执业药师药事管理与法规考试辅导:行政法的相关内容
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第四节药品监督管理行政法律制度1、下列属于行政诉讼受案范围的是A. 对行政机关吊销许可证行政处罚不服提起的诉讼B. 对行政法规、规章提起的诉讼C. 对行政机关制定、发布的具有普通约束力的决定、命令提起的诉讼D. 对法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为提起的诉讼【答案】A【解析】行政诉讼的不受理范围:①国防、外交等国家行为;②行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令;③行政机关对其工作人员的奖惩、任免等决定;④法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为;⑤公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为;⑥行政调解行为以及法律规定的仲裁行为;⑦不具有强制力的行政指导行为;⑧驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为;⑨对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。
故选A。
建议考生运用口诀“国防外交行政法,最终裁决公务员,调解仲裁法授权,指导重复无影响”准确记忆。
2、下列属于行政诉讼受案范围的是()。
A. 对行政机关吊销许可证行政处罚不服提起的诉讼B. 对行政法规、规章提起的诉讼C. 对行政机关制定、发布的具有普通约束力的决定、命令提起的诉讼D. 对法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为挺起的诉讼【答案】A【解析】(1)行政诉讼的受理范围:1)对行政拘留、暂扣或者吊销许可证和执照、责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物、罚款、警告等行政处罚不服的;2)对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施和行政强制执行不服的;3)申请行政许可,行政机关拒绝或者在法定期限内不予答复,或者对行政机关作出的有关行政许可的其他规定不服的;4)对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的;5)对征收、征用规定及其补偿决定不服的;6)申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责,行政机关拒绝履行或者不予答复的;7)认为行政机关侵犯其经营自主权或者农村土地承包经营权、农村土地经营投的;8)认为行政机关滥用行政权力排除或者限制竞争的;9)认为行政机关违法集资、摊派费用或者违法要求履行其他义务的;10)认为行政机关没有依法支村抚恤金、最低生活保障待遇或者社会保险待遇的;11)认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的;12)认为行政机关侵犯其他人身权、财产权等合法权益的。
2011年执业药师考试大纲——药事管理与法规
药事管理与法规是执业药师职责和执业活动必须具备的知识与能力。
药事管理与法规科目的考试内容分为药事管理相关知识和药事管理法规两个大单元。
其中的细目与要点:是与执业药师执业活动直接相关的具体内容,纳入考试的范围。
药事管理与法规科目的考试内容以本考试大纲为准。
国家新修订的或新颁布的药事管理法规,需要纳入考试内容范围的,由国家食品药品监督管理局执业药师管理机构在当年考试的6个月之前予以公布。
(4)发布药品广告的规定
(5)未取得资格证书从事信息服务的法律责任
(6)未在网站主页显著标注资格证书的法律责任
(四十)中华人民共和国消费者权益保护法1.总则
