完整版邢台市城市总体规划2016 2030年

邢台市基础设施建设“十四五”规划和2035年远景目标纲要建设现代化综合交通体系以补短板、强弱项、惠民生为方向，加大基础设施领域投资建设力度，强化基础设施对高质量赶超发展支撑能力。

一、推进新型基础设施建设高质量建设5G移动通信网，加速推进5G独立组网和商用，扩大5G建站规模，加大5G基站选址、用电等支持力度，到2022年年底，基本实现县级以上城区、重点乡镇5G网络覆盖，到2025年5G网络覆盖全市。

全面建成千兆固定宽带网，加速光纤网络扩容，优化骨干网络结构，推动“千兆城市”建设，提升光纤宽带网络覆盖水平和高带宽用户占比。

推动智慧广电网建设，建立面向5G的移动交互广播电视传播网络，实现广电网络超高清、云化、IP化、智能化发展。

推进信息网络升级，加快新一代互联网协议IPv6规模部署，持续提升IPv6活跃用户和网络流量规模，确保2025年域内网络、应用、终端全面支持IPv6。

大力发展物联网，加快物联网终端部署，围绕城市管理、民生服务、公共安全、医疗卫生等领域，利用窄带物联网等技术，积极部署智能化传感器，建设物联网公共服务平台，推动“万物互联”发展。

二、建设现代化综合交通体系大力发展轨道交通。

加快融入“轨道上的京津冀”，全面对接环渤海城市群，强化晋冀鲁协调联动，打造中原经济区北翼1小时交通圈，构建“三横四纵四城际”化铁路网，形成“东出西联、南承北接”的对外轨道交通大格局。

加快京雄商高铁客运专线邢台段建设，增强东部区域对外南北联系。

积极推进邢和铁路建设，为晋煤东运和东西向客运开辟新通道。

谋划实施邢和铁路德龙钢铁专用线、邯黄铁路威县邢钢专用线、沙河玻璃园区铁路专用线等一批铁路专线项目，连通大型物流园区和重点企业，提高铁路货物运输量。

强化与我省及周边地区重要城市的快速联系，加快推进石邢邯城际铁路建设；积极开展邢衡、邢太、邢济城际铁路前期研究，争取早日开工建设。

完善多层次公路网。

启动建设宁平高速，加快推进临宁高速实施，强化北部区域东西向连接和东部区域南北向连接，完善北部和东部区域客货运集散运输功能；谋划建设邢清高速，强化主城区对中南部区域的连接，加快形成全市“六横七纵”高速公路网。

棉麻一库家属院区片改造项目实施方案一、债券情况债券基本信息二、项目基本情况（一）区域概况邢台市位于京津冀区域冀中南地区中心，西依太行山与山西毗邻，东沿卫运河与山东相望，北连石家庄、衡水，南接邯郸，是中原经济区的北方门户。

邢台市现辖17个县市（173个乡镇）2个区（桥东、桥西），面积1.25万平方公里，人口730万（市区96万），境内京广铁路、京九铁路、京广高铁、京港澳高速、大广高速纵贯南北，邢和铁路、邢黄铁路、青银高速、邢衡高速、邢汾高速、邢临高速公路横贯东西，与邢台国际内陆港、邢台机场构成了“东出西联、南承北接”的交通枢纽。

桥西区于1980年建区，是邢台市三个市辖区之一，总面积149平方公里，辖2个镇、8个街道办事处，共有31个行政村、90个社区居委会。

桥西区内有有邢侯墓、宋璟碑、赵孤庄古村落、达活泉公园等著名旅游景点，另有七里河、南水北调干渠穿插过境；城市绿化覆盖率、人均公园绿地、游园数量等居全市首位。

同时，桥西区作为新兴城区，基础设施完善，邢临、邢汾、邢衡高速，邢黄铁路、邢和铁路，南北互通、东西互联，城区内形成13横8纵的立体路网。

2018年，桥西区在邢台市经济社会发展主要指标“增比进位”考核中综合排位第一，地区生产总值完成186.5亿元，社会消费品零售总额完成113.4亿元，城镇居民人均可支配收入完成35977元。

特别是财税方面，全部财政收入完成37.5亿元，同比增长22.2%，总量全市第一，增速第三，其中公共财政预算收入完成17.9亿元，同比增长27.9%，总量全市第一，增速第二。

