浅谈我国钢铁产能过剩问题与对策
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浅析我国钢铁产业产能过剩的原因及政策建议我国钢铁产能的过剩是历史原因造成的。
长期以来,中国政府一直将钢铁产业作为国民经济发展的支柱产业,并大力投资建设钢铁厂。
在这种背景下,钢铁产能快速扩张,产能过剩问题逐渐显现。
我国钢铁产能过剩与投资拉动经济增长模式有关。
过去,我国政府为了维持高速经济增长,大量投资于基础设施建设等领域,这也带动了钢铁产能的快速扩张。
由于需求的不足,钢铁产品出现了产能过剩的局面。
我国钢铁产能过剩还与产业结构调整不到位有关。
过去,我国的钢铁产量主要依赖于传统的高炉炼钢方法,这种方法产能巨大,但能耗高、污染严重。
随着环保意识的提升和政府政策的引导,我国开始进行钢铁产业的结构调整,逐渐淘汰落后生产能力,但调整进展缓慢,导致产能过剩。
国际钢铁市场的波动也是我国钢铁产能过剩的重要原因之一。
全球经济的不稳定性和国际钢铁贸易的保护主义政策,导致我国钢铁出口受阻,进一步加剧了产能过剩问题。
加强对钢铁产能的监管和控制。
政府应制定相关政策,限制新建钢铁企业的数量和产能扩张速度,鼓励企业进行技术创新和绿色生产,推动钢铁产业由数量扩张向质量提升转变。
加快推进钢铁产业的结构调整。
政府应加大对落后产能的淘汰力度,鼓励企业进行合并重组,推动钢铁产能向高效、环保型企业集中。
加强对中小钢铁企业的扶持和引导,鼓励其转型升级,增加产品附加值。
促进钢铁产品的多元化发展。
政府应支持钢铁企业扩大研发投入,加强技术创新,推动钢铁产品由低附加值向高附加值发展,提高产品质量和市场竞争力。
积极拓展国际市场,寻找新的出口增长点。
政府应加强对外贸易合作,推动钢铁出口市场的多样化,积极参与国际贸易规则的制定和改革,缓解国际贸易壁垒对我国钢铁产能过剩的不利影响。
我国钢铁产业产能过剩的原因复杂多样。
解决这一问题需要政府加强监管和引导,推动产业结构调整和创新发展,同时寻求国际市场的合作和开拓。
只有通过持续的努力,我国钢铁产业才能实现可持续发展。
钢铁行业的困难和整改方案一、钢铁行业的困难1. 易产能过剩:在近年来,中国钢铁行业发展迅猛,但同时也面临着产能过剩的问题。
由于高投资回报率吸引了大量资本涌入该行业,导致了钢铁产能过剩,市场供需失衡情况日益严重。
2. 环境污染问题:传统的钢铁生产方式会释放大量污染物,对环境造成巨大压力。
这不仅影响了周边地区居民的生活质量,还破坏了大气、水源等自然资源。
3. 产品降价压力:由于国内外市场竞争激烈,中国钢铁企业面临着产品降价的压力。
一方面是国内需求下滑,另一方面是国际市场竞争加剧,因此很多企业为了保持市场份额只能降低售价。
二、整改方案1. 淘汰落后产能:政府应加强对落后产能的淘汰工作。
通过实施限期关停措施、提供合理补偿等手段,推动淘汰那些技术落后、污染严重的钢铁企业。
2. 加强环保措施:政府应加大对钢铁行业环境污染控制力度,要求企业采取先进技术和清洁生产工艺。
引导钢铁企业进行尾气排放治理和固体废物处理,减少对环境的不良影响。
3. 推动产融结合:鼓励钢铁行业与金融机构合作,推动产融结合。
通过金融机构提供资金支持,帮助企业实施技术改造和转型升级,增强竞争力。
4. 调整产业结构:加大高端产品研发和生产力度,提高产品质量和附加值。
