重庆市丘陵山区机械化发展探索
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丘陵山区农机化发展问题与建议丘陵山区是我国重要的农业生产区之一,但由于地形复杂、地势起伏、土地资源有限等因素的影响,该地区的农业生产一直以来都面临着比较大的困难。
在这样的情况下,农机化发展成为了丘陵山区农业发展的关键问题之一。
本文将就丘陵山区农机化发展问题进行分析,并提出相应的建议,以促进该地区农机化水平的发展。
一、丘陵山区农机化发展现状丘陵山区的农业生产具有土地资源有限、面积分散、地势复杂、气候多变等特点,这些因素使得丘陵山区农业的生产方式和方法与平原地区有较大的不同。
目前,丘陵山区的农机化发展存在以下问题:1. 机械化水平低:丘陵山区的地形起伏大,耕地分散,地势陡峭,传统的大型农机难以在此地区发挥作用,导致机械化水平低。
2. 农业生产水平低:由于劳动力的匮乏和传统的农业生产方式的限制,丘陵山区的农业生产水平普遍较低,且不够稳定。
3. 农业生产方式滞后:丘陵山区的农业生产方式主要还是依靠人力和畜力,机械化程度低,生产效率低下,生产方式滞后。
丘陵山区农机化发展面临着以下问题:1. 技术水平滞后:由于丘陵山区地势复杂,机械化设备的研发和推广受到很大的限制,导致农机化技术水平滞后。
2. 投资力度不足:由于丘陵山区农业生产规模小,农机具备较高的投资成本,农民自身难以负担,导致投资力度不足。
3. 缺乏农机化服务体系:丘陵山区农业生产基础薄弱,缺乏农机化服务体系的建设,使得农机化设备难以得到及时维护和服务。
为了促进丘陵山区农机化水平的提升,需要采取以下措施:1. 引导技术开发创新:加大对丘陵山区适用农机化设备的研发和开发力度,优化设备性能,提高设备适应性和可操作性,提高农机化设备的适应能力。
2. 加大农机化设备推广力度:通过政府引导和支持,加大对丘陵山区农机化设备的推广力度,为农民提供更多的农机化设备,并逐步降低设备成本。
4. 加强农民培训力度:通过开展农业技术和农机化设备的培训活动,提高丘陵山区农民的农机化操作技能,促进农机化设备的有效使用。
探索新时期丘陵山区农机化发展新思路摘要:农业机械化既是农业现代化的必由之路,又是实施乡村振兴战略的重要支撑,如何抓住机遇,加快农业机械化发展步伐,提高农机使用效益,以机械化生产助推产业兴旺,成为当前丘陵山区农业机械化发展的重要挑战。
关键词:丘陵;农机;新思路一、推进丘陵山区农机化发展的必要性要切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作,保障14亿人口的粮食安全,丘陵山区农业发展至关重要,农业机械化又是丘陵山区农业现代化发展的必然选择。
长期以来,丘陵山区受先天地理条件、经济、社会等因素影响,其农机化发展水平一直处于滞后状态,严重制约着农业现代化的实现。
加强丘陵山区农机化发展,既能提高这一地区的主要农作物综合生产能力,又能提高农副产品生产和加工机械化水平,把特色农业资源优势转化为经济优势,促进丘陵山区农民持续增收,走向共同富裕道路。
二、制约丘陵山区农机化发展的因素(一)受地形地貌限制。
一直以来,“先天不足”的自然条件制约着丘陵山区自身农业机械化的发展。
和平原地区相比,丘陵山区先天地理条件差,地块细碎零散、坡多台多埂多、形状不规则,而且基础设施建设落后,田间道路狭窄、崎岖且不平、道路通过性差,造成机械下地难,作业效率也普遍较低。
进地难、作业难、存放难,成为制约丘陵山区农机化发展的瓶颈。