经营者与消费者进行交易应当遵循的原
则
2.消费者的权利消费者依法享有的权利
3.经营者的义务经营者应尽的义务
(四十一)中华人民共和国反不正当竞争法1.总则
(1)经营者在市场交易中应当遵循的原
则
(2)不正当竞争的界定
2.不正当竞争行为
欺诈性交易行为、商业贿赂行为、虚假宣
传行为、侵犯商业秘密行为、低价倾销行
为、不正当有奖销售行为、诋毁商誉行为、
搭售或附加其他不合理条件的行为、招标
投标中的串通行为的认定
(四十二)关于禁止商业贿赂行为的暂行规定禁止商业贿赂行为的规定
(1)商业贿赂、回扣、折扣的界定
(2)以行贿、受贿论处的行为。
(精)执业药师《药事管理与法规》考点总结:药品监督管理行政法律制度药品监督管理行政法律制度考点一行政许可(一)行政许可法的基本原则1、法定原则:设定和实施行政许可,应当依照法定的权限、范围、条件和程序。
2、公开、公平、公正原则:未经公开的法律规范不得作为许可的法律依据是公开原则体现。
3、便民和效率原则:实施行政许可,应当便民,提高办事效率,提供优质服务。
4、信赖保护原则:行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。
(二)药品行政许可事项(2015,A)共1分1、药品生产许可表现形式为:(1)《药品生产许可证》;(2)《医疗机构制剂许可证》;2、药品经营许可表现形式为:《药品经营许可证》;3、药品上市许可表现形式为:《药品注册证》;4、进口药品上市许可表现形式:(1)《进口药品注册证》;(2)《医药产品注册证》等;5、国务院行政法规确认了执业药师执业许可表现形式为:《执业药师注册证》。
6、国家局下放省局:药品委托生产行政许可,生产第一类中的药品类易制毒化学品审批,蛋白同化制剂、肽类激素进口准许证核发,麻醉药品、第一类精神药品和第二类精神药品原料药定点生产审批。
逐步下放药品生产质量管理规范(GMP)认证、药品再注册行政许可、不改变药品内在质量的补充申请行政许可至省级食品药品监管局。
7、2017年09月29日,《国务院关于取消一批行政许可事项的决定》发布,取消了省级药品监督管理部门对药用辅料(不含新药用辅料和进口药用辅料)注册审批,将药用辅料注册纳入药品审批一并办理,由药品注册申请人所在地食品药品监管部门加强延伸监管,将药用辅料生产企业纳入日常监管范围;取消直接接触药品包装材料和容器审批,将药品包装材料和容器审批的有关要求纳入药品注册,与药品审批一并办理,由药品注册申请人所在地食品药品监管部门加强延伸监管,将药品包装材料和容器生产企业纳入日常监管范围;取消医疗器械临床试验机构资格认定,由主管部门制定并公布开展临床试验的标准和规范,落实申办者主体责任,建立临床试验机构备案管理信息平台,机构备案信息对外公开,供公众和申办者查询,接受社会监督,强化风险控制和过程监管,对备案的临床试验机构进行风险等级划分,对具体临床试验项目执行情况开展“双随机、一公开”抽查和日常监督检查,加大对违法违规行为的处罚力度,严控风险,确保临床试验安全;取消互联网药品交易服务企业(第三方)审批,制定相关管理规定,要求属地食品药品监管部门将平台网站纳入监督检查范围,明确通过平台从事活动的必须是取得药品生产、经营许可的企业和医疗机构,落实平台的主体责任,建立网上售药监测机制,畅通投诉举报渠道,建立“黑名单”制度,加大监督检查力度,加强互联网售药监管,严厉查处网上非法售药行为。
第四单元行政法的相关知识(一)法的基本知识法是由国家制定或者认可,体现统治阶级意志,并由国家强制力保证实施的具有普遍效力的行为规范的总称。
具有规范性、国家意志性、国家强制性、普遍性、程序性等特征。
★★★★1、法律渊源(1)法律渊源的概念法律渊源,即法的效力渊源,指一定的国家机关依照法定职权和程序制定或者认可的具有不同法律效力和地位的法的不同表现形式。
(2)当代中国法的渊源★★★★2、法律效力(1)法律效力的概念及其类别是指法律的适用范围,即法律在什么领域、什么时期和对谁有效。
空间效力是指法律在什么地方发生效力。