2020年6月，经国务院批准，邢台市桥西区正式更名为邢台市信都区。

2016-2018年，邢台市分别实现一般公共预算收入111.48亿元、126.74亿元和149.00亿元，政府性基金收入分别为89.70亿元、127.63亿元和219.30亿元。

2016年至2018年邢台市财政经济状况单位：亿元（二）区域规划和土地利用概况《河北省人民政府关于加快棚户区改造工作的实施意见》该意见指出：要以改善群众住房条件作为出发点和落脚点，适应新型城镇化发展和县城扩容提质要求，坚持政府组织引导和市场化运作相结合，全面加快各类棚户区改造，重点推进资源枯竭型城市及独立工矿棚户区、三线企业集中地区的棚户区改造。

河北省人民政府关于《邢台市国土空间总体规划（2021-2035年）》的批复文章属性•【制定机关】河北省人民政府•【公布日期】2024.01.22•【字号】冀政字〔2024〕9号•【施行日期】2024.01.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文河北省人民政府关于《邢台市国土空间总体规划（2021-2035年）》的批复邢台市人民政府：你市《关于报请审批〈邢台市国土空间总体规划（2021-2035年）〉的请示》（邢政呈〔2023〕15号）收悉。

现批复如下：一、原则同意《邢台市国土空间总体规划（2021-2035年）》（以下简称《规划》）。

《规划》是邢台市空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。

《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记视察河北重要讲话精神，认真落实省委、省政府各项部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，深入实施京津冀协同发展战略，着力建设全国先进装备制造、新能源、健康食品产业重要基地和历史文化名城，打造京津冀联动中原的现代化重要节点城市、生态宜居太行泉城。

二、筑牢安全发展空间基础。

到2035年，邢台市耕地保有量不低于880.79万亩，其中永久基本农田保护面积不低于772.64万亩；生态保护红线面积不低于808.75平方千米；城镇开发边界扩展倍数控制在基于2020年城镇建设用地规模的1.3倍以内；用水总量不超过省下达指标，其中2025年不超过18.45亿立方米，严格地下水管控。

明确自然灾害风险重点防控区域，划定洪涝、地震、地面沉降等风险控制线，落实战略性矿产资源、历史文化保护等安全保障空间，全面锚固高质量发展的空间底线。

三、优化国土空间开发保护格局。

发挥区域比较优势，优化主体功能定位，细化主体功能区划分，统筹农业、生态、城镇空间。

廊坊市城市总体规划（2016-2030年）一、总则（1）规划期限。

本规划规划期限为2016-2030年。

其中近期为2016—2020年，远期为2021—2030年。

（2）规划范围。

本次规划分为市域、都市区、中心城区三个层次。

市域层次。

包括两区两市六县全部行政区划范围，国土面积为6429平方公里。

都市区层次。

包括广阳区、安次区、固安县、永清县行政辖区，国土面积2477平方公里。

中心城区层次。

中心城区包括广阳区的爱民东道街办、新开路街办、银河北路街办、解放道街办、新源道街办、万庄镇、九州镇、南尖塔镇、北旺乡；安次区的光明西道街办、永华道街办、银河南路街办、北史家务乡以及仇庄乡的西永丰村、东永丰村、肖辛庄村、黄道务村、普照营村、南宫庄村、高圈村、小王务村、石各庄村、祝马房村、熊营村、大王务村和杨税务乡的东风村、民主村、建设村、和平村、大垡村、南王庄村、后南庄村、前南庄村、小茨乡村、大北市村、柴家务村、西固城村、东固城村、小麻村、大麻村、前南昌村、后南昌村、于常甫村、北小营村，国土面积约485.8平方公里。

二、发展目标与策略（1）区域目标定位。

到2030年，将廊坊建设成为京津冀城市群的重要节点，京津冀科技研发及成果转化基地、战略新兴产业和现代服务业聚集区，河北省新型城镇化与城乡统筹示范区和创新驱动经济强市。

（2）总体策略。

实施“中心提质、两翼并驱，服务带动、工业支撑，分区统筹、区域联动”的总体发展策略，把廊坊市建设为经济发达、功能高端、环境优美、品质一流、特色鲜明的具有一定国际影响力的区域性中心城市。