同时要加大对创新能力的培育和支持力度,推动技术进步和创新在钢铁行业中的应用。
5. 拓展出口市场:积极开拓国际市场,寻找新的贸易伙伴。
通过多边贸易谈判、参展国际交流会议等方式扩大出口规模,减轻国内市场竞争压力。
6. 加强产业链协同:鼓励钢铁企业与相关上下游产业进行合作,形成完整的产业链。
通过优化供应链和产业配套,提高整个钢铁行业的综合效益。
7. 完善管理制度:加强对钢铁行业规范和标准的制定和执行。
建立健全信息公开、监测评估、处罚惩治等机制,增加行业管理的透明度和有效性。
总结:钢铁行业面临着产能过剩、环境污染和产品降价压力等困难。
要解决这些问题,需要政府、企业以及社会各方共同努力。
加大淘汰落后产能力度,加强环保措施,并推动产融结合,调整产业结构都是解决困难的有效方法。
钢铁产业的产能过剩问题与供给侧改革对策一、产能过剩问题的背景及原因分析钢铁产业作为我国重要的基础产业之一,为经济发展提供了坚实的支撑。
然而,近年来,钢铁产能过剩问题凸显出来,给行业发展带来了不小的压力。
1. 供需失衡导致产能过剩钢铁产量的快速增长,使得供应远远大于需求。
受需求减弱和市场竞争加剧的影响,许多钢铁企业将生产能力扩大到了超过市场所需要的水平。
同时,在全球范围内也面临着某些地区对中国进口钢材采取贸易壁垒和反倾销措施,导致出口市场减少。
2. 技术落后难以转型升级我国部分钢铁企业仍然采用传统工艺和设备进行生产,技术水平相对滞后。
与此同时,新兴市场国家如印度、越南等低成本地区开始涌现,并通过引进先进技术和设备、降低成本以及灵活运作等手段,对我国传统高耗能、高污染的钢铁企业形成竞争。
3. 环境压力削减产能随着环保意识的提高和政府政策的推动,限制和强制关停高污染、低效益的钢铁企业已成为必要措施。
环保限产政策导致部分小型钢铁企业被迫停产,使得整个行业供应增长进一步受到抑制。
二、供给侧改革对策面对钢铁产能过剩问题,我国采取了供给侧结构性改革作为解决之道。
通过去产能、转型升级等方面的措施,旨在优化行业结构,提高效率,并为未来可持续发展打下坚实基础。
1. 去产能是刚性任务我国政府明确指出,去产能是当前最重要也是最迫切的任务之一。
通过关闭落后、高耗能和高污染企业,并引导兼并重组,实现钢铁行业规模调整。
此外,政府还加大了煤炭、电解铝等相关市场的监管力度,防止去产能行为向其他领域扩散。
2. 推进技术创新和转型升级引导企业加大研发投入,提高技术创新能力。
鼓励企业采用先进的生产工艺和设备,提升钢铁产业整体技术水平,提高产品质量和降低成本。
同时,政府也加大对创新型企业和科技人才的支持力度,为行业革新注入活力。
3. 加强国内外市场开拓面对贸易保护主义的影响,中国需要更积极地参与国际竞争。
在外交层面上,要加强与相关国家和地区的合作与沟通,并寻求成为全球贸易规则的制定者和参与者。
钢铁行业中产能过剩问题的缓解方案一、背景介绍钢铁是现代工业发展的重要支撑,但长期以来,我国钢铁行业一直面临产能过剩的问题。
这不仅给企业经营带来压力,也对环境造成了严重影响。
为了解决这一问题,需要寻找科学可行的缓解方案。
下文将从提高供给侧结构性改革、加强市场化机制建设和促进转型升级三个方面进行细致论述。
二、提高供给侧结构性改革水平1. 淘汰落后产能通过淘汰落后生产能力,可以有效减少钢铁产能过剩。
政府应制定相关政策并监督执行,推动不符合环保标准和安全条件的企业退出市场。
