国内外职业卫生管理之我见
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企业职业卫生管理工作体会自从上海市颁布了《职业病防治法》以来,越来越多的企业开始重视职业卫生管理工作,对员工的健康和安全负起了更大的责任。
作为一名企业职业卫生管理工作的从业者,我认为该工作具有很高的意义和价值。
本文将分享我在职业卫生管理工作中所得到的经验和体会。
首先,职业卫生管理工作需要深入到企业的各个方面。
在进行职业卫生管理工作时,需要对企业的各个岗位和员工的工作环境、工时、健康卫生等情况全面了解,通过实地调查、检测等方式获取资料,全面把握职业卫生风险点。
在这一过程中,需要与企业内部相关部门联系,共同制定职业卫生管理规定,企业的领导、人事部、安全生产部等都要参与进来,共同落实职业卫生管理的措施。
其次,职业卫生管理工作需要有科学的决策。
在对企业进行全面的调查分析、检验等工作之后,还需要进行科学的数据分析和统计。
具体来说,对于职业病发病率、风险评估、卫生检测等指标,需要制定相关的评估标准和方法,用科学的方式对数据加以分析和研究,并做出相应的决策。
这样,才能使企业职业卫生管理更为科学化、规范化,真正达到预防和控制职业卫生危害的目的。
第三,职业卫生管理工作需要全员参与。
职业卫生管理是全员参与的工作。
除了企业的管理层外,还要让所有员工都参与到职业卫生管理工作当中来,加强员工的职业健康意识和安全意识。
具体操作上,可以在企业内部开展各种形式的宣传教育、知识培训、技术研讨等活动,让员工掌握职业卫生知识和技能,充分了解职业卫生风险和可能存在的职业病危害。
只有让员工真正参与进来,才能保证企业职业卫生管理工作的全面、有效实施。
第四,职业卫生管理工作需要不断创新。
随着时代的发展和技术的进步,新的职业卫生危害和风险在不断涌现。
因此,职业卫生管理工作不能止步于现状,需要持续不断地进行创新。
例如,引入新的检测技术和设备,提高职业病的监测和预警能力;进行新型职业卫生教育和培训,加强员工的安全意识和职业健康保护能力;发挥信息技术的优势,建立全面、高效的职业卫生管理系统,提升管理效率和精度。
随着我国经济的快速发展,职业卫生问题日益凸显。
为了保障广大职工的生命安全和身体健康,我国政府高度重视职业卫生管理工作,制定了一系列法律法规和制度。
作为一名从事职业卫生管理工作的人员,我对职业卫生管理制度有以下几点体会。
一、提高认识,加强领导职业卫生管理工作是一项系统工程,涉及多个部门和单位。
因此,提高认识、加强领导是做好职业卫生管理工作的关键。
各级领导要充分认识职业卫生工作的重要性,将其纳入重要议事日程,定期研究部署,确保各项工作落到实处。
二、完善法规,健全制度我国已制定了一系列职业卫生法律法规,如《职业病防治法》、《工作场所职业卫生管理规定》等。
但在实际工作中,仍存在法律法规不完善、制度不健全等问题。
因此,要不断完善法规,健全制度,为职业卫生管理工作提供有力保障。
三、加强宣传教育,提高职工自我保护意识职业卫生宣传教育是提高职工自我保护意识的重要途径。
通过开展形式多样的宣传教育活动,使职工了解职业病的危害,掌握职业病防治知识,提高自我保护能力。
同时,企业要加强对职工的职业健康教育培训,确保职工具备必要的职业健康知识。
四、落实责任制,强化监督检查职业卫生管理责任制是保障职业卫生工作顺利开展的重要手段。
企业要建立健全职业卫生管理责任制,明确各级领导和各部门的职责,确保各项工作落实到位。
同时,要加强对职业卫生工作的监督检查,对违反职业卫生规定的行为严肃处理。
五、加强技术支撑,提高职业卫生管理水平职业卫生管理工作涉及多个专业领域,需要加强技术支撑。
企业要加大对职业卫生技术研究的投入,引进先进技术,提高职业卫生管理水平。
同时,要加强与科研院所、高等院校的合作,共同开展职业卫生技术研究。
六、关注弱势群体,关爱职工健康在职业卫生管理工作中,要特别关注弱势群体,如农民工、外来务工人员等。
