农民工对城市经济发展的贡献

城市中农民工生存现状调查与思考

一、城市农民工的生存现状

( 一) 面临就业歧视与就业压力。农民在进城成为农民工的第一步———就业上便处于不平等的地位。这可追溯到五十年代中期。1957年12 月, 国务院通过《关于各单位从农村招用临时工的暂行规定》,都明确要求城市“ 一切部门的劳动调配必须纳入计划, 增加人员必须通过劳动部门统一调配”、“ 不得私自介绍农民到城市和工矿区找工作”。从这时起, 城市居民优先就业的劳动就业制度就形成了。但随着时间的推移, 农村富余劳动力日益增多, 这一不平等的就业制度使城乡劳动力就业不均衡的矛盾逐步激化, 于是改革开放后, 农村剩余劳动力便大量涌入城市, 一定程度上冲击了这一就业制度, 但城乡劳动力的平等就业权远未实现。

( 二) 工作待遇差, 基本权益不能得到合法保障。正是由于这些歧视性制度的存在,

劳动者职业的有无与好坏不再取决于一个人的能力和工作态度而取决于人的某些特定属性, 受歧视的群体就要支付更高昂的代价,他们只好去竞争那些本地人不愿意干的重、累、脏、险性质的工作, 而且往往是报酬低、待遇差的临时工作岗位。虽然现阶段经过一系列改革, 农民工拥有了更多的平等权, 但这一制度并未彻底清除。另外, 农民要想进城打工,

还必须交纳各类或多或少的费用。仅仅是办理能在城市就业、临时居住的各类证书要花去几乎是普通农民工一个月的收入。假如要通过职介所找工作, 再加上其他杂费, 一个月收入也不够。因此大多数农民就被迫转入地下, 成为城市“黑工”。这样一来, 劳资双方建立的劳动关系不具合法性, 便无法通过加强政府管理来规范, 农民工的合法权益便根本无法得到保障。

( 三) 居住条件恶劣, 生活质量差。由于前面两点原因和户籍问题,农民工不可能在城市购买住房, 有厂房的工矿企业的民工便睡在拥挤的集体宿舍, 没有厂房的, 例如最突出的建筑行业, 民工只能挤在狭小拥挤的临时工棚, 这些永远都不可能成为一个家。而农民工失去一份工作、换工作更是家常便饭, 没有工作又没有地方借宿的时候, 露宿街头也是常见的事。正是因为他们无法在城里经营一个家, 无法在城里安置他们的父母、子女,

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中国经济发展的世界贡献

作者：钟茂初

来源：《人民论坛》2017年第21期

中国经济发展具有“和平基因”，这种“和平基因”将成为推动全球和平发展不可或缺的力量。作为第二大经济体，中国在国际社会的责任担当，能够推动全球经济体系朝着多样化、多元化的方向发展，并对原有全球经济秩序中的既得垄断力量形成一定的抑制和制衡作用。

当前中国经济的稳定增长，对全球经济社会的稳定起着重要的关联作用。与此同时，中国也在以实际行动与世界各国编织和平的经纬。从建设“丝绸之路经济带”“21世纪海上丝绸之路”，到打造中国—东盟自贸区升级版、推进孟中印缅经济走廊建设等，中国为全球各经济体带来共享发展的机会。

【摘要】中国经济发展是以“人类命运共同体”利益为主，努力维护全球化等国际经济秩序，并积极推进“一带一路”沿线国家共同分享发展红利，从而为全球经济社会的稳定与和平发展发挥了重要的作用。

【关键词】 新发展理念 中国经济 全球化 【中图分类号】F120.4 【文献标识码】A

随着中国经济全方位地融入到全球经济体系之中，中国经济与全球经济之间已经形成了高依存度。中国经济对进出口贸易的高依存度、多数国家和地区与中国双边贸易的高依存度，都反映了这一现实状况和不可逆转的发展趋势。也就是说，中国经济稳定增长与全球经济的稳定是密切关联的。一方面，中国经济的发展，有赖于稳定的国际环境。所以，中国必然竭力维护国际经济社会的稳定。另一方面，中国经济的稳定增长，是维护全球市场需求稳定、资源价格市场稳定、金融市场稳定、就业稳定和社会稳定的重要因素。反之，如果中国经济不能保持稳定增长或出现某些方面的非稳定因素，那么全球市场需求、资源价格、金融市场，以及就业也将随之引发诸多的不稳定因素。因此，中国经济保持中高水平的稳定增长，是对全球经济社会的稳定起着重要作用的有利因素，而不应当作是对全球经济社会构成威胁的因素。