同时,要加大对优质、新技术和高附加值产品的支持力度,引导企业加快产品升级换代。
2. 推进钢铁行业兼并重组鼓励企业之间进行兼并重组,增强规模效益和市场竞争力。
可以通过提供税收优惠、财务政策扶持等方式,推动兼并重组进程。
同时,要加强政府的监管和引导作用,确保兼并重组符合市场规律和公平竞争原则。
三、加强市场化机制建设1. 完善市场准入机制建立统一的市场准入门槛和产能调整机制,避免新建冒然扩大产能。
政府应制定更严格的产能审批标准,加强对新项目的审查,提高市场准入门槛,防止过剩产能再度增长。
2. 建立健全的价格形成机制推动钢铁价格形成机制改革,使市场发挥基础性决定作用。
通过逐步放开价格管制、鼓励竞争和市场化交易等手段,实现钢铁产品价格真正反映供需关系,并引导企业根据市场信号调整生产。
四、促进转型升级1. 加大技术创新力度鼓励企业增加研发投入,推动技术创新。
政府可通过财政补贴、知识产权保护等措施支持创新活动。
同时建设技术创新平台和研发中心,提供技术支持和专业服务。
2. 转向高附加值产品生产钢铁企业应该从低附加值的大宗商品型钢铁生产转向高附加值的特种材料和高端制造业。
政府可以提供贷款支持、税收优惠等激励措施,鼓励企业发展新产品、新技术,提高产品档次。
五、总结面对钢铁行业中产能过剩问题,提高供给侧结构性改革水平、加强市场化机制建设和促进转型升级是缓解方案的重要举措。
浅析我国钢铁产业产能过剩的原因及政策建议我国钢铁产能过剩一直是一个严重的问题,一方面造成了资源的浪费,另一方面也导致了市场价格的波动,给整个产业链带来了不小的影响。
本文将从多个角度来分析我国钢铁产能过剩的原因,并提出相应的政策建议。
一、产能过剩的原因1. 市场需求不足过去几年来,受全球经济下行和国内房地产市场调控政策的影响,我国钢铁的需求一直没有得到有效释放。
这导致了市场需求不足,而钢铁产能过剩成为一个不可避免的结果。
2. 产能扩张过快为了迎合市场需求的增长,一些企业在产能扩张上投入了大量的资金和资源。
但随着市场需求的下降,这些新增产能在短时间内难以得到有效的利用,导致了产能过剩的情况。
3. 重复建设在一些地区,由于政府的重点支持和资源倾斜,导致了过多的钢铁企业在同一地区重复建设,造成了产能过剩的情况。
4. 技术水平不高与国外的钢铁企业相比,我国的一些企业在技术上并不成熟,生产效率和产品质量都有待提高。
这导致了在同样产能下,我国产能利用率远低于国外水平,造成了产能过剩的现象。
二、政策建议1. 减少产能扩张针对目前产能过剩的情况,政府应该加强对新产能的审批和引导,减少产能扩张。
可以通过限制银行贷款额度、提高新建项目门槛等方式来控制新产能的增长。
2. 优化产业结构在减少产能扩张的政府应当引导企业进行产业结构的优化调整,鼓励企业转型升级,提高技术水平和产品质量。
通过鼓励企业实施清洁生产,降低资源消耗和环境污染,提高钢铁产业的整体竞争力。
3. 淘汰落后产能政府可以通过实施淘汰落后产能的政策,优化产能布局,提高整体产能利用率。
这不仅可以降低资源浪费,还可以减少环境污染,促进行业的可持续发展。
4. 加强监管政府应当加强对钢铁产能的监管,对已有的产能进行综合评估,制定合理的发展规划,避免出现产能过剩的情况。
建立健全的信息发布机制,提供准确的市场需求信息,引导企业根据市场需求合理调整产能。