时间效力是指法律在何时生效和何时终止效力,以及新法律颁布生效之前发生的事件或者行为是否适用该项法规的问题。
时间效力一般有三个原则:不溯及既往原则;后法废止前法原则;法律条文到达时间的原则。
对人的效力是指法律适用于什么样的人。
分为属地主义、属人主义和保护主义。
(2)法律效力的层次① 上位法的效力高于下位法注:部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时,由国务院裁决。
地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致;不能确定如何适用时,由国务院提出意见,国务院认为应当适用地方性法规的,应当决定在该地方适用地方性法规的规定;认为应当适用部门规章的,应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决。
根据授权制定的法规与法律规定不一致,不能确定如何适用时,由全国人民代表大会常务委员会裁决。
下位法违反上位法的,由有关机关依照该法规定的权限予以改变或者撤销。
② 在同一位阶的法之间,特别规定优于一般规定,新的规定优于旧的规定法律之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致,不能确定如何适用时,由全国人民代表大会常务委员会裁决。
行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致,不能确定如何适用时,由国务院裁决。
同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定不一致时,由制定机关裁决。
★★★★3、法律责任(1)概念:法律责任是人们对自己的违法行为所应承担的带有强制性的否定法律后果,包括民事责任、行政责任、刑事责任、违宪责任。
执业药师考试《药事管理与法规》考点全国执业药师资格由国家人事部、国家食品药品监视管理局共同负责执业药师资格考试工作。
下面是为大家搜索的执业药师考试《药事管理与法规》考点,希望对大家有所帮助。
一《总那么》适用范围:在中华人民共和国境内从事药品购销及监视管理的单位或者个人,应当遵守本方法。
二药品生产、经营企业购销药品的监视管理1. 药品生产、经营企业对销售人员的管理要求及其责任:药品生产、经营企业对其药品购销行为负责,对其销售人员或设立的办事机构以本企业名义从事的药品购销行为承当法律责任。
药品生产、经营企业应当加强对药品销售人员的管理,并对其销售行为作出具体规定。
2.药品生产、批发企业销售药品应当提供的资料:A.加盖本企业原印章的《药品生产许可证》或《药品经营许可证》和营业执照的复印件;B.加盖本企业原印章的所销售药品的批准证明文件复印件;C.销售进口药品的,按照国家有关规定提供相关证明文件。
药品生产企业、药品批发企业派出销售人员销售药品的,除本条前款规定的资料外,还应当提供加盖本企业原印章的授权书复印件。
授权书原件应当载明授权销售的品种、地域、期限,注明销售人员的身份证号码,并加盖本企业原印章和企业法定代表人印章(或者签名)。
销售人员应当出示授权书原件及本人身份证原件,供药品采购方核实。
3.药品生产、批发企业销售药品时开具的销售凭证的内容:药品生产企业、药品批发企业销售药品时,应当开具标明供货单位名称、药品名称、生产厂商、批号、数量、价格等内容的销售凭证。
4.药品零售企业销售药品时开具的销售凭证的内容:药品零售企业销售药品时,应当开具标明药品名称、生产厂商、数量、价格、批号等内容的销售凭证。
5.药品生产、经营企业不得从事的经营活动:药品生产、经营企业知道或者应当知道他人从事无证生产、经营药品行为的,不得为其提供药品。
药品生产、经营企业不得为他人以本企业的名义经营药品提供场所,或者资质证明文件,或者票据等便利条件。