三、市域城镇体系规划（1）市域空间结构。

本规划确定廊坊市域空间发展结构为“一主、两副、三区、四轴、多点”。

“一主”指中心城区，“两副”指三河、霸州。

“四轴”指京津发展主轴、津石发展轴、京唐发展轴、大广发展轴。

“三区”指北三县、都市区、南三县三大发展分区。

“多点”指香河、大厂、固安、永清、大城、文安、燕郊、胜芳、码头9个区域发展节点。

Vol. 36, No. 1Mar. 2021第36卷第1期2021年3月邢台学院学报JOURNAL OF XINGTAI UNIVERSITY乡村振兴皆景下乡村人口变化特征与发展趋势研老----以邢台市为例杨亮，张秀兰（邢台学院，河北邢台054001）摘 要：乡村人口问题已经成为影响乡村振兴的重要因素，以邢台市为例，研究乡村人口变动规律及发展趋势，为制定乡城融合发展策略、实施乡村振兴战略提供参考。

“十二五”以来邢台乡村人口已经发生显著变化，具体表现为：（1）乡村人口数量和比重呈现逐年下降趋势；（2）乡村人口老龄化呈现加剧趋势；（3）乡村人口在地域分布上呈现出显著的区域差异；（4）农村人口 "空心化”趋势明显；（5）邢台市贫困户主要集中在黑龙港流域、太行山区，因病致贫是 邢台农村最主要的致贫原因。

从帮扶措施看，邢台乡村贫困户主要以低保兜底、医疗保险和医疗救助帮扶为主；（6）从事农业生产的乡村人口规模减少显著，但从事农业生产的中青年劳动力占比最大，反映了邢台农村仍有“人口红利”，农 业发展的后发优势显著；农业劳动力文化素质显著提高，但高素质的劳动力资源仍匮乏。

（7）邢台市城镇人口呈现上升趋势，而乡村人口呈现持续下降态势。

关键词：乡村振兴；乡村人口；变化特征；发展趋势；邢台市中图分类号：C92文献标志码：A 文章编号：1672-4658（2021） 01-0053-08实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重 大决策部署，是决胜全面建成小康社会的重大战略举措，是新时代“三农”工作的总抓手⑴。

当 前，如何实现乡村振兴成为政府关注的重大理论 和现实问题。

从根本上看，乡村振兴要依靠产业振兴，而产业振兴需要人口尤其是人才向乡村集 聚⑵。

然而，随着工业化、城镇化的快速发展, 乡村地区人口数量、结构及其分布都发生了显著 变化，由于大量青壮年劳动力不断“外流”，乡村人口逐渐减少，人口老龄化、村庄空心化趋势明显。

邢台市城乡规划管理办法文章属性•【制定机关】邢台市人民政府•【公布日期】2012.10.16•【字号】邢台市人民政府令[2012]第7号•【施行日期】2012.12.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设正文邢台市人民政府令（〔2012〕第7号）《邢台市城乡规划管理办法》已经2012年10月11日市政府第五十七次常务会议讨论通过，现予以公布，自2012年12月1日起施行。

市长：刘大群2012年10月16日邢台市城乡规划管理办法第一条为了加强城乡规划管理，协调城乡空间布局，改善人居环境，促进城乡经济社会全面、协调、可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《河北省城乡规划条例》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条在本市行政区域内制定和实施城乡规划，在规划区内进行建设活动，适用本办法。

第三条本办法所称城乡规划，包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。

城市规划、镇规划包括总体规划和详细规划。

详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。

本办法所称规划区，是指城市、镇和村庄的建成区以及因城乡建设和发展需要，实行规划控制的区域。

规划区的具体范围由有关政府在组织编制的城市总体规划、镇总体规划、乡规划和村庄规划中，根据城乡经济社会发展水平和统筹城乡发展的需要划定。

本办法所称一城，是指邢台市中心城区；五星，是指邢台县、沙河市、内丘县、任县、南和县。

本办法所称中心城市规划直管区，是指邢台市中心城区以及周边的皇寺镇、会宁镇、南石门镇、羊范镇、沙河城镇、留村乡、王快镇、东汪镇、祝村镇、晏家屯镇、官庄镇、大孟村镇和豫让桥办事处等十三个乡镇办事处的行政区域范围。

第四条制定和实施城乡规划，应遵循城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则，注重近期建设和长远发展、经济社会发展和生态环境保护的关系，促进资源、能源节约和综合利用，保护历史文化遗产，保持地方特色、民族特色和传统风貌，防止污染和其他公害，并符合区域人口发展、国防建设、防震减灾和公共卫生、公共安全的需要。