这些群体由于缺乏职业健康知识,更容易受到职业病的侵害。
企业要加强对这些群体的关爱,提供必要的职业健康服务,保障他们的合法权益。
国内外职业安全卫生管理体系发展概况范文引言:近年来,全球对于职业安全卫生的关注程度不断提高。
随着工作环境的变化、职业病的增多以及事故频发,人们对于职业安全卫生管理的重要性有了更深刻的认识。
不同国家和地区在职业安全卫生管理体系的建设方面取得了不同的成就,本文将对国内外职业安全卫生管理体系的发展概况进行探讨。
一、职业安全卫生管理体系的定义和意义职业安全卫生管理体系是一个组织对职业安全卫生方面的政策、目标、程序和实践进行规范和管理的体系。
它的目的是确保员工在工作过程中的安全和健康,并预防事故和职业病的发生。
职业安全卫生管理体系的建立对于企业和员工都有着重要意义。
首先,它可以保护员工的生命安全和身体健康,提高工作环境的舒适度和安全性。
其次,它可以提高企业的竞争力和形象,减少事故和职业病带来的经济损失。
最后,它有助于提高员工的工作积极性和幸福感,增加企业的员工稳定性和凝聚力。
二、国内职业安全卫生管理体系的发展我国在职业安全卫生管理体系的建设方面取得了显著的成就。
首先,我国制定了一系列相关的法律法规和标准,如《劳动法》、《职业病防治法》以及《职业安全与健康管理体系标准》等。
这些法律法规和标准为职业安全卫生管理提供了法律保障和操作指南。
其次,我国建立了国家级和地方级的职业安全卫生监管机构,并设立了专门的职业安全卫生管理部门。
这些机构和部门负责监督和管理企业的职业安全卫生工作,进行事故和职业病的调查和评估,并对企业进行执法和指导。
再次,我国逐步推行了职业安全卫生管理体系认证制度。
企业可以通过认证来证明自己的职业安全卫生管理体系符合相关标准和法律要求,提升自己的形象和竞争力。
最后,我国加强了职业安全卫生培训和宣传工作。
通过培训和宣传,提高员工的安全意识和操作技能,推动职业安全卫生管理工作的开展。
三、国外职业安全卫生管理体系的发展国外各个国家和地区在职业安全卫生管理体系的建设方面也取得了丰富的经验和成果。
以下以美国、欧洲和日本为例,介绍其发展情况。
对企业建立职业安全卫生管理体系的看法企业建立职业安全卫生管理体系在现代社会中具有重要意义。
随着劳动力市场和企业竞争的激烈化,职业安全卫生管理体系是保障员工健康与安全的基础。
在本文中,我将探讨职业安全卫生管理体系的重要性、必要性以及企业应该实施的策略和措施。
首先,建立职业安全卫生管理体系对于企业来说至关重要。
职业安全卫生管理体系可以帮助企业降低事故风险,减少员工伤害,保护企业的声誉和利益。
员工是企业的重要资源,他们的健康和安全直接关系到企业的生产效率和竞争力。
如果企业忽视职业安全卫生管理体系的建立,不仅会面临法律责任和金钱损失,还会失去员工的信任和忠诚度,对企业的发展产生负面影响。
其次,职业安全卫生管理体系的建立是企业社会责任的表现。
企业不仅要关注利润和经济增长,还要关心员工的福祉和社会发展。
通过建立职业安全卫生管理体系,企业可以增强其社会形象和声誉,建立良好的员工关系,提高员工满意度和工作效率。
职业安全卫生管理体系还可以为企业提供可持续发展的方式,为企业在竞争激烈的市场中保持竞争力提供动力。
另外,建立职业安全卫生管理体系是企业合规性的要求。
随着法规和标准的不断更新和提高,企业必须符合相关的法律法规和行业标准。
如果企业没有建立合规的职业安全卫生管理体系,将面临法律风险和处罚。
此外,随着企业国际化和全球化的趋势加强,建立职业安全卫生管理体系还可以帮助企业满足国际市场的要求,扩大业务范围和市场份额。
对于企业来说,建立职业安全卫生管理体系并非一蹴而就,而是需要实施一系列的策略和措施。
首先,企业需要明确高层管理的职责和义务,确定职业安全卫生的目标和政策,并将其融入企业的战略规划和业务流程中。
其次,企业要进行风险评估和管理,识别潜在的危险源和风险,采取相应的控制措施和防护措施,确保员工的安全和健康。