(二)农业机械一体化、智能化程度不够高。
区域内农作物的种植品种、种植模式和管理方式各不相同,需要的农机装备多样,现有的山地作业农机装备功能较为单一、智能化程度不够高,安全性、可靠性、先进性也相对较差,无法实现一些较为复杂的流程化作业任务,不能完全满足丘陵山区的需要。
(三)农机与农艺存在脱节。
目前市面上的农用机械普遍是根据以往的种地“习惯”制造的,其部分工艺参数与现行的农艺要求不匹配,并且在同区域内种植品种较多,传统的间作套方式多,影响到农机农艺的结合。
(四)受传统经营模式和土地流传等因素制约。
丘陵山区地理环境差、信息渠道窄、经济发展相对较慢等因素,普遍存在小农化生产思想,加之政策投入存在不足,群众缺乏对农机合作社、家庭农场等新型农业经营主体的认识,阻碍农业发展由传统型向集约化、规模化发展的路子,导致大中型机械应用受限,影响了农田作业效率。
丘陵山区农机化发展问题与建议在我国, 丘陵山区是农业生产的重要区域,其自然条件艰苦,土地资源有限,劳动力成本高等问题一直困扰着这个地区的农业生产。
为了解决这些问题,加快丘陵山区的农业现代化建设,大力发展农业农村现代化,促进农村经济的蓬勃发展,提高农民的生活水平,如何推动丘陵山区农机化的发展成为一项重要的工作。
由于丘陵山区特殊的地理环境和种植业结构,农机化发展存在一系列问题,制约了农业生产的现代化水平。
为此,本文将从丘陵山区农机化发展的问题出发,提出一些建议,以期能够促进该地区农业农村现代化的发展。
1. 土地资源有限丘陵山区地势陡峭,土地资源有限,使用率较低。
由于土地不规整,大部分农业机械无法适应这种地形,因此很难进行耕种等作业,这就制约了农业生产力的发展。
2. 劳动力成本高由于丘陵山区地势陡峭,传统的农业劳动生产率低,农民需要付出更多的劳动力和成本用于生产,这就导致了劳动力成本高、人力资源配置不合理的问题。
3. 灌溉条件差丘陵山区地广人稀,由于地形复杂,缺乏高效、便捷的灌溉设施,农业生产水平低下,严重制约了农机化的发展。
4. 缺乏专业技术人员由于丘陵山区地处偏远,基础设施建设不完善,缺乏专业技术人员来指导和推动农机化的发展,这就造成了农业生产的效率低下和现代化程度不高的问题。
5. 农业生产方式滞后传统的农业生产方式滞后,农机化水平低,生产效率不高,这就难以满足市场需求,影响了丘陵山区农业的发展。
针对丘陵山区的特殊地形,应科学规划土地资源,对土地进行整合和利用,使得农业机械能够适应地形,提高土地利用率,从而降低劳动力成本,促进农业生产的现代化。
2. 推广农业机械化加大农业机械化的推广力度,通过政府购机补贴、农机合作社推广农机等方式,大力推广农业机械化,提高生产效率,降低生产成本。
3. 加强灌溉设施建设加强灌溉设施建设,利用现代化的灌溉技术,提高水资源的有效利用率,解决丘陵山区灌溉条件差的问题,为农机化的发展创造条件。
丘陵山区农业机械化耕作的现状与未来探索摘要:随着我国的经济和科学技术水平的提高,农业发展的重要性日益显现。
我国是一个传统的农业国家,传统的农业生产技术与发达国家有一定的差距,要改变农业生产技术,就得依靠现代科学技术。
因此,推广山地机械化技术是我国发展山地农业的一项重大举措。
如何推动我国山地农业机械化的发展,是当前一个十分紧迫的任务。
本文通过对丘陵山区农业机械化耕作现状进行分析,探究相关措施,以求为丘陵山区农业机械化耕作的实现提供借鉴之处。
关键词:丘陵山区;农业机械化;耕作引言中国是一个传统的农业大国,在农业生产上一直走在世界前列。