邢台市人民政府办公室关于印发邢台市康养产业发展规划（2020—2025年）的通知文章属性•【制定机关】邢台市人民政府办公室•【公布日期】2020.07.08•【字号】邢政办字〔2020〕37号•【施行日期】2020.07.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工业和信息化管理综合规定,企业技术进步与高新技术产业化正文邢台市人民政府办公室关于印发邢台市康养产业发展规划（2020—2025年）的通知各县（市、区）人民政府，开发区、邢东新区管委会，市政府各部门：《邢台市康养产业发展规划（2020—2025年）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

邢台市人民政府办公室2020年7月8日邢台市康养产业发展规划（2020—2025年）康养产业是为社会提供康养产品、服务的各相关产业和部门组成业态的总和，是为满足人民群众全生命周期健康管理需求的融合性产业，也是备受关注的新兴产业。

为了全面深入实施“健康中国”战略，贯彻落实国务院、省政府关于促进健康服务业、康养产业发展的部署要求，推动邢台市康养产业与经济社会协调发展，满足人民群众康养服务需求，特编制《邢台市康养产业发展规划》。

规划期限为2020—2025年。

规划范围为邢台市所辖全部行政区域，包括20个县（市、区），总面积1.24万平方公里。

一、产业发展基础（一）主要优势。

自然生态环境优良。

全市有林地面积601万亩，森林覆盖率达到32.1%。

其中，太行山深山地区植被覆盖率高达94.6%，林木覆盖率达90.7%，空气中负氧离子含量达每立方厘米1.2万个。

全市矿物质水、地热温泉资源也极为丰富。

这些优良的自然生态资源，为康养产业发展提供了广阔的承载空间。

旅游资源富集。

邢台市山地自然资源和山地运动旅游资源富集，西部太行山区避暑避霾优势明显，山地越野、山地自行车、滑雪、攀岩、漂流等旅游资源丰富。

现有A级以上旅游景区34家，其中4A级景区10家，3A级景区15家。

邢台市人民政府关于进一步开放规划设计和建筑市场的意见文章属性•【制定机关】邢台市人民政府•【公布日期】2009.12.24•【字号】邢政[2009]32号•【施行日期】2009.12.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文邢台市人民政府关于进一步开放规划设计和建筑市场的意见（邢政〔2009〕32号）各县（市、区）人民政府，开发区、大曹庄管委会，市政府有关部门：为深入贯彻落实科学发展观，进一步营造统一开放、公平公正、竞争有序的规划设计和建筑市场，不断提升我市城乡规划设计、建筑设计水平和建设品位，打造宜居宜业的城市环境和具有鲜明特色的城市形象，提出如下意见。

一、充分认识进一步开放规划设计和建筑市场的重要意义（一）规划设计和建筑设计是城市发展建设的蓝图和依据，只有进行高水平、高质量的规划设计和建筑设计，才能实现我市城乡的高标准、高水平的建设。

营造全面开放、公平竞争的建筑市场，是引进人才、资金、技术、成果的需要；是实现高水平、高质量、高标准建设，提升城市建设品位，促进建筑市场持续健康发展的需要。

因此，各级人民政府要进一步解放思想，与时俱进，把开放规划设计和建筑市场，提高规划设计、建筑设计和建筑水平，列入重要议事日程，积极扶持，营造环境，搭建平台，努力把我市的规划设计、建筑设计和建设品位提高到一个新水平。

二、全面开放城乡规划和建筑设计市场（二）要通过实行规划和建筑设计方案招标或竞赛优选等方式，全方位开放规划和建筑设计市场。

除国家法律法规有明确规定的城市规划及涉密规划不能对外开放以外，其它各类城市规划设计项目都要向境内外具有相应资质的规划编制单位开放。

（三）城市空间发展战略、城市总体规划、城市发展重大问题研究、重要专项规划、重要地段的修建性详细规划和城市设计等，应当有3家以上（含3家）建设部认定的规划设计甲级资质的境内外单位或具有相应资质和业绩的境外单位参加投标和竞赛，规划编制单位的确定，采取方案招标和方案设计竞赛的方式。

邢台市都市规划管理技术规定第一条为了加强都市规划管理，深入规范建设工程旳规划工作，保证都市规划旳实行，根据《中华人民共和国都市规划法》、《河北省都市规划条例》、《邢台市都市规划管理措施》和国家有关技术规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条本规定合用于邢台市都市规划区范围内各项建设工程旳规划管理。