此外,企业还应该制定详细的程序和流程,包括培训和指导员工、记录和报告事故、处理投诉和纠纷等,确保职业安全卫生管理体系的有效实施和持续改进。
作为一名职业卫生管理工作者,我有幸参与到我国职业卫生事业的建设与发展中,亲身经历了这一领域的变革与进步。
在多年的工作中,我深刻体会到了职业卫生管理工作的重要性和必要性,以下是我对职业卫生管理工作的几点感想。
首先,职业卫生管理工作是保障劳动者健康权益的重要手段。
随着社会经济的快速发展,职业危害因素日益复杂,劳动者在工作中面临着各种潜在的健康风险。
职业卫生管理工作通过制定相关法律法规、加强企业监管、开展职业健康检查等措施,切实保障了劳动者的健康权益,降低了职业病的发生率。
其次,职业卫生管理工作有助于提高企业的安全生产水平。
企业是职业卫生管理的主体,加强职业卫生管理有助于提高企业的安全生产水平。
通过建立健全的职业卫生管理体系,企业可以及时发现、控制和消除职业病危害因素,降低事故发生的概率,保障员工的身心健康。
再次,职业卫生管理工作促进了我国职业卫生事业的进步。
近年来,我国职业卫生事业取得了显著成果,这离不开职业卫生管理工作的推动。
从法律法规的完善、职业健康检查的普及到职业病防治技术的提高,职业卫生管理工作为我国职业卫生事业的发展奠定了坚实基础。
然而,在职业卫生管理工作中,我们也面临着一些挑战。
以下是我对职业卫生管理工作存在问题的几点思考:1. 职业卫生管理法规体系尚不完善。
虽然我国已制定了一系列职业卫生法律法规,但在实际执行过程中,部分法规条款存在模糊地带,给企业执行和监管部门执法带来困难。
2. 职业卫生管理执法力度不足。
部分企业存在侥幸心理,违反职业卫生法规,监管部门在执法过程中难以做到全面覆盖,导致职业危害因素得不到有效控制。
3. 职业卫生管理人才匮乏。
随着职业卫生管理工作的深入,对专业人才的需求日益增加。
然而,目前我国职业卫生管理人才队伍整体素质不高,难以满足实际工作需求。
针对以上问题,我认为应从以下几个方面加强职业卫生管理工作:1. 完善职业卫生管理法规体系,提高法律法规的针对性和可操作性。
2. 加大执法力度,严厉打击违反职业卫生法规的行为,确保法律法规的有效实施。
东北大学国内外职业卫生管理之我见——加拿大姓名:薄星宇班级:安全1302学号:20131423指导教师: 常德强2016/5/30目录第一章国内职业卫生管理体系 (3)1.1 我国职业卫生现状 (3)1.2 我国职业卫生管理体制的不足 (3)第二章加拿大职业卫生管理体系 (4)2.1加拿大职业卫生防治探索 (4)2.2 加拿大职业卫生管理措施 (5)第三章职业卫生管理之我见 (6)(一)完善职业卫生保障体制 (6)(二)加强对企业的监督和管理 (7)参考文献 (8)第一章国内职业卫生管理体系1.1我国职业卫生现状我国是发展中国家,当前正处于快速工业化时期,职业卫生问题具有一定的复杂性、多样性、特殊性。
既有老企业原有严重职业危害的治理,也有新建项目如何避免产生职业危害的问题。
我国已加入WTO,又面临全球经济一体化引进外资、引进新技术带来的新毒物、新危害问题。
在新形势下《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》指出:要加快卫生立法步伐,完善以公共卫生、与健康相关产品、卫生机构和专业人员的监督管理为主要内容的卫生法律、法规,建立健全配套的各类卫生标准。
目前,我国接触职业危害人数、职业病患者数、死亡数及新发病人数,均居世界首位。
职业病危害以粉尘为主,职业病患者中尘肺病占71%,中毒占20%。
截至2002年,尘肺病累计检出581 377例,尘肺现患442 200例,累计死亡139 177例,病死率22.22%。
同时,每年因职业病产生的直接和间接经济损失合计达3 000亿元,所造成的社会影响也很大。
1.2我国职业卫生管理体制的不足(一)对职业危害的认识不足当前,不少地方部门和单位更重视“血淋淋”的伤亡事故,而面对职业病的危害却视而不见,没有认识到职业病的潜在危害更大,一旦问题出现初期没有进行有效控制,将会给以后的监管工作造成极大的困难,到时需要投入更大的人力、财力和物力来整治。
