天津市人力资源和社会保障局文件

天津市人力资源和社会保障局关于事业单位聘用合同管理有关问题的通知文章属性•【制定机关】天津市人力资源和社会保障局•【公布日期】2016.12.31•【字号】津人社办发〔2016〕232号•【施行日期】2017.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】其他合同,事业单位人事管理正文天津市人力资源和社会保障局关于事业单位聘用合同管理有关问题的通知津人社办发〔2016〕232号各区人力资源和社会保障局，各委办局（集团公司）、人民团体、大专院校人力资源部门，有关单位：为规范事业单位聘用行为，维护事业单位及其工作人员的合法权益，根据《国务院办公厅转业人事部关于在事业单位试行人员聘用制度的通知》（国办发〔2002〕35号）、《事业单位人事管理条例》及有关法律、法规，结合本市实际，现就事业单位聘用合同管理有关问题通知如下：一、聘用合同的订立（一）事业单位与工作人员建立人事关系，应当订立聘用合同，按照国家公务员制度管理的事业单位除外。

应当订立而未订立聘用合同的，工作人员按照事业单位要求履行了工作义务的，事实人事关系成立。

（二）事业单位与工作人员订立聘用合同,有权相互了解与签订聘用合同相关的情况，双方均应当如实说明，必要时，提供相关的证明材料。

聘用合同应当载明聘用合同期限、岗位及其职责、岗位（工作）纪律、岗位工作条件、工资、福利待遇、聘用合同变更、终止和解除的条件、违反聘用合同的责任等内容。

事业单位依法建立的规章制度，可以作为聘用合同的附件，双方应当认真遵守。

（三）事业单位与新进工作人员建立人事关系应当在30日内签订聘用合同。

因工作人员原因逾期未签订聘用合同的，事业单位可以发出《订立书面聘用合同通知》（附件1），限期签订。

工作人员逾期仍不订立的，事业单位可以终止其人事关系，并发出《终止人事关系通知》（附件2）。

（四）签订聘用合同应由事业单位法定代表人或其委托代理人与工作人员签字或盖章。

天津市人力资源和社会保障局关于印发局机关财务管理办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------天津市人力资源和社会保障局关于印发局机关财务管理办法的通知津人社局发〔2017〕63号局机关各处室，市公务员局、市外国专家局：《天津市人力资源和社会保障局机关财务管理办法》已经2017年6月10日第20次局党组会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。

2017年6月19日天津市人力资源和社会保障局机关财务管理办法第一章总则第一条为加强局机关财务和资产管理，严肃财经纪律，规范财务收支行为，提高资金使用效益，确保经费使用公平、公正、合理，根据财政部《行政单位财务规则》，结合局机关实际，制定本办法。

第二条局机关各项资金管理应坚持“统一管理、集中核算、统筹使用、收支平衡”的原则。

第三条财务处负责对局机关财务活动进行全过程管理和监督。

主要职责是：合理编制各项预算，统筹安排使用各项资金;定期编制财务报告，进行财务分析；建立健全内部财务管理制度，加强财务监督；加强国有资产管理，防止国有资产流失。

第四条财务管理的范围包括，预决算管理、收入支出结余管理、重大财务事项管理、银行账户管理、往来款项管理、资产管理、财务报告与分析、会计基础工作管理、财务监督检查等。

第二章预决算管理第五条预算管理。

预算包括一般性支出预算和项目支出预算。

处室按要求申报下一年度支出预算，无预算的支出项目，财务处不予安排。

（一）一般性支出预算是保障机关基本运转、完成日常工作任务所需经费，由财务处负责编制。

（二）项目支出预算是为完成专项或特定工作任务而发生的支出计划，由处室上报项目，财务处审核汇总，具体程序：1．申报的项目应当符合以下条件：贯彻落实国家、我市有关方针政策和我局工作部署；符合人力社保事业发展任务需要；符合财政资金支持的方向和供给的范围；有明确的绩效目标、立项依据、实施计划和合理的项目预算，并经过评审论证。