5. 提高国际竞争力政府要加大对钢铁行业技术创新和研发的支持力度,提高钢铁企业的国际竞争力。
钢铁行业产能过剩解决建议钢铁行业是国民经济的支柱产业之一,然而由于长期以来的产能扩张,我国钢铁行业面临着严重的产能过剩问题。
这不仅给行业发展带来了巨大挑战,也严重影响了经济结构的优化和可持续发展。
为了解决这一问题,需要采取一系列的措施。
以下是我对解决钢铁行业产能过剩问题的建议。
一、淘汰落后产能首先,应该通过淘汰落后产能来缓解产能过剩问题。
对于那些技术落后、污染严重、能源消耗高的钢铁企业,应该采取强有力的措施进行淘汰。
这可以通过设立补偿机制,为这些企业提供合理的退出策略和补偿方案,同时鼓励新能源和清洁技术的采用,推动行业的升级和转型。
二、加强供给侧改革其次,要加强供给侧改革,优化供需结构。
通过放松市场准入、推进产业整合和优化布局,减少无序竞争和重复建设,实现产能的合理配置。
同时,要加大对高端产品和高附加值产品的研发和生产力度,提高行业的竞争力和盈利能力。
三、推进钢铁产业国际化合作第三,要积极推进钢铁产业的国际化合作。
通过加强与其他国家和地区的经济合作,开展技术交流和市场开拓,寻求国际市场的机遇和合作伙伴。
同时,还要进一步参与国际钢铁产能合作与输出,促进我国钢铁产业的产能过剩问题在全球范围内得到合理化解。
四、加强行业监管和政策引导此外,要加强行业监管和政策引导。
政府应制定和完善相关政策,包括减免税费、降低融资成本、优化贸易环境等,为钢铁企业提供良好的发展环境和支持。
同时,要加强对行业的监管和约束力度,加大违法违规行为的惩罚力度,规范市场秩序,防止产能过剩问题再次出现。
五、发展高附加值钢铁产品最后,要加大对高附加值钢铁产品的发展力度。
通过提供技术支持、政策扶持和市场推广等措施,鼓励企业加大对高端装备制造、汽车、船舶、能源等领域的研发和生产。
这不仅可以提高行业的附加值和利润空间,也有助于提升行业的竞争力和稳定发展。
综上所述,解决钢铁行业产能过剩问题需要多方面的努力和协作。
通过淘汰落后产能、加强供给侧改革、推进国际合作、强化监管和政策引导、发展高附加值产品等措施的实施,可以有效促进钢铁行业的转型升级,实现产能过剩问题的解决,为行业的可持续发展奠定坚实的基础。
钢铁行业存在的问题及解决方案概述:钢铁行业作为国民经济中的重要支柱产业,在促进经济增长、就业创造和推动工业现代化方面起到了关键作用。
然而,随着时代的发展和市场竞争的加剧,钢铁行业也面临着一系列问题。
本文将探讨当前钢铁行业所面临的主要问题,并提出相应解决方案。
一、过剩产能问题由于需求下滑和投资过度等原因,我国钢铁行业普遍存在严重的过剩产能问题。
这导致了市场供应大于需求,价格持续低迷,企业利润降低甚至亏损。
这种现象不仅影响了企业持续健康发展,还对整个经济产生了负面影响。
解决方案:为解决过剩产能问题,政府可以采取以下措施:1. 加强调控机制:加大宏观调控力度,通过准入门槛和退出机制来规范市场秩序,并建立合理有序竞争环境。
2. 促进结构调整:引导企业优化产业结构,推动企业向高附加值产品和技术密集型方向转型升级。
同时,鼓励企业进行合并重组,提高行业集中度。
3. 减少新投资:限制新增产能的建设,并扶持具备创新能力和竞争力的企业发展。
此外,引导钢铁行业转向绿色低碳发展模式。
二、环境污染问题钢铁生产过程中会产生大量废气、废水和固体废弃物等污染物质。