第三条在邢台市都市规划区范围内，建设项目用地面积超过20000m2旳，应编制修建性详细规划。

用地面积在20000m2(含20000 m2)如下旳项目，需编制《建设用地总平面规划》、《综合管线工程规划》和《竖向规划》。

各项建设工程旳建设应按已同意旳控制性详细规划、修建性详细规划等规划执行。

第四条各类专业性用地建设项目应符合已颁布旳专业技术规范及本规定旳规定。

第五条在都市总体规划指导下，各类详细规划和重要建筑方案设计引进市场竞争机制，面向国内外市场，鼓励规划设计方案竞标。

第六条在本市规划区内承担各类规划设计任务旳单位，应当具有对应旳规划设计资格。

外埠规划设计单位在本市从事规划设计应向市规划行政主管部门立案登记。

第七条规划设计单位在本市承担各类修建性详细规划设计时，应按规划行政主管部门核发旳“规划设计条件”执行。

规划设计条件应根据都市总体规划、分区规划或控制性详细规划旳内容，提出对所规划地块旳详细规定，同步应符合本规定。

修建性详细规划成果报批时，“规划设计条件”应作为附件。

第八条编制各类规划应按有关规定明确规划强制性内容。

提供“规划设计条件”，审查和审批各类建设项目，不得违反规划强制性内容。

第九条邢台市都市控制性详细规划和都市重要街区、重要干道、重要景观节点、重要建设项目旳修建性详细规划和建筑方案，由邢台市人民政府或邢台市规划委员会审批。

邢台市都市一般旳修建性详细规划和建筑方案由市规划行政主管部门审批。

第十条本市都市用地和建设用地旳重要用途和功能按照《都市用地分类与规划建设用地原则》(GBJ137—90)执行。

邢台市人民政府办公室关于印发《邢台市城镇面貌三年大变样环保行动计划》的通知文章属性•【制定机关】邢台市人民政府•【公布日期】2009.03.16•【字号】办字[2009]25号•【施行日期】2009.03.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设正文邢台市人民政府办公室关于印发《邢台市城镇面貌三年大变样环保行动计划》的通知（办字〔2009〕25号）各县（市、区）人民政府，开发区、大曹庄管委会，市政府有关部门：《邢台市城镇面貌三年大变样环保行动计划》已经市政府同意，现印发给你们，请结合本地、本部门实际，认真贯彻执行。

二○○九年三月十六日邢台市城镇面貌三年大变样环保行动计划为实现全市城镇面貌三年大变样“城市环境质量明显改善”基本目标，切实增强我市城镇综合承载能力和辐射带动力，改善城市环境质量，提高城市品位和人民生活水平，特制定我市城市环境质量环保行动计划。

一、指导思想以党的十七届三中全会和省委七届四次全会精神为指针，紧紧抓住国家实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策的有利时机，继续以强化节能减排为抓手，以改善城市环境质量和促进经济可持续发展为出发点，以构建和谐社会、创建环境友好型社会为目标，全面改善和提升全市环境质量，优化城市功能，实现经济快速发展、环境清洁优美、适宜广大群众居住生活和工作的生态型城市。

二、工作目标（一）空气质量2009年底，邢台市区空气质量达到国家环境空气质量二级标准。

其中，二氧化硫浓度年平均值≤0.06毫克/立方米，二氧化氮浓度年平均值≤0.08毫克/立方米，可吸入颗粒物浓度年平均值≤0.10毫克/立方米，灰尘自然沉降量≤19吨/平方公里·月，达到灰尘自然沉降量环境质量二级标准；市区全年空气质量达到和好于二级天数稳定在320天以上。

（二）水环境质量邢台市城区集中式地下饮用水水源地水质达标率稳定保持100％，朱庄水库水质达到Ⅱ类标准（除氮、磷外），市区小黄河、围寨河水质达到环境功能区要求；各县（市、区）环保局建立集中式饮用水水源地监管体系，加大环境监测频次，城镇集中式饮用水水源地水质达标率达到100％；2009年底前，全市各县（市、区）全部建成城镇污水处理厂，并实现稳定达标运行，污水处理率达到80％以上；在不断流和上游入境水质达到同期水质目标的情况下，各主要河流跨县（市、区）界断面COD浓度低于150mg/L，清凉江断面水质达到Ⅲ类。

邢台市城市规划管理办法第一条为保障城市规划的实施，促进城市的经济和社会发展，根据《中华人民共和国城市规划法》、《河北省城市规划条例》及有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条凡在本市行政区域内制定和实施城市规划，在城市规划区内进行各项建设，应当遵守本办法。

