2) 公开透明原则：市场主体应当公开商品和服务的价格信息，让消费者了解到相关价格信息。

(3) 公平竞争原则：市场主体之间应当遵守公平竞争的原则，不得借助价格垄断或垄断协议等手段扰乱市场秩序。

(4) 政府监管原则：政府有权对市场主体的价格行为进行监督和调控，确保市场秩序的稳定。

三、价格法的实施机制1. 价格的公示制度市场主体应当按照法定程序将商品和服务的价格予以公示，确保消费者了解到相关价格信息。

2. 价格垄断的禁止市场主体不得以价格垄断的方式限制竞争，应当根据市场供求关系合理确定商品和服务的价格。

3. 价格欺诈的打击市场主体不得通过虚假宣传、误导消费者等手段进行价格欺诈行为，违反价格法将受到法律的追究。

四、价格法在市场经济中的作用1. 保障消费者权益价格法的实施有利于提供公平竞争环境，防止市场垄断和价格欺诈，保障消费者的合法权益。

2. 促进经济发展合理定价和公平竞争能够推动市场经济的发展，提高生产效率，为经济增长和就业创造良好条件。

3. 维护市场秩序价格法的实施有助于维护市场秩序的稳定，减少市场混乱和不正当竞争现象，提高市场运行的效率和公正性。

五、总结价格法是市场经济中的重要法规，其基本概念与原则、实施机制以及在市场经济中的作用需要市场主体充分了解和遵守。

只有在公平竞争的环境下，价格才能够起到合理分配资源、引导消费的作用，进而推动市场经济的健康发展。

希望通过本讲义的学习，能够加深对价格法的理解，提高市场经营者的价格意识和合规意识。

第1篇第一章总则第一条为了规范价格认定工作，保障价格认定活动的公正、公平、公开，维护市场经济秩序，保护国家利益、社会公共利益和经营者的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》等法律法规，制定本规定。

第二条本规定所称价格认定，是指价格认定机构依法对涉嫌价格违法行为的价格进行认定，为有关机关、单位提供价格鉴定结论的活动。

第三条价格认定工作应当遵循以下原则：（一）依法行政，公正无私；（二）客观公正，科学严谨；（三）独立自主，公开透明；（四）便民高效，服务社会。

第四条国家价格认定机构负责全国价格认定工作的监督和管理。

县级以上地方人民政府价格认定机构负责本行政区域内价格认定工作的组织实施。

第五条价格认定机构及其工作人员应当严格遵守国家法律法规，保守国家秘密，不得泄露涉及商业秘密和个人隐私的信息。

第二章价格认定机构与人员第六条价格认定机构应当具备以下条件：（一）依法设立，具有独立法人资格；（二）有健全的组织机构和管理制度；（三）有符合规定数量的价格认定专业人员；（四）有必要的办公场所和设备；（五）法律、法规规定的其他条件。

第七条价格认定专业人员应当具备以下条件：（一）具有大学本科及以上学历，或者具有与价格认定工作相关的专业资格证书；（二）熟悉价格法律法规和价格政策；（三）具备良好的职业道德和业务能力；（四）通过国家规定的价格认定专业人员资格考试。

第八条价格认定机构及其工作人员应当依法履行职责，不得有下列行为：（一）泄露国家秘密、商业秘密和个人隐私；（二）滥用职权、徇私舞弊；（三）违反规定收取费用；（四）其他违法行为。

第三章价格认定程序第九条价格认定程序包括以下步骤：（一）受理；（二）调查取证；（三）价格认定；（四）出具价格认定结论书；（五）送达。

第十条价格认定机构接到价格认定申请后，应当依法审查申请材料，对符合受理条件的，予以受理；对不符合受理条件的，不予受理，并告知申请人。

第十一条价格认定机构在调查取证过程中，可以采取以下措施：（一）查阅、复制与价格认定事项有关的文件、资料；（二）询问有关当事人、证人；（三）进行现场勘查；（四）对涉嫌价格违法行为的价格进行认定；（五）法律、法规规定的其他措施。