分析农民工对我国经济发展的作用和面临的难题。

农民工对中国经济发展扮演着重要的角色，同时也面临一些挑战和难题。下面分析其作用和面临的问题：

作用：

1. 劳动力供给：农民工为中国提供了大量的廉价劳动力，满足了制造业、建筑业、服务业等各个行业对劳动力的需求。

2. 促进城乡经济一体化：农民工的大规模流动促进了城乡经济的融合，使得农村地区的经济也得以发展，同时推动了城市化和现代化进程。

3. 助力经济增长：农民工的就业和消费推动了内需，为中国的经济增长做出了重要贡献。他们的工资收入也被很大程度上汇入了农村地区，支持了农村经济发展。

面临的难题：

1. 就业和社会保障问题：农民工在城市中面临着不稳定的就业和社会保障问题。他们通常没有稳定的劳动合同和社会保障待遇，面临较高的风险和不确定性。

2. 资源不均衡分配：农民工要面对城市居民的户籍限制、子女教育、医疗保健等资源分配不平等问题。这给他们的生活和发展带来了很大的困难。

3. 社会融入问题：由于常年在城市从事劳动，农民工在城市面临社会融入的问题，如获得公共服务、社会认同感等。身份认同和文化冲突也是他们面临的挑战之一。 4. 就业机会减少：随着中国经济结构的转型和产业升级，一些劳动密集型行业面临就业机会减少的问题，从而对农民工的就业形势造成了一定的压力。

5. 家庭分离：由于农民工常年在城市工作，与家人分离的现象较为普遍。这对农民工和他们家庭的心理健康和社会关系造成一定的冲击。

为了解决这些问题，中国政府已经采取了一系列措施，如改革户籍制度、完善社会保障体系、提供职业培训和技术支持、加强公共服务供给等。同时，也需要进一步加强对农民工权益的保护、促进城乡一体化发展，提高农村地区的发展水平，以及改善农民工在城市的生活和社会融入状态。

创新研究　骥　

Ｎ０ＶＡＴＩＯＮ　ＳＴＵＤＩＥＳ瞳　

瓣　獭　

浙江大学建筑工程学院城市规划系　

～、城市化的解读　

城市化是指南以农业为主的传统乡村社会向以下业和服务　

业为主的现代城市社会逐渐转变的历史过程。城市化，有的学　

者称之为城镇化、都市化。不同的学科从不同的角度对城市化　的含义作出了解释。　

１．人口学。人口学上把城市化定义为农村人口转化为城镇　

人口的过程。他们所说的城市化就是人口的城市化，指的是人　

口向城市地区集中或农业人口变为非农业人口的过程。中国的　

人口中大头是农民，目前我阁城镇人口在总人口中所占比例为　３６％左右，因此，加快我困人口城市化的步伐对于促进农村剩余　

劳动力的转移、实现农村经济的增长有着很重要的战略意义。　２．社会学。从社会学的角度来说，城市化就是农村生活方　

式转化为城市生活方式的过程。发展不是目的，只是一种手段，　

其根本目的还是为了提高人民的生活水平，改善人们的生活质　

量，促进人的技能和素质的提高，提高人类社会的整体发展水平。　

３．经济学。经济学从工业化的角度来定义城市化，即认为　

城市化就是农村经济转化为城市化大生产的过程。在现在看　

来，城市化是工业化的必然结果。这是因为：一方面，工业化会　

加快农业生产的机械化水平、提高农业生产率，同时工业扩张为　

农村剩余劳动力提供了大量的就业机会；另一方面，农村的落后　也不利于城市地区的发展，从而影响整个国民经济的发展，而加　

快农村地区１二业化大生产，对于农村区域经济和整　周民经济　

的发展都有着很积极的意义。　

通过比较，我们可以发现各学科对城市化的内涵的规定其　

实是一致的，即城市化就是一个国家或地区的人口由农村向城　

市转移、农村地区逐步演变为城市地区、城市人口不断增长的过　程。在这个过程中，城市基础设施和公共服务设施不断提高；城　

市文化和城市价值观念成为主体，并不断向农村扩散。简而言　

之，城市化就是生产力进步所引起的人们的生产方式、生活方式