第三条本办法所称城市，是指国家按行政建制设立的市、镇。

城市规划区，是指城市市区、近郊区以及城市行政区域内因城市建设和发展需要实行规划控制的区域。

第四条邢台市城市规划区由市人民政府在编制城市总体规划中界定；县（市）城区和建制镇的城市规划区，由县（市）人民政府在编制城市总体规划中界定。

第五条城市规划应当符合市情，适应经济和社会发展需要。

坚持城乡统筹、区域协调，科学布置、完善功能，以人为本、可持续发展的原则。

正确处理城市建设与经济建设、城市建设与环境建设、近期建设与远景发展的关系。

第六条城市规划应实行统一管理。

市规划行政主管部门负责全市行政区域内的城市规划管理工作。

县（市）规划行政主管部门负责本行政区域内的城市规划管理工作。

第七条任何单位和个人都有遵守城市规划的义务，并有权对违反城市规划的行为进行举报和投诉。

第八条编制城市规划应当符合下列要求：（一）进行实地调查、科学预测、技术经济论证；（二）符合城市防火、防爆、防地质灾害、排水、排污和治安管理、交通管理、人民防空建设、残疾人无障碍设施等要求；（三）保护和改善城市生态环境，防止污染和其他公害；（四）保护地方特色和自然景观、历史文化遗产、文物古迹和风景名胜；（五）坚持确立城市中心地位、发挥城市功能、科学布局、合理使用土地，并与国土规划、区域规划、河域规划、土地利用总体规划相协调。

第九条编制城市规划应当具备勘察、测量和其他必要的基础资料，并由规划行政主管部门组织具有相应资质的城市规划设计单位承担。

第十条城市须编制城市总体规划和城市详细规划。

城市总体规划应当包括：城市的性质、发展目标和发展规模，城市主要建设标准和定额指标，城市建设用地布局、功能分区和各项建设的总体部署、城市综合交通体系和河湖、绿地体系、各项专业规划、近期建设规划。

邢台市海绵城市规划策略研究敦煌市龙勒建设投资管理服务有限公司摘要：近年来，随着城市化的快速发展，城市的水生态问题日趋严重，尤其是在雨水季节，很多城市发生了严重的内涝。

邢台市位于华北平原的中段，位于太行山南段的东部，目前还存在着内涝、缺水、污染、热岛等诸多问题。

鉴于我国各区域的城镇化水平和经济发展水平与自然条件存在很大差异，因此，开展海绵城市规划与建设对策的研究显得尤为重要。

本课题基于“海绵城市”的理念及有关理论，以邢台市北部山区及旧城为例，通过对德国及福建省海绵城市的研究，结合邢台市北部山区及旧城的实际情况，剖析其存在的问题。

一、邢台市海绵城市规划建设现状分析（一）邢台市基本情况邢台市位于河北省中部，位于太行山以南，位于华北平原腹地，晋冀和鲁三省接壤，是我国经济发展的重要区域。

东接山东省，西接山西省，西接太行山，南接邯郸市，北接河北省石家庄市和衡水市，北接河北省。

邢台市西部多山区，东部多平缓，矿产资源非常丰富，市区21条江河，只有东部有一条界河-卫运河，剩下的全部由黑龙港和海河子牙河组成，形成了独具特色的矿山生态。

春季多沙，天气干燥；夏季炎热多雨，气候潮湿；秋天，气温平稳，凉爽舒适；冬季降雨量稀少，气候干燥而寒冷。

（二）海绵城市规划与建设现状《邢台市海绵城市专项规划(2016-2030)》中，明确提出了以邢台市北部山区和旧城为主体的“核心区”为核心的“核心区”，并提出了“核心区”的“核心区”。

在城市中心区，以自然生态要素为基础，以“海绵体-海绵体-海绵廊”为构架，以“山、水”为基础，以“蓝、绿”为廊道，形成“西山东泽，绿肺点缀，四河四廊，八园环抱”“山林田湖”格局。

二、邢台市海绵城市规划面临的问题及原因分析规划建设观念落后在城市化进程中，邢台市城区扩展受“改造自然”的传统建筑观念影响，邢台市城区多为硬质地表，而绿化等软质地表所占比例较少，降雨入渗面积较小，并且在规划中没有充分考虑“滞”与“蓄”的空间，地下水开发问题突出，邢台市地表水资源短缺，水环境建设落后，水安全保障不够健全，给水网络老化，再生水利用效率低下，邢台市的排水系统覆盖率不高，排水系统的建设跟不上，市民的参与积极性缺乏资金、技术和人才支撑。