高频考点: 1.药品管理法律体系层次与法的效力冲突及解决 2.行政许可原则、事项,行政强制(处罚)种类,行政复议(诉讼)受案范围 3.药品监督管理机构及专业技术机构职责 4.药品标准类别和药品质量检验类型 (12分左右)单元一 药品管理立法与监督行政法律制度 考点一 法律效力与法律体系考点一 法律效力与法律体系 1.法律效力层次效力层次>> 上位法的效力高于下位法:下位法违反上位法,有权机关予以改变或撤销>> 在同一位阶的法之间:①特别规定优于一般规定;②新的规定优于旧的规定家长裁决制>> 法律之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致,由“全国人大常委会”裁决>> 行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致,由“国务院”裁决>> 同一机关制定新的一般规定与旧的特别规定不一致时,由“制定机关”裁决 2.药品法律体系(1)法律全国人大及常委会制定;如:《药品管理法》、《疫苗管理法》、《中医药法》《基本医疗卫生与健康促进法》、《禁毒法》等(2)行政法规国务院令,如:《药品管理法实施条例》、《中药品种保护条例》、《禁毒条例》等(3)地方性法规地方人大及常委会如:《江苏省药品监督管理条例》等(4)部门规章国务院各部委令如:《药品注册管理办法》等(5)地方政府规章地方政府制定如:《湖北省药品使用质量管理规定》等(6)中国政府承认或加入国际条约如:1985年我国加入《1961年麻醉品单一公约》《1971年精神药物公约》等【注】效力等级:宪法>法律>行政法规>部门规章 考点二 行政许可考点二 行政许可基本原则(1)法定原则;(2)公开、公平、公正原则;(3)便民和效率原则;(4)信赖保护原则事项(1)《药品(生产\经营)许可证》+《医疗机构制剂许可证》;(2)《执业药师注册证》撤销情形◆应当予以撤消:“民有问题”被许可人以欺骗、贿赂等手段取得许可的◆可以撤销行政许可情形:“官有问题”滥用职权、超越职权等◆可以不予撤销:撤销许可可能对公共利益造成重大损害的 考点三 行政强制措施考点三 行政强制措施\强制执行和行政处罚种类区别具体种类行政强制措施(1)限制公民人身自由;(2)查封场所、设施或者财物;(3)扣押财物;(4)冻结存款、汇款行政强制执行(1)加处罚款或滞纳金;(2)划拨存款、汇款;(3)拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物;(4)排除妨碍、恢复原状;(5)代履行行政处罚(1)警告、通报批评;(2)罚款、没收违法所得、没收非法财物;(3)暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件;(4)限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业;(5)行政拘留【注】限制自由、行政拘留:公安机关或法律规定机关实施、法律设定 考点四 行政处罚考点四 行政处罚 1.行政处罚的适用(2022变化)不予处罚从轻或者减轻处罚(1)不满(小于)十四周岁的人(2)违法行为在两年内未被发现的,公民生命健康安全、金融安全且有危害后果以及法律另有规定,上述期限延长至五年(3)精神病人、智力残疾人违法(4)如违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的;初次违法且危害后果轻微并及时改正的,可以不予行政处罚(5)当事人有证据足以证明没有主观过错的;法律、行政法规另有规定的,从其规定(1)已满十四周岁不满十八周岁的人(2)尚未完全丧失辨认或者控制自已行为能力的精神病人、智力残疾人违法(3)主动消除或者减轻违法行为危害后果的;(4)主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的(5)受他人胁迫或者诱骗实施违法(6)配合行政机关查处违法行为有立功表现的 2.简易程序VS听证程序简易程序听证程序(1)数额较小的罚款(对公民处200元以下,对法人或者其他组织处3000元以下的罚款)(2)警告时(1)较大数额罚款;(2)没收较大数额违法所得、没收较大价值非法财物;(3)降低资质等级或吊销许可证件;(4)责令停产停业、责令关闭、限制从业 考点五考点五 行政复议与行政诉讼 行政复议与行政诉讼 1.