中华人民共和国农业部关于印发《联合收割机跨区作业管理暂行办法》的通知

跨区作业注意事项及农机安全事故预防作者：暂无来源：《农业开发与装备》 2012年第3期山东聊城市农机局孟繁凯一、跨区作业前的准备工作1.办理跨区作业证按农业部第29号令《联合收割机跨区作业管理办法》的规定，从事跨区作业的联合收割机主要到当地县级以上农机管理部门申领收割机号牌和行驶证、驾驶证，申领《联合收割机跨区收获作业证》。

2.了解作业地点的路线，掌握作业需求量首先了解要去的作业地点路线，再掌握作业地点的作业需求量。

机手可到当地农机管理部门咨询，也可查询中国农机化信息网。

3.带齐必备物品机手确定要去跨区作业，应带以下物品：地图、收割机使用说明书、驾驶证、行驶证、跨区作业证、手电筒、工具箱、千斤顶、收割机的易损配件以及机手外出的日常生活用品。

4.参加跨区作业队建议机手最好是参加农机部门或农机化服务专业合作社统一组织的跨区作业服务队。

在跨区作业中有一个依靠，遇到问题可由农机部门或合作社出面去解决。

二、跨区作业中注意的事项1.遇到困难寻求救助遇到困难可拨打110找当地警方或找当地农机管理部门去协商解决。

2.外出人员要配足一般单机要配备4人（机手1人，装卸粮人员2人，量田收款人员1人）。

3.机手操作技术要熟练，服务态度要好机手操作技术要熟练，同时还要会进行收割机的维修。

收割作业服务态度要好，人要和气。

4.要牢记安全1）收割机田间作业要保证安全。

机手开机时禁止喝酒，天气干燥禁止吸烟，田间转移时要稳要慢，爬田埂过水沟时，要一看二慢三通过，确保安全。

一是联合收获机的传动和危险部位应有牢固可靠的安全防护装置，并有明显的安全警示标志。

二是联合收获机上、下坡不得曲线行驶、急转弯、横坡掉头；下陡坡不得空挡、熄火、分离离合器滑行；必须在坡路停留时，应当采取可靠的防滑措施。

三是联合收获机应当配备有效的消防器材，夜间作业照明设备应当齐全有效。

与悬挂式联合收获机配套作业的拖拉机作业时，发动机排气管应当安装火星收集器，并按规定清理积炭。

农业部办公厅关于做好2012年“三夏”农机跨区作业工作的通知文章属性•【制定机关】农业部(已撤销)•【公布日期】2012.05.09•【文号】农办机[2012]25号•【施行日期】2012.05.09•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业科技正文农业部办公厅关于做好2012年“三夏”农机跨区作业工作的通知（农办机[2012]25号）各省、自治区、直辖市及计划单列市农机（农业、农牧）局（厅、委、办），新疆生产建设兵团农业局，黑龙江省农垦总局：“三夏”是全年粮食收获的第一仗。

做好今年“三夏”农机跨区作业各项管理服务工作，努力夺取夏粮丰产丰收，对于巩固和发展粮食生产好形势，实现“确保九连丰，力争九连增”的目标，具有十分特殊重要意义。

为贯彻落实中央一号文件精神和农业部党组有关部署，高质量、高效率地组织好今年“三夏”农机跨区作业大会战，现将有关要求通知如下：一、加强组织领导，明确工作目标农业机械是“三夏”生产的主力军，“三夏”生产也是展现农机化工作成效的大舞台。

各级农机化主管部门要充分认识抓好“三夏”生产的极端重要性，不断提高责任感和紧迫感，将组织好“三夏”农机跨区作业作为当前的重点工作来抓。

要积极面对生产成本上升、气候复杂多变等不利因素，努力克服麻痹松懈的思想情绪，及早制定工作方案，明确工作目标，统筹各方力量，切实加强“三夏”农机跨区作业的组织领导。