天津市人力资源和社会保障局关于印发《天津市社会保障卡管理试行办法》的通知文章属性•【制定机关】天津市人力资源和社会保障局•【公布日期】2008.12.26•【字号】津劳社局发[2008]249号•【施行日期】2008.12.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文天津市劳动和社会保障局关于印发《天津市社会保障卡管理试行办法》的通知（津劳社局发〔2008〕249号）各区、县劳动和社会保障局，各有关单位：《天津市社会保障卡管理试行办法》已经局长办公会研究同意，现印发给你们，请遵照执行。

二ＯＯ八年十二月二十六日天津市社会保障卡管理试行办法第一条为推动我市劳动保障各项业务的信息化管理工作，方便从业人员、离退休人员和城乡居民办理各项劳动保障事务和有效使用社会保障卡，制定本办法。

第二条本市行政区域内社会保障卡的申领、制作、发放、使用及其相关服务和管理工作，适用本办法。

第三条本办法所称社会保障卡是按照国家《社会保障（个人）卡规范》标准和银联标准卡规范统一制作、为持卡人办理劳动保障和金融服务等事务的电子凭证。

第四条社会保障卡正面以蓝色或绿色为底色，印有国徽、“中华人民共和国社会保障卡”字样。

背面印有持卡人个人基本信息（姓名、性别、公民身份号码、银行卡号、有效期限、头像等）、发卡机关、服务银行标志、银联标志、序列号、服务电话等。

第五条社会保障卡分为成年人卡（蓝色）、未成年人卡（绿色）。

成年人卡为集成电路和磁条复合卡，年满十六周岁的本市从业人员、离退休人员、城乡其他居民和参加本市社会保险统筹的外来人员申领成年人卡；未成年人卡为单一磁条卡且不加印头像，未满十六周岁的本市城乡居民及参加本市社会保险统筹的外来人员申领未成年人卡。

第六条社会保障卡功能：成年人卡：（一）凭证功能：持卡人凭卡办理个人劳动保障事务，同时支持持卡就医待遇结算等。

（二）记录功能：记录持卡人劳动保障信息；（三）金融功能：为持卡人提供银行借记卡金融功能，并通过社会保障卡金融账户完成社会保险和就业再就业优惠政策的各项待遇支付；（四）查询功能：持卡人可在街（乡、镇）劳动保障服务中心查询个人劳动保障和社会保险的专业信息。

天津市人力资源和社会保障局关于印发《天津市公务员录用实施办法(试行)》的通知文章属性•【制定机关】天津市人力资源和社会保障局•【公布日期】2010.12.23•【字号】津人社局发[2010]72号•【施行日期】2010.12.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人力资源综合规定正文天津市人力资源和社会保障局关于印发《天津市公务员录用实施办法（试行）》的通知（津人社局发〔2010〕72号）各区县委组织部、区县人力资源和社会保障局、公务员局，市委各部委干部处，市级国家机关、市级审判检察机关、市民主党派和工商联机关、人民团体及有关单位干部（人事）部门：现将《天津市公务员录用实施办法（试行）》印发给你们，请遵照执行。

二Ｏ一Ｏ年十二月二十三日天津市公务员录用实施办法（试行）第一章总则第一条为了规范公务员录用工作，保证新录用公务员的基本素质，保障报考者和招录机关在公务员录用中的合法权益，根据《中华人民共和国公务员法》和《公务员录用规定（试行）》，结合我市实际制定本办法。

第二条本办法适用于本市各级机关录用担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员。

第三条录用公务员，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，按照德才兼备、以德为先的标准，采取考试与考察相结合的方法进行。

第四条录用公务员，必须在规定的编制限额内，并有相应的职位空缺。

第五条录用公务员，应当按照下列程序进行：（一）编制录用计划；（二）发布招考公告；（三）报名与资格审查；（四）笔试；（五）面试；（六）体检；（七）考察；（八）公示；（九）审批。