行政复议与诉讼的概念行政复议“民”告“官”找“上级”行政诉讼“民”告“官”找“法院” 2.行政复议受理范围受理(1)行政处罚(2)行政强制(3)行政许可(4)行政确认(5)侵犯企业经营自主权(6)行政合同(7)拒绝颁发许可证、执照、审批、登记的行为等不受理(1)行政处分(内部行为)(2)行政调解(民事纠纷)(3)国家行为;(4)抽象行政行为等 3.申请行政复议(或诉讼)满足的条件 提起行政复议的条件提起行政诉讼的条件提起主体申请人符合资格原告资格对象有明确的被申请人有明确的被告请求依据有具体的复议请求和事实根据有具体的诉讼请求和事实根据管辖范围属于复议范围和受理复议机关管辖属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖申请时效一般时效为60日;法律规定超过60日除外知道作出行政行为之日起6个月内提出;法律另有规定的除外提起形式提交书面复议申请书,也可口头申请提交诉状书;写起诉状确有困难的,可以口头起诉 经典习题经典习题 一、最佳选择题(一、最佳选择题(A型题) (2021)法律体系按照法律效力等级由高到低包括:法律、行政法规、部门规章、规范性文件等。
执业药师考试《药事管理与法规》讲义总结执业药师考试《药事管理与法规》讲义总结下面是店铺整理的执业药师考试《药事管理与法规》相关知识点,希望各位考生可以在备考期间加强记忆。
药品监督1. 药品监督管理部门的权力和义务①监督检查的权力药品监督管理部门有权按照法律、行政法规的规定对报经其审批的药品研制和药品的生产、经营以及医疗机构使用药品的事项进行监督检查,有关单位和个人不得拒绝和隐瞒。
②抽查检验的权力药品监督管理部门根据监督检查的需要,可以对药品质量进行抽查检验。
③认证跟踪检查的权力药品监督管理部门应当对经其认证(GMP、GSP)合格的药品生产企业、药品经营企业进行认证后的跟踪检查。
④保密义务药品监督管理部门进行监督检查时,必须出示证明文件,对监督检查中知悉的被检查人的技术秘密和业务秘密应当保密。
⑤⑥⑦⑧⑨根据监督检查的需要,可以对药品质量进行抽查检验。
2.行政强制措施和紧急控制措施行政强制措施:对有证据证明可能危害人体健康的药品及有关资料可以采取查封、扣押的行政强制措施,并在七日内做出行政处理决定;药品需要检验的自检验报告发出之日起十五日内做出行政处理决定。
紧急控制措施:对已确认发生严重不良反应的药品,国务院或者省、自治区、直辖市人民政府的药品监督管理部门可以采取停止生产、销售、使用的紧急控制措施,并应当在五日内组织鉴定,自鉴定结论作出之日起十五日内依法作出行政处理决定。
3.药品质量公告国务院和省、自治区、直辖市人民政府的药品监督管理部门应当定期公告药品质量抽查检验的结果;公告不当的,必须在原公告范围内予以更正。
4.药品检验复验申请当事人对药品检验机构的检验结果有异议的,可以自收到药品检验结果之日起七日内向原药品检验机构或者上一级药品监督管理部门设置或者确定的药品检验机构申请复验,也可以直接向国务院药品监督管理部门设置或者确定的药品检验机构申请复验。
受理复验的药品检验机构必须在国务院药品监督管理部门规定的时间内作出复验结论。
执业药师考试《药事管理与法规》复习要点执业药师考试《药事管理与法规》复习要点执业药师是药学技术人员的一部分,药学技术人员不一定是执业药师,但执业药师一定是药学技术人员。
下面是店铺为大家搜索整理的执业药师考试《药事管理与法规》复习归纳,希望对大家考试有所帮助。
行政法有关时效1、行政处罚(1)行政处罚的追究时效是两年。
(2)行政处罚的听证申请,应当在行政机关告知后三日内提出。
(3)行政处罚的听证通知应当在听证七日前发出。
2、行政复议(1)行政复议的一般时效为60日。
(2)行政复议的特殊时效只有在法律规定超过60日时才有效。
(3)行政复议决定的期限是自受理申请之日起60日内。