但在科技进步的同时。
我国传统的农耕方法逐渐落后。
所以,我们要正确地改变现有的农业生产方法。
利用农机化技术开展山地农业生产。
因此,如何将农业机械化应用到山地地区,已成为当前十分紧迫的任务。
一、丘陵山区农业机械化耕作现状(一)丘陵山区地形分析中国幅员辽阔,地形特征复杂,气候、土壤特性、耕作方式、劳动力结构、区域经济发展不平衡等因素,造成了我国农业机械化程度的差异。
北方平原、主要粮食区,尤其是华北、东北地区,农业机械化程度比较高。
丘陵山区占中国土地总面积50%以上,但由于受地域限制,农业生产条件落后,发展规模和机械化经营困难,目前主要以水果、蔬菜、茶、薯、中药材、油料等经济作物为主。
其中,大部分山地地区的农业生产综合机械化水平不足50%,还有一些山地地区的耕地面积较小,属于无资源利用的地区。
农业是中国农民的主要收入来源,农业机械化程度不高,已成为制约中国“十四五”发展的主要障碍,实现农业机械化也是实现人民共同富裕的必由之路[[1]]。
由于山地的特殊地理环境,造成了坡度大、面积小、不规则、分散的特点,传统的大中型农机难以满足这样的耕作特性,使农机的大规模生产成为制约;虽然目前已有少量轻型农具可以在丘陵山区耕作,但由于适用性差、劳动强度大、效率低等原因,无法充分发挥机械化的优点,尚未推广使用。
丘陵山区农业机械化问题探讨2014年我国农机化事业继续保持快速稳定发展的态势。
一季度全国耕种收综合机械化水平、农机工业总产值均保持历史新高。
随着农机化发展速度提升,发展不平衡的问题日益显现。
丘陵山区农机化无论规模还是速度,与平原地区的差距仍在进一步扩大,已经成为关注的焦点。
一、丘陵山区发展农机化的条件日渐具备经过几十年的发展,平原地区的农机化形成了比较清晰的发展思路和共识,但目前对丘陵山区农机化问题还有不同的认识,工作推动力度不够。
随着国家支持“三农”政策力度加大和农机化事业的进步,丘陵山区农机化发展迎来了大好机遇,发展的经济技术和人才条件日渐具备。
(一)发展丘陵山区农机化是保障国家粮食安全的需要2014年中央经济工作会议将“切实保障国家粮食安全”列为六大任务之首,粮食安全被提至“国家战略”高度。
中央农村经济会议提出坚持“以我为主,立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的国家粮食安全战略。
强调中国人的饭碗要牢牢端在自己手上,必须确保谷物基本自给,口粮绝对安全。
近年来我国粮食供求一直处于紧平衡状态。
去年产量突破12000亿斤。
创历史记录,但同时谷物进口继续增加,农产品贸易逆差创历史新高。
2014年农业部提出全国粮食产量要保持在11000亿斤以上,汪洋副总理说这是我们必须坚守的底线。
从多年发展经验看,依靠农机化技术装备支撑粮食增产增收已成为现实选择和普遍共识,平原地区农机化发展也印证了这一点。
然而,平原仅占土地资源的12%,丘陵山区比例高达69%,全国近一半省份超过50%的辖区面积是山地丘陵,丘陵山区人口占全国人口的1/2左右,粮食产量占全国的55%以上,油料产量约占49%,还是经济作物、林产品、中药材、绿色食品、畜禽产品的生产基地,特别是玉米、马铃薯、小杂粮等作物具有独特的地域优势。
但农机化发展水平仍然很落后,如湖南、广西、海南、福建、重庆、贵州等6个省市区2012年农机化水平还在40%以下,最低的省不到20%。
丘陵山区农业机械化现状与发展对策一、现状丘陵山区的地形复杂,地势陡峭,耕地资源相对有限,农业劳动力不足,农业生产方式落后,农业机械化水平较低。