邢台市城市总体规划（2016-2030年）（文本）中国城市建设研究院有限公司邢台市规划设计研究院邢台市城市总体规划（2016-2030年）（文本）目录第一章总则 (1)第二章城市性质、职能、发展目标和策略 (1)第三章人口和用地规模 (3)第四章市域城镇体系规划 (4)第一节市域城乡统筹发展战略 (4)第二节城镇体系布局规划 (5)第三节城镇发展分类指导 (5)第四节产业转型发展与布局引导 (8)第五节市域旅游发展规划 (9)第六节市域资源保护与利用 (13)第七节市域空间管制 (14)第八节市域生态环境保护规划 (16)第九节市域综合交通规划 (17)第十节市域重大社会服务设施规划 (19)第十一节市域重大基础设施规划 (23)第十二节市域综合防灾规划 (26)第五章规划区协调发展规划 (28)第一节规划区空间管制 (28)第二节规划区城乡空间结构 (29)第三节规划区城乡统筹 (30)第六章中心城区用地布局 (33)第一节中心城区总体布局 (33)第二节公共服务设施用地布局 (34)第三节居住用地布局 (40)第四节工业用地布局 (41)第五节物流仓储用地布局 (42)第七章中心城区综合交通系统规划 (43)第一节城市交通战略 (43)第二节对外交通系统规划 (43)第三节城市道路交通系统规划 (44)第四节城市公共交通规划 (45)第五节城市慢行系统规划 (46)第六节城市静态交通规划 (46)第八章中心城区绿地与广场及景观系统规划 (48)第一节中心城区绿地与广场系统规划 (48)第二节中心城区景观风貌规划 (50)第九章中心城区历史保护与旧城改造 (51)第一节历史文化名城保护 (51)第二节旧城改造 (52)第十章中心城区市政基础设施规划 (54)第一节给水工程规划 (54)第二节排水工程规划 (55)第三节电力工程规划 (57)第四节电信工程规划 (58)第五节燃气工程规划 (59)第六节供热工程规划 (60)第七节环卫工程规划 (61)第八节综合管廊规划 (62)第十一章中心城区综合防灾规划 (64)第一节城市防洪 (64)第二节城市消防 (64)第三节城市抗震减灾 (64)第四节城市人防 (65)第十二章中心城区环境保护规划 (67)第十三章近期建设规划 (69)第十四章规划实施 (71)第十五章附则 (72)第一章总则第1条规划背景2008年河北省人民政府批准实施的《邢台市城市总体规划（2008-2020）》确定的建设方针和原则，在协调指导邢台市城市建设方面发挥了重要作用。

邢台市城市总体规划（2016-2030年）（文本）中国城市建设研究院有限公司邢台市规划设计研究院邢台市城市总体规划（2016-2030年）（文本）目录第一章总则 (1)第二章城市性质、职能、发展目标和策略 (1)第三章人口和用地规模 (3)第四章市域城镇体系规划 (4)第一节市域城乡统筹发展战略 (4)第二节城镇体系布局规划 (5)第三节城镇发展分类指导 (5)第四节产业转型发展与布局引导 (8)第五节市域旅游发展规划 (9)第六节市域资源保护与利用 (13)第七节市域空间管制 (14)第八节市域生态环境保护规划 (16)第九节市域综合交通规划 (17)第十节市域重大社会服务设施规划 (19)第十一节市域重大基础设施规划 (23)第十二节市域综合防灾规划 (26)第五章规划区协调发展规划 (28)第一节规划区空间管制 (28)第二节规划区城乡空间结构 (29)第三节规划区城乡统筹 (30)第六章中心城区用地布局 (33)第一节中心城区总体布局 (33)第二节公共服务设施用地布局 (34)第三节居住用地布局 (40)第四节工业用地布局 (41)第五节物流仓储用地布局 (42)第七章中心城区综合交通系统规划 (43)第一节城市交通战略 (43)第二节对外交通系统规划 (43)第三节城市道路交通系统规划 (44)第四节城市公共交通规划 (45)第五节城市慢行系统规划 (46)第六节城市静态交通规划 (46)第八章中心城区绿地与广场及景观系统规划 (48)第一节中心城区绿地与广场系统规划 (48)第二节中心城区景观风貌规划 (50)第九章中心城区历史保护与旧城改造 (51)第一节历史文化名城保护 (51)第二节旧城改造 (52)第十章中心城区市政基础设施规划 (54)第一节给水工程规划 (54)第二节排水工程规划 (55)第三节电力工程规划 (57)第四节电信工程规划 (58)第五节燃气工程规划 (59)第六节供热工程规划 (60)第七节环卫工程规划 (61)第八节综合管廊规划 (62)第十一章中心城区综合防灾规划 (64)第一节城市防洪 (64)第二节城市消防 (64)第三节城市抗震减灾 (64)第四节城市人防 (65)第十二章中心城区环境保护规划 (67)第十三章近期建设规划 (69)第十四章规划实施 (71)第十五章附则 (72)第一章总则第1条规划背景2008年河北省人民政府批准实施的《邢台市城市总体规划（2008-2020）》确定的建设方针和原则，在协调指导邢台市城市建设方面发挥了重要作用。