必要时，市公务员主管部门可以对上述程序进行调整。

录用特殊职位的公务员，经市公务员主管部门批准，可以简化程序。

第六条市公务员主管部门可根据工作需要，设置专门面向指定范围人员的职位，相关政策由市公务员主管部门在招考公告中公布。

第二章管理机构第七条市公务员主管部门负责全市公务员录用的综合管理工作。

天津市人力资源和社会保障局文件津人社局发〔2013〕37号市人力社保局关于试行企业高温津贴制度的通知各区、县人力资源和社会保障局，各委、局（集团公司）人力资源社会保障部门，各有关单位：为加强高温天气作业劳动保护工作，维护劳动者身体健康及相关权益，根据国家安全生产监督管理总局、卫生部、人力资源和社会保障部、中华全国总工会《关于印发防暑降温措施管理办法的通知》（安监总安健〔2012〕89号）规定，现就在我市范围内试行企业高温津贴制度的有关问题通知如下：一、高温天气是指市气象主管部门所属气象台站向公众发布的日最高气温在35℃以上（含35℃）的天气。

二、在高温天气期间，用人单位安排劳动者从事室外露天作业以及不能采取有效措施将工作场所温度降低到33℃以下（不含33℃）的，应当在发放防暑降温费的基础上向劳动者发放高温津贴。

三、建立高温津贴正常调整机制。

以市人力资源社会保障行政部门发布的上年度全市职工平均工资为基数，高温津贴日标准为上年度全市职工日平均工资的12%，计算时四舍五入保留到元。

2013年度高温津贴标准为每日21元。

同时，建立高温津贴正常调整机制，实行高温津贴与职工平均工资挂钩办法。

四、高温津贴按日计算、按月发放，并纳入工资总额。

五、高温津贴应当以法定货币形式发放给职工，不得以实物或有价证券代替。

六、在高温天气期间，用人单位应当根据自身生产特点和具体条件，适当调整作业和休息制度，增加休息时间，减轻劳动强度，改善劳动条件和作业环境，加强对女职工和未成年工保护，切实做好防暑降温工作，保障劳动者身体健康，实现企业安全生产。

七、本通知自2013年6月1日起施行，2018年5月31日废止。

2013年5月31日（此件主动公开）天津市人力资源和社会保障局办公室 2013年6月3日印发。

天津市人力资源和社会保障局关于推进工伤认定和劳动能力鉴定便民化服务工作有关问题的通知文章属性•【制定机关】天津市人力资源和社会保障局•【公布日期】2018.12.17•【字号】津人社办发〔2018〕376号•【施行日期】2019.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工伤保险正文天津市人力资源和社会保障局关于推进工伤认定和劳动能力鉴定便民化服务工作有关问题的通知津人社办发〔2018〕376号各区人力资源和社会保障局，有关单位：按照《人力资源社会保障部办公厅关于推进工伤认定和劳动能力鉴定便民化服务工作的通知》（人社厅发〔2018〕104号）精神和我市“一制三化”改革部署要求，为切实提升工伤保险工作管理服务水平，现就推进工伤认定和劳动能力鉴定便民化服务工作有关问题通知如下：一、全面下放市级工伤认定和劳动能力初次鉴定事项自2019年1月1日起，原由市人社局办理的工伤认定事项、老工伤纳入统筹审核事项，以及原由市劳动能力鉴定委员会办理的劳动能力鉴定事项（伤残等级再次鉴定除外）全部下放，由区人社局和区劳动能力鉴定委员会办理。

2019年1月1日前，已向市人社局提出工伤认定申请和老工伤纳入统筹审核的，仍按原管辖规定执行；已向市劳动能力鉴定委员会提出劳动能力鉴定申请的，本次鉴定仍按原规定执行，今后的各类鉴定（除伤残等级再次鉴定外）由各区劳动能力鉴定委员会负责。

二、切实减少需提交的证明和材料各单位、各部门要按照工伤认定、劳动能力鉴定和待遇支付协同办理的要求，切实减证便民，凡没有国家法律法规规章依据的证明和材料，一律取消；通过内部信息共享能够获得的，或者已经在上一个环节提交的，不再要求用人单位和工伤职工重复提交。