丘陵山区的农业主要以小规模种植和养殖为主,传统的农业生产方式需要大量人力,劳动强度高且效率低下。
这种农业生产方式不仅影响到丘陵山区的农业生产效益,也使得农民的收入水平相对较低。
二、问题分析1.农业劳动力不足:丘陵山区由于地形复杂,农田分散且分布不均,劳动力的流失是普遍存在的问题。
2.农业生产效益低:传统的农业生产方式依赖于人力和陈旧的农具,生产效益低下,难以满足市场需求。
3.技术水平低:丘陵山区的农民缺乏农业机械化方面的相关知识和运作经验。
三、发展对策1.政府支持:政府应重视丘陵山区农业机械化的发展,并制定相应的政策支持。
鼓励农民购买农业机械设备的同时,还应提供贷款、补贴等政策扶持。
此外,政府还应加大对丘陵山区地势复杂的农地进行整理和规划,提高农田利用率。
2.农业合作社建设:丘陵山区的小农户合作面临着较多的困难,无法共同购买大型农业机械设备,合作社的建设可以有效解决这个问题。
政府可以组织农民成立农业合作社,通过集体投资购买农业机械设备,提高农业生产效益。
合作社可以积极引导农民用好农业机械设备,提高劳动生产率。
3.推进农技推广与人员培训:丘陵山区的农民在农业机械化方面的知识和技术水平相对较低,政府可以加大农技推广力度,组织相关培训,提高农民的技术水平。
此外,政府还可以引进专业的农业技术人员到丘陵山区进行技术指导,提供相关技术支持,帮助农民解决问题。
4.发展适合丘陵山区的农业机械设备:丘陵山区地形复杂,传统的农业机械设备在这里很难起到作用。
政府可以引导相关企业研发出适合丘陵山区的农业机械设备,提高农业机械化的适应性和效率。
5.加强农业信息化建设:应加强丘陵山区农业信息化建设,提高农民对农业机械化的了解和认识。
政府可以建立农业信息服务平台,实时提供农业机械化方面的信息,帮助农民选择和使用农业机械设备。
丘陵山区农机化发展问题与建议丘陵山区是我国农业生产的重要区域,但由于地理环境的限制,农机化的发展仍然存在一些问题。
本文将分析丘陵山区农机化发展的问题,并提出相应的建议。
一、问题分析1.地形复杂:丘陵山区地势起伏,地形复杂,不适宜大型农业机械的使用,给农机作业增加了难度。
2.土地面积小、分散:丘陵山区的土地面积相对较小,且往往是多块分散的小块土地,这使得农机的使用效率较低。
3.道路条件差:丘陵山区道路狭窄,交通不便,不利于农机的运输和使用。
4.农民使用意识不强:由于长期习惯于传统的人力劳动和小型农具使用,农民对农机的使用意识不强,不愿意购买和使用农机具。
5.农机服务不到位:部分丘陵山区的农机服务站点布局不合理,服务范围有限,不能满足农民的需求。
二、建议1.推广适用小型农机:针对丘陵山区地势复杂的问题,可以推广使用适用于丘陵山区的小型农机,如小型拖拉机、小型联合收割机等,提高农机作业的适应性和效率。
2.推进土地整治:通过土地整治,将分散的小块土地进行整合,形成规模化的农田,提高农机的使用效率。
3.加强道路建设:加大对丘陵山区道路的改造力度,修建农村公路,拓宽道路,提高通行能力,方便农机的运输和使用。
4.加强农机培训和推广工作:加强农民农机使用培训,提高农民对农机的认识和使用能力,培养农民的农机使用意识。
5.完善农机服务体系:加大对农机服务站点的布局和建设力度,加强对农机的维修和保养工作,提高农机服务的质量和效率。
6.加强政策支持:加大财政投入,出台相关农机补贴政策,降低农民购买农机的成本,提高农民购买和使用农机的积极性。