长期以来,环境污染一直是钢铁行业面临的严峻挑战之一。
随着社会对环保要求不断提高,未解决好这个问题可能导致企业受到更多的管理和法律压力。
解决方案:为应对环境污染问题,需要采取以下措施:1. 推进节能减排:在生产过程中采用先进节能技术,并改进现有工艺流程以减少排放量。
同时加大监管力度,对违规排放行为依法严惩。
2. 强化环保投入:鼓励企业增加投资,在处理废气、废水和固体废弃物等环保设施建设上加大力度。
同时提高企业环保责任意识,落实企业环境责任。
3. 加强政府监管:完善监测体系,加强对钢铁行业的日常监管和执法力度,确保环保标准严格执行。
三、技术创新能力不足问题当前中国钢铁行业在技术创新方面相对滞后,与发达国家相比仍存在着较大差距。
这种差距导致了我国很难在全球市场竞争中占据有利地位,并制约了其未来可持续发展能力。
钢铁行业存在的问题的意见建议一、现状分析钢铁行业作为国民经济重要支柱产业之一,在国家发展和社会建设中起着不可替代的作用。
然而,随着经济全球化进程的加速和市场竞争的日益激烈,钢铁行业也面临着一系列亟待解决的问题。
1.过剩产能问题目前,我国钢铁生产能力居全球第一,但由于市场需求不足和部分企业盲目扩大规模,造成严重的产能过剩。
这导致了产品供应过剩、价格波动较大以及市场竞争加剧等问题。
2.低端产品过多我国钢铁产品结构偏重低端,高品质、高附加值产品供给不足。
这不仅限制了行业整体发展空间,也影响到了企业创新能力和利润水平。
3.环境污染问题传统钢铁生产方式对环境造成严重污染,排放大量二氧化碳、硫化物等有害物质。
这不仅威胁到人们身体健康,也对生态环境和可持续发展产生了负面影响。
4.技术创新瓶颈当前,钢铁行业在高端技术研发、产品创新和工艺改进等方面存在较大滞后。
这限制了企业的竞争力和长期可持续发展。
二、问题解决的意见建议针对以上问题,为促进钢铁行业健康发展,我提出以下几点建议:1.调整供需结构,推动去产能要积极应对市场变化,合理安排生产能力。
政府应加强规划指导,鼓励企业进行兼并重组、转型升级,通过市场化手段推动钢铁行业去产能。
同时,加强与相关部门的协调配合,在国内外市场寻找新的需求增长点。
2.优化产品结构,提升核心竞争力鼓励先进技术创新和高附加值产品开发。
政府可以通过税收减免、科研项目资助等方式扶持高品质、高附加值产品的生产与销售。
同时,引导企业加大自主创新投入,推动技术改造与升级,并加强知识产权保护,提升行业整体竞争力。
3.加强环保治理,推进绿色发展鼓励钢铁企业采取更加环保的生产工艺和技术,减少污染物排放,并实施清洁生产措施。
政府应制定更为严格的环境标准和法规,加大对环境违法行为的惩罚力度。
同时建立健全有关环境审批、监管等方面的制度,并加大对环保技术研发与应用的支持。
4.促进跨界融合,拓宽产业化路径积极推动钢铁企业与其他相关领域进行融合。
钢铁行业的产能过剩问题及解决方法一、引言钢铁行业作为基础工业,对于整个经济发展具有重要意义。
然而,近年来全球范围内钢铁行业普遍面临着产能过剩的挑战,这不仅给企业带来诸多困扰,也对整个社会经济稳定造成了压力。
本文将探讨钢铁行业产能过剩问题的原因,并提出解决方法。
二、产能过剩问题的原因1.需求减少:由于宏观经济下行以及市场竞争加剧等因素导致全球钢铁需求量减少。
2.技术进步:自动化生产设备与现代化生产工艺的引入使得单位产品产量大幅提高。