(4)行政复议决定在情况复杂的情况下,经复议机关负责人批准,延长期限最多不超过30日。
3、行政诉讼(1)公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的,应当在知道作出具体行政行为之日起三个月内提出。
(2)人民法院接到诉状后,经审查,应当在七日内立案或作出裁定不予受理。
处方保存期满后药品处理A.经医疗机构主要负责人批准B.登记备案C.方可销毁3、《药品召回管理办法》规定:药品经营企业、使用单位发现其经营、使用的药品存在安全隐患的,应当A.立即停止销售或者使用该药品B.通知药品生产企业或者供货商C.并向药品监督管理部门报告4、药师经处方审核后认为A 存在用药不适宜时,应当①告知处方医师;②请其确认或者重新开具处方。
B 发现严重不合理用药或用药错误,应当①拒绝调剂;②告知处方医师;③应当记录;④按有关规定报告。
C 对于不规范处方或者不能判定其合法性的处方,不得调剂。
5、医疗机构临床科室发现药品不良反应、用药错误和药品损害事件后,应当①积极救治患者;②立即向药学部门报告;③做好观察与记录;④按规定立即向所在地县级卫生行政部门报告。
6、GSP规定:企业已售出的药品如发现质量问题,应A.向有关管理部门报告;B.并及时追回药品和做好记录7、GSP实施细则规定:药品零售连锁门店在接收企业配送中心药品配送,验收时,如发现有质量问题的`药品,应及时退回配送中心并向总部质量管理机构报告。
执业药师考试药事管理与法规笔记作为一名准备参加执业药师考试的考生,药事管理与法规这一科目是必不可少的重要部分。
它涵盖了广泛的知识领域,包括药品研发、生产、经营、使用等各个环节的法律法规和相关政策。
为了能够在考试中取得好成绩,并且在今后的执业生涯中更好地遵守和运用这些法规,我们需要对这门学科进行系统的学习和深入的理解。
以下是我在学习过程中整理的一些笔记,希望能对大家有所帮助。
一、药品管理立法与药品监督管理药品管理立法是为了加强药品监督管理,保证药品质量,保障人体用药安全,维护人民身体健康和用药的合法权益。
我国药品管理法律体系主要由法律、行政法规、部门规章等组成。
《药品管理法》是我国药品管理的基本法律,它规定了药品研制、生产、经营、使用和监督管理等方面的基本原则和要求。
这部法律明确了药品上市许可持有人制度,强调了药品全生命周期的管理。
药品监督管理部门负责对药品研制、生产、经营、使用等环节进行监督检查,确保药品质量和安全。
在药品监督管理中,重要的工作包括药品注册管理、药品生产质量管理规范(GMP)认证、药品经营质量管理规范(GSP)认证等。
二、药品研制和生产管理药品研制包括新药研制和仿制药研制。
新药研制需要经过漫长而严格的临床试验过程,以确保药品的安全性和有效性。
仿制药研制则需要与原研药进行质量和疗效一致性评价。
在药品生产管理方面,企业必须遵守 GMP 要求。
GMP 涵盖了人员、厂房与设施、设备、物料、卫生、生产管理、质量管理等多个方面。
例如,生产过程必须有严格的工艺规程和操作规程,对原辅料、中间产品和成品进行严格的质量控制。
三、药品经营管理药品经营企业必须取得 GSP 认证。
GSP 要求企业在药品采购、储存、销售等环节建立完善的质量管理制度。
药品采购必须从合法的渠道购进,并对供应商进行资质审核。
药品储存要符合规定的条件,分类存放,定期养护。
药品销售必须凭处方销售处方药,做好销售记录。
四、医疗机构药事管理医疗机构药事管理主要包括药品的采购、储存、调配和使用等环节。
执业药师考试药事管理与法规重点执业药师考试药事管理与法规重点全国执业药师资格考试由国家人事部、国家食品药品监督管理局共同负责。
下面是店铺为大家整理的执业药师考试药事管理与法规重点,希望对大家有所帮助。