7.推动农机合作社的发展:鼓励农民组建农机合作社,共同购买和使用农机,提高农机的利用率,降低农机的使用成本。
丘陵山区农机化发展面临着诸多问题,但通过政府的支持和农机化发展的引导,可以逐步解决这些问题,提高丘陵山区农业生产的效率和质量,促进农民收入的增长和农村经济的发展。
丘陵山区农机化发展问题与建议随着中国现代农业的发展,农业机械化和农机化已经成为农业生产中不可或缺的重要环节。
但是在丘陵山区,由于地势复杂、交通不便、土地利用效率低等诸多原因,农机化发展存在诸多问题。
本文将对丘陵山区农机化发展问题进行分析,并提出相应的建议。
一、问题分析1. 地形地势复杂丘陵山区地形地势复杂,大部分地区都存在大面积的坡地和丘陵地形,这给农机化发展带来了很大的挑战。
传统的农业生产模式需要大量的人力和牛力,农民在山地中繁重的农活劳动不仅效率低下,还容易受到身体损伤。
2. 农业机械设备适应性差传统的农耕机械在丘陵山区的地形中使用效果不佳,很难适应地形的变化。
农业机械设备的适应性差,导致了农民使用农机的积极性不高,无法实现农业生产的现代化。
3. 农机维修保养难由于地区交通不便、维修点较远,农机维修保养难度大。
一旦农机出现故障,农民往往需要花费较长时间和金钱才能将它修好,降低了农机使用的积极性。
4. 资金投入不足由于丘陵山区农村的经济水平相对较低,农民普遍缺乏资金投入农机化发展。
大部分农民依然采用传统的耕作方式,无法从根本上提高农业生产效率。
二、建议1. 加大对丘陵山区农机化发展的政策扶持力度政府应该出台一系列的政策来鼓励和支持丘陵山区的农机化发展。
可以通过给予农业机械设备购置补贴、提供租赁服务、设立农机专业合作社来引导农民使用农业机械,提高生产效率。
2. 研发适应丘陵山区地形的农业机械设备研发适应丘陵山区地形的农业机械设备对提高农机化水平具有重要意义。
农业机械设备应该具备较强的通过性和适应性,同时还要考虑到丘陵山区的水土保持要求,确保农机能够在丘陵地区的生产中发挥作用。
3. 加强对农民的技术培训政府和有关部门应该加强对丘陵山区农民的技术培训,提高农民的农业机械操作技能和维修保养能力。
提供培训和技术支持,增强农民对农机化的认同感。
4. 发展农机维修服务网络建立完善的农机维修保养服务网络,提供农机维修、零部件供应等服务,降低农机维修的成本和时间,提高农机的使用率。
现代农机XIANDAINONGJI丘陵山区农业机械化发展存在的问题及对策黄涛涛丘陵山区农业机械化,是指以小型机械为主的小田块机械化。
大力发展丘陵山区机械化是提高山区农业综合生产能力的有效途径,是转变生产方式,提高农业效益、增加农民收入的可靠保证。
1 目前丘陵山区农业机械化发展的态势1.1 农村劳动力的转移,为山区农机化发展提供了广阔平台。
以陕西省清涧县折家坪镇白家坪村为例,该村共有人口560人,2017年外出务工300余人,留守在农村的基本都是老幼妇弱,大部分田地荒芜,无人耕种。
在这种情况下,农村的一部分种田能手和技术骨干适时抓住机遇,大量租用荒芜田块,租用面积呈连年递增态势。
如该村永兴农机专业合作社,承包土地500亩,合作社将土地集中起来统一经营、耕种,使农业机械在丘陵山区的大面积推广和运用有了用武之地。
1.2 农村劳动力转移后,留守在村中的老弱妇幼不能承担繁重的农业生产活动,这部分家庭对农机化服务的需求愈来愈强烈,这样既给农机化的发展提供了良好的市场环境,同时也为农机经营者带来了脱贫致富新的经济增长点。
以陕西省清涧县下二十里铺镇韩家塬村农机大户韩国虎的发展历程为例,1993年,他开办清涧第一家农机修理部,成了远近闻名的万元户。