这是相关部门和单位没有用可持续发展的眼光去看待预防、控制和消除职业病危害所导致的,这将给国家和社会埋下沉重的安全隐患。
企业职业卫生管理工作体会企业职业卫生管理工作是一项关系到员工身体健康和企业发展的重要工作。
作为一名职业卫生管理人员,我在过去的工作中积累了一些体会,并认识到企业职业卫生管理工作的重要性和挑战。
首先,职业卫生管理工作需要充分了解企业的特点和业务。
不同行业的企业在职业卫生管理上面临的问题和风险是不同的。
因此,作为职业卫生管理人员,我们应该了解企业的特点和业务,针对性地制定相应的职业卫生管理措施。
例如,对于工厂生产线上的职工,我们需要关注他们的劳动强度、工作环境和工作方式,采取相应的保护措施来降低他们的职业病风险;对于办公室员工,我们则需要关注他们的工作压力、工作时间和工作方式,制定相应的健康管理计划。
其次,职业卫生管理工作需要与相关部门密切合作。
职业卫生管理涉及到多个方面,包括人力资源、安全生产等。
在实际工作中,我们需要与这些相关部门紧密合作,形成协同工作机制。
例如,需要与人力资源部门合作,对新入职员工进行职业卫生培训;需要与安全生产部门合作,共同做好职业卫生风险评估和控制;需要与医疗卫生部门合作,做好职业病防控工作。
只有通过与相关部门的合作,才能全面、有效地开展职业卫生管理工作。
再次,职业卫生管理工作需要注重宣传教育。
员工的职业卫生意识和行为习惯直接关系到职业卫生管理成效的实现。
因此,我们需要通过不同形式的宣传教育,提高员工的职业卫生意识和自我保护能力。
例如,定期组织职业卫生知识培训,向员工传授职业病防控知识;配发宣传资料,向员工普及职业卫生的重要性和常识;开展职业卫生月、安全生产月等主题活动,提高员工对职业卫生的关注度。
通过有效的宣传教育,能够增强员工的自我保护意识和行为规范,降低职业病风险的发生。
最后,职业卫生管理工作需要关注员工的身心健康。
员工的身心健康直接关系到工作稳定性和工作效率。
因此,我们需要通过不同途径关注员工的身心健康,并提供相应的健康管理服务。
例如,建立健全的职工体检制度,定期对员工进行体检,及时发现健康问题;加强心理健康管理,定期开展心理咨询和心理疏导活动,帮助员工缓解工作压力;组织体育健身活动,鼓励员工积极参与体育运动,增强身体素质。
国内外职业安全卫生管理体系发展概况国内外职业安全卫生管理体系是为了保障和改善劳动者的职业安全和健康而建立的一种管理系统。
随着社会的发展和职业病、意外事故等职业健康问题的突出,国内外都开始重视起职业安全卫生管理体系的建设。
本文将从国内外职业安全卫生管理体系的发展概况、国内外职业安全卫生管理体系的特点以及国内外职业安全卫生管理体系的比较等方面进行阐述。
国内外职业安全卫生管理体系发展概况(二)国内随着中国经济的快速发展,各种行业和企业的数量不断增加,职业安全卫生问题也越来越突出。
为了解决这个问题,中国政府于2001年出台了《职业安全卫生管理条例》,为企业提供了法律依据和指导。
在这一背景下,许多企业开始建立自己的职业安全卫生管理体系,并通过认证来提高其管理水平。
国外国外在职业安全卫生管理体系的建设方面较为成熟。
例如,欧盟通过《职业安全卫生管理体系规范》和《职业健康管理体系规范》等标准,对职业安全卫生进行了系统化的要求。
此外,美国、澳大利亚等发达国家也建立了完善的职业安全卫生管理制度,并由政府和协会等机构制定了一系列的标准和规范。
二、国内外职业安全卫生管理体系的特点国内国内职业安全卫生管理体系的特点主要有以下几个方面:1. 法律法规的制定和落实较为完善。
中国政府出台了一系列的职业安全卫生法律法规,并通过执法机构对企业进行监管和处罚,从而提高了企业的安全生产意识。
2. 企业职业安全卫生管理体系逐步建立。
在政府的推动下,越来越多的企业开始重视职业安全卫生管理,建立了相应的体系,并通过ISO45001等国际标准认证,提高了企业的管理水平。