和药品管理法有关的审批事项1、基本的部门权限划分工商行政管理部门违反保护野生药材物种收购、经营、出口管理的,由工商行政管理部门或有关部门没收其野生药材和全部违法所得,并处以罚款;2、由SFDA审批的事项(1)除中药饮片炮制外的药品生产企业的生产工艺的批准(2)药品生产企业的药品包装、标签、说明书、药品商品名(注意和医疗机构分开)(3)直接接触药品的包装材料和容器P67,44条(4)药品GMP认证:注射剂、放射性药品和SFDA规定的生物制品的药品生产企业的认证工作,其余由省级局认证(5)医疗机构间调剂使用:SFDA规定的特殊制剂、省间调剂使用注意:医疗机构除了这一项外,其他相关项目基本上是省局审批(6)药物临床试验、生产药品和进口药品(新药证书、药品批准文号、进口药品注册证、医药产品注册证)(7)药品监测期(8)医疗机构因急需进口少量药品的(9)麻醉药品和国家规定范围内的精神药品的《进口准许证》、《出口准许证》的核发;(药品管理法,P55,45条)(10)新发现和从国外引种的`药材销售前的批准机构;(11)负责非处方药目录的遴选、审批、发布、调整工作;3、省药品监督管理部门批准的事项(1)药品生产许可证;(2)药品经营许可证(批发)(零售是县以上局)(3)医疗机构制剂许可证;(注意先要经过省卫生行政部门审核同意)(4)医疗机构配制的制剂:①医疗机构制剂批准文号的发放;②所使用的直接接触药品的包装材料和容器、制剂的标签和说明书的批准;(5)中药饮片炮制规范;有关药品广告的行政权限①审查药品广告(药品管理法,60条);②批准、核发药品广告批准文号(60条);③检查经批准的药品广告(62条);④向药品广告监督管理机关通报(62条;药品管理法实施条例,78条);⑤向药品广告监督管理机关提出处理建议(62条);⑥停止该药品广告发布(76条);⑦责令限期改正(77条);⑧撤销药品广告批准文号(55条);⑨情节严重的,予以公告(55条)(注意药品广告的监督、处罚机关是工商行政管理部门)(7)药品GMP认证:注射剂、放射性药品和SFDA规定的生物制品之外药品的认证工作(8)药品批发、零售GSP认证、发证机构;(注意:申请机构批发为省局,零售是县级以上局)(9)受国家局委托对①申报药物的研制情况及条件进行审查;②申报资料形式审查;③检验试制的样品。
一、法的基本知识
法是由国家制定或者认可,体现统治阶级意志,并由国家强制力保证实施的具有普遍效力的行为规范体系。
法律渊源:是法的效力渊源,指一定的国家机关依照法定职权和程序制定或认可的具有不同法律效力和地位的法的不同表现形式,即根据法的效力来源不同,而划分的法的不同形式。
如制定法、判例法、习惯法、法理等。
法律效力:是指法律的适用范围,即法律在什么领域、什么时期和对谁有效的问题,也就是法律规范在空间上、时间上和对人的效力问题。
包括:空间效力、时间效力、对人的效力。
空间效力是指法律在什么地方发生效力。
时间效力是指法律从何时生效和何时终止效力。
对人的效力是指法律适用于什么样的人。
对人的效力又分为属地主义、属人主义和保护主义。
(法律效力的层次:上位法的效力高于下位法;同一位阶的法,特别规定优于一般规定,新的规定优于旧的规定)
法律责任:是指人们对自己的违法行为所应承担的带有强制性的否定法律后果。
包括:民事责任、行政责任、刑事责任、违宪责任。
法律责任的构成:①前提是人们的违法行为,包括侵权行为、不履行义务行为等等。
②法律责任的内容是否定性的法律后果,包括法律制裁、法律负担、强制性法律义务、法律不予承认或者撤销、宣布行为无效等等。
二、行政许可
1、行政许可的设定、实施行政许可的原则、设定行政许可的事项
原则:
①法定原则:设定和实施行政许可,应当依照法定的权限、范围、条件和程序。
②公开、公平、公正原则:设定和实施行政许可,应当公开、公平、公正、维护行政相对人的合法权益。
③便民和效率原则:实施行政许可,应当便民,提高办事效率,提供优质服务。
④信赖保护原则:公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护,行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。
事项:与药品有关的行政许可有:GMP认证、GSP认证、药品生产许可证、经营许可证的核发、执业药师注册等。