2010年后,韩国虎看到农村劳动力转移、大部分田地荒芜无人耕种的现象后,他抓住机遇,抢占先机,充分利用农机购置补贴政策,连续购置了东方红404、东方红600、华夏1354拖拉机及深松机、旋耕机、播种机等配套农机具,租赁该村闲置土地400亩,同时给周围村庄的农户进行耕种,年实现利润20多万元。
1.3 调查结果显示,以种植玉米为例,使用农机每亩平均节省劳动力3人,生产成本可降低35%。
一是降低了劳动强度;二是降低了农业生产成本;三是农业机械化弥补和解决了因劳动力转移而使农忙季节农村劳动力紧缺的现实问题,促进了丘陵山区农村经济的发展;四是促进了农村劳动力向二、三产业转移,加快了经济社会全面发展;五是种田能手抓住机遇,采取承包和租赁等方式把闲置土地集中起来统一经营管理。
科学技术是第一生产力,科技的迅速发展提高了各行各业的生产效率,农业生产也不例外。
随着科学技术的发展,一些发达的平原地区早就实现了农业机械化,大大节约了劳动力资源,提高了农业生产的效率。
近些年来,随着农业产业结构调整,越来越重视农业机械化的发展,本文分析了当前我国丘陵山区农业机械化发展的现状,并提出了一些发展的策略。
要实现农业现代化,就必须要实现农业机械化,这是中央农业农村工作会议精神与要求,也是实现新农村建设目标任务的前提。
近些年来,随着国家对农业机械化发展的重视程度不断提高,农业机械化得到了一定的政策支持。
但由于丘陵山区地理条件等制约因素,我国丘陵山区的农业机械水平依旧处于相对落后的状态。
如何改变滞后的现状,实现丘陵山区的农业机械化,转变丘陵山区的生产模式,加快丘陵山区新农村建设步伐,是全面建成小康社会所要解决的重要问题。
一、丘陵山区农业机械化发展的重要性丘陵山区农业机械化建设是国家在2008年提出来的,这意味着国家早在十几年前便已经意识到了丘陵山区农业机械化发展的重要性。
当时我国政策重点关注的是农业机械的研发与推广,通过针对性开展农业机械化发展能够为丘陵山区创造一个有利的农业发展模式。
党中央对丘陵山区农业机械化发展的关注度极高,这是因为我国处于丘陵山区的县级行政区数量占据了总行政区的2/3,而人口数量则占有国家总人数的50%。
通过全面开展丘陵山区农业机械化发展,能够刺激我国经济水平得到明显提高,并改善丘陵山区人民的整体生活质量。
丘陵山区农业机械化发展的重要性毋庸置疑,通过全面提高农业机械化水平,能够大幅度释放丘陵山区的整体劳动力,在促使农民群体增收的同时推动国家农业经济实现可持续发展。
二、丘陵山区农业机械化发展现状1、自然和经济条件相对较差相比平原地区来说,丘陵山区的地理条件、自然条件和经济条件都相对较差。
首先,丘陵山区由于地理条件的特殊性,虽然拥有较大的土地面积,但是可以种植作物的地块通常都较小,并且分布也不集中,地块与地块之间还存在着较大的高度差,大型的农业机械在作业时地块之间转移存在一定的困难;其次,丘陵山区的道路交通运输条件相对较差,对于农业机械的运输难度增大;另外,丘陵山区由于多种原因的限制,经济相对欠发达,农民的经济水平相对较低,农业机械的购买力相对较弱。
调研归来
STUDY
2017.05
农 机 科 技 推 广AGRICULTURE MACHINERYTECHNOLOGY EXTENSION
农业部组织的“百乡万户调查”第15组在重庆市开展了为期25天的集中调研,重点调查了玉米等农产品价格下行对农民和新型经营主体种粮积极性的影响情况,并以重庆市为例,提出了提升丘陵山区农业机械化水平,推进规模经营,稳定种粮积极性的意见建议。