3. 职业病防治取得一定进展。
国内对职业病的防治也取得了一定的成果,但仍面临许多挑战。
职业病的防治需要政府、企业和劳动者共同努力。
国外国外职业安全卫生管理体系的特点主要有以下几个方面:1. 强制性要求较高。
国外许多国家对职业安全卫生的要求非常严格,企业必须满足标准和规范的要求,否则将面临法律责任和经济制裁。
职业卫生管理学习心得体会随着国家对职业卫生管理的要求越来越高,企业对职业卫生管理的重视程度也在不断提升。
作为一名从事职业卫生管理工作的人员,我深刻意识到学习职业卫生管理知识的重要性。
在此,我想分享一下我的职业卫生管理学习心得体会,希望能够帮助到需要的人。
1. 学习职业卫生管理的重要性职业病是指在工作环境中长期接触粉尘、毒物、射线等有害因素,导致身体受到损害并发生的疾病。
职业病不仅给工人们的身体健康带来危害,也会对企业带来不可估量的经济损失和法律风险。
因此,学习职业卫生管理知识可以帮助我们更好地预防职业病的发生,提高工人们的身体健康水平,同时也有助于企业更好地控制职业病危害,降低职业病发生的风险。
所以,学习职业卫生管理知识对于个人和企业都是至关重要的。
2. 学习方法职业卫生管理知识是非常广泛的,涵盖了从基础理论知识到实践操作技巧的各个方面。
因此,在学习职业卫生管理知识时,我们可以采取下面几个方法:(1)系统学习:要逐步构建起系统的职业卫生管理知识体系,全面学习职业卫生管理相关的法规、标准、政策和技术方法等,并通过实践不断积累经验。
(2)多方面了解:要了解各种工作场所的职业病危害特点、危害因素控制方法、安全设施配置等有关知识,同时也要关注新技术、新装备等的应用,及时掌握最新的管理方法和技术手段。
(3)灵活运用:在职业卫生管理工作中,需要根据不同情况采取不同的管理策略和技术方法,通过灵活运用自己所学的知识,实现危害因素的有效控制,保障工人的健康安全。
3. 学习收获在学习职业卫生管理知识的过程中,我深刻认识到职业卫生管理工作的重要性。
通过学习,我对职业卫生管理的法规、标准、政策有了更全面的了解,了解了职业病的危害和防范措施,掌握了射线、气体、噪声、粉尘等有害因素的检测和控制方法,提高了识别职业病危害的能力,同时也熟练掌握了各种防护用品的使用方法。
通过实践,我发现学习职业卫生管理不仅是学习知识,更重要的是培养解决实际问题的能力。
东北大学国内外职业卫生管理之我见——加拿大姓名: 薄星宇班级:安全1302学号:3指导教师: 常德强2016/5/30目录第一章国内职业卫生管理体系1.1我国职业卫生现状我国是发展中国家,当前正处于快速工业化时期,职业卫生问题具有一定的复杂性、多样性、特殊性。
既有老企业原有严重职业危害的治理,也有新建项目如何避免产生职业危害的问题。
我国已加入,又面临全球经济一体化引进外资、引进新技术带来的新毒物、新危害问题。
在新形势下《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》指出:要加快卫生立法步伐,完善以公共卫生、与健康相关产品、卫生机构和专业人员的监督管理为主要内容的卫生法律、法规,建立健全配套的各类卫生标准。
目前,我国接触职业危害人数、职业病患者数、死亡数及新发病人数,均居世界首位。
职业病危害以粉尘为主,职业病患者中尘肺病占71%,中毒占20%。
截至2002年,尘肺病累计检出581 377例,尘肺现患442 200例,累计死亡139 177例,病死率22.22%。
同时,每年因职业病产生的直接和间接经济损失合计达3 000亿元,所造成的社会影响也很大。
1.2 我国职业卫生管理体制的不足(一)对职业危害的认识不足当前,不少地方部门和单位更重视“血淋淋”的伤亡,而面对职业病的危害却视而不见,没有认识到职业病的潜在危害更大,一旦问题出现初期没有进行有效控制,将会给以后的监管工作造成极大的困难,到时需要投入更大的人力、财力和物力来整治。
这是相关部门和单位没有用可持续发展的眼光去看待预防、控制和消除职业病危害所导致的,这将给国家和社会埋下沉重的安全隐患。