根据“稳中求进、好中求快”的总体要求，今年全国“三夏”农机跨区作业的主要目标是：（1）机具投入总量保持稳中有升。

投入“三夏”生产的稻麦联合收割机达到51万台，其中参加跨区作业的联合收割机达到32.5万台以上。

（2）农机跨区作业秩序平稳顺利。

保持重点区域的机具供需平衡，防止出现农用柴油供应紧张。

（3）机械化作业水平进一步提高。

力争全国夏收小麦的机收水平达到90%以上，河南、山东、安徽、江苏、河北等主产省的小麦机收水平超过96%，玉米机播水平提高到80%。

农机跨区作业思考及应解决的问题农业机械进行跨区作业，加快了收种耕作的进度，增强了农业抗灾能力，确保了农业丰产丰收；提高了农机利用率，盘活了农机存量资产，增加了农民收入；促进了农机增量资产的增加，有效拉动了内需，推动了农业机械化水平的快速提高，有力推动了我国农业机械的发展。

为农业快收抢种提供了宝贵的农时。

关键词：跨区作业；推动农业发展一、对农业机械跨区作业的思考1、农业机械跨区作业，促进了农业机械水平的提高借鉴小麦跨区机收的模式，农业农机管理部门组织了水稻、玉米联合收割跨区收获水稻、玉米，耕作机械及播种也加入这一行列，这是农业机械跨区作业的内涵的延伸。

我国机械化收获作业市场潜力大，农业管理部门要加以扶持、引导，促进水稻、玉米、耕作、播种等跨区机收的发展。

2、加强了农机新技术的推广根据农艺要求，对参加跨区作业的收割机械采取加装秸秆粉碎还田装置等措施，有力的促进了禁烧秸秆和秸秆综合利用的工作。

以农业机械跨区作业为载体，大力推广秸秆机械化还田技术，有利于做好农作物秸秆综合利用和禁烧工作。

为下一步做好精耕细作打下了基础。

3、依法加强了农机管理农业部颁布了《联合收割机及驾驶员安全管理规定》和《农业机械号牌》等农业行业标准。

跨区作业期间，农业农机管理部门开展了一系列的安全生产大检查，确保参加跨区作业的农业机械及驾驶员的牌证齐全，符合有关农机安全的规定。

杜绝了无牌、无证的农业机械进人跨区作业市场。

4、加强了农机教育培训由于农业机械的保有量增长速度较快，一些新机手未经培训就上岗，技术不熟练，造成安全事故多、作业质量纠纷多、粮食损失多等一系列问题，影响了跨区作业的顺利进行。

因此，在跨区作业前，农业农机管理部门依托农广校及农机培训机构采取了灵活多样的形式，对参加跨区作业的机手进行技术培训和安全生产教育。

为农业机械跨区作业提供了安全保障。

5、加强了农机维修质量监管农业新型经营主体组建了“农机维修流动服务车”，开展巡回服务，送件、送修、送油到田间地头，重点是零件供应和维修服务，推行了承诺服务，为机手解决了后顾之忧。

农业部关于做好2009年农机跨区作业工作的通知文章属性•【制定机关】农业部(已撤销)•【公布日期】2009.05.15•【文号】农机发[2009]5号•【施行日期】2009.05.15•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业科技正文农业部关于做好2009年农机跨区作业工作的通知（农机发[2009]5号）各省、自治区、直辖市和计划单列市农机管理局（办公室），黑龙江省农垦总局农机局，新疆生产建设兵团农机局：今年是新中国成立六十周年。

在国际金融危机持续蔓延，夏粮主产区遭受特大干旱的情况下，力争全年粮食增产，促进农业稳定发展和农民持续增收，对于保持我国经济社会平稳较快发展具有特殊重要的意义。

“三夏”将至，为深入贯彻中央1号文件精神，切实做好“三夏”小麦跨区机收和全年农机跨区作业工作，保障夏粮丰收和全年农业生产有个好收成，现将有关工作要求通知如下：一、切实加强组织领导2009年农机跨区作业的指导思想是：深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕提高重要农时、重点作物、关键生产环节和粮食主产区机械化作业水平的目标，以作业区域清晰、服务半径适度、服务对象牢固、作业收益稳定为原则，以巩固优化小麦机收、加快推进水稻机收机插、大力拓展玉米机收、积极培育油菜、马铃薯机收为重点，着力拓展农机跨区作业的领域、范围和规模，提高农机跨区作业的组织化、信息化和规范化水平，提升跨区作业的速度、质量和效益，推动农机跨区作业向纵深发展。

主要目标任务是：推进机具投入总量进一步增加，参加“三夏”小麦跨区作业的联合收割机28万台，增加1万台；投入水稻跨区作业的联合收割机比去年增长2.2万台左右，达到14万台；跨区收获玉米的联合收割机比去年增长1万台，达到2.4万台。