一、重庆市农业机械化基本情况
重庆市幅员面积8.24万平方公里,辖38个区县,其中涉农区县37个,集大城市、大农村、大山区、大库区、民族地区、生态环境脆弱地区于一体。
境内山高峡深、地势陡峭,山地、丘陵约占90%,平坝不足10%。
可耕地面积3300万亩,人均耕地1.17亩,中低产田占耕地面积的70%,素有“六山三丘一分地”之称。
2016年,重庆市共推广各型补贴机具8.6万台(套),实施中央补贴资金1.04亿元,受益农户7.9万户,带动农民投资超过2.29亿元;截至2016年12月31日,农机总动力1310万千瓦,主要农作物耕种收综合机械化水平达到45%以上。
二、重庆市粮食种植基本情况
2016年,重庆市粮食播种面积3375万亩,其中谷物播种面积1891万亩(稻谷1038万亩、小麦90万亩、玉米712万亩),粮食总产1166万吨、比上年增加16万吨。
粮食价格总体变化不明显,近期中稻收购价格为2.70元/公斤,与往年基本持平;玉米价格为2.19元/公斤,同比下跌9.29%,虽较往年有一定下降,但仍大幅高出全国均价28.35%。
重庆市玉米市场价格,相对其他地区变化不大、下跌平缓,主要由其生产、市场特点所决定。
一是种植以坡地、小块地为主。
玉米一般都种植
在有一定坡度、相对狭小的“地”上,且多为一家一户经营,产量小、规模经营少,玉米价格下行对农民收入影响很小。
二是用途以自家或周边农户饲喂为主。
因产量小,一般不进入市场大流通。
2016年重庆市生猪出栏2060万头,但规模化养殖所需玉米主要依靠外地调运,对本地玉米需求量小。
因此,农户对玉米价格下跌敏感度低、关注度不高,种粮积极性较为稳定。
三、重庆市稳定种粮积极性举措
近年来,重庆市针对粮食价格“天花板”和成本“地板”双重挤压,采取多项措施稳定水稻等粮食生产,保护农民种粮积极性,产生了良好效果。
一是优化补贴提标准。
在原有三项补贴合并调整为农业支持保护补贴基础上,重庆市将原农资综合补贴的20%用于支持粮食适度规模经营,2016年实际兑付补贴22.3亿元,户均享受补贴383元,大幅度提高了农户种粮积极性。
适度规模经营补贴主要有两类,一是种粮大户补贴每亩230元,重点支持粮食种植面积在50亩以上的大户,其中80元补贴给土地承包经营权所有者,150元直接补贴给实际耕种的种粮大户;二是农业生产全程社会化服务补贴,按照社会环节补助40%~50%,如水稻种植育秧、机耕、机插、机防、机收等关键环节全部委托社会化服务组织代耕代种的,每亩可一次性补贴250元,有效降低了社会化服务成本。
(开州区临江镇青阳村种粮大户王胜洪就众多收益者之一,他放弃了经营十几年的皮鞋工坊,专心种粮,不但流转了454亩稻田成为种粮大户,还购置了30多台套农业机械,每月花4万多元雇佣了8个机手,代耕代种周边1000多亩农田)。
二是整治农田降成
重庆市丘陵山区机械化发展探索
○农业部农机推广总站 王 超
调研归来
STUDY
2017.05
农 机 科 技 推 广AGRICULTURE MACHINERYTECHNOLOGY EXTENSION
本。
重庆市2016年安排财政资金3300万元,在潼南等24个区县试点宜机化地块整治,开展地块互联互通、缓坡化、水平条田化及坡土梯台式改造,消除耕作死角,推进地块并整,优化田块布局,完善田间道路,集中解决丘陵山区农业机械化“最后一公里”难题。
目前,重庆市已累计完成宜机化整治4.8万亩,将原本每亩400元的水稻人工收获费用降到了机械收获每亩70元。