3.投资过度: 由于较低利润率和长期回报周期,钢铁企业在面临激烈竞争的环境中往往通过提高规模达到降低成本目标。
三、影响1.资源浪费:长时间运转不足以满足全新建计划住了消耗大量人力物力资源,同时也增加了环境污染。
2.价格下跌:供大于求的市场环境导致钢铁产品价格持续走低,进一步损害了企业利润。
3.行业竞争加剧:由于产能过剩造成了激烈竞争,钢铁企业面临着更大的市场份额争夺。
四、解决方法1.产能压减与去产能(1)推动技术升级:通过引入先进设备和生产工艺提高生产效率,降低单位产品经济和资源消耗,并改善产品质量。
并逐步淘汰落后设备。
(2)国家政策引导与扶持: 政府可以制定相关政策鼓励企业进行技术创新和升级改造,并给予相应的税收优惠或补贴等支持。
(3)合并重组: 通过促使小型钢铁企业兼并重组,以减少过多分散竞争带来的损失。
在整个行业中推动资源优化配置。
2.拓展出口市场(1)开拓新兴国家市场: 根据全球需求变化趋势及国家对外关系发展战略调整出口方向, 主动将已形成的过剩产能向具备潜力和需求的新兴市场转移。
(2)加强国际合作: 在全球化背景下,促进与其他钢铁生产主要国家/地区间的合作并探索共同开展大型基础设施建设等项目。
3.结构调整与升级(1)发展高附加值产品:通过提高技术含量、品牌知名度以及推广先进制造业模式,实现从提供低成本产品到提供高价值产品的转变。
(2)拓宽用途范围: 针对传统用途外,积极寻找绿色环保、轻量化等领域的应用,并投资研发创新材料以满足市场需求。
对我国钢铁产能过剩问题的思考3篇对我国钢铁产能过剩问题的思考1对我国钢铁产能过剩问题的思考近年来,我国由于经济迅速发展,工业化进程加快,钢铁产业得到了快速发展,形成了较大规模的钢铁生产能力。
但随着经济的不断调整和市场竞争的加剧,我国的钢铁产能过剩问题日益严重。
这是我国钢铁产业发展面临的一个严峻的问题,也是我们急需关注和解决的问题。
钢铁产能过剩,将威胁我国经济发展的可持续性和钢铁行业的生存空间。
目前,我国钢铁行业产能过剩的状况已经到了不容忽视的地步。
其中一个主要的原因是过度扩张。
为了跟上产业发展的步伐,企业采用了大量的借贷资金,对市场回报率的过于乐观,将投资过度集中在同一领域,并忽略了市场的真实需求。
这种投资模型导致了钢铁行业产能过剩的问题。
同时,由于环保政策的加强,能源和原材料价格上升,盈利能力受到了很大的挑战。
应对这一问题,我们需要采取以下措施:首先,加强宏观调控。
政府需要通过加强宏观调控,规范钢铁行业的发展节奏和产量。
企业需要加强协作,调整产品结构,降低生产成本,提高产品技术水平。
同时,钢铁企业应该树立商业观念,借鉴先进国家的经验,创新管理方法,完善服务体系,提升核心竞争力。
其次,推动钢铁就业领域的发展。
钢铁产业直接或间接地提供了大量的就业机会。
钢铁产业发展的过程中,必须优先关注就业领域。
在推动钢铁产业发展的同时,必须把钢铁长久以来所造成的环境污染和人民群众的生命健康放在首要位置。
最后,加强产业集中度。
钢铁企业之间互相竞争,经常采用降价和补贴等手段来抢夺市场份额。
钢铁企业应该借鉴制造业的经验,加大产业集中度。
钢铁企业之间的资源共享和协作,不仅可以降低成本,还可以有效提高产业集中度。
把资源集中起来,满足市场对高端产品的需求。
总之,产能过剩问题与我国钢铁产业可持续发展的问题同等重要。