邢台市人民政府办公室关于印发邢台市中心城区声环境功能区划分方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------邢台市人民政府办公室关于印发邢台市中心城区声环境功能区划分方案的通知邢政办字〔2018〕108号各县（市、区）人民政府，开发区、大曹庄管委会，市政府各部门：《邢台市中心城区声环境功能区划分方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

邢台市人民政府办公室2018年12月21日邢台市中心城区声环境功能区划分方案为贯彻执行《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，落实《声环境质量标准》（GB3096-2008），改善和提高城市环境质量，维护居民生活、学习和工作场所的安静，按照《声环境功能区划分技术规范》（GB/T15190-2014）和生态环境部、省生态环境厅有关要求，结合我市实际，对邢台市中心城区声环境功能区进行重新划分和调整，制定本方案。

一、指导思想认真贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，坚持以人民为中心的发展思想，按照简单直观，宜粗不宜细，便于目前管理和兼顾未来发展要求，突出体现以实际用地现状与声环境质量相结合的划分方法，科学划定邢台市中心城区声环境功能区，为加强城市环境噪声管理提供科学依据，促进邢台市声环境质量进一步改善。

二、基本原则本方案以有效控制噪声污染程度和范围，有利于提高声环境质量为宗旨，遵循以下基本原则。

（一）规划与现状相结合。

区划以城市规划为指导，按区域规划用地主导功能、用地现状确定。

（二）便于管理、促进治理。

区划应便于城市环境噪声管理和促进噪声治理。

河北省人民政府关于邢台市开发区优化整合方案的批复正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------河北省人民政府关于邢台市开发区优化整合方案的批复冀政字〔2016〕40号邢台市人民政府：你市《关于邢台市省级开发区优化整合情况的请示》（邢政呈〔2016〕32号）收悉。

经研究，现就有关事宜批复如下：一、将河北宁晋经济开发区与河北宁晋盐化工园区合并，实行“一区两园”，整合后名称为河北宁晋经济开发区，面积为省政府批准原两个开发区规划面积之和。

撤销河北宁晋盐化工园区牌子。

二、将河北清河经济开发区与河北清河汽车产业园合并，实行“一区两园”，整合后名称为河北清河经济开发区，面积为省政府批准原两个开发区规划面积之和。

撤销河北清河汽车产业园牌子。

三、将河北沙河经济开发区与河北沙河湡水经济开发区合并，实行“一区两园”，整合后名称为河北沙河经济开发区，面积为省政府批准原两个开发区规划面积之和。

撤销河北沙河湡水经济开发区牌子。

四、河北邢台滏阳经济开发区、河北威县经济开发区、河北平乡自行车工业园纳入省级高新技术产业开发区管理序列，按照规定条件及程序报省政府批准。

五、保留河北隆尧经济开发区、河北临西轴承工业园、河北巨鹿经济开发区、河北临城经济开发区、河北任县经济开发区、河北南和经济开发区、河北内丘工业园、河北南宫经济开发区、河北广宗经济开发区、河北柏乡经济开发区、河北新河经济开发区、河北邢台县旭阳经济开发区，开发区名称及规划面积不变。

六、有关开发区托管周边区域事宜，按照规定条件及程序，由你市批准，根据开发区类别分别报省商务厅或省科技厅备案。

七、你市在实施开发区优化整合过程中，要坚持积极、稳妥原则，扎实推进，确保干部队伍和社会稳定。