下一步,还将颁布实施地方标准《丘陵山区宜机化地块整理整治技术规范》,推进土地宜机化整治项目从试点走向常态。
潼南区长丰农机专业合作社拥有13台80马力以上大中型拖拉机,谈到农田宜机化整治,理事长陈伟说:“合作社的农业机械一直没有用武之地,这下我能发挥作用了。
”三是种养结合拓收益。
重庆市依托有关项目,推广稻田综合种养技术,推行“稻—鸭”、“稻—鱼”、“稻—虾”、“稻—蟹”等高效种养模式,提高了经济效益。
目前,全市综合种养面积已达46.9万亩。
如忠县马灌镇果园村返乡创业者周玉高去年拿出几十亩流转土地探索“稻—蛙”综合种养模式,每亩养蛙纯利润有1万多元。
虽然水稻产量只有每亩400至500斤,约为普通种植的一半,但由于综合种养不施化肥、不打农药,稻谷品质好,价格可以卖到每斤16元,综合效益是传统种粮模式的几十倍。
四、存在问题
调研发现,重庆市粮食生产也有许多困难,对农户种粮积极性产生不利影响。
一是效益低、收益靠补贴。
据重庆市调查,2015年种粮大户亩均纯收入仅为90元。
开州区临江镇农业服务中心李强主任以水稻种植大户为例算了一笔账:扣除土地流转成本,一季水稻的收益只有25元,规模化种粮收益绝大部分来自财政补贴。
生产成本居高不下,粮价下行压力持续增加,挤压了种粮农民的利润空间,农民种粮积极性有减弱趋势。
二是基础差、机械化水平低。
重庆山地丘陵约占90%、平坝不足10%,坡地多、地块小、不连片,“巴掌田”“鸡窝地”占比很大,适宜机械化作业的高标准农田比例低,开州等区县耕种收综合机械化率仅有35%左
右。
2013至2016年,重庆市已累计结转中央财政农机购置补贴资金1.57亿元,农机下田难、使用难,购买农机无用武之地,遏制了农民购机需求。
三是成本高、用工难逐步显现。
重庆市潼南区田家镇佛镇村村主任反映,全村2300多人,留在村内40岁以下的劳动力仅有15人,农业生产者多为60多岁的老年人,每人每天雇佣成本在80元左右,农业用工难、用工贵提高了农业生产成本。
五、发展建议
我国丘陵山区分布较广,占国土面积的43%以上,全国近70%的县区分布于山区。
重庆市农业资源禀赋,在西南丘陵山区具有一定代表性。
这类地区能够基本实现谷物基本自给,但农业机械化水平较低,规模化经营难度较大,种粮积极性相对不高,农业生产应突出解决丘陵山区机械化发展瓶颈,实现规模效益,提升种粮收益。
一是完善补贴方式,提高资金效能。
西南山区种粮靠补贴赚收益已成常态,要保持农民的种粮积极性,需要持续一定的补贴力度,重庆市适度规模经营补贴和全程社会化服务补贴的做法值得借鉴。
财政增量补贴可改变目前每家每户补贴的方式,形成集聚效应,重点支持适度规模经营、社会化服务、绿色生态生产方式等,增强财政补贴的精准性、指向性和实效性,提高资金效能。
二是加强农田整治,实现规模效益。
重庆市农田宜机化整治试点,为破解丘陵山区农业机械化发展难题探索了现实路径,解决了丘陵山区机械化最后一公里难题。
可针对丘陵山区设立农田宜机化整治专项,或建立农田宜机化整治补贴机制,鼓励丘陵山区开展农田整治,实现土地平整、地块连片、道路连通,提升丘陵山区机械化水平,提高种粮规模效益。
三是延长产业链条,提升产品价值。
面对稻谷库存过剩,优质大米供应不足的现状,加大烘干设备、农产品初加工设备、农产品分级分拣设备等农业机械的推广应用力度;对于口感好、品质高的稻谷品种,应加强品牌建设,实现产地初加工,将“卖稻谷”转变为“卖大米”,延长产业链,提升价值链,增加比较收益,提高农民
种粮积极性。