我们应该采取一系列的政策和措施,优化企业发展环境,加强产业整合,促进产业升级和转型,为我国的钢铁产业创造良好的市场环境和生态环保环境,让钢铁产业持续发展并进一步繁荣昌盛在面对钢铁产能过剩的挑战时,政府和企业需要共同努力,采取多种措施来优化企业发展环境、加强产业整合,并促进产业升级和转型。
浅谈我国钢铁产能过剩问题与对策
【摘要】众所周知,钢铁工业是一个生产周期相对较长的行业,其投入产出之间的时长相距较长,极易引发产能过剩的问题。
本文结合新时期我国钢铁产能过剩的现状,就解决钢铁产能过剩的问题提出若干可靠对策。
【关键词】钢铁工业;产能过剩;问题;产业结构;粗放型
现阶段,我国钢铁产能过剩不但同宏观经济发展息息相关,还与工业自身的经济技术特征紧密关联。
要有效地解决钢铁产能过剩的问题,就要推动产品结构优化升级,加大钢铁产业的扶持力度,增强产业集中程度。
本文通过深入探究钢铁产能过剩的现实状况,给出一些有效的解决措施。
一、我国钢铁产能过剩的现状概况
早在1994年,国务院就认定钢铁行业是我国重复建设的关键行业,钢铁产能过剩的问题初见端倪。
为此,1999年便开始压缩钢产量,力求在接下来的三年内暂停批准轧钢、炼钢、炼铁等项目。
2003年,国务院直属多部门联合下发《关于制止钢铁行业盲目投资的若干意见》,进一步确认了钢铁产能过剩的现象。
进入21世纪,在市场需求日益增长等大环境因素影响下,我国钢铁工业再度保持了迅猛发展的势头,并极大地满足了我国经济社会发展的客观需求。
截止到2012年末,已形成热轧产能9.9亿吨、炼铁产能9亿吨,炼钢产能9亿吨。
据统计,我国设计、规划的钢铁项目将会形成炼钢产能6700万吨,炼铁产能9700万吨。
在“十一五”时期,国家对钢铁工业的固定资产投资量逐年攀升,钢铁总产量的连年升高加剧了产能过剩的趋势。
钢铁产能的过剩现象直接造成钢铁行业的严重亏损,近3年来,钢铁企业的年平均利润率每况愈下,钢铁行业面临利润微薄的严峻态势。
与此同时,产能利用率较低及行业效益较差的局面,在一定时期内难以扭转。
二、钢铁产能过剩的类型
1、结构性过剩
结构性过剩首先表现在高端钢铁建材产品的匮乏。
截止到目前,我国一些附加值高的技术型钢铁建材品种依然无法完全自给。
2012年国家进口钢材量近1400万吨,板带材的进口量最大,占总进口的85%,高附加值的冷轧薄扳带及镀层板等,同样是进口的热门项目。
这些品种主要在高端装备制造业领域得到应用。
其次,板带材的产能严重过剩,2004年以来,我国机械、造船业的跨越式发展,直接增加了板带材的需求,使其进口量逐步提升,以至于到2012年,由于持续几年的产能远高于需求,板带材产品的销路受阻,价格下降明显。
第三,少数下游行业用钢品种的产能过剩,2010年以前,造船板需求量的增加使轨梁轧机的产能大幅增长,但自2012年以来,因国际海运市场的不景气,造船板的
需求持续下降,生产造船板的主要装备——轨梁轧机的产能利用率出现剧烈滑落。
2、粗放型过剩
尽管我国规模以上钢铁企业数量庞大,但近五年来,钢铁工业集中度却持续下降,直接影响到钢铁企业的能耗、产品质量及物耗等。
虽然钢铁工业的投资主体日益多元,钢铁企业的数目居世界领先地位,但钢铁生产的粗放型模式仍然未能彻底转变。
从总体上看,我国钢铁产能利用率较低,明显滞后于美国、日本等先进国家,首要的原因在于落后产能导致技术工艺、生产装备的水平跟不上当前行业的基本生产能力,伴随产业内部技术的改造和创新,原有产能便很快变为落后产能。