(二)可操作性法规滞后目前,我国职业卫生法律法规体系已经基本形成,主要有《职业病防治法》、《劳动法》、《矿山安全法》和《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》、《尘肺病防治条例》及职业卫生国家级行业标准等。
这些法律法规的具体条款大多立足于作业场所,规范相应主体承担的义务和享有的权利。
虽然我国的职业卫生法律体系比较健全,有相关的法律、法规、部门规章和一些规范性文件,但这些文件中大部分只是从宏观上进行指导,缺乏可操作性。
安监部门在作为作业场所职业卫生监督检查工作的主体之后,由于部门规章一直没有出台,基层执法部门无章可循,这直接导致执法无法进行下去。
[1](三)责任主体不落实2005年,国家安监总局开始负责作业场所职业卫生监督检查工作以来,基层部门没有做好移交的工作。
卫生部门因为要移交所以忽视此项工作的落实,安监部门开始接手,但是由于缺少编制、缺少相关法规、缺少技术支持等原因,也不能很好的及时的做好此项工作,因此出现责任主体真空的状态。
相关的企业也不重视此项工作,盲目追求生产效果,忽视职工的生命安全,安全生产投入不足,生产力水平低下,违章问题突出,职业病危害现象十分严重。
[2]同时,因为安全生产考核指标体系中没有职业卫生指标,因此,该项工作更得不到有关部门和企业的高度重视。
第二章加拿大职业卫生管理体系2.1加拿大职业卫生防治探索职业伤害是每一个工业化国家面临的现实问题,加拿大也不例外,也曾经走过一段艰难的道路。
伴随着工业化的进程,职业病种类、形式、程度在不断扩展。
虽然在各种压力下,政府一直致力于职业病的防治,但直到 20 世纪 60 年代,加拿大的职业伤亡一直呈现上升态势。
据统计资料,在 20 世纪 80年代初期,加拿大的年职业伤亡人数达到 121 万人,相对于加拿大约 3 000 万的总人口数,这已经是一个让人震惊的数字。
从发病的种类上看,加拿大的职业病主要是化学物质刺激、哮喘、重复性运动、接触性皮炎、腕骨骨折综合征等。
此后职业伤害人数虽曾有下降,但仍出现过多次反复。
经过了上述艰难阶段,加拿大逐步积累了丰富的防治职业伤害的经验,进而形成了一整套行之有效的原则与方法。
2001 年,其工伤死亡人数已经由1970 年的每十万人 13.1 人下降到 6.1 人。
在主要工业结构调整的背景下,工人们直接暴露在有害化学物质或恶劣劳动环境下的现象减少,传统的中毒等其他典型职业病案例逐步减少。
2006年萨斯喀彻温省的钾盐矿火灾事件中,加拿大甚至创造了零死亡的奇迹。
重视职业健康的安全文化建设、职业病防治责任三方机制、切实有效的安全教育培训、完善健全的法律规范及行业标准、强力的执法监督措施等都是加拿大职业卫生工作成功的重要因素。
2.2 加拿大职业卫生管理措施1)安全文化建设以职业健康为重点加拿大一直通过安全文化建设为职业病的防治营造良好的社会氛围。
自 1987 年起,加拿大每年组织企业、机构参加北美职业安全与健康周活动,给他们提供交流职业安全与健康信息的机会;每年的 4 月 29 日定为全国工伤纪念日,为在工作中受伤、致残、致死的工人降半旗致哀;每年 6 月的第 1 周为全国职业安全与卫生健康周,通过各种活动宣传安全生产、健康劳动。
同时,加拿大还在一些重特大的典型事故发生地专门建立纪念碑或展览馆,通过警示的方式,强化雇主、雇员及整个社会的安全生产意识。
2)三方各尽其责加拿大有一系列成熟的职业卫生与安全措施。
其中由工人、企业和政府共同组成的三方机制被认为是加拿大职业健康体系的核心所在。
3)务实高效的教育培训在把教育培训作为防治职业病基础环节的众多国家中,加拿大能够“一枝独秀”的重要原因就是其教育培训高效务实。
加拿大卑诗省劳动安全局专门制作了职业健康培训教育的小册子《实现工人有效教育培训的三步骤》,有效的培训工人提供了可以参考的方法指引,内容很大程度上体现了整个加拿大职业病防治教育培训的思路与原则。
注重培训手段的实效性。