推进机收水平进一步提高，跨区机耕、机播水平有新的突破。

跨区作业市场秩序进一步优化，防止出现作业价格大涨大落，防止出现柴油供应脱销限供，促进机具顺畅转移，保持供需平衡和机手收益平稳。

农业机械法律法规规章设置的与农机执法机关和执法人员履职有关的法律责任条款法律《中华人民共和国农业机械化促进法》（第三十三条国务院农业行政主管部门和县级以上地方人民政府主管农业机械化工作的部门违反本法规定，强制或者变相强制农业机械生产者、销售者对其生产、销售的农业机械产品进行鉴定的，由上级主管机关或者监察机关责令限期改正，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分。

第三十四条违反本法第二十七条、第二十八条规定，截留、挪用有关补贴资金的，由上级主管机关责令限期归还被截留、挪用的资金，没收非法所得，并由上级主管机关、监察机关或者所在单位对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

）行政法规《农业机械安全监督管理条例》（第四十五条县级以上地方人民政府农业机械化主管部门、工业主管部门、质量监督部门和工商行政管理部门及其工作人员有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）不依法对拖拉机、联合收割机实施安全检验、登记，或者不依法核发拖拉机、联合收割机证书、牌照的；（二）对未经考试合格者核发拖拉机、联合收割机操作证件，或者对经考试合格者拒不核发拖拉机、联合收割机操作证件的；（三）对不符合条件者核发农业机械维修技术合格证书，或者对符合条件者拒不核发农业机械维修技术合格证书的；（四）不依法处理农业机械事故，或者不依法出具农业机械事故认定书和其他证明材料的；（五）在农业机械生产、销售等过程中不依法履行监督管理职责的；（六）其他未依照本条例的规定履行职责的行为。

）重庆市地方法规1、《重庆市农业机械管理条例》（第四十六条农业机械管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、贪污受贿的，没收非法所得，并由所在单位或上级主管机关给予相应行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

）2、《重庆市农业机械安全监理及事故处理条例》（第四十九条农机监理机关人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

联合收割机跨区作业管理办法第一条为了加强联合收割机跨区作业管理，规范跨区作业市场秩序，维护参与跨区作业各方的合法权益，保证农作物适时收获，促进农民增收和农业现代化建设，根据《中华人民共和国农业法》等有关法律法规，制定本办法。

第二条本办法所称联合收割机跨区作业（以下简称跨区作业），是指驾驶操作各类联合收割机跨越县级以上行政区域（邻县除外）进行小麦、水稻、玉米等农作物收获作业的活动。

本办法所称跨区作业中介服务组织，是指组织联合收割机外出作业或者引进联合收割机作业的单位。

第三条从事跨区作业的联合收割机驾驶员、辅助作业人员以及与跨区作业活动有关的单位和个人，应当遵守本办法。

第四条县级以上农机管理部门负责本辖区内跨区作业的组织、协调和监督管理。

第五条各级农机管理部门要遵循公正、公开、规范、方便的原则，建立统一开放、竞争有序的跨区作业市场。

第六条各级农机管理部门应当在本级人民政府统一领导下，会同公安、交通、物价、工商等有关部门，依法采取有效措施，保障跨区作业顺利进行。

第二章中介服务组织第七条鼓励和扶持农机推广站、乡镇农机站、农机作业服务公司、农机合作社、农机大户等组建跨区作业中介服务组织，开展跨区作业中介服务活动。

跨区作业中介服务组织应当向县级以上农机管理部门备案，具体办法由各省、自治区、直辖市农机管理部门制定。

第八条跨区作业中介服务组织根据市场的需求，可以组建若干跨区作业队，组织联合收割机和驾驶员从事跨区作业。

跨区作业中介服务组织负责统一联系作业任务，保证联合收割机安全转移，及时协调解决作业纠纷，协助做好联合收割机的维修和油料供应等服务。

参加跨区作业队的联合收割机及驾驶员应服从跨区作业中介服务组织的管理和调度。

第九条跨区作业中介服务组织应当与联合收割机驾驶员签订中介服务合同，明确双方的权利和义务。

跨区作业中介服务组织应当配备相应的交通、通讯等服务设备和技术人员，为参加跨区作业的联合收割机及驾驶员提供优质服务，并遵守有关法律、法规和规章的规定。

农业部令：联合收割机跨区作业管理办法2003年7月4日农业部令第29号发布,根据2004年7月1日农业部令第38号修订第一章总则第一条为了加强联合收割机跨区作业管理，规范跨区作业市场秩序,维护参与跨区作业各方的合法权益，保证农作物适时收获，促进农民增收和农业现代化建设，根据《中华人民共和国农业法》等有关法律法规，制定本办法。