取消工伤认定申请需提交的身份证明，取消劳动能力鉴定申请需提交身份证明、认定工伤决定书，取消工伤待遇办理需提交的认定工伤决定书、劳动能力鉴定结论书。

市、区两级人社局和劳动能力鉴定委员会不再向社保经办机构书面抄送工伤认定和劳动能力鉴定书面结论，通过信息共享方式获取认定和鉴定信息。

天津市人力资源和社会保障局关于印发天津市劳动人事争议调解工作暂行办法的通知文章属性•【制定机关】天津市人力资源和社会保障局•【公布日期】2016.08.25•【字号】津人社局发〔2016〕82号•【施行日期】2016.09.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】劳动人事争议正文天津市人力资源和社会保障局关于印发天津市劳动人事争议调解工作暂行办法的通知津人社局发〔2016〕82号各区人力资源和社会保障局，各委、局（集团公司）人力资源部门，有关单位：《天津市劳动人事争议调解工作暂行办法》已经2016年8月19日第40次局长办公会议审议通过。

现印发给你们，请照此执行。

2016年8月25日天津市劳动人事争议调解工作暂行办法第一章总则第一条为规范我市劳动人事争议调解工作，提升调解组织工作效能和社会公信力，依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》、《劳动人事争议仲裁办案规则》、《企业劳动争议协商调解规定》和人力资源和社会保障部办公厅《关于印发基层劳动人事争议调解工作规范的通知》等有关法律法规政策规定，结合实际，制定本办法。

第二条本市行政区域内用人单位与劳动者发生的劳动人事争议，适用本办法。

第三条本办法所称的劳动人事争议调解，是指具有劳动人事争议调解职能的组织接受劳动人事争议当事人申请,其调解员按照劳动人事法律法规规章规定和劳动（聘用）合同约定，通过宣传教育、规劝疏导、民主协商的方法，促使争议双方当事人互谅互让、达成合意的一种纠纷解决制度。

第四条发生劳动人事争议，可以到下列调解组织申请调解：（一）市、区劳动人事争议调解中心；（二）街道（乡镇）依法设立的劳动人事争议调解组织；（三）行业（商会、协会）设立的具有劳动人事争议调解职能的组织；（四）企事业单位劳动人事争议调解组织；（五）其他依法设立的具有劳动人事争议调解职能的调解组织。

第五条市人力资源社会保障行政部门负责建立健全劳动人事争议调解指导工作协调机制，制定完善调解规章制度，指导监督全市的劳动人事争议调解工作。

天津市人力资源和社会保障局关于中央驻津机关事业单位属地参加机关事业单位养老保险有关问题的通知文章属性•【制定机关】天津市人力资源和社会保障局•【公布日期】2018.06.07•【字号】津人社办发〔2018〕165号•【施行日期】2018.06.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基本养老保险正文天津市人力资源和社会保障局关于中央驻津机关事业单位属地参加机关事业单位养老保险有关问题的通知津人社办发〔2018〕165号各中央驻津机关事业单位，有关单位：为进一步推动中央驻津机关事业单位参加我市机关事业单位养老保险，按照《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》（国发〔2015〕2号）和《人力资源社会保障部办公厅财政部办公厅关于中央所属单位属地参加机关事业单位养老保险若干问题的通知》（人社厅发〔2018〕33号）等有关文件规定，结合我市实际，现就有关问题通知如下：一、关于纳入统筹时间中央驻津机关事业单位应按照国家和我市相关规定，准确填报单位和人员信息，并将信息报市人力社保局、市财政局审核。

对于申报信息完整准确的，在申报审核后逐户纳入我市机关事业单位养老保险统筹，并由市社保中心支付养老金；对于申报人员范围、养老金项目等不符合国家和我市相关规定的，在规范后予以审核纳入。

中央驻津机关事业单位在职人员从参保当月起缴纳基本养老保险费，已退休人员养老金从办理参保手续次月起纳入统筹发放。

办理参保手续前的单位和个人基本养老保险的应缴费额以及单位垫付的养老金，由市社保中心在中央驻津机关事业单位参保后，按照明细算账、差额结算的方式，与其统一进行清算。

二、关于纳入统筹范围在我市属地参加机关事业单位养老保险的中央驻津机关事业单位包括：（一）已列入《人力资源社会保障部办公厅财政部办公厅关于提供中央国家机关所属京外单位属地参加机关事业单位养老保险相关信息的函》（人社厅函〔2015〕373号，以下简称“人社厅函373号文”）的中央驻津机关事业单位。