加拿大联邦、各省已经形成了以企业培训为核心,包括行业培训、社会培训、学校教育培训等多元化的职业卫生与安全培训体系。
培训教育的持续性。
加拿大将职业卫生与安全的培训教育视为一个持续性的过程,一直致力于从学校教学体系与社会文化体系的角度来推动职业卫生与安全的培训工作。
4)监察执法与服务结合作为一个现代法治国家,加拿大不仅有着体系完整、结构严谨的职业健康法规和行业标准,在职业病防治的行政执法方面也堪为楷模。
加拿大部分地区在企业设立别具特色的独立董事制度,机构成员有政府任命的,也包含企业人员。
机构的运行方式既保证了权威性,又避免了通常政府机构的官僚化倾向。
他们不仅要进行劳动安全的监察执法,还要承担安全文化的推广宣传、事故调查、工伤理赔的监管、开发相关职业安全的网站、书籍及视听资料等。
可见,其劳动执法是广义上的执法,是将服务纳入到执法体系中的现代行政执法模式[3]第三章职业卫生管理之我见正视国情实际是我国积极借鉴加拿大职业病防治的基本前提。
作为法律制度、历史传统、文化模式均有较大差异的两个国家,我国不能一味照搬加拿大模式,难免存在问题,但明晰职业病防治的责任,强化职业病预防、治疗及管理措施,改进职业病防治的教育培训模式,培育全社会重视职业病防治的文化氛围,是真正实现职业病防治目标的路径。
(一)完善职业卫生保障体制1、尽快理顺职业卫生监督管理体制各级政府和安全生产监督管理部门要按照本地实际,尽快建立监管机构。
安全生产监督管理部门应进一步明确部门分工,理顺职业卫生监督管理体制,强化职业卫生队伍建设,完善制度建设,配备相关检测设备,加强职业卫生监督管理工作,推动职业卫生法规的贯彻实施。
2、完善相关法律法规为进一步明确安监部门的执法地位,建议尽快修订、完善《职业病防治法》等,以便于依法履行职能。
应及早出台作业场所职业卫生监督检查、职业危害事故调查处理和《职业卫生安全许可证》发放管理等方面的规章、制度和办法,以便基层安监部门有章可循。
3、强化职业卫生监测检验机构建设职业卫生工作是一项对技术有突出要求的工作,必须有技术支持,用数据说话,才能保证职业卫生法规的贯彻实施。
为保证职业卫生监督管理工作的顺利开展,应尽快对现有的职业卫生防疫检测机构进行整合,加强检测经费投入和人员培训工作,该积极开展法律法规的学习,以及有关专业知识的学习,凡参加监管的人员都要进行培训,以期在全国建立一支强有力的检测队伍,促使企业做好职业卫生工作。
(二)加强对企业的监督和管理1、完善企业量化分级管理制度,落实职业病防治工作。
要分步骤、分行业、有计划地开展职业卫生量化分级管理工作,不断扩大覆盖面,提高监督效率,逐步形成政府部门监督、企业自律和员工参与的职业卫生管理新局面。
2、职业场所职业卫生监督检查和执法工作,目前还需要各地区各部门根据职责分工,结合本地实际,制定工作计划,分步实施。
要全面开展职业危害申报工作,以职业危害申报为切入点,全面启动职业卫生监督监察工作,真正弄清用人单位职业危害现状,弄清职业危害程度、特点以及防毒、防尘等设施情况,弄清职业病发生源、搞好职业危害的登记、建档,以便建立职业卫生信息数据库。
大力开展专项整治工作。
编写作业场所职业危害专项整治方案,并在方案中明确安监、卫生、工会、劳动等部门的职责。
3、建立职工工伤保险制度。
企业必须依法为劳动者建立工伤保险制度,通过社会工伤保险制度,通过社会工伤保险机构,定期为职工进行健康检查,建立健康档案,为职业病患者进行诊断、康复和治疗,保障劳动者的合法权益,为企业分担风险,为社会减轻负担,为企业职工提供保障。
同时可以吸收工伤保险部门加入到职业危害监管的体系中,作为非政府中介组织介入监管。
[4]参考文献[1]罗天明. 职业卫生监管工作实践探讨[J].北京:中国安全生产科学技术.2007.10[2]夏天南. 徐州市职业安全卫生工作探讨[J].北京:中国安全生产科学技术.2006.2[3]刘寿堂,加拿大有效防治职业病[J].重庆:现代职业安全.2013.5[4]我国职业卫生监管体制的现状及完善措施,互联网。