第二条本办法所称联合收割机跨区作业（以下简称跨区作业）,是指驾驶操作各类联合收割机跨越县级以上行政区域(邻县除外）进行小麦、水稻、玉米等农作物收获作业的活动.本办法所称跨区作业中介服务组织，是指组织联合收割机外出作业或者引进联合收割机作业的单位.第三条从事跨区作业的联合收割机驾驶员、辅助作业人员以及与跨区作业活动有关的单位和个人，应当遵守本办法。

第四条县级以上农机管理部门负责本辖区内跨区作业的组织、协调和监督管理。

第五条各级农机管理部门要遵循公正、公开、规范、方便的原则，建立统一开放、竞争有序的跨区作业市场.第六条各级农机管理部门应当在本级人民政府统一领导下，会同公安、交通、物价、工商等有关部门，依法采取有效措施，保障跨区作业顺利进行。

第二章中介服务组织第七条鼓励和扶持农机推广站、乡镇农机站、农机作业服务公司、农机合作社、农机大户等组建跨区作业中介服务组织，开展跨区作业中介服务活动.跨区作业中介服务组织应当向县级以上农机管理部门备案，具体办法由各省、自治区、直辖市农机管理部门制定。

第八条跨区作业中介服务组织根据市场的需求,可以组建若干跨区作业队，组织联合收割机和驾驶员从事跨区作业。

跨区作业中介服务组织负责统一联系作业任务,保证联合收割机安全转移，及时协调解决作业纠纷，协助做好联合收割机的维修和油料供应等服务。

参加跨区作业队的联合收割机及驾驶员应服从跨区作业中介服务组织的管理和调度。

第九条跨区作业中介服务组织应当与联合收割机驾驶员签订中介服务合同,明确双方的权利和义务。

跨区作业中介服务组织应当配备相应的交通、通讯等服务设备和技术人员，为参加跨区作业的联合收割机及驾驶员提供优质服务,并遵守有关法律、法规和规章的规定.跨区作业中介服务组织收取的服务费,按照当地省级价格主管部门的规定执行。

农业部农业机械化管理司关于做好《联合收割机插秧机跨区作业证》发放工作的通知文章属性•【制定机关】农业部(已撤销)•【公布日期】2006.03.20•【文号】农机监[2006]7号•【施行日期】2006.03.20•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业科技正文农业部农业机械化管理司关于做好《联合收割机插秧机跨区作业证》发放工作的通知(农机监〔2006〕7号)各省、自治区、直辖市农机管理局（办公室、中心）：2006年《联合收割机插秧机跨区作业证》（以下简称《作业证》）目前已印制完毕，并已发往各省局（办、中心）。

为做好今年《作业证》发放工作，要求如下：一、切实贯彻免费发放原则。

《作业证》是联合收割机和插秧机从事跨区作业的优惠凭证，也是农机、公安和交通部门的一项重要惠农和服务措施。

《作业证》印制工本费由我司统一支付，各地在发放《作业证》时，严禁搭车收费、变向收费等各种收费行为，违者要严厉查处、通报批评。

二、促进机具有序流动。

《作业证》是农机部门规范跨区作业市场，进行宏观调控的重要手段。

要优先为有组织的机具和跨区作业队发放《作业证》，对于没有明确作业地点、盲目流动、扰乱跨区作业秩序的机具，派出地的农机部门要加强管理，强化组织，确认有明确作业地点，可信的作业合同后再发放《作业证》。

三、认真填报发放记录信息。

为了推进政务公开，规范《作业证》发放程序和要求，便于查询和确认，各级农机管理部门要将《作业证》发放记录存档，并通过“跨区作业服务直通车”逐级上报，并作为各地明年《作业证》需求量的重要依据。

《作业证》发放记录的主要内容包括：编号、机具号牌、机主姓名和手机号等。

各省可以根据收集和上报的机主手机号，积极推进短信服务。

农业部农业机械化管理司二○○六年三月二十日。