另外,因我国钢铁工业的规模巨大,钢铁产能的利用率即便同发达国家大体相当,但产能过剩的绝对量依然超过美国、日本钢铁产能之和,凸显钢铁产能过剩的严峻形势。
3、投资型过剩
上世纪末的亚洲金融风暴过后,我国机械、钢铁、汽车等钢铁下游用户的持续增长,带动了钢铁需求量的持续增加。
同时,钢铁行业进一步投资扩张产能,虽投资步伐加快,但产能始终合乎增长旺盛的基本需求。
为应对2008年全球金融海啸,我国通过出台刺激经济的政策,直接推动了钢筋等用钢需求量的猛增,使钢铁产能急剧扩张。
与世界上先进的工业国相比,我国仍处在城镇化、工业化进程的发展阶段,各地区发展不平衡,如若采取有力措施带动市场需求,同时优化产能,科学调控新增产能,那么钢铁产能过剩的现象将会在发展中逐步消除。
三、解决钢铁产能过剩的有效对策
钢铁产业作为国民经济的支柱性产业,其牵涉面广泛、产业链条较长、关联性较强,钢铁产能过剩问题的解决是一项系统性工程,需结合当前现状,树立战略性眼光,着眼于未来行业的发展,下文提出若干解决措施:
1、加大产业政策的落实力度
钢铁工业的特征决定了钢铁企业需拥有充足的资本、丰富的原料及能源、高精尖技术装备及合格的研发团队。
这便预示着我国钢铁工业要努力攻克布局欠科学、集中度不高、低端产品的产能过剩而高端产品相对匮乏、高能耗、低附加值等诸多问题。
产业政策从宏观的角度,着重对水源消耗、土地开采、各项能源消耗指标及落后产能的淘汰等诸方面提出了新标准,然而,国家虽早已出台钢铁产业政策,但在地方具体落实中,仍然或多或少地受到地方钢铁企业的排斥。
例如,国家屡次强调钢铁行业要尽快淘汰落后产能,实现兼并重组,但在地方执行过程中,却遇到多重困境,一方面,地方政府依靠钢铁企业增加财政收入,扩大就业市场,促进地方经济发展;另一方面,钢铁行业亏损较大,投资方的资金无法清
偿,但也不希望企业关停。
落后产能的存在,阻碍了钢铁产业结构优化调整的步伐,产业政策的落实刻不容缓。
2、培育创新力,扶持钢铁产业的转型升级
创新主要包含管理创新、人才创新、技术创新及经营创新等,唯有激活各方创新活力,才能成功打造我国钢铁产业新的战略高地。
面对日趋复杂的钢铁工业市场环境及下游用户转型的要求,需下大气力培养国有钢铁企业、各大科研院所的科技人才,积极搭建科学研究平台,实施税收优惠政策,积极给予资金扶持,形成钢铁企业、科研部门及下游用户携手共进的创新同盟。
企业要积极完善职员创新教育培训机制,充分利用现有的优势资源培养钢铁领域人才,强化岗位沟通,不失时机地引进和培育复合型高端技术人才。
3、提升产业集中度
我国钢铁工业规模巨大、布局较分散,中小型钢铁企业较多,但市场竞争实力相对薄弱,产业集中度较低,这些特征给资源利用率的提高蒙上一层阴影。
同时,每吨钢在生产中所耗费的能源和铁矿石与排污量的比例也较高。
纵观世界上的工业先进国,产业集中度均较高,例如,美国钢铁产量前四位的企业占全国钢铁生产总量的56%,而我国前四位的钢铁企业仅占总量的近20%。
产业集中度的提高更有利于产业机构的优化升级。
结语
综上所述,针对我国钢铁产能过剩问题的现状及类型,要顺利解决产能过剩的问题,就需推进产业结构的升级,强化产业政策的落实力度,增强产业集中度,促使政策有针对性地引导。
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