天津市人力资源和社会保障局关于印发天津市社保基金风险防控专项行动方案的通知文章属性•【制定机关】天津市人力资源和社会保障局•【公布日期】2018.10.31•【字号】津人社办发〔2018〕328号•【施行日期】2018.10.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】社会保险基金监督正文天津市人力资源和社会保障局关于印发天津市社保基金风险防控专项行动方案的通知津人社办发〔2018〕328号各区人力资源和社会保障局，有关单位：为贯彻落实《人力资源社会保障部关于加强社会保险基金管理风险防控工作的意见》（人社部发〔2018〕43号，以下简称《意见》），现将《天津市社保基金风险防控专项行动方案》印发给你们，并就加强基金风险防控工作有关问题通知如下：一、要高度重视社保基金风险防控工作加强社保基金风险防控，是贯彻落实中央防范和化解重大风险总体要求的重大举措，是确保社会保险制度健康可持续发展的重要保障，是落实内控要求、控制风险增量、减少风险存量、遏制社保基金大案要案发生，维护基金安全的重要手段。

各单位和部门要高度重视社保基金征收、管理、支付各环节的内部风险、外部风险，以及社保基金中长期的运行风险，充分认识社保基金安全的重要性和紧迫性，提高政治站位，全面加强社保基金风险防控工作，把风险防控意识贯穿到政策制定、经办服务、信息系统和管理监督各环节，保障我市社会保险事业健康持续发展。

二、不断完善社保基金风险防控机制各单位和部门要结合工作实际，按照《意见》工作措施的具体要求，落实工作职责，压实工作任务，不断完善社保基金风险防控机制，确保基金风险防控措施落到实处。

政策制定部门要把好政策制定风险防控关口，确保政策的严格贯彻执行，并及时进行政策执行情况检查和纠偏工作。

经办部门要全面统筹业务、财务、信息、档案风险防控工作，业务上要注重严格执行规程和实施岗位间相互制约，财务上要切实规范会计核算和财务管理行为，信息系统建设上要不断优化管理监控功能，档案管理要做到全面、准确和规范。

天津市人力资源和社会保障局关于加强和改进人力社保公共服务有关问题的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------天津市人力资源和社会保障局关于加强和改进人力社保公共服务有关问题的通知各区人力资源和社会保障局，市局机关各处室，市公务员局、市外国专家局，市局所属各单位：为深入贯彻落实《国务院办公厅关于简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业的通知》（国办发〔2015〕86号）和《人力资源社会保障部关于加强和改进人力资源社会保障领域公共服务的意见》（人社部发〔2016〕44号）精神，落实简政放权、放管结合、优化服务要求，进一步转变职能，提高服务效率和水平，方便人民群众办事创业，现就有关问题通知如下：一、实行公共服务目录清单管理（一）公布目录和办事指南并实行动态调整。

每年一季度面向社会公布全市人力社保公共服务事项目录和办事指南，实行清单管理，并根据工作需要及时进行调整。

凡列入清单的项目，要严格按照公布的程序、条件和承诺的时限规范办理，推进人力社保公共服务规范化、制度化。

二、精简规范证明手续和流程（二）实行流动人员人事档案接收告知承诺制。

全市公共就业和人力资源服务机构在接收流动人员档案时，对缺少关键材料的，一次性告知所缺材料内容以及可能造成的影响，经本人做出书面知情说明并承诺按时限要求补充材料后予以接收，或者协商其所在单位退回补充相应材料。

（三）严格落实取消收费规定。

各级档案管理服务机构要认真落实《中共中央组织部人力资源社会保障部等五部门关于进一步加强流动人员人事档案管理服务工作的通知》（人社部发〔2014〕90号）和《人力资源社会保障部办公厅关于简化优化流动人员人事档案管理服务的通知》（人社厅发〔2016〕75号）要求，取消收取人事关系及档案保管费，对基于档案延伸的其他服务，严格按照物价部门核准的收费依据和标准进行收费，没有收费项目和收费标准的